GOUVERNEMENT
L'Empire chinois est sous le régime de la monarchie absolue. Toul le gouvernement est concentré entre les mains de l'Empereur, dont le pouvoir est illimité. Le souverain est aidé pour la haute direction de l'administration par plusieurs grands Conseils.
Le Kiun-ki-tcfVou, est une sorte de Conseil de l'Empire. Les membres, dont le nombre est variable, se réunissent chaque jour en présence de l'Empereur pour traiter les affaires générales.
Le Tcheng-woa-tch'àu ou Bureau de Gouvernement, institué en 1899.
Le Wai-wou-pou. Ministère des Affaires étrangères, créé le 21 juillet 1901, en remplacement du Tsong-li-ko-kouo-che-wou-yamen, institué le 20 janvier 1861. C'est le premier des ministères.
Le Nei-ko. Chancellerie impériale. Les dignitaires de ce Conseil (Ta-hio-che), .portaient sous les Ming le nom de Ko-lao; ils étaient alors les premiers ministres et jouissaient d'un pouvoir beaucoup plus considérable qu'aujourd'hui.
Le Tou-pan-hiun-wou-tcJVou. Direction des affaires militaires créé en 1894 au moment de la guerre avec le Japon.
Puis viennent six anciens ministères (lieou-pou), qui exercent leur contrôle sur l'administration :
Le Li-pou, ministère des Emplois civils.
Le HottrpoUy » des Finances.
» des Rites.
» de la Guerre.
» des Châtiments ou de la Justice.
» des Travaux-publics.
Parmi les autres directions on trouve encore :
Le Li-fan-^uan : elle s'occupe des Colonies ou pays Mongols.
Le TovrtcfVa-yuan^ est le Tribunal des Censeurs.
Le Han-lin-yuan se compose des lettrés qui ont obtenu au encours le titre de Han-lin, généralemcut traduit par A.cadémvv\ft^w»
Le Li-pou Le Ping-pou Le Hing-pou, Le Kong-poUy
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L'Empire est divisé en gouvernements oénéraiio6 ou vîcoroyautcs, et en Provinces.
La (iliine proprement dite comprend 8 fçouvernements j;én«'Taux et 19 provinces. Il faut ajouter à ce nombre les 3 « Provinces ori<;ntales » ou Mantchourie, puis la Mongolie, le Tibet et le Koukounor qui comptent comme colonies.
Les Provinces de Chine sont subdivisées en cercles ou tao puis en départements et en arrondissements.
Il y a ainsi, relevant directement des tao-t'ai ou des gouverneurs de province :
188 préfectures de 1'* cl., Fou.
108 » de 2' cl., dont 37 Tche-lt-Ving et 71 Tche-li-
tcheou.
Puis dépendant des préfets :
177 sous-préfectures de 1'* cl., dont 31 San-Ving et 14fi Santcheoii.
1325 » de 2» cl., Hien.
Quelques tribus aborigènes ont conservé des chefs autochtones. Ceux qui relèvent de l'Empire sont T ou-kouan^ « magistrats indigènes ».
Les principaux fonctionnaires des provinces comprennent : 8 gouverneurs généraux (vice-rois), tsong tau ou tche-Vai. 15 gouverneurs, siun-fou ou fou-Vai.
20 trésoriers généraux, fan-Vai ou poii-tcheng-c?ie. 18 grands juges, nié-Vai ou ngan-t ch'a-che.
18 recteurs ou grands examinateurs hio-Vai ou hio-tcheng.
5 directeurs généraux de la gabelle, yen-yun-che,
6 percepteurs généraux des impôts.
3 directeurs généraux des manufactures impériales, etc.
Les fonctions administratives sont toutes rétribuées. Il est alloué un traitement fixe très peu élevé, mais à des titres divers, réglementés d'ailleurs, les mandarins touchent des indemnités variables selon les postes et qui cependant ne leur donnent a peine un traitement décent.
Voici quelques exemples :
Les appointements d'un préfet de 1" ordre. tche-foUy sont de 105 staëls, mais ce fonctionnaire touche à titre de Pien-fong-cliouyin 89 à 109 t., à titre de Yang-lien-yin 1.000 à 2^000 t., a titre de Yen-kouei-yang[-lien-yin 500 à 1.000 t.
11 a droit a un personnel de 60 individus, portiers, plantons à pied et à cheval, porteurs de palanquins, de parasols, sbires, gardemagasins, guichetiers, policiers, porte-clefs, etc. pour l'entretien desquels il touche annuellement une somme de 360 t. et plus.
Le préfet à un secrétaire particulier, Ki72g-li, et pour diriger ses services un secrétaire général de i" rang, Tang-pan. Chacun d'eux a une solde fixe, des indemnités, et un personnel dont le nombre et les appointements sont prévus.
Les appomtoments d'un préfet de â* cl., tche-tcheou^ .sont de
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