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tfes météores qui éblouissent avant que d'éclairer, les rues foibles n'en peuvent soutenir L'éclat; on s'empressa de la cacher , de l'obscurcir.
Le système de la liberté absolue fut considéré comme ne pouvant être appliqué flu'à l'Europe entière, et non à un Etat particulier, et fut relégué dans la classe de ces utopies qui peuvent consoler du mal présent 'en laissant entrevoir la possibilité d'un meilleur avenir. Dans - cette lutte, un seul avantage est resté aux adversaires du régime prohibitif; le principe de la libre circulation des grains dans l'intérieur fut reconnu ; il devint la règle de l'administration, et dans ces dernières années, pendant lesquelles tant de calamités ont pesé sur ta France, nous avons a féliciter le gouvernement de ne s'en être jamais écarté , et de l'avoir dé* fendu avec courage contre les clameurs réunies de l'ignorance et de la cupidité. Comme u arrive souvent dans les cause» embarrassantes , on transigea avec les principes ; U commerce extérieur des subsistances resta soumis à un régime combiné de liberté et de prohibition. La loi de 1614 a eu pour but d'encourager l'a-
fri culture , sans porter atteinte à industrie manufacturière ; mais si , dans l'intérêt du consommateur , elle a posé des limites à l'exportation , elle devait aussi en mettre à l'importation, en faveur des propriétaires ; sans cela les positions ne sont pas égales, l'équilibre est rompu.
Chardons- nous de croire que l'encouragement et la prospérité de l'agri»
culture soient jamais sans utilité pour les classes industrielles de la société : le propriétaire et l'agriculteur sont eux-mêmes les principaux consommateurs. Si l'avilissement du prix des denrées les met dans l'impossibilité d'améliorer, de construire , de réparer ; s'il les force d'ajourner à d'autres temps les jouissances qui semblent attachées à leur fortune , c'est l'industrie qui en souffre , c'est l'ouvrier qui reste sans travail , et la
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fabrication sans débit. Le'bas prît des denrées , sous l'air d'une abondance fallacieuse , produit un ma»
rasme général. L'expérience de tous les temps et de tous les pays a suffisamment démontré ce résultat. »
Après ces observations générales , e{ après avoir examiné ces importantes questions sous les rapports politi-
Î[ues, l'honorable membre discuta e projet de loi soumis à la délibération de la Chambre ; il en attaqua les principaux articles : il fit la critique de la loi de 1814, qui, dans les circonstances où nous sommes placés, devient impuissante et ne peut avoir aucun effet. L'honorable membre n'a point motivé son opinion avec clarté , et a mis beaucoup d'obscu»
rite dans ses réflexions»
LORGE (duc de V, né en 1746, fut honoré de la confiance et des r>ontés de"Louis XVI. U émigra en 1791, et il réunit à Limbourg un corps de cavalerie composé de gentilhomme* français ; il passa ensuite en Angleterre , et demanda de l'emploi. On lui prqmit un corps de cavalerie ; mais cette promesse n'eut aucun effet. A la restauration , M. de Lorge rentra en France. Après le départ du Roi , M. de Lorge se rendit à Bordeaux auprès de Madame , duchesse d' Angouleme , qui le chargea d'aller demander du secours au prince -ré- gant; mais les événeraens rapides qui se succédèrent rendirent cette mission inutile. M. de Lorges n'a cessé de défendre la cause de son Roi. S. M. a récompensé ce noble dévouement en le créant pair de France et lieutenant-général»
LORMONB fils, négociant, fut élu député en 18*7 par le collège électoral du départemeirrdas Basses- Pyrénées : il a siégé au côté droit , seconde section.
LOUIS (le baron), généralement connu sous le nom de l'abbé Louis , est né à Toul en 1755. 4 l'époque de
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la révolution , il étoit conseiller-clerc au Parlement, et lié aux ordres sacrés : il se montra zélé partisan des innovations politiques. Au 1 4 juillet 1790, 1ers de la première fédération , il fit les fonctions de diacre et assista l* évoque d'Autun, qui célébra la messe sur l'autel élevé au milieu du Champ - de,-» Mars. L'abbé Louis parut abandonner ses princi
{>es révolutionnaires lorsqu'il vit que es républicains vouloient détruire l'autel et le troue. Pendant le règne de la terreur il se retira en Angleterre, ou il se livra à étudier le système des finances établi et soutenu par le célèbre Pitt ; mais il parait que M. l'abbé Louis, en établissant son système financier, s'est bjen éloigné des principes qui ont dirigé l'heureuse et brillante administration rie, l'illustre, minière, britannique.
M. L'abbé Louis, rentra en France après le i£ brumaire : il fut saccessivement cbef de bureau de liquidation au ministère, de la guerre , employé à la Chancellerie de la Légion-d'Honneur , maître des- requêtes au Conseil d'Etat , président du Conseil de liquidation établi en Hollan.le, et un des administrateurs, dont il dirigea le conleutieui. Après la déchéance de Buonaparte,. le gouvernement intermédiaire lui confia le département des. finances t. il lit au Corps?- Législatif un rapport sur la situation des finances du royaume et sur les budgets des années i&i{ et 161 5. II attaqua l'administration des ministres du gouverne»
ment impérial : le duc de Gaëte ré»
pondit à; Mi. l?abbé> Louis: deux partis se formèrent; des écrits furent publiés, et M. l'abbé Louis fut -vaincu dans cette lutte imprudemment engagée. Poun faire face à la dépense des années 181 4 et 181 5 , s'élevant à un milliard' 445 millions , le ministre proposa , comme moyens extraordinaires , le produit des ventes des biens des communes * celui de la vente de trois cent mille hectares des boîs de l'i&tat , l'excédant de la
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reoette sur la dépense de i8i5, et enfin la création des bons royaux à ordre , è trois ans, portant un lutérèt de huit pour cent par an , et spécialement garantis par les produits dont on vient de parler. Ce plan fui vivement attaqué par des hommes instruits dans la science des finances.
L'abbé Louis se rendit a Gand auprès du Roi , loi* de l'invasion de Buona parte , et lors du second retour du monarque il rentra au ministère des finances ; bientôt après il céda le porte-feuille à M* Corvetio.
Ëlu successivement membre de la Chambre des députés en i8i5 et x8i6 , par le Collège électoral du département de la Manche 9 il a paru rarement à la tribune , parlaul
Ïueiquefois de sa place. M. l'abbé louis a. violé souvent les lois de la décence et de la justice , en lançant aux orateurs des apostrophes dures et violentes, quiannoncent ri n qui élude de rame et la brusquerie de l'esprit.
En 1814 le Roi ï*% nommé une seconde fois au ministère des finances.
ML l'abbé Louis présenta à la sanction de la Chambre des pairs le projet de loi adopté «ar la Chambre des dépttlés, reJatifa là fixation du budget desdepenses.de x8io. On sait que ce ministre* dans ses extases chimériques t a ungou* décidé pour Pc- prit de système ; son imagination exaltée ne connaît aucune régie; il s'égare presque toujours, et il ne- convient 1 a mais de ses erreurs. U dédaigne les lumières des hommes instruits dans la science financière , et il se croit i nspiré pa r deslu tnières surnaturelles. Cet orgueil et cette vaine présomption rendront «son administration funeste à "la France. Dans le discours qu'il prononça è la Chambre des pairs-, il se félicita de l'heureuse influence qui distinguoit le budget actuel de celui 1 réçlé de Tannée dernière ( 1818 ).
« Alors une charge annuelle de 298 millions pesoit sur nous ; le présent * ' étoit accablé de ce fardeau , et l'avenir étoit couvert d'une inquiétante obscurité. Aujourd'hui , dit le mi-
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nîstre , Ta France est libre ; ses forces n'appartiennent qu'à elle , et la source mineuse des emprunt'» est fermée. Si Jes maux ne sont pas encore guéris , du moins leurs causes ont disparu.
Une longue paix nous est promise ; la paix intérieure dépend de ifous ; espérons qu'elle prendra de la consistance avec nos institutions ; que sous son abri l'amortissement ne sera point ralenti dnns son action toujours croissante ; que nous recueillerons sans altération les fruits successifs des extinctions journalières dans la dette viagère et les pensions , et des économies qu'un ordre prolongé ap-
Ïtortera graduellement par des einéiora lions dans les rouages delà machine administra tire, et qu'enfin il n'est pas impossible que le terme de nos traverses soit le commencement d'une période qui nous en procure l'entière et durable répa- -ration. v Nous verrons bientôt si M. l'abbé Louis remplira ses promesses et ses engagemens. On sait que les hommes sacres et religieux iront point de confiance pour ces lâches apostats qui ont renoncé aux fonctions sacrées du sacerdoce pour occuper des places et des emplois dans l'administration civile. Il est difficile aux déserteurs des autels de se diriger par les principes de sagesse et de justice prescrits par la religion et consacrés par les lois ecclésiastiques. M. l'abbé Louis doit s'attendre à un examen juste , mais sévère , du budget qu'il doit présenter à la pro haine session. M. Louis a présentée la sanction de la Chambre des pairs le projet de loi relatif à la partie du budget des recettes de l'exercice »8iq,. Il parut satisfait de l'état présent , et il assura qu'on pouvoit jeter ses regards en arrière et les porter Mir l'avenir. «Les temps de crises sont passés , dit-il ; ce qui nous reste à # *Vnre est peu difficile , en comparaison cîe ce que nous avons fait.... Les vues généreuses sont faites pour frapper tous les esprits sises, et nous n'avons pas d'autres guides dans, les essais
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que nous tenterons avec l'appui des Chambres , pour fortifier notre crédit par la sobriété de l'emploi que nous pouvons en faire. Si le poids des dé- • penses , ajoute le ministre, est encore affligeant, tous éprouverez quelque consolation à reconnoitre que nous pouvons y faire face , tout en modérant les sacrifices, et sans user de ces expédiens ruineux dont on a été condamné à charger les budgets antérieurs. Celui - ci n'est formé , du moins , que de nos seuls revenus. » On voit facilement que cette saillie épigrammatiqne est dirigée contre M. Corvetto, son prédécesseur. Dans, son discours, il a paru satisfait de son administration , et a voulu inspirer la confiance pour ses opérations ; mais le public ne partage ni sa satisfaction , ni sa confiance ; il voit tout ce qu'il » fait , et tout- ce qu'il a fait n'est pas une garantie pour le bien qu'il se propose de faire.
Htt. Louis présenta è la Chambre des pairs le projet de loi relatif au> monopole des tabacs ; il examina la> question de savoir s'il est de Fintérêt de l1Etat que la fabrication et le. commerce du tabac restent à la régie^ ou s'ils doivent être libres. Le ministre démontra la nécessité et les avantages de la régie; il observa a que cette régie , dont les formes s'adoucissent de jour en jour, et avee laauelle les habitudes se familiarisent de plus en plus ,devienflroit odieuse,»
si on rélablissoit la liberté de culture et de vente du tabac sous l'indispensable condition d'en fai re sortir pour le trésor 4* millions; net»
Qu'on se figure le nombre d'employés qu'elle seroit obligée de faire mouvoir par-tout où- l'on auroit I»
fantaisie de phi 11 ter et de manufacturer des tabacs ; que Ton calcule les embarras et la dépense qu'entra?neroit cette nuée toujours» mobile de surveillans ; qu'on réfléchisse sur lHnconimodifé ie leurs fréquentes investigations , et sur les plaintes > les récriminations qu'elles exciteraient l Haas échangerions, un été*
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de calme contre Qn état perpétuel I de troubles , et un revenu plein , \ facile et assuré , contre un revenu morcelé , litigieux et incertain. La discussion de la Chambre des députés a préparé la. maturité de l'opinion sur la matière : celle de la Chambre des pairs l'achèvera par des lumières nouvelles , et nous es-
Ïiérons que lorsque la loi sortira de a seconde épreuve qu'elle va subir , la conviction publique sera plus affermie dans l'idée que cette loi n'est Sas incompatible avec les principes c la Charte , qui , en généralisant l'obligation de payer l'impôt , n'ôte au gouvernement que la faculté de l'arbitraire, des exceptions, et lui laisse le droit de combiner la forme de ses perceptions , pour les rendre certaines et productives sans être vexatoi'res. »
M. Louis , ministre des finances , présenta le 3i décembre 1818 , à la sanction de la Chambre des pairs , le projet de loi adopté par la Chambre des députés , qui autorise le recouvrement provisoire des six premiers douzièmes des contributions de 1819 sur les rôles de 1818. « Cette demande , dit le ministre , n'outrepasse pas la mesure de temps qu'emploient la discussion , la publication et l'exécution de la loi des finances : la Chambre des députés l'a pensé ainsi , nous- attendons le même résultat de la sagesse de votre délibération. » La Chambre des pairs adopta le projet de loi. Quelques jours après , le ministre des finances présenta à la Chambre des députés un projet de loi , portant que l'année financière courra de juillet en juillet, à partir de 1820. « Cette époque, observa M. le baron Louis , est choisie pour placer le moins de distance - entre la présentation du budget et sa mise à exécution : il n'y a point , entre L'année financière et l'année civile , une telle connexion qu'elles ne puissent être séparées l'une de l'autre. » M. le ministre des finances prévit l'objection que Ton feroit à
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son projet de loi , d'être contraire k l'article 49 de la Charte , qui porte textuellement que l'impôt foncier n'est consenti que pour un an. H prétendit que cette objection étoit
Ï)lus spécieuse que solide ; il dit que e vœu de la Charte est que l'impôt soit débattu et discuté avant d'en, autoriser la levée , et que les besoins qui en déterminent la quotité soient préalablement connus et arrêtés. Ce sophisme éblouit la Chambre des députés, qui adopta ce projet ; mais il ne put séduire la Chambre des pairs : elle le rejeta.
Le ministre des finances présenta un nouveau projet de loi concernant le transit de l'Alsace. « Il ne peut, dit-il , donner aucun ombrage à notre commerce maritime , il n'y a aucun inconvénient à l'accorder ; le refuser , ce seroit vouloir aveuglément nous nuire à nous-mêmes , en interdisant à l'étranger la faculté de porter et de faire fructifier cbea nous , et à notre profit , une portion plus ou moins forte des capitaux que le transit met en circulation chez nos voisins : le commerce de nos ports étant tout-à-fait désintéressé dans la question du transit de la Hollande, en Suisse, lequel existe indépendamment de nous , et ne saurait recevoir de notre concours aucune extension , la justice et la saine politique exigent que ce transit soit accordé à l'Alsace, qui a un intérêt réel à en recouvrer la possession , et qui le réclame toujours avec instance.» Ces motifs ont dicté le projet de loi : il présente de nouveau à Ja délibération de la Chambre cette faculté de faire transiter les denrées coloniales de Strasbourg à Sarre- Louis, qui a été déjà discutée l'année dernière ; mais il diffère du dernier projet dont le ministre donne des explications. Il observa que* s'il étoit juste d'accorder le transit en Al* sace,il n'est pas moins juste de le donner à nos ports et au commerce français en général ; que la fraude n'abusera pas de cette cou-
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cession : or , on ne peut se dissimuler que la disposition des localités est telle à Strasbourg, que des abusseroient véritablement à craindre , si on livroit sur ce point le passage au transit sans avoir prévu et prescrit par la loi les précautions nécessaires pour les prévenir. Ce serait fatiguer inutilement l'attention de la Chambre que de l'entretenir plus long-temps des motifs qui rendent ces précautions indispensables : on trouvera ces détails dans un rapport du directeur-général des douanes. Toutes les disposions du projet sont prises dans la législation des douanes telle qu'elle existe : il est seulement établi d'une manière plus authentique et plus solennelle , qu'elles seront appliquées sans aucun adoucissement au transit d'Alsace. » Le ministre assura que « les documens qu'il met toit sous les veux de la Chambre , lui feront partager la conviction où il est qu'il ne lèze aucun iotérét , et elle n hésitera pas a accueillir enfin le vœu légitime d'une province , pour laquelle Je, Roi a daigné prendre deux fois auprès des Chambres l'initiative d'une mesure de justice autant que de bienfaisance, »
LOUVOIS (Auguste Le Tellier de Souvré, raarejuis de), est arrière-petit-fils du ministre de ce nom sous Louis XIV. Il est né en 1783. Il émigra et revint bientôt en France pour conserver l'héritage de ses
J>ères. Il ne parut jamais S la cour de iuonaparte , et il fut bien surpris de recevoir un brevet de sous-lieutenant de cuirassiers, avec l'ordre de partir de Paris ; mais il ne put exécuter cet ordre à cause de la foiblesse de sa santé. Buonaparte le nomma chambellan en 1809. M. de Louvois se réunit aux royalistes sur la place de LouisXV avec la cocarde blanche; il présenta à Monsieur les premiers soldats français cjui crièrent Vive le Hoi. Lors de l'invasion de Buonaparte, il accompagna le Roi jusqu'à la ftOAlttrt.
