Voir the Federalist, p

2. ff L'ensemble des règles d'après lesquelles se gouverne la Chambre des représentants au Congrès est si difficile à connaître et à comprendre, que beaucoup d'hommes de mérite, jouissant de la plus haute réputation, s'estiment incapables d'en saisir les détails, môme après un long stage. » F. Hoare, sénateur du Massachusetts, the Nortk American Review, février 1879, p. 113. Le manuel parlementaire de M. Cushing n'a pas moins de mille pages, divisées en 2,570 articles.