V-dïïs, 6 jaoTier

Quoique le gé&éral Pozzo tous mette parfaitement au fait de ee qui se passe ici, monsieur le comte, je ne peux pas laisser partir le courrier qu*on vous eipédie sans vous dire un petit mot. Vous TOjei, par tout ce qu'on vous mande, que ce n'est pas chose aist^ d'établir un gouvernement représentatif et que le système des assemblées délibérantes que l'Europe appelle à grands cris ne va pas tout seul ; nous en faisons l'épreuve dans cette session qui s'est annoncée d'une manière très orageuse, et où toutes les doctrines enfantées par la révo-

KT UE MiSSELBODK.

prononcé; le baron de Viiiconl a dit, â la vérité, élrc suilisammoot autorisé à enlrer en malii^ro el k prendre part aux | IraYAux préparatoires, mais il all<!ad néaunioiDa des iuslruo I lions définitives qui doivent ^Iro le résultat d'un exuniea 1 collectif sur ce sujet, dont sont occupiïs à Vienne les trois 1 ministres des alTairos élrangfres, des linancvM et de l'inlè- ] rieur.

En quittant Paris, le duc de WelliiigUm uous a ijruims 1 d'être de retour le i2/2i du mois courant. On mande main- J tenant de son quartier général qu'il est [tarli [tour Londres. Il est k présumer que le ministère aura voulu se concerter 1 avec lui dans un moment où tant d'alFaires et de clrcona- | lances tnl's graves s'accumulent et demandent à être terin(» nôe» et dirigées d'une manière convenable. Celle course n^ J retardera pas de beaucoup son arrivée â Paris, il sait coin- |

lution se reprodiiigent ; il e^il vrai qu'il est awei biurre <le voir les homnius, qui prétendent tire Gicliuivemial rn^alislea, t>'uDir aux plus ardents t^publicains et, en Laine des tniaiilres qu'ils dËlestenl, votM yiour tout i« qu'on leur propose ilu plus «nlimoBirchiqoc...

Voili piitoséiuenl la poslûon où nous s<imnie>; je crois bien qu'ils ne nous renverteranL pas, maiB ih nous enlraveiil, nous gènenl, nous font perdre il« notre force et de notre considéialiun ; nous en reprendrons au reste, si noua partenons à bien linir l'aflEaire des liquidallonii, et, grSce k l'pmperetir, j'ai bien boone espérance ; le duc de Wellington s (tè id. et nous a montre les toeilleurea disposilioni ; nous n'attendons plus ipie les initrucIioDS de la Pruase et de l'iulricbe à leun ministrei pour entrer en matière. Je sais que plusieurs coor» d'Allemagne el d'Italie, que vous avu engagées à te prêter à vos vues d'acroDimodenicnl, ont envoré ici leurs pielos pouvoirs. Vous n'oUigU pasi itemi. ft rien n'ëcbappe à votre pj'évojaace; majaieostit il &uJra

■t hiUt aUn de pouvoir obtenir de) Cbanilir>8 le vote d'in lioa oi!«etsiiirc pour Unir araQI leur sépaialioo, et il serait bien t délirer dans la dispueilion des esprits que la session ne fOt pas longue; !nd aujourd'hui de in Prusse el de l'Autriche. iLe duc

bien le temps nous presse, et la nécessité que nous avons de le mettre à profit; ce n'est cependant que lorsqu'il se sera rendu et fixé parmi nous, qu'il sera possible d'entrer en matière et d'attaquer la difficulté d'une manière péremptoire. J'ai l'honneur d'être, etc.

Posxe di Borgo à Nessdrode.

riVpédte.)

IN'MSl

Paris, 8/aO janvier 1818.

En continuant les observations sur l'état de la France, contenues dans ma dè[>éche n® 586, je crois pouvoir ajouter quelques probabilités de plus au plan adopté, pour mener la session actucUo des Chambres vers une conclusion compatible avec la marche du gouvernement et la considération du ministère. La coalition monstrueuse et, en conséquence, |)assagère des deux partis extrêmes, les démocrates et les royalistes exagérés, s'est maintenue, quoique sans aucune bonne foi entre eux, durant la discussion sur la loi sur la presse; mais, dès que les dispositions principales de cette mesure proposée ont obtenu la majorité, l'insuccès a détruit leur union passagère et ils ont été de nouveau ramenés chacun pas leurs propres sentiments, par leurs

intérêts et par leurs opinions difiérentes, aux points opposés d*où ils étaient partis.

Cette attitude, dans laquelle la nature de leurs doctrines et la force des choses tendent constamment à les placer, est plus favorable au ministère. Quoique les deux partis lui soient également hosliles, son influence pour les contenir devient plus efficace, lorsqu'ils se combattent mutuellement; de son côté, la majorité, réunie sincèrement au gouvernement, s'organise par Thabilude de voter avec lui et se consolide par le sentiment et Texpérience de ses forces. De ce mécanisme, qu'il est plus aisé de comprendre que d'expliquer clairement, il résulte des délibérations plus raisonnables que la vivacité des discussions ne pouvait le promettre, et, lorsqu*une fois les lois sont votées, Téquité qui les caractérise en général et la disposition universelle du peuple à la tranquillité permettent de les exécuter dans toute leur étendue.

Celle qui règle l'usage de la presse est de ce genre; excepté les journaux, sur lesquels une censure prudente est encore indispensable, toutes les autres productions sont libres, et soumises simplement après la pu'blication à l'autorité des tribunaux, dans le cas où le ministère public ou les particuliers offensés portent des plaintes form&llei, et provoquent un jugement légal. Cette latitude est justifîik> par le ton hardi et, j'oserai ajouter, par l'activité factieuse qui caractérise une quantité d'opuscules dont les agents des partis inondent impunément la capitale. Les avantages et les abus de cette arme redoutable se trouvent si intimement liés ensemble, le bien qu'on peut en tirer est tellement en balance, pour ainsi dire, avec le mal qui en

dérhre, qu'on est oMîg6 de renoncer à trouver les limites propres à les séparer. Dans cette incertitude, on doit s'attendre que cet objet restera toujours discuté partout où on aura le droit de le faire et qu'il sera un motif de vigilance et d'alarme pour le gouvernement, obligé d'en combattre ou d'en ménager l'adion.

La loi sur le recrutement a été le signal de la séparation des deux factions extrêmes dans la Chambre des députés. Les démocrates ont proposé de voter annuellement le nombre d'hommes nécessaires pour tenir Teflëctif au complet, même en temps de paix^ cette clause, qui amènerait h chaciue session un motif de plus de discorde, sera diseui(^. Le roi étant obligé de demander de l'argent pour subvenir à la solde, ce moyen de contrôle de la part de la législature est efficace pour empêcher les abus, moins odieux en lui-même et moins dangereux pour la couronne.

Le ministère de la guerre avait insisté dans son projet sur certainos dispositions qui paraissaient mettre des bornes trop étroites à l'autorité de la couronne sur l'armée. L'assemblée semble généralement disposée à respecter la prérogative royale; si la délibération est conforme à ces indices, ce sera un témoignage encourageant du bon esprit qui dirige la majorité dans les questions délicates.

La commission du budget continue son travail et ne paraît vouloir apporter aucun obstacle essentiel au plan du ministre. Les finances do la France sont, d'ailleurs, si inti mement liées à la marche de la politique étrangère et iiu résultat de la négociation sur les liquidations, qu'on ne doit jamais perdre de vue cet ensemble, si on veut embrasser la question tout entière et la considérer, ainsi

qa'il est nécessaire, dans ses rapports avec la tranquillité de l'Europe.

La loi organique présentée comme accessoire au Concordat et cet acte lui-même présenteront de grandes difficultés; il existe contre le clergé une prévention malheureuse dont très peu de monde est exempt dans ce pays ; cette hostilité provient en partie de Taffaiblissement de la foi religieuse et davantage encore de l'imprudente conduite d'un nombre considérable d'ecclésiastiques qui, animés par la faction des faux dévots de la cour, cherchent à convertir leur saint ministère en instrument de. parti. Au milieu de cette irritatioif, la question véritable est souvent perdue de vue, et comme il existe réellement des points attaquables dans le traité, la difficulté de le soutenir dans toutes ses clauses augmente journellement.

M. de Richelieu met, de son côté, un grand prix à le faire adopter tel qu'il l'a signé ; son amour-propre, à ce qu'il croit, s'y trouve engagé, et lorsqu'on lui représente la nécessité de chercher quelque terme moyen, il menace très mal à propos de donner sa démission. Pour le moment, j'ai exhorté ceux de ses amis qui le pressaient de renoncer à ces partis extrêmes, à ne pas traiter la question et à laisser les lois maintenant en discussion, celle du budget surtout, passer aux Chambres, en nous réservant de chercher ensuite quelque expédient propre à éviter le«^ inconvénients qu'on a lieu de craindre d'un trop grand conflit d'opinions. Ce parti parait, pour l'instant, convenir; la prudence commande d'ajourner la crise à uik moment où elle influera moins sur l'existence et la considération du ministère et, en conséquence, où ses adver-

saircft étant moins confiants, ses amis ne mettront pas trop de prix à leur, coopération.

J*ai annoncé à Votre Excellence, dans le n^ 886, que le duc de Wellington, dans s» dernière conférence avec Monsieur, se flattait de l'avoir disposé à favoriser l'adhésion des ultra-royalistes au système du ministère. MM. de Villèle et de Corbières ont eu, en effet, une seconde ^trcvue avec le duc de Richelieu et M. Decaies. Dans cette conversation, la sincérité et la loyauté des ministres ont réellement fait une impression juste et véritable sur l'esprit de ces deux personnages, qui n'ont pu s*empécber de reconnaître et d'avouer la fausse position où ils sont placés avec leurs partisans, et le mal immense qui dérive des obstacles scandaleux que Monsieur élève contre l'autorité de son roi et de son frère, et contre celle du trùne qui Tattend.

Quant aux conditioiis de ce rapprochement, M. de Richelieu leur fit sentir qu'il ne devait en exister aucune; des changements dans les personnes auraient déshonoré l'union des deux partis, et des modifications dans les lois ne pouvaient manquer de bouleverser tout le système et d'indisposer la nation ; enfin, l'union devait les fortifier contre leurs ennemis communs les démocrates novaleurs, et alors le temps, la sagesse et les besoins du moment devraient suggérer les mesures, s'il en restait à prendre, qui se trouveraient d'accord avec l'intérêt public et la stabilité du trône.

Persuadés de cette vérité, MM. de Villèle et de Corbières, avant de se décider, ont demandé à consulter ceux qui votent et agissent avec eux; mais, malheureusement, ils sont revenus deux jours après, dire que leurs collègues cl

amto Vopposaient k ce qu'ils croyaient euiHOtiémes si coofonne aa bien général.

Cesl sur ces entrelaites que les personnes qui eotoomt Monriev ont cherdié à produire un édat qui rendit la rècoodlialioB encore i^os impraticable.

Lorsque la loi sur la censure temporaire des journaux fut portée k la Chambre des pairs, le duc de Fits-James S pair de France, Ueutcnant général, sans avoir jamais senri, commandant la garde nationale k cbeval de Paris, et gentilhomme d'honneur de Ifonrieur, joignant k tous ces titres phls de soixairte nulle francs de bienfkits du roi, avait demandé k parler contre la prtqKwition des ministres. Son tour étant arrivé d'émettre son opinion, il dédara que la question étant suffisamment élucidée, il voterait simplement, sans discours préalable. Le scrutin ayant eu lieu et le ministère l'ayant emporté k une majorité de deui tiers, la question fut ainsi décidée.

Cet événement se passa exactement au moment même oA l'on agitait le projet de réunion; ce Ait, k mon avis, pour Tempédier, que le duo de Fits-James publia et distribua le discours qu'il n'avait pas prononcé et qui se trouve contenu dans le pamphlet d-joint.

Cette publication est un manque aux formes de la Chambre des pairs et de toute assemblée ddibéranle. La liberté est assurée à l'opinicm que l'on prononce réellement parce qu'elle est censée devoir influer sur la dflibération, et parce que la Chambre a le privilège de

i. IdoMod, éat de Pitt-Jamat, aé eo 177S, sort sa ISK; aide de eamp et premier gentilhomme de Monsieiir, député, pair de Fraooe et eoloâel de la garde natioiiale à cheTal.