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militaire ne donne pas les résultats qu'on doit espérer au Maroc, le plus raisonnable serait de donner à la France et à l'Espagne un mandat spécial européen pour une pénétration au Maroc par un protectorat ou une occupation militaire dans la môme analogie que l'Angleterre Ta comprise et instaurée en Egypte, avec Tunique différence que si les Puissances ont méfiance que la France et l'Espagne pourraient s'approprier ou faire la conquête définitive du Maroc, nous estimons que les Puissances pourraient prendre les précautions de garantie ou de contrôle en la même analogie que, en i856, par le Traité de la Triplice entre la France, l'Angleterre et PAutriche- Hongrie, celles-ci se promettaient de garantir solidairement et individuellement l'indépendance et l'intégrité de l'Empire Ottoman et quelque violation que ce soit des stipulations du traité devait être considérée par les Puissances signataires comme une cause de casus belli.
Nous estimons aussi puisque les Puissances ont reconnu l'indépendance et la souveraineté du Maroc, et une des raisons fondamentales pour la reconnaissance doit être que ce pays réponde à tous lesmoyensetexigences de la civilisation, surtout la garantie de la vie des étrangers (ou ressortissants), ce qui est comme l'obligation sacrée que doivent requérir les Puissances, tout en prenant les mesures solidaires collectives à cet effet. Nousdevons nous, nous féliciterquelaFranceetl'Espagne ont pris l'initiative généreuse de l'intervention au Maroc, afin de garantir la vie et les intérêts desétrangers. Et nonobstant que la conférence d'Algésiras avait octroyé un mandat européen à ces deux Puissances, il n'y a pas manqué une certaine méfiance de la part des autres puissances pour l'indépendance et l'intégrité du Maroc, qui a été dissipée, comme on le verra un peu plus loin. Moralement, la souveraineté du Maroc est déjà grandement diminuée dans tous ses droits qui correspondent à sa liberté souveraine, par les capitulations qui sont des lettres de privilèges et immunités octroyées par le sultan du Maroc aux puissances auxquelles il peut en tout temps les
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retirer ou les modifier dans la même analogie qu'à une autre époque le Sulian de la Sublime Porte ou l'Empire Ottoman était réglé en ses relations internationales avec les autres Puissances, c'est-à-dire parles capitulations.
Non seulement les capitulations que le sultan du Maroc a octroyées aux Puissances ont affaibli ou réduit ses pouvoirs souverains, mais aussi la Conférence de Madrid de 1880, quia établides^protégésmarocainsaveceertainesimmunités diplomatiques au service des légations et consulats au Maroc. Et surtout en la Conférence d'Algésiras de 1906 que nous donnons avec tous ses détails dans notre second ouvrage a la Solidarité Internationale » qui doit paraître de suite après le présent livre.
A la suite de ces explications nous devons ajouter que, sur les événements du Maroc, a eu lieu le 6 décembre 1906, à la Chambre des députés français, une interpellation ou un débat dont nous donnons ci-après la réponse du Ministre des Affaires étrangères avec la note diplomatique adressée aux Puissances ; Voici les explications de M. Pichon, Ministre des Affaires étrangères :
« M. Jaurès nous a interpellé sur les faits. Je viens exposer :des faits . Quelle est la substance de l'acte d'Algésiras qui détermine le statut marocain.
Le *6 décembre igof), M. Rouvier annonçant le programme de la Conférence montrait que chaque Puissance a des droits au Maroc auxquels il ne s'agissait pas de porter atteinte.
Mais il ajoutait que nous avions au Maroc des droits spéciaux.
Le 12 Avril, M. Léon Bourgeois constatait l'heureux résultat de la Conférence ; il insistait sur l'importance de ne pas laisser prendre à une puissance à côté de la France et de l'Espagne une influence égale à celle de ces deux puissances au Maroc et il se félicitait que la Conférence eût reconnu cette situation et l'eût consacrée, en nous chargeant, avec l'Espagne, de la police au Maroc.
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•Est-ce tout ? Non. Les statuts de la Banque du Maroc ont été élaborés à Paris :par un Comité .présidé, avec une-grande autorité et une grande compétence, par M. Pallain, gouverneur de la Banque de France.
J'arrive à la police. Les agents seront choisis parle Maghzen.
Les officiers instructeurs seront espagnols et français, leur nombre sera de seize à vingt. Le fonctionnement sera inspecté par un officier supérieur de l'armée suisse, nommé par le gouvernement chérifien.
Or depuis quelque temps la situation est devenue grave. A Tanger, Raisuli joue tour à tour le rôle de gendarme et de détrousseur de grandes routes (Rires).
Il a été nommé récemment caïd ; il y rend la justice, impose des taxes à sa fantaisie, fait bétonner qui bon lui semble.
Chaque jour les Européens sont menacés, maltraités, massacrés. Rappellerni-je le meurtre de notre malheureux compatriote Charbonnier ?
L'insolence des indigènes grandit chaque jour. La Jeanne d'Arc a été prise dernièrement comme cible à leurs balles. La colonie européenne a signé une pétition pour signaler les dangers croissants d'une telle situation.
Le corps diplomatique de Tanger a dû adresser une note au Maghzen, le 24 Novembre, pour exposer au premier Ministre du Maroc les agissements de Raisuli.
Cette note est signée de tous les membres du corps diplomatique de Tanger. Elle appelle l'attention du gouvernement Marocain sur les dangers que crée, pour la population européenne, l'autorité grandissante laissée à Raisuli.
Une telle situation ne pouvait laisser indifférente aucune des deux puissances spécialement chargées de l'organisation de la police à Tanger, ville où la population européenne est la plus nombreuse, où le minimum d'ordre doit exister pour pouvoir organiser la police dont les deux puissances ont la charge.
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Voilà pourquoi nous avons négocié avec l'Espagne sur les mesures à prendre, sans sortir des termes de Pacte d'Algésiras, (Très bien !)
La première de ces mesures c'était l'envoi de trois unités de notre escadre à Tanger.
Nous avons donné des instructions à notre ambassadeur à Madrid, M. Cambon ; elles prévoyaient le cas où des mesures s'imposeraient d'urgence à Tanger. En cas de troubles graves, elles portaient que les deux gouvernements annonceraient par note concertée aux puissances signataires, les mesures provisoires qu'elles étaient appelées à prendre.
Ces négociations ont été portées, par moi, aux représentants des gouvernements étrangers, au cours de nos réceptions.
Elles viennent d'être consignées par une note remise aux puissances signataires de l'acte d'Algésiras.)
Le ministre donne alors lecture de la note concertée entre la France et l'Espagne :
3 décembre 1906.
« Les événements récents de la région de Tanger et les incidents répétés qui ont eu lieu dans cette ville, sont de nature à faire craindre que les étrangers n'y trouvent plus de garanties suffisantes pour leur sécurité.
« Si la situation empirait au point d'aboutir à des désordres plus graves l'institution de la police prévue par l'acte d'Algésiras apparaîtrait avec un caractère de nécessité urgente ; et la France et l'Espagne auraient à prendre des mesures pour en hâter l'organisation dans les conditions acceptées parles Puissances qui ont participé à la conférence.
« C'est dans cet esprit que les deux gouvernements ont décidé d'envoyer à Tanger des forces navales capables de pourvoira toute éventualité. Suivant les circonslances, les ministres français et espagnol, préalablement d'accord à cet effet, pourront, après s'être concertés avec leurs collègues du corps
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diplomatique à Tanger, requérir du commandant en chef des forces navales le débarquement des détachements nécessaires pour le maintien de Tordre dans la ville et sa banlieue.
« En cas d'attaque à main armée, les ministres de France et d'Espagne, d'un commun accord, pourront requérir d'urgence le dit débarquement et ils en rendront compte à leurs collègues. Le commandement appartiendra à l'officier du grade le plus élevé et, dans le môme grade, au plus ancien de Tune ou de l'autre nationalité.
« On proposerait immédiatement au maghzen de créera l'abri de cette protection indispensable, mais purement provisoire, les corps de police. Les détachements seraient rembarques aussitôt que possible et au plus tard dès que la police aurait été mise à môme de fonctionner. L'autorité du gouverneur de Tanger serait maintenue et on demanderait au Sultan de rétablir le fonctionnement et la juridiction de ses représentants à Tanger et dans sa région, dans les conditions normales qu'ils avaient précédemment. Le pavillon chérifien resterait seul arboré sur les bâtiments de Tanger.
« Les deux gouvernements, désireux de donner aux Puissances signataires de Tacted'Algésiras, avant même sa ratification, toute garantie qu'ils se conformeront à son esprit dans l'accomplissement de la mission particulière qui leur a été reconnue pour assurer la sécurité des étrangers au Maroc, tiennent à faire connaître d'avance aux Puissances leurs projets éventuels, afin de bien marquer le caractère de leurs actions. »
Ayant fait cette lecture, M. Pichon constate que cette note n'a provoqué nulle part d'objections et qu'aucune méprise n'est possible. Non seulement les mesures qu'on va prendre ne menacent pas l'autorité du maghzen, mais encore elles ont pour but au contraire de la justifier.
M. Pichon, ministre des Affaires étrangères. — « Dans mes nstructions à notre représentant, M. Regnault, j'insiste sur
