CHAPITRE VII

KecapHutaîion.

§ I er .

310. En France, on ne se soucie guère de voir trop répéter la môme pièce : l’Empire nous a saturés de gloire, la Restauration et le Gouvernement de Juillet de liberté prospère, les premiers mois de 18i8 de désordres sanglants; ceux-ci, pour longtemps, ne sont donc plus à craindre chez nous ; mais l’étranger n’a ni les mêmes enseignements, ni la même satiété.

Les événements des dernières années renferment de grandes leçons pour les Gouvernements européens ; ceux qui ne se mettraient pas sérieusement en mesure de résister à la violence des ; ouragans révolutionnaires manqueraient à leur mission.

Une sage prévoyance doit éviter aux bons citoyens ces luttes fratricides, et empêcher que les sources providentielles de l’aisance du peuple ne soient subitement taries.

Les nations, menacées de décadence subite, au milieu de leur plus grande prospérité, implorent aussi protection contre un danger si grand.

Ces habitudes de guerre civile, de plus en plus enracinées dans une partie des populations européennes, nécessitent pour les grandes capitales, à.l’instar de ce qui a déjà lieu dans quelques-unes, L’adoption des dispositions suivantes :

311. Installation successive de tous les ministères , des principales administrations , de la Poste, de l’Imprimerie nationale, des Message--, ries, dans un grand quartier militaire, autour du chef du Gouvernement et des pouvoirs législatifs : les mesures de défense précédemment prescrites deviendront plus faciles.

312. A l’avenir, les casernes seront construites dans des positions militaires, de manière à faciliter l’attaque comme la défense, à pouvoir être gardées par peu de monde, et contenir des forces

considérables libres de déboucher dans plusieurs directions. *

Elles seront, soit à la circonférence du quartier militaire, soit dans les arrondissements les plus éloignés du centre , pour commander les grandes avenues et les faubourgs remuants.

Chaque mairie, avec une caserne en face ou attenante, pour 1, 2 à 3 bataillons de ligne, dominera sa circonscription délimitée militairement; une place ou une cour intermédiaire liera ces deux établissements jumelés, qui formeront centre de défense et d’approvisionnements de tous genres à débouchés nombreux.

Ainsi le ralliement des gardes nationaux devient facile; et en revétissant l’uniforme de ces derniers, les insurgés ne peuvent dominer, par surprise, dans les mairies ou légions.

313. De l’établissement de l’administration municipale dans un hôtel de ville central, d’où surgissent ordinairement les pouvoirs révolution, naires, résultent , pendant la crise, l’isolement, l’antagonisme des autorités principales , la nécessité de la dispersion des forces.

On en finirait, avec chacun de ces forum de l'anarchie, en y établissant, soit une caserne, soit

un hôpital civil : l’administration centrale serait placée dans le quartier militaire, sous la main du chef du Gouvernement.

Peut-être même, malgré tous les inconvénients d’un ordre différent qui pourraient en résulter, conviendrait -il de diviser chacun de ces pouvoirs uniques, dangereux et presque toujours si mal placés, en plusieurs grandes directions civiles établies au centre des divisions militaires de ces capitales, correspondant à ces divisions, et centralisant chacune trois ou quatre arrondissements avec les banlieues attenantes.

Avoir, dans chaque état, dans chaque grande capitale, plusieurs centres importants d’une administration unique, c’est fractionner et affaiblir la révolte} les réunir, tout en divisant les pouvoirs, séparant les attributions et multipliant les spécialités, c’est désarmer ; il ne reste de centralité et de fort que l’anarchie.

314. Un ordre pareil à ceux qui existent dans les places de guerre, pour les cas d’alerte, étudié et rédigé d’avance, d’après les principes précédents, serait connu de tous les chefs militaires.

de manière à ce que chacun puisse s’y conformer, au premier avertissement.

Ainsi la concentration de tous les corps sur leurs positions de combat, s’ils n’y sont déjà établis en permanence, se fera militairement, par une agglomération progressive le long de communications faciles et assurées, dans 1e temps convenable et sans que ces corps cessent un moment d’être utiles à la répression, sur la voie stratégique qu’ils parcourent.

315. Ces principes, d’après lesquels la troupe doit être employée pour réprimer les émeutes, sont écrits dans l’histoire des guerres civiles qui, à diverses époques, ont désolé le monde ; par les événements de Paris en 1830 et 1832, ceux de Lyon en 1831, ils avaient acquis un tel degré d’évidence qu’ils eût été impardonnable de les méconnaître.

Disperser la troupe par pelotons, sur les places et rues, sans moyens d’attaque ou de défense, au fur et à mesure que les émeutiers s’y agglomèrent ; la laisser ainsi stationner au milieu de ces derniers, sans repos ni abris, et quelquefois sans vivres ; suivre le désordre partout où il lui convient d’agir et de prendre position, sans réserves

ni bases fixes, ni points d’appui ou centres de commandement , ce serait ne pas agir militairerement et compromettre le salut de l’Etat.

316. Les armées, leurs nobles institutions, les principes salutaires et traditionnels d’où résultent la force, la discipline, la fidélité au drapeau, l’énergie du devoir sont les soutiens des Etats.

Par leurs institutions, par la nature du service habituel, par le maintien de la force militaire dans les meilleures conditions, les armées restent mobiles et puissantes.

En temps de paix, les corps dont la spécialité, dont l’organisation fortifient la discipline , sont relativement plus nombreux.

Partout , le militaire demeure complètement étranger aux passions qui divisent le pays, et au milieu desquelles son intervention calme pourrait être réclamée.

Banni d’une société, l’ordre régnerait encore longtemps dans son armée.

317. L’état-major général est un des principaux éléments de force ; il s’entretient actif et vigoureux, dans l’exercice le plus large du commandement et de l’initiative.

Le commandement est fortifié par une centralisation réelle des spécialités ; c’est un principe salutaire de force pour la société européennne.

318. Des lois de recrutement, sans déclasser les populations tranquilles et laborieuses, attirent aux armées les hommes inoccupés et retiennent longtemps les vieux soldats au service ; elles font partout de l’étal militaire, à l’opposé de l’imprudent système de landwher, une véritable profession spéciale; de telle sorte que la partie aguerrie de chaque nation soit dans l’armée et non en dehors.

Ces lois se prêtent à l’extension la plus complète, la plus rapide de la force armée pour le ca3 d’invasion du territoire ou d’une coalition, en vue desquelles elles ne sont cependant pas conçues exclusivement : car il y a d’autres éventualités.

319. Partout les milices bourgeoises sont constituées d’après ce principe, qu’en militarisant moins de monde, mais plus complètement, dans un but plus sérieux d’une réelle utilité, on augmente d’autant le prestige militaire.

Des armées passons au triste théâtre de leur action considérée au point de vue de ce livre. Tel est l’état des choses, qu’il faut désormais se

dérober au spectacle admirable des plus rassurantes institutions, pour se préoccuper exclusivement de difficultés qui seraient désespérantes, si, après tant de dévastations, la société n’avait pas , pour les vaincre , une surabondance de moyens plus grands encore.

320. Les principales communications intérieures, telles que les quais, les boulevards, les rues importantes, ne devraient point être pavées, ni plantées d’arbres : les progrès de la science des constructions permettent d’espérer, à cet égard, une solution qui satisfasse toutes les nécessités.

Il faudrait même que ces grandes voies fussent plutôt bordées par des maisons précédées de cours ou de jardins que par des bâtiments contigus et à un grand nombre d’étages : cette modification est plus désirable que facile à obtenir.

321. Un obstacle, rivière, canal, escarpement, pâté longitudinal de maisons sans passage, vieille enceinte ou muraille, dont les rares intervalles ou défilés, à 1200 m les uns des autres, seraient commandés par autant de casernes, et des deux côtés duquel existerait une communication large et facile, diviserait ou arrêterait l’insurrection ;

il permettrait de porter successivement, contre ses différentes fractions , des réserves importantes.

Chaque intervalle d’obstacle , créé ad hoc , coûterait plusieurs millions, y compris les expropriations.

On pourrait, à la rigueur, se servir d’un pareil obstacle, soit pour entourer et couvrir, en partie, le quartier militaire, soit pour diviser et maintenir un arrondissement difficile ; soit enfin pour dominer toute une ville, à l’aide d’un tracé particulier.

322. Des sémaphores mettraient en rapide communication, pendant le jour et la nuit, les mairies avec le centre du Gouvernement, l’hôtel de ville, la police centrale, l’état-major de la garde nationale et les quartiers généraux des divisions ou subdivisions militaires, inlrà ou cxlrà-muros.