COMMANDANT LE CORPS D'OBSERVATION DE LA GIRONDE

Fontainebleau, 12 novembre 1807.

Je reçois votre lettre du 3 novembre. Deux dépêches que vous avez reçues de moi par des courriers extraordinaires vous auront fait connaître mon intention relativement à votre marche en Portugal. Elles s'accordent assez avec les projets que vous me faites connaître. Je conçois toujours l'espérance que vous saisirez la flotte. Je vous envoie ci-joint l'état des officiers de marine qui vont vous joindre.

Si on vous laisse arriver, comme je le suppose , voici la conduite que vous devez tenir : occuper les ports, bien placer vos troupes dans des camps , saisir la flotte , faire arborer sur tous les bâtiments le pavillon français, y répartir les officiers de marine que je vous envoie, mettre à bord de chaque vaisseau 200 hommes d'infanterie.

Je donne ordre au ministre de la marine de diriger en toute hâte un bataillon de canonniers de la marine, afin d'en garnir les vaisseaux. Vous ferez sur-le-champ armer les vaisseaux qui seront en état de l'être, vous ferez tenir l'équipage de force. à bord, et y ferez mettre des vivres, afin que j'aie là sept à huit vaisseaux de ligne qui puissent se porter partout.

Du moment que vous aurez pris possession de la flotte et des places fortes, vous procéderez au désarmement de l'armée.

Vous ferez connaître au prince régent qu'il doit se rendre en France; vous tâcherez qu'il y consente de bon gré. Vous lui donnerez des officiers dont la commission apparente sera de l'escorter, mais bien réellement pour le garder. Arrivé à Lisbonne, vous m'en ferez prévenir, et on attendra là mes ordres. Vous en ferez de même de tout ce qui a droit au trône, et, sans dureté, sans vexation, vous les ferez partir pour Rayonne. S'il y a des Suisses, vous les incorporerez dans vos régiments suisses, en envoyant les officiers à Paris pour être placés dans mes régiments suisses, s'il y a lieu.

Vous vous déferez des hommes les plus marquants , et qui pour» raient vous donner de l'inquiétude, en leur donnant Tordre de se rendre à Paris. Tous devront attendre à Bayonne de nouveaux ordres.

Vous pouvez même réunir de l'armée portugaise un corps de 5 à 6,000 hommes, officiers et soldats, en les dirigeant par colonnes de 1,000 hommes sur la France, et leur déclarant que je les prends à mon service. Vous les feriez assermenter; vous y mêleriez quelques officiers français , et donneriez d'autres noms à leurs régiments ; et effectivement je les prendrai à mon service. Par ce moyen, vous vous débarrasserez de beaucoup de monde. Vous aurez soin de les diriger par différents chemins.

Les revenus doivent être perçus pour mon compte. Le sieur Herman doit être administrateur général des Gnances du pays ; je donne ordre au ministre du trésor public de vous envoyer un receveur général, qui sera sous ses ordres.

Je n'ai pas besoin de vous recommander de ne donner lieu à aucune espèce de plaintes : c'est à vous à donner à tout le monde l'exemple du plus grand désintéressement. Veillez avant tout à ce que la solde de l'armée soit pourvue. Ce qui viendra des prises, des bijoux, magasins de marchandises anglaises, moitié sera pour le domaine privé et moitié pour l'armée; et, dans celte moitié, les généraux et les chefs auront lieu d'être satisfaits de la manière dont ils seront traités.

Les marchandises anglaises doivent être saisies ; les individus anglais, arrêtés et envoyés en France ; les propriétés anglaises, même foncières, doivent être séquestrées en mon nom , telles que maisons , vignes, terres, etc.

Je vous réitère de bien vous conduire, et comme je le ferais moimême, et de donner l'exemple de la plus grande pureté; il vaut mieux avoir une fortune noblement acquise, que vous pourrez avouer et que vous tiendrez de mes mains, qu'une fortune illégitime et honteuse. Il parait que la gloire militaire que vous recueillez en Portugal ne sera pas grande; il faut donc que vous acquériez celle d'un administrateur probe et irréprochable ; il faut donc que vous donniez l'exemple .

Votre chef d'état-major est un homme peu délicat, qui a pris beaucoup d'argent à Fulde; imposez-lui une loi scrupuleuse. Faites connaître que qui que ce soit qui vole, j'en ferai justice.

Vous ferez arborer à Lisbonne le pavillon français , et vous vous tiendrez dans cette situation.

Votre armée doit être exactement payée. Vous devez de plus accorder aux généraux, colonels et commandants, des traitements comme ceux de la Grande Armée , mais pas davantage.

Tous les objets précieux que vous prendrez, vous les ferez mettre dans des caisses et envoyer à la caisse d'amortissement. Ils auront la destination définitive que je vous ai dite par ma lettre.

D'après la minute. Archives de l'Empire.

13352. — A M. GAUDIN, ministre des finances.

Fontainebleau, 13 novembre 180".

J'apprends que le directeur des douanes fait entrer des marchandises prohibées et de contrebande, sous le prétexte qu'elles appartiennent à l'Impératrice; que dernièrement, des marchandises saisies étant à l'encan, l'encan fut suspendu sous le même prétexte. Je ne puis que vous témoigner mon mécontentement de tout ceci. D'abord aucune marchandise prohibée ne peut entrer sans mon ordre ; et c'est me manquer essentiellement que de donner la main à des abus qui touchent de si près à ma Maison. Tout ce qui regarde l'Impératrice et ma famille doit être spécialement l'objet de mon attention. Je sais bien que ce sera quelques graines ou autres misères de cette espèce ; mais ni vous ni le directeur des douanes ne deviez en permettre l'introduction sans avoir mon opinion, sous le prétexte que c'est pour l'Impératrice. Je désire que vous me fassiez un petit rapport sur tout cela, et que cela n'ait pas lieu désormais. Quand il y a dcs.lois qui pèsent sur la société, il faut que tout le monde donne l'exemple.

D'après la minute. Archives de l'Empire.

13353. — AU GÉNÉRAL CLARKK, ministre de la gukrre.

Fontainebleau, 13 novembre 1807

Monsieur le Général Clarke, donnez ordre que le 22 novembre au plus tard la lr* division du 2e corps de la Gironde parte de Rayonne en une seule colonne et se rende à Vittoria, où elle tiendra garnison pour maintenir la communication avec le général Junot. Elle ne bougera pas de Vittoria sans mon ordre. Elle pourra se cantonner dans les villages voisins. Comme il est possible que les charretiers et les chevaux d'artillerie ne soient pas arrivés à cette époque, le général Dupont organisera, par tous les moyens quelconques, voie de réquisition ou autrement, six pièces d'artillerie, et il s'entendra à cet effet

avec le préfet et le maire de Bayonne, afin que cette 1" division, qui doit être composée des sept premiers bataillons qui arriveront, ne soit pas sans artillerie.

Le général Barbou commandera cette lrr division. 11 enverra des officiers à Bilbao, Burgos et Pampelune, pour connaître l'esprit de ces pays sur les événements qui se passent en Espagne. Le général Dupont en enverra de son côté. .

Le général Dupont enverra un officier d'état-major au générai Junot pour lui faire connaître le jour où sa lr' division arrivera à Vittoria.

Le général Barbou enverra du côté de Zaniora et auprès du capitaine général de la Galice , pour connaître les mouvements des Portugais et des Espagnols de ce côté.

Napoléon.

D'après la copie. Dépôt de la guerre.

13354. — A M. DE TOURNON, chambellan de l'empereur.

Fontainebleau. 13 novembre 180".

Vous remettrez la lettre ci-jointe au roi d'Espagne. Vous aurez soin d'observer en route, des Pyrénées à Madrid, l'opinion du pays sur ce qui vient de se passer en Espagne; si l'opinion est en faveur du prince des Asturies ou du prince de la Paix.

Vous vous informerez aussi , sans faire semblant de rien , de la situation des places de Pampelune et de Fontarabie; et, si vous vous aperceviez qu'on armât quelques places, vous m'en feriez part par un courrier. Vous observerez à Madrid pour bien voir l'esprit qui anime cette ville.

Vous remettrez cette lettre au Roi, et vous m'en rapporterez la réponse.

P. S. Vous aurez soin également de prendre des renseignements bien positifs sur l'armée espagnole, sur les points qu'elle occupe aujourd'hui, sur ce qu'elle aurait du côté de Cadix ou ailleurs.

D'après la minute. Archives de l'Empire.

Fontainebleau , 13 novembre 1807.

Monsieur mon Frère, j'ai reçu les lettres de Votre Majesté des 29 octobre et 3 novembre. Je dois à la vérité de lui faire connaître que je n'ai jamais reçu aucune lettre du prince des Asturies, et que,

directement ni indirectement, je n'ai jamais entendu parler de lui, de sorte qu'il serait vrai de dire que j'ignore s'il existe.

Le traité que Votre Majesté a reçu lui aura fait voir qu'en consentant que mes troupes fussent commandées par elle ou par le prince de la Paix, il ne m'était jamais venu dans l'idée que le prince des Asturies pût les commander. Cette circonstance me ferait penser que tous les griefs dont on charge le prince des Asturies ne sont pas exacts. Du reste, l'intérêt des peuples de Votre Majesté et des miens veut que nous poussions vivement la guerre contre le Portugal. Elle peut être sans inquiétude sur un débarquement d'Anglais dans la Galice. L'expédition du Portugal a manqué déjà, il y a quelques années, et, au moment où je croyais que ce grand débouché allait être fermé aux Anglais, Voire Majesté jugea à propos de faire sa paix. J'ai trop de confiance dans sa loyauté et ses principes politiques pour craindre que la même chose arrive aujourd'hui. Quelques discussions de palais, affligeantes sans doute pour le coeur sensible d'un père, ne peuvent avoir aucune influence sur les affaires générales. C'est dans cette croyance que je prie Votre Majesté de croire à l'impatience que j'ai d'apprendre qu'elle persiste dans les mêmes sentiments hostiles contre le Portugal, sentiments dont toutefois, pour mon compte, je ne saurais me départir. Que Votre Majesté ne doute pas du désir que j'ai de voir la paix rétablie dans son palais, et de savoir qu'elle a trouvé quelques consolations daus les inquiétudes qui l'assiègent, car personne ne lui est personnellement plus attaché que moi.

D* après la minotc. Archives de l'Empire.

13356. — A EUGÈNE NAPOLÉON, vick-rof d'itai.ik.

Fontainebleau, 13 novembre 1801.

Mon Fils , je reçois votre lettre du 4, J'y vois avec peine que mes intentions n'ont pas été exécutées en Italie, puisque vous permettez le transit aux marchandises anglaises venant de Suisse sans autres certificats que ceux des autorités du pays. Ce n'est pas ainsi que nous opérons en France ; ces marchandises sont toutes confisquées et prohibées partout. Pour les denrées coloniales*, il faut un certificat du consul français du lieu d'où elles proviennent, qui constate que ces denrées ne sont pas du cru anglais. Vous n'avez donc autre chose à faire que de défendre le transit , l'importation , par l'Etrurie et la Suisse , de toute toile de coton ou autres marchandises anglaises , et d'ordonner que tout ce qui est aux douanes soit confisqué, mis dans un magasin particulier, pour en être disposé selon les décisions qui

seront prises. Faute de ces mesures, je vois que l'Italie a toujours été ouverte aux marchandises anglaises.

Napoléon.

D'après la copie comm. par 8. A. I. M"* la duchesse de Leuchlenberg.

Je rerois votre lettre du 9 novembre. Si vous faites retoucher au code Napoléon, ce ne sera plus le code Napoléon. Je ne vois pas quel temps il vous faut, ni quels changements il y a à faire, ni le tort que cela fera aux fortunes particulières. Vous êtes bien jeune en administration si vous pensez que rétablissement d'un code définitif peut troubler les familles et porter une confusion funeste dans le pays. C'est un conte que Ton vous fait, parce que les Hollandais voient avec jalousie tout ce qui vient de la France. Cependant une nation de 1,800,000 âmes ne peut pas avoir une législation à part. Les Homains donnaient leurs lois à leurs alliés : pourquoi la France ne forait-elle pas adopter les siennes en Hollande ? Il est nécessaire également que vous adoptiez le système monétaire français ; ce que fait l'Espagne, l'Allemagne, toute l'Italie, pourquoi ne le feriez-vous pas ? Cela resserre les liens des nations d'avoir les mêmes lois civiles et les mêmes monnaies. Quand je dis u les mêmes monnaies » , j'entends bien que vos monnaies porteront les armes de Hollande et l'effigie du roi; mais le type, mais l'organisation doivent être les mêmes.

Je reçois avec plaisir la note des bâtiments qui commercent de mes ports avec l'Angleterre. Continuez à me donner les mêmes avis. Faites arrêter ces bâtiments s'ils venaient dans vos ports ; je donne ordre qu'ils le soient quand ils se présenteront dans les miens.

Je vous envoie ci-joint une note de quelques contrebandiers hollandais, qu'il convient de faire arrêter et dont la saisie des papiers serait très-importante.

D'après la minute. Archives de l'Empire.

13358. — A M. CRETET, ministre de l'intérieur.

Fontainebleau , 14 novembre 1807.

Monsieur Cretet , vous aurez reçu le décret par lequel j'ai autorisé la caisse d'amortissement à prêter huit millions à la ville de Paris. Je suppose que vous vous occupez de prendre des mesures pour que xvi. 11

les travaux soient rapidement terminés et augmentent les revenus de la ville. Dans ces travaux, il y en a qui ne rendront pas grand'chose, et qui ne sont que d'embellissement; mais il y en a d'autres, tels que Tes galeries à établir sur les marchés, les tueries, etc., qui seront d'un grand produit; mais pour cela il faut agir. Les magasins pour lesquels je vous avais accordé des fonds ne sont pas encore commencés.

Je suppose que vous avez retrouvé les fonds qui étaient destinés pour des fontaines, et que vous les avez employés provisoirement pour la machine de Marly. Poussez tout cela vivement. Ce système d'avancer de l'argent à la ville de Paris pour augmenter ses branches de revenus a aussi le but de concourir à son embellissement ; mon intention est de l'étendre à d'autres départements.

J'ai beaucoup de canaux à faire : celui de Dijon à Paris , celui du Rhin à la Saône, et celui du Rhin à l'Escaut.'Ces trois canaux peuvent être poussés aussi vivement que l'on voudra. Mon intention est, indépendamment des fonds qui sont accordés sur les revenus de l'État, de chercher des fonds extraordinaires pour ces trois canaux. Pour cela, je voudrais vendre le canal de Saint-Quentin, dont le produit serait versé pour accélérer les travaux du canal de l'Escaut; je voudrais vendre le canal d'Orléans, dont le produit servirait à accélérer les travaux du canal de Bourgogne; enfin je vendrais même le canal du Languedoc, pour le produit en être affecté à la construction du canal du Rhin à la Saône. Je suppose que le canal de Saint-Quentin pourrait être vendu huit millions, celui de Loiug autant, et celui du Languedoc autant et plus. Ce serait donc une trentaine de millions que je me procurerais sur-le-champ, et que j'emploierais à accélérer les trois grands canaux avec toute la rapidité possible. L'argent, je l'ai. L'État n'y perdra rien ; il y gagnera au contraire immensément, puisque, s'il perd ses revenus des canaux de Loing, de Saint-Quentin et du Midi , il gagnera les produits des canaux de l'Escaut, de Napoléon et de Bourgogne. Et, quand ces travaux seront finis, si les circonstances le permettent, je les vendrai encore pour en faire d'autres.

Ainsi, mon but est de faire les choses en sens inverse de l'Angleterre, ou de ce que l'on propose de faire. En Angleterre on aurait accordé un octroi pour le canal de Saint-Quentin, et le Gouvernement l'aurait alloué à des capitalistes. J'ai, au contraire, commencé par construire le canal de Saint-Quentin. Il m'a coûté, je crois, huit millions ; il me rendra 500,000 francs; je ne perdrai donc rien en le vendant à une compagnie ce qu'il m'a coûté; et puis, avec cet argent, je ferai d'autres canaux. Faites-moi, je vous prie, un rapport làdessus ; car, sans cela, nous mourrons sans avoir vu naviguer ces

trois grands canaux. En effet, voilà six ans que le canal de Saint- Quentin est commencé, et il n'est pas encore fini. Or ces canaux-là sont d'une bien autre importance. On évalue la dépense de celui de Bourgogne à trente millions. Certainement, ce qu'on peut dépenser par an, sur les fonds généraux de l'Etat, ne va pas à plus d'un million; les départements ne rendent pas plus de 500,000 francs: il faudra donc vingt ans pour finir le canal. Que ne se passcra-t-il pas pendant ce temps ? Des guerres et des hommes ineptes arriveront, et les canaux resteront sans être achevés. Le canal du Khin à l'Escant est aussi d'une grande dépense. Les fonds généraux de l'Etat ne sufliscnt pas pour le conduire aussi vite que Ton voudrait. Le canal Napoléon est dans le même cas.

Faites-moi connaître combien il serait possible de dépenser par an à chacun de ces canaux. Je suppose que, sans nuire aux autres travaux, on pourrait dépenser à chacun trois ou quatre millions par an, et qu ainsi , dans cinq ou six ans , nous pourrions les voir naviguer tous les trois. Vous me ferez connaître combien les impôts établis fournissent de ressources pour ces trois canaux, combien j'ai accordé pour 1808 et les fonds supplémentaires que j'ai accordés en 1806 pour pousser les travaux avec la plus grande activité. Vous me proposerez de vendre les trois canaux déjà faits, et à quel prix il faudrait les vendre; je me charge de trouver des acquéreurs. Alors l'argent sera en abondance .

11 faut me dire dans votre rapport combien sont évalués les trois canaux que je veux promptement achever, et comparer cela avec les sommes qu'ont coûté les trois anciens canaux que je veux vendre. Vous comprenez ce que je veux dire. Sur votre rapport, mon intention est de passer outre.

Peut-être cela conduira-t-il à ouvrir une caisse de travaux publics, où les fonds spéciaux des routes, de la navigation, etc., seraient versés directement. On pourrait aussi accorder à cette administration les fonds provenant de la vente des trois anciens canaux, et d'autres encore, s'il en existe qu'on puisse vendre. Les fonds en seraient versés , selon les conditions de la vente , dans la caisse des travaux publics , et , avec cette institution , nous changerions la face du territoire.

Pour des affaires de cette nature, aucune circonstance n'est plus favorable que celle-ci. Puisque j'ai des fonds destinés à récompenser les généraux et les officiers de la Grande Armée, ces fonds peuvent tout aussi bien leur être donnés en actions sur ces canaux qu'en rentes sur l'État ou en argent. Je serais obligé de leur donner de

l'argent, si quelque chose comme cela netait pas promptement établi. Mais il faudrait que la chose fût tellement bonne que des particuliers s'y associassent, et que la caisse d'amortissement put prendre ces actions au pair, s'il y en avait plus que je n'en veux donner aux ofGciers. J'attends votre rapport avec intérêt.

Je suis fâché que le canal de Charlemont ne soit pas déjà fait. Si vous établissez la compagnie, je vous ferai prendre autant d'actions que vous voudrez. Tout est possible en France, dans ce moment, où l'on a plutôt besoin de chercher des placements d'argent que de l'argent.

J'ai fait consister la gloire de mon règne à changer la face du territoire de mon empire. L'exécution de ces grands travaux est aussi nécessaire à l'intérêt de mes peuples qu'à ma propre satisfaction.

J'attache également une grande importance et une grande idée de gloire à détruire la mendicité; Les fonds ne manquent pas; mais il me semble que tout cela marche lentement, et cependant les années se passent. Il ne faut point passer sur cette terre sans y laisser des traces qui recommandent notre mémoire à la postérité. XJe vais faire une absence d'un mois; faites en sorte qu'au 15 décembre vous soyez prêt sur toutes les questions, que vous les ayez examinées en détail, afin que je puisse, par un décret général, porter le dernier coup à la mendicité. Il faut qu'avant le 15 décembre vous ayez trouvé, sur le quart de réserve et sur les fonds des communes, les fonds nécessaires à l'entretien de soixante ou cent maisons pour l'extirpation de la mendicité. Que les lieux où elles seront placées soient désignés, et le règlement mûri. N'allez pas me demander encore des trois ou qu«tre mois pour obtenir des renseignements. Vous avez déjeunes auditeurs, des préfets intelligents, des ingénieurs des ponts et chaussées instruits ; faites courir tout cela, et ne vous endormez pas dans le travail ordinaire des bureaux.

Il faut également qu'à la même époque tout ce qui est relatif à l'administration des travaux publics soit mûri et prévu , afin que l'on puisse préparer tout, de manière qu'au commencement de la belle saison la France présente le spectacle d'un pays sans mendiants, et où toute la population est en mouvement pour embellir et rendre productif notre immense territoire.

Il faut aussi que vous me prépariez tout ce qui est nécessaire sur les mesures à prendre pour tirer du dessèchement des marais du Cotentin et de Rochefort des sommes pour alimenter la caisse des travaux publics, et pour achever les dessèchements ou en opérer d'autres. Les soirées d'hiver sont longues ; remplissez vos porte-

CORRESPONDANCE DE XAPOLÉOM I". — i»07. 1C5

feuilles, afin que nous puissions, dans les soirées de ces trois mois, discuter les moyens d'arriver à de grands résultats.

Napoléon.

D après .la copie connu, par MM. de Champaguy.

13359. — A M. DE CHAMPAGXY,

MINISTRE DBS RELATIONS BXTERIEIRES.

Fontainebleau . 15 novembre 180".

Monsieur de Champagny, répondez au ministre d'Amérique que, puisque l'Amérique souffre que ses bâtiments soient visités, elle adopte le principe que le pavillon ne couvre point la marchandise ; puisqu'elle reconnaît les absurdes lois du blocus de l'Angleterre, qu elle consent que ses vaisseaux soient sans cesse arrêtés, se rendent en Angleterre et soient ainsi détournés de leur navigation, pourquoi les Américains ne soufîrent-ils pas le blocus de la France? Certes, la France n'est pas plus bloquée par l'Angleterre que l'Angleterre ne l'est par la France : pourquoi les Américains ne souffrent-ils pas également la visite des bâtiments français ? Certes , la France reconnaît que ces mesures sont injustes, illégales et attentatoires à la souveraineté des peuples ; mais c'est aux peuples à recourir à la force et à se prononcer contre des choses qui les déshonorent et flétrissent leur indépendance.

Napoléon.

D après l'original. Archives des affaires étrangères.

1 3360. — AU GÉNÉRAL CLARKE, ministre de la guerre.

Fontainebleau, 15 novembre 1807.

Le général Servan est prévenu d'avoir donné des états de situation de mes troupes en 1806, dans un ouvrage qui a été imprimé, intitulé : Campagnes des Français en Italie depuis Henri IV jusqu'en 1806. Le général Servan était alors inspecteur aux revues; il a donc abusé de ma confiance pour divulguer les choses les plus secrètes de l'État. Vous lui ordonnerez les arrêts, et me ferez connaître ce qu'il allègue pour sa justification ; et, lorsqu'il sera prouvé que le général Servan a donné ces renseignements , vous ferez mettre à l'ordre de l'armée que ce général a été mis aux arrêts pour avoir, par une conduite coupable et insensée, divulgué les secrets de l'État.

Vous veillerez à ce qu'aucun renseignement ne soit publié, sur les frontières militaires de l'empire, que vous ne l'ayez permis, et vous

166 CORRESPONDANCE DE NAPOLÉON Ier. — 1807.

ne la donnerez, votre permission, pour rien de ce qui pourrait donner à l'ennemi des connaissances qui pourraient être nuisibles.

D'après la minute. Archives de I Kmpire.

Fontainebleau, 15 novembre lftO*.

Mon Frère, vous trouverez ci-joint la Constitution de votre royaume. Cette Constitution renferme les conditions auxquelles je renonce à tous mes droits de conquête et à mes droits acquis sur votre pays, i Vous devez la suivre fidèlement. Le bonheur de vos peuples m'importe, non-seulement par 1 influence qu'il peut avoir sur votre gloire et la mienne , mais aussi sous le point de vue du système général de l'Europe. N'écoutez point ceux qui vous disent que vos peuples, accoutumés à la servitude, recevront avec ingratitude vos bienfaits. On est plus éclairé dans le royaume de Westphalie qu'on ne voudrait vous le persuader ; et votre trône ne sera véritablement fondé que sur la confiance et l'amour de la population/ Ce que désirent avec impatience les peuples d'Allemagne, c'est que les individus qui ne sont point nobles et qui ont des talents aient un égal droit à votre considération et aux emplois; c'est que toute espèce de servage et de liens intermédiaires entre le souverain et la dernière classe du peuple soit entièrement abolie. Les bienfaits du code Xapoléon , la publicité des procédures, l'établissement des jurys, seront autant de caractères distinclifs de votre monarchie. Et s'il faut vous dire ma pensée tout entière, je compte plus sur leurs effets, pour l'extension et raffermissement de votre monarchie, que sur le résultat des plus grandes victoires. Il faut que vos peuples jouissent d'une liberté, d'une égalité , d'un bien-être inconnus aux peuples de la Germanie, et que ce gouvernement libéral produise, d'une manière ou d'autre, les changements les plus salutaires au système de la Confédération et à la puissance de votre monarchie. Cette manière de gouverner sera une barrière plus puissante, pour vous séparer de la Prusse, que l'Elbe, que les places fortes et que la protection de la France. Quel peuple voudra retourner sous le gouvernement arbitraire prussien , quand il aura goûté les bienfaits d'une administration sage et libérale? Les peuples d'Allemagne, ceux de France, d'Italie, d'Espagne désirent l égalité et veulent des idées libérales. Voilà bien des années que je mène les affaires de l'Europe, et j'ai eu lieu de me convaincre que le bourdonnement des privilégiés était contraire à l'opinion générale. Soyez roi constitutionnel. Quand la raison et les lumières de votre

CORKESPOlv'DAXCE DE NAPOLÉON I«\ - 1807. 167

siècle ne suffiraient pas , dans votre position la bonne politique vous | l'ordonnerait. Vous vous trouverez avoir une force d'opinion et un ascendant naturel sur vos voisins qui sont rois absolus.

Napolkox.

D après la copie comm. par S. A. L le prince Jérôme.

13362.— CONSTITUTION Dl ROYAUME DE WESTPHAL1E.

Palais de Fontainebleau. 15 novembre 1807.

Napoléon, par la grâce de Dieu et les constitutions, Empereur des Français, Roi d'Italie et Protecteur de la Confédération du Rhin;

Voulant donner une prompte exécution à l'article 19 du traité de paix de Tilsit, et établir pour le royaume de Westphalie des constitutions fondamentales qui garantissent le bonheur des peuples et qui, en même temps , assurent au souverain les moyens de concourir, en qualité de membre de la Confédération du Rhin, à la sûreté et à la prospérité communes ,

Nous avons statué et statuons ce qui suit :