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femmes en couches aux malades, pour les soins à donner.
49 Loi du 27 juin 1904 sur les Enfants Assistés.
50 Loi du 23 novembre 1912 interdisant le travail aux enfants de moins de 13 ans.
60 Loi P. Strauss (17 juin et 30 juillet 1913) sur le repos des femmes en couches, loi complétée par celle du 2 décembre 1917, du 4 janvier 1928, du 46 avril 1930.
70 Loi du 5 août 1917 sur les chambres d’allaitement, et la réglementation du travail des mères dans les usines.
8° Loi des finances du 29 juin 1918 instituant des primes à la natalité.
90 Loi du 24 octobre 1919 complétée par la loi du 16 avril 1930 sur les primes d’allaitement.
100 Loi des finances du 30 avril 1931 sur les primes à la natalité.
119 Loi du 15 novembre 1921 qui modifie la loi du 24 juillet 14889 au sujet de la protection des enfants maltraités ou moralement abandonnés.
120 Loi du 7 février 1923 sur l’abandon de famille.
13° Loi du 30 avril 1930 sur les Assurances Sociales.
149 Loi du 12 mars 1932 sur les allocations famihales.
Ces lois sont un progrès, mais on doit encore pousser plus loin la protection de l’enfance. Déjà en 1922, par voie de circulaire, M. P. Strauss, alors ministre de l’'Hygiène, à invité les inspecteurs des Enfants
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Assistés à réunir ceux-ci en des centres de protection connus sous le nom de « Centres d’'Elevage surveillés ». Cette circulaire avait sa raison d’être car l’allaitement au sein de l’enfant en nourrice, qui était la règle en 1874, est devenu l’extrême exception. De plus la surveillance de l’allaitement artificiel exige un contrôle rigoureux et fréquent car l’éloignement d’un Centre médical, a pour l'effet l'augmentation de la mortalité infantile.
L'enfant gagne ainsi à être soumis dans ces céntres à une surveillance médicale qui est plus efficace dans les établissements collectifs que disséminés. Faut-il encore qu'ils répondent aux exigences de l’hygiène moderne dans leur matériel, leur installation, leur personnel médical, infirmier et nourricier.
Dans certains départements, malheureusement trop rares, cette crèche « déspositaire » a été transformée en pouponnière de triage avec boxes d’isolement individuel où l'enfant bien nourri, bien ‘vêtu et bien aéré peut s’entraîner au régime qui lui convient avant d’être placé dans un «Centre d’élevage surveillé ». Ainsi se complète pour le nourrisson ces deux formules : la pouponnière et le centre d’élevage surveillé.
Le dépistage et le traitement de la syphilis héréditaire, la protection individuelle contre la tuberculose par le B. C. G. et la protection des sujets sains
par l'isolement des suspects, peuvent être mis en œuvre dans ces deux centres d'élevage surveillé. … Des nourrices peuvent enfin allaiter au sein les
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nourrissons dont l’état l’exige. Ainsi est-on arrivé,
de la conception du « Centre de Protection Mater-
nelle et Infantile » au « Centre Urbain ou Rural ».
Ce centre comporte un dispensaire de puériculture avec consultations prénatales, auquel est rattaché une consultation d’hérédo-syphilis, une consultation de nourrisson et si possible une « Goutte de lait ». Le médecin-chef du Centre est assisté de plusieurs infirmières visiteuses de puériculture, diplômées de l'État ; les sages-femmes diplômées peuvent devenir Assistantes rurales.
Cet organisme assure ainsi, outre la surveillance médicale périodique par le médecin, la surveillance médico-sociale des mères et des enfants par l’infirmière. Celle-ci porte à domicile les conseils pratiques pour l’application des prescriptions du médecin du Centre. re
Les femmes enceintes, les mères, les femmes bénéficiaires de secours et dix catégories d’enfants sont soumis à cette surveillance : |
19 Enfants en nourrice, sevrage ou garde, âgés de
‘moins de 2 ans.
20 Enfants dont la mère s’est placée comme nourrice où a recueillie un nourrisson chez elle. 39 Enfants secourus temporairement ou mères
‘ touchant la prime d’allaitement.
49 Enfants des mères bénéficiant de l’assistance des femmes en couches.
59 Enfants de moins de 2 ans, dont les familles
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bénéficient de l’assistance aux familles nombreuses ou d’allocations « d'encouragement national ».
69 Enfants dont la mère a été admise au bénéfice de primes à la natalité.
7° Enfants de moins de 2 ans dont les parents ou tuteurs légaux relèvent de |’ « Assistance médicale gratuite ».
80 Même cas avec secours publics de la commune, du département, de l’État, ou de secours hospitaliers.
90 Enfants soumis bénévolement au contrôle des centres de puériculture.
100 Enfants assistés âgés de moins de 2 ans.
Il est bien entendu que les œuvres privées doivent collaborer avec l’autorité publique, représentée ici en l'espèce par l'inspecteur de l’Assistance publique dans le rôle d’admimistrateur, et par l’inspecteur départemental d'Hygiène au point de vue de la tenue médicale.
Cette entente doit par conséquent aboutir à la création d’un lien étroit entre les Centres d'élevage, les pouponnières, etc. enfin entre toutes les institutions s’occupant de puériculture.
Déjà, dans certains départements, sous l'impulsion des médecins éclairés, ces « Centres d'élevage sur- veillés » donnent toute satisfaction.
On peut se faire ainsi une idée des grands courants de bienfaisance, en voyant le développement qu'ont
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pu prendre ces « Centres d'élevage surveillés » dus à l'initiative privée ou aux Pouvoirs publics.
Citer ces œuvres serait en oublier beaucoup.
Le Comité National de Enfance, aidé par l’ «Office de Protection Maternelle », et sous l’impulsion de M. P. Strauss, a réussi à coordonner presque toutes ces œuvres.
Ici encore les grandes œuvres ont tracé le chemin où s’est engagé, après elles, le législateur.
Des initiatives mutualistes est né un mouvement dont la loi des Assurances Sociales du 30 avril 1930 est une récente formule qui appelle des améliorations. Les médecins et les sociologues sont obligés de constater les bienfaits de cette loi, pour la protection maternelle et infantile. Elle sera encore plus efficace si elle se débarrasse d’une gangue étatiste et administrative : la formule mutualiste lui indique le bon chemin.
Les caisses d’allocations familiales dites « caisses de compensations », ont donné des résultats si tangibles et si heureux que la loi du 12 mars 1932 en a généralisé le principe.