CHAPITRE X

BUDGET ET TRESORERIE

En étroite relation avec les finances publiques, le maintien de la stabilisation ne saurait se concevoir sans l’équilibre rigoureux des dépenses et des recettes de l'Etat. En effet, un déficit budgétaire, surtout lorsqu'il a atteint une certaine importance, ce qui est le cas de la Roumanie à l’heure actuelle, et que cette situation s’est prolongée, entraîne inévitablement l’affaiblissement du crédit public. Les capitaux, redoutant que le désordre financier n’expose le trésor à des embarras aigus, se dérobent et se réfugient dans une thésaurisation stérile, comme nous avons pu en constater dans le chapitre précédent. Ensuite de proche en proche, survient le renchérissement du loyer de l’argent et « au bout de la chaîne il y a la prespective alarmante de voir l'Etat, mis dans l’impossibilité d’obtenir par des moyens normaux les capitaux, qu’il lui faut pour lui permettre de tenir ses engagements,

acculé à recourir à la planche aux assignats »1, dont on ne saurait trop craindre les conséquences.

. Respectant le plan consacré par le Conseiller technique près la Banque Nationale dans ses précieux rapports, nous examinerons dans deux sections successives la politique budgétaire et la situation de la trésorerie pendant les 5 dernières années.

Mais auparavant il nous faut voir si les mesures concernant l'établissement et l’exécution du budget, le fonctionnement de la trésorerie et l’organisation du Ministère des finances ont reçues l’application prévue par le Programme de stabilisation. C’est l’objet de la première section.

Section I

Application du Programme de stabilisation

À la veille de la stabilisation et même quelque temps après, l’organisation des finances présentait des lacunes telles, que toute politique financière efficace était impossible en Roumanie. Voici, en effet, comment le Conseiller technique caractérisait cette situation ? : « absence de centralisation et de direc-

1. F. Jenny, « Les buts du redressement financier », Le Temps, du 26 mars 1934.