AU SIEUR COMTE DE MARSIN

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ALLAIT A HADRID EN QUALITlE D'AMDAS3«DEtIft

OBJET ÏRIHCIFAL DK C^TTC AMBAISADl'.

Lorsque le roi a pris la résolution d'accepter le testament du feu Roi Catholique, et d'accorder aux instantes prières des Espagnols un des princes ses petitsfils pour gouverner cette grande monarchie, l'intention de Sa Majesté a été en même temps de regarder désormais les intérêts de la couronne d'Espagne comme les siens propres, et de lui donner tous les secours que la nation espagnole s'est flattée de trouver dans la puissance de Sa Majesté et dans sa tendresse pour le roi son petit-flls. Elle donne des marques de

I, J'ii élabll, wmine Je l'nl tiil pour h HinolrB reml* lu nurquft d'Harcourl, des diTisioni qu) n'eiiftent pa* dini la leite da rinitractioD. J'y il Jolot pareillement quelques éclaireiuemenli et daa noUa.

CLIvlii AVÉNEHENT DES BOURBONS D'BSPAONB.

l'une et de l'autre par le soio qu'Elle prend de la défeose des États du Roî Catholique. Les années doidbreuses qu'Elle a présentement en Italie, dans les Pays-Bas, les différentes escadres qu'Elle met en mer, les alliances qu'Elle a faites, soit avec les princes de l'Empire, soit avec ceux d'Italie, serrent de preuves de l'attention désintéressée qu'Elle apporte à la conservation des différentes parties de la monarchie d'Espagne. Mais, quelque grands que soient ces secours, il faut pour les rendre utiles remédier incessamment aux plus pressants maux de l'Espagne. Ils sont dans le centre du gouvernement; et la nation en général attend, comme le principal effet de l'union de Sa Uajesté avec le Roi Catholique, que ses lumières et sa sagesse dissiperont enfin la confusion introduite sous les précédents règnes dans toutes les affaires, et qu'elles rétabliront l'ordre en Espagne, tel qu'on le voit observé en France, sous le gouvernement de Sa Majesté.

Le duc d'Harcourt, instruit des véritables intentions du roi, travaillait avec application à prendre une connaissance exacte des ressources de la monarchie d'Espagne et des moyens d'en faire usage, lorsque la dangereuse maladie dont il est attaqué depuis plus de deux mois l'a mis hors d'état de continuer & donner à Sa Majesté des marques de son zèle ; les affaires ont langui depuis, le roi d'Espagne ne pouvant, dans uu âge peu avancé, décider par lui-même sur des affaires dont il est impossible qu'il ait pris connaissance pendant le peu de séjour qu'il a fait dans un pays étranger. Le roi a vu la nécessité d'envoyer un homme de

INSTKtICTION DU ROI. CLXIX

confiance pour suppléer au défaut du duc d'Harcourt pendant sa maladie, et pour agir de concert avec lui, si le Eétablissetncnt de sa santé lui permet de s'appliquer aux affaires. Elle a choisi pour cet effet le sieur comte de Marsin ' ; et, comme ii a fait connaître en toutes occasions le zèle qu'il a pour son service, sa sagesse, son désintéressement et sa capacité dans la guerre. Elle est persuadée du bon usage qu'il fera de ces qualités, bien plus nécessaires présentement en Espagne que l'expérience des négociations. Il n'y a rien à traiter. Le roi d'Espagne, persuadé de l'amitié de Sa Majesté pour lui, met toute sa confiaDce en Elle. Il suffit que celui qu'Elle envoie soit instruit de l'état général des affaires, des particularités qui regardent la personne du roi, sa mùson, ses conseUs ; de la conduite à tenir à l'égard de ceux que l'on regarde comme mal intentionnés, des principaux abus du gouTemement : car ils sont en si grand nombre, qu'il serait impossible d'en faire le détail ; enfin des moyens d'y remédier avec le temps, de pareils abus ne pouvant se corriger tous dans le commencement d'un nouveau règne.

1. Nanin ou Harcin (ta Blogriphio de Didol écrit MarchiD), n« en 1666, aer^alt en lulie, um le miréchal CaUoat, lorsqu'il Ait en- TOjé auprèa de Philippe Y en qualilé d'ombuuadeur. Il prll part enauite à la guerre pour la luccCMion d'Espagne, se distingua en l î 0! à la bataille de Luiiira, et le trouvait avec Tallard au nulheureui eombd d'Hoehitedt. Il p£rit i la suite d'un coup de feu nça à la eulise lors de la prise des lignes de Turin par le prince Eugène, le T septembre 1706. Il avait éli Tail rnaréctial de France.

CI,ZX AVGNGHBNT DES BOURBONS D'ESPAONB.

ÉTAT OëHÉRAL DB LA HOnABCHlE ESPACItOLE. -- PÉSOUPItFS DANS LS GOnVEBHEHEHT DES nNAHCES, LA HAGISTBA- TURB ET LE CLERGâ.

La première vue de Sa Majesté était de ne poiDt entrer dans ces détails : Elle voulait faire voir qu'en accordant un roi à l'Espagne, elle n'avait nulle intention de profiter de cette nouvelle union pour ses inté- T&ls particuliers. Elle avait résolu de laisser aux Espagnols le soin entier de leur gouvernement; mais toute la nation, persuadée du désintéressement de Sa Majesté, bien loin de concevoir aucune jalousie des ordres qu'EUe voudrait bien donner, a regardé au contraire comme un abandon cette liberté entière que Sa Majesté croyait lui devoir laisser'. Les instances générales et la nécessité des affaires ont fait voir également que les secours seraient inutiles, si Sa Majesté ne donnait aussi ses conseils. Comme ils doivent être exposés par ses ambassadeurs, et que le comte de Marsin sera seul chargé de faire savoir ses sentiments si la maladie du duc d'Harcourt continue, Elle veut

1 . Ce dËair du rintervenlian Irnntitm f Uii g^néritl ; on accepliil comme un axiome a qu'il n'y sTail pluide PyrËnËu, ■ Le duc de Fern«nd-Nut1et alla Juaqu'i dire en plein conaeJl qu'il hlUlt ruer lea placer diicaii4eUFrai<ae,pour montrer A l'Europe que Up«ix entra les deux nations ne finirait plus ; proposition qui n'eut paa de auite, parre qu'elle n'en pouvait pas avoir, mais enBn qui tul écoutée sans 'medurlaquelleondéUbËra. (ir^nioirfitecnM, p. 1Ï6.)

INSTRUCTION DU BOt. ci,UI

rinslruire par ordre des points principaux dont il doit étra ioformé.

Le premier regarde l'état général des affaires. Le désordre est égal dans celles de la guerre, du corn* mercef dons l'admintetration des finances et dans celle de la justice.

11 semble que les rois d'Espagne successeurs de Charles-Quint aient été plus occupés à détruira par leur mauvaise conduite la monarchie dont ils avaient hérité, qii'à la conserver dans sa splendeur. La confusion a été encore plus grande sous le dernier règne, et les Espagnols disent qu'après plus d'un siècle de mauvais gouvernement, il n'y avait plus même de gouvernement pendant les dernières an« nées du feu roi. Depuis longtemps les principaux emplois n'étaient plus donnés au mérite, mais on les vendait plut ouvertement que jamais pendant le dernier règne. L'argent était reçu pour obtenir des places dans le conseil, pour les vice-royautés, pour avoir l'administration des fïoaDces, enfin pour parvenir aux postes de la plus grande confiance, et qui demandent le plue do désintéressement. Cette voie de s'avancer sans peine a tellement augmenté la paresse naturelle des Elspagnols, qu'ancund'eux n'a ■ongé & servir dans les armées du roi leur mattre. On a vu, pendant la dernière guerre, le gouvernement des Pays-Bas, celui du Milanais et celui de Catalogne confiés h des étrangers, et l'Espagne manquer de sujets pour remplir les postes les plus importants. Les vioe-rDyautés et les gouvernements des États plus éloignés de la guerre étaient donné): à la faveur ou

CUIII AVÉNBHENT DES BOURBONS D'BSPAQNE.

obtenus par de l'argent. Ceux qui ont eu ces emplois, s'appliquant uniquement à leur intérêt particulier, ont achevé de ruiner entièrement le service du roi leur mattre. C'est ainsi que les droits de la couronne ont été sacrifiés dans les Indes occidentales à l'avarice des vice-rois, des gouverneurs et des officiers employés ou !pour la justice ou pour lever ces mêmes droits. L'appui qu'ils ont donné aux fraudes commises contre les intérêts du roi d'Espagne a causé en même temps la ruine du commerce. Il est passé entre les mains des étrangers, principalement des Anglais et des Hollandais, que les Espagnols ont toujours dà regarder comme leurs plus grands ennemis dans le nouveau monde.

Ainsi, les ressources que la couronne d'Espagne trouvait et dans les Indes et dans le commerce venant à manquer, le désordre étant égal dans l'administration des finances, il a fallu nécessairement que les dépenses les plus nécessaires aient cessé, et l'on a vu en même temps un égal embarras à trouver les fonds pour le payement des troupes, pour l'entretien des places, pour celui de la marine, pour la nudson du roi.

L'incapacité, jointe & l'intérêt de ceux qui ont été chargés du soin des finances, a toujours empêché qu'ils n'aient cherché les moyens de remédier aux désordres et de les proposer. Non-seulement plusieurs ont trouvé leur avantage à l'entretenir, mais d'ailleurs il sufSt en Espagne de trouver un usage établi pour le suivre scrupuleusement, sans examiner s'il convient d'observer dans un temps ce qui pourrait être bon dans

INSTRUCTION DU ROI. Cljtsill

un autre, et que les conjonctures différentes peuvent avoir changé.

L'autorité royale s'est affaiblie à proportion que les moyens ont manqué pour la faire respecter. Le peuple de Madrid, naturellement insolent, a murmuré lorsque la nécessité des affaires du Roi Catholique l'a contraint d'augmenter les impAts, et, le manque de respect pour son roi n'attirant aucun châtiment, cette impunité a donné plus de hardiesse. Les effets en parurent lorsque, sous le règne précédent, le peuple obligea le Roi Catholique à casser le régiment de ses gardes; lorsqu'il contraignit le comte d'Oropeza à se cacher, à sortir de Madrid et à quitter l'exercice de la charge de président de Castille, pour se dérober à sa fureur ; lorsqu'enfin ce même peuple armé obtint que le roi d'Espagne lui donnerait pour corrégidor dom Francisco RonquiUo, qu'il demandait à ce prince et qui en exerce encore la charge.

Il n'est pas étonnant que le désordre ne soit pas moindre dans la justice que dans les autres parties principales du gouvernement. L'impunité assurée l'autorise, et depuis longtemps on ne recherche pas même les coupables des assassinats qui se commettent tous les jours à Madrid.

La règle n'est pas meilleure dans le clergé, principalement dans les religieux. Enfin, il serait à souhaiter qu'on pût faire un changement général dans tous les différents états de la monarchie. Mais, comme cette idée est trop vaste, il faut tâcher autant qu'il sera possible à remédier aux maux les plus pressants, et songer principalement h. mettre le roi d'Espagne en

CLXXir AVÈNEMENT DBS BOURBONS D'ESPAGNE.

état de contribuer en quelque chose à la guerre que le roi se prépare à soutenir pour les seuls intérôta de la couronne d'Espagne. Elle s'est reposée jusqu'à présent sur les forces et sur la protection de Sa Majesté ; mais le fardeau deviendrait trop pesant, si le Roi Catholique n'aidait aussi à le supporter'.

1. La iltnilloD da l'Eipagna wui le denlor roi At la maiuiD d'Autriche a été admiriitilemeal rétuniée par le marquit de Louville dsDi le remarquable paMage que j'emprunte ï ae» Héoioires :

( Foinl d'armée ni d'argenl, point de Juitice, point de pollee, point de liberté! et point de trein. Dam lei colonie), de* Tioe-rolf t dani la méiropale, dei capilalni^ géntraoi, siat mim renoutelèi, Jamala rechercli6i ni coalenut ; au centre, une quantité de sfnaU qui, •OUI lel déDouiInationi pompeuMi de oonieiU de Coitlila on de Ju» lice, d'Aragon, dltalle, de Flandre, dei Indei, des ordrei, dea Dnanccs et de la guerre, n'offraient d'ailleun aucune autre garanlig que la Tolonlé rojale, et pouralent lar toute choie répondre au peapie:£Jr(|iiuf lefMrtgderollereut alnilgi tloramimaqu'éiiiincipéi par un long uiage dei uiurpationt, lia disaient soutent au roi : St itbtdfct la ordtn, y no le cumple, • on rejoil ïoi ordres, mais on eurseoit ileur exécutloD.i Véritable oligarchie eompoiéedegeDiunii par l'orgueil, dlvliie par l'ambition el ladermii par la pirowe ; voilk pour le gouvcmemeni. Un palaii lilencieux, aaierri au nou) de l'étiquette pur dei commeniaui et parla reine, qui le remplliuienl de leara Intrigue* : *olli pour la eour. Entln, nn éplMopat tria-rielie et trop dépendant de Rame ; une inquJitioo redoutable, toi^Joun en guerre su dehors avec le pope, au dedaui aiec les lujete, et de« mlllien de moines, soitient hommu de talent et de mérite, maie U plupart opposfi entre cui d'un ordre l l'autre ou m£me de couvent i courent : lel élait, en peu de mois, l'ensemble de l'Espagne sur la nn du règne de Charlei II, ■ {Kimolre* tiereu, p. 88.)