NOTICE PRÉLIMINAIRE

Le second volume de celte Bibliographie renferme, ainsi que je Tavais annoncé dans Y Introduction du lome I", les chapitres consacrés aux actes et délibérations de la Municipalité éliiey des Districts, des Sections, des Clubs, à la Garde nationale et à la Presse. C'est Tensemble de ces chapitres que j'ai cru pouvoir, faute d'une terminologie plus précise, intituler Organisation et Rôle politiques de Paris. A quelques exceptions près, les documents dont les indications se trouvent groupés ici ne font d'ailleurs nullement double emploi avec le résultat déjà considérable des laborieuses investigations de M. Tuetey dans les fonds des Archives et de la Bibliothèque, ni avec l'inventaire entrepris par M. Mariiis Barroux de ce que l'incendie a épargné en 1871 des anciennes archives de la Seine (1), ni avec les recueils publiés sous le patronage du Conseil municipal (2). Tous ces travaux ont pour but de sauvegarder des chances d'une destruction tou-

(1) Préfecture du déparlement de la Seine, Ville de Paris. Inventaire sommaire des Archives de la Seine, Partie municipale. Période révolutionnaire (1789, an VIII). Fonds de V administration générale de la Commune et de ses subdivisions territoriales (série D) analysés par M. MaRIUS BARR0I3X, archiviste adjoint. Paris, imp. Paul Dupont, 1892, in-4o (1^^ fascicule). L'important Rapport sur la situation des Archives ^ présenté au Conseil général de la Seino, par M. le D'Alfred Lamouroux (imp. Municipale, 1893, in-lo, 291 p. et 3 pi.), renferme divers états ou documents relatifs aux perles subies par la Ville.

(2) Dans cette collection ont paru les ouvrages suivants, tous décrits ici en leur lieu :

— Ch.-L. Chassïn : les Élections et les Cahiers de Paris, 1888-1889, 4 vol. in-8«>.

— H. MONIN : VÈtat de Paris en 1789, études et documents sur V ancien régime à Pam,

1889, in-S».

— Paul Robiquet : le Personnel municipal de Paris (période constitutionnelle), 1890, In-S»-

— Etienne CharavaY : Assemblée électorale de Paris (18 novembre 1790-15 juin 1791),

1890, in-8o,

— F. -A. Aulard : (a Société des JacobinSy 1889-1892, tomes I-IV (doit former 6 volumes). D'autres ouvrages sont en préparation entre autres un Historique des bataillons de Paris levés

de 1791 à 1794, par M. Chamsin, et un recueil, annoté par M. Sigismond Lacroix, de documents sur VOrganisalion municipale de Paris au début de la Révolution (2 vol.).

i.j NOTIGK PRKIJMIMAIHE

jours immiiienle el de nietlre à la portée de chacun les éléments subsistants d'une future histoire de Paris pendant la Révolution, histoire qui n'existe pas encore et dont Timportance ne semble avoir été comprise qu'après la disparition d'une partie des originaux sans lesquels il serait impossible de Técrire.

Nous ne manquons pas, en effet, de livres de toute valeur sur les événements dont Paris a, dix années durant, été le théâtre, mais je n'en connais aucun qui nous renseigne d'une façon précise et détaillée sur le régime administratif et municipal de la grande ville pendant la même période. La verve de Michelet se fut refroidie au contact de ces arides détails et l'exil de Louis Blanc lui interdisait l'accès des archives, maintes fois déplacées durant un demi-siècle et transférées sous l'Empire à l'avenue Victoria, où son rival avait puisé à pleines mains. Si, à défaut des historiens qui ont étudié les causes et les progrès de la Révolution, on consulte les écrivains qui se sont bornés à examiner le fonctionnement administratif de Paris depuis ses origines, leurs livres, lout estimables qu'ils soient, ne renferment sur la période de 1789 à 1799 que des données vagues et plus ou moins erronées.

Sans perdre de vue le rôle toujours modeste du bibliographe , j*ai cru qu'un résumé des institutions municipales de la grande ville depuis la suppression de la Prévôté des marchands jusqu'à la création des deux Préfectures en Tan VIII trouverait logiquement ici sa place, tout comme il était nécessaire, avant d'entreprendre le dénombrement de la presse politique, de retracer à grands traits le régime auquel fut soumise cette presse, nouvelle par sa forme et par son esprit, et qui, pour la première fois dans notre histoire, eut sur la marche des événements une influence si considérable.

Après les contestations multiples et les laborieuses opérations d'où sortit enfin la représentation des trois ordres à Paris, les électeurs du tiers, au nombre de 407 (1), résolurent de ne point se séparer afin de pouvoir correspondre avec leurs députés pendant toute la durée des États-

(i) Chassiii, tome III, p. 4?7. Voir au tome II du même ouvrage, p. 322, la subdivision des volants du tiers (au nombre de 11,706), et p. 325, le relevé de leurs professions.

NOTICE PHÈLIMINAIRE iij

Généraux. Sur le refus péremptoire de Flesselles, prévôt des marchands, de leur accorder un local à THôtel de Ville, ils siégèrent provisoirement à rétablissement connu sous le nom de Musée, rue Dauphine (1), jusqu'au 28 juin, jour où le Bureau de ville, en vertu d'ordres supérieurs, consentit à faire droit à leur première requête. Du 10 mai au 14 juillet, dix-sept électeurs de la noblesse et vingt-sept ecclésiastiques s'étaient joints à eux, et c'est alors qu'ils prirent le titre d^ Assemblée générale des électeurs. Dès le 13 juillet, ils nommèrent un Comité permanent y dont Flesselles eut pendant vingt-quatre heures à peine la présidence, qui échut dès le lendemain à Bailly. Cette nouvelle représentai ion, jugée bientôt insuffisante et portée le 25 juillet à deux membres par district (soit cent vingt), s'accrut le 5 août de soixante nouveaux membres; le 18 septembre, elle comporta trois cents membres élus (à raison de cinq par district) qui, en attendant le vote par l'Assemblée constituante du plan de municipalité soumis le 12 août à ses délibérations, prirent le titre d'Assemblée des représentants de la Commune (2).

Le premier soin des mandataires de la population parisienne fut de se partager les fonctions multiples (et gratuites) que ce mandat leur imposait. Cette répartition eut lieu dès le 8 octobre 1789 par la formation d'un Bureau de ville et d'un Conseil de ville, le premier composé de vingt-et-un membres, c'est-à-dire du maire, du commandant général de la garde nationale, de huit conseillers dits assesseurs, entre autres le chef du tribunal municipal, qualifié de lieutenant de maire, d'un procureur syndic et de deux substituts auxquels furent adjoints les chefs des huit » départements » ou bureaux qui, assistés de quatre à six représentants par département, constituaient le Conseil de ville. Le Bureau nommait à tous les emplois et le procureur syndic remplissait l'office de ministère public devant le tribunal.

Le règlement du IS avril 1789 avait divisé les seize quartiers de Paris en soixante districts élisant chacun cinq délégués dont le rôle devait primitivement se borner à choisir, le 21 avril, les candidats aux États- Généraux; mais, à l'exemple des électeurs du tiers et pour les mêmes motifs, les districts refusèrent de se dissoudre. Le plan de municipalité provisoire leur reconnut une existence légale et les autorisa à former des

(1) Le Af usée de Paris avait successivement résidé : rue Saint- André-des- Arcs, lors de sa formation (17 novembre 1780); chez un de ses membres, rue Dauphine, à THôtel impérial, et enRn au Couvent des Gordeliers, rue de l'Observance. (Thiéry, Guide des amateurs ou des étrangers voyageurs à Paris, 1788, tome II, p. 375.)

(2) Voir dans Robiquet, p. 205, la liste des cent vingt représentants; p. 211, celle des soixante représentants convoqués le 5 août, et p. 213, celle des représentants élus le 18 septembre.