Benton, Thirty years' View, t. II. p

4. The North American Review, septembre-octobre 1878, p. 191.

Un contraste frappant attire ici l'attention. Dans la république des États-Unis, c'est l'Assemblée la moins démocratique et la moins nombreuse, c la branche aristocratique du pouvoir législatif» S comme l'appelait John Adams, qui exerce l'influence supérieure. Au contraire, dans l'Angleterre monarchique, le premier rôle est joué depuis longtemps par la Chambre des Communes. Cette anomalie n'est qu'apparente, et l'on y reconnaît à l'examen la double et inverse manifestation du même judicieux bon sens.

€ C'est une maxime fondamentale de gouvernement, dit Sluart Mill, qu'il devrait y avoir en toute Constitution un centre de résistance contre le pouvoir prédominant, et par conséquent dans une Constitution démocratique un moyen de résistera la démocrati6^ » En Angleterre, on avait à lutter contre les tendances absolues du pouvoir royal et contre une très puissante aristocratie terrienne : le centre de résistance est la Chambre des communes ; à elle appartient la suprématie incontestée. En Amérique, il fallait combattre les tendances ultra-démocratiques du gouvernement po-

i. The amiocraiical branch. Voir Pitkin, History, t. II, p. 286.

â. Stuart Mill. le Gouvernement rtpréMentatif,p. 278.

ATTRIBUTIONS EXECUTIVES DU SJÉNAT. 301

pulaire : l'organe de la résistance est le sénal fédéral. Ainsi s'expliquent et se justifient sa prépondérance dans le Congrès et sa situation éminente dans l'état.