Poiio di Bwgo à Nefsefroâe
(Lettre particulière.)
21 juilIct/2 août 1817.
Mon cher comte,
Vous verrez combien les Anglais répugnent à s'associer aux autres pniasanoes afin d*amener, sMl est possible, TEspagne et les colonies à mieux 8*entendre ; ils ont grandement tort de montrer ainsi le bout de ToreiUe, d'autant plus que lorsqu'ils agiront franchement et d'après un pian conrenable à tous, ils ne perdront rien de leur importance et des avantages que les moyens qu'ils possèdent et leur position lear assurent. Mais le cabinet est retors, timide et soupçonneux, et ne sait pas se décider; quelle que soit leur manière de voir, mon avis est de ne pas abandonner une si grosse affaire à leur discrétion particulière; nous sommes tous intéressés à savoir ce que deviendra une si grande partie du monde, et ils auraient très mauvaise grâce de le trouver mauvais. Les premières nouvelles d*Espagne nous donneront des éclaircissements et nous verrons. L'opinion de mes coUègues et celle du duc de Richelieu s'accordent avec la mienne sur ce sujet. Lord Castlereagh ne parait pas se soucier de recommencer la conférence sur les Barbaresques et la traite des nègres. Mon opinion est qu'il vent tâter l'Espagne avant, et voir s'il peut terminer l'affaire séparément, car les projets exclusifs dominent dans le cabinet britannique sur tout ce qui concerne la marine et les colonies.
Vous aurez lu un article méchant et bète inséré dans la Gazette dn 25 juiUet ; comme ce journal est censé être à l'ordre du ministère, le bruit alamant d'une mésintelligence avec nous s^est répandu partout ; les fonds ont baissé ; la correspondance entre Londres et Paris n*était remplie que de cela, au point que la même feuille a été obligée de démentir les bruits qne sa propre malignité avait excités.
168 CORRESPONDANCE DE l'OZZO Dl BORGO
tant que les deux pays traiteront ensemble d'une manière ïsciée; il s'est produit à cet égard plusieurs explications dont je vous rendrai compte; mes collègues, Richelieu et moi, nous avons tenu le même langage. J'atr tends à chaque instant le retour de notre consul que j'ai envoyé à Londres avec vos dépèches. Ijr comte de Lieveo donnera probablement des éclaircissements plus circonstanciés, parce qu'il est à la source. Croyez, mon cher comte, etc.
Pozzo di Borgo à Xeêselrode.
Paris, SI juUIet/2 août 1817.
(Dépêche.)
Monsieur Iç comte,
Le protocole n® 133 et la pièce y annexée n® 1 contient l'opinion du gouvernement anglais sur Tinterprétation à donner à Tarlicle 13 de la convention du 20 novembre 1815, concernant le double intérêt que le duc de Richelieu conteste aux créanciers particuliers admis à la liquidation, conformément aux explications données dans sa note jointe sub n® 1 au protocole n? 136.
La déclaration de la cour de Londres à ce sujet a déjà été portée à la connaissance de Votre Excdlenoe par ma dépêche n° 401 et je ne la renouvelle ici que p^rce qu'elle se trouve maintenant insérée aux actes.
ET DE XESSELftODE. Mi
Quelque avantage que le minislèn ftaiicaîs pdl tiiw
ii ce vote» oomme il ne s'appKqiiûl qa*à une quotioo
spéciale, il a cru devoir penisler dans le phn dont f ai
Hil eu rbonncur de rendre comple, c'est-àndire de propo-
m anx pui«ances uoe revision de la conventioD eDe-mêoie*
ttd'élîniiner quelques-unes des ealégories qui forment en
fHlie la série de dettes dédartes à la chaise de la Fnuiee,
U féunion des ministres prindpaiix d'Autriche et de
Phmeà Carlsbad, et celle de M. le comte Capo distria,
ont déterminé le duc de Richelieu à y envoyer le comte *
ik dnman avec des instructions analogues, afin de pré-
puer du moins les bases de celles qui pourront être don*
i6cs à la conférence pour terminer cette afflure délicate
d'one manière propre à la rendre e\écutat>le.
Sa Majesté Très Chrétienne désirerait principalement flier la question de l'intérêt selon le mode indiqué par TAngleterre ; elle voudrait être déchargée des dettes provenant des démolitions, prix des terrains et frais encourus pour la construction de ces mêmes (prtoresses que les difléfentes puissances possèdent à présent, dans l'état de perfectionnement auquel les avaient portées les gouvemenwnls qui ont précédé la restauration.
L'argent dû aux communes devrait également être compris dans la r^gle d'exception, eu égard aux améliorations pennanentes , telles que grands chemins, ponts, édifices publics et autres qui ont été faites presque dans tous les pays où la domination française s'est étendue.
Votre Excellence n'ignore pas non plus la question qui iftÊi élevée^ sur l'application des déchéances prononcées contre certains créanciers de l'État par Napoléon; legou
vernement actuel insiste pour que ces actes sfÀ&oX considérés comme irrévocables, tant qu'ils concernent des sujets alors réputés et reconnus français.
En supposant un nouvel arrangement dicté par un esprit réciproque de conciliation, la France offrirait alors de payer une somme donnée, à des termes oonv^ius, sans entrer dans les discussions et les formalités des liquidations particulières, ou bien elle s'y soumettrait pour les catégories des dettes qui seraient déclarées définitivement exigibles.
L'aperçu que j ai Thonneur de soumettre à Votre Excellence n'est destiné qu'à lui donner une idée sommaire du plan de l'arrangement. Il dépendra des puissances intéressées, surtout de l'Autriche et de la Prusse, de l'examiner et de l'apprécier avec cette sagacité qui sait, même en faisant des sacrifices, assurer des intérêts plus grands et céder pour conserver un avantage, ce qu'il serait impossible d'obtenir sans une rigueur dangereuse qui ne manquerait pas de dégénérer en violence.
Votre Excellence sait combien, dans la manière de conduire cette affaire, j'ai toujours évité de compromettre inutilement l'influence et Taulorité de Noire Auguste iMaître. Je voyais tous les jours les difficultés grandir ; mais, comme mes collègues, obligés de soutenir chaque question en particulier, répugnaient à examiner la question dans toute l'élenduc de ses rapports avec la paix publique, je me suis prêté à leur marche, persuadé qu'ils ne feraient des progrès que jusqu'à 1 obstacle qui les aurait arrêtés totalement. Nous y sommes parvenus maintenant, et la question présentée aux cours respectives pour
ainsi dire dans sa nudité, l'influence de la nôtre pourra s'exercer sans les alarmer, et les éclairer sur les intérêts communs.
Le duc de Wellington considère cette afiaire sous le même point de vue ^ ; la lettre confidentielle qu'il m'a écrite de Cambrai et les explications qu'il a eues, soit avec moi, sœt avec le duc de Kidielieu, ne laissent aucun doute sur l'impression qu'il a reçue après l'examen approfondi et impartial que nous avons fait de la question. Elle est maintenant soumise à la prudence des alliés, qui sont appelés à la considérer, non pas avec l'esprit d'irritation qui l'a dictée et dans l'ignorance de toute l'étendue qu'on lui donnait, mais avec le calme de la réflexion, l'absence de tout ressentiment, et le désir de raffermir la Restauration en France et la paix publique en Europe.
Pozzo di Borgo à Nessetrode.
(Défiéche.)
Paris, 21 juiUet/2 août 1817.
Monsieur le comte,
Bien que la situation politique et morale de la France, comme celle de tout autre État, soit le résultat d'un certain nombre de faits et de circonstances particulières, et que j'aie observé dans ma correspondance l'ordre et la dis- Iribuliou des matières qui m'ont paru propres à les cxpli-