Théorie conslitu ; de Sieyès, p. 64 et suivantes

elle devait l'être ; « il était évident, en effet, dit « Boulay 1 , que c'était Bonaparte que le vœu « national appelait à la tête des affaires et qu'il « fallait l'investir d'un pouvoir suffisant pour <c qu'il pût, sans obstacle et sans embarras, em- « ployer au service de la patrie son ascendant, « son activité et son génie.... Vouloir adopter la « théorie gouvernementale de Sieyès et la mettre « en pratique , n'eût-ce pas été méconnaître « notre position, tromper l'attente universelle, « et par conséquent manquer en quelque sorte à « notre mission? »

La Constitution nouvelle, adoptée par les deux Commissions le 22 frimaire an vm, fut publiée le 24, et soumise à l'acceptation du peuple; elle fut accueillie avec l'assentiment général et réunit trois millions de suffrages. Elle était précédée d'un rapport de Boulay de la Meurthe qui devait lui servir d'introduction. La première partie de ce rapport a été seule inprimée et a paru dans le Moniteur du 22 frimaire ; elle expose les causes des malheurs de la Révolution et la nécessité et le but du 18 brumaire; la seconde partie devait contenir l'apologie de la Constitution. Boulay ne crut pas devoir la publier, il doutait que la