Capo (Tlstria à Pozzo di Borgo

Saint-Pétersbourg, le 23 févrior/7 mars isn.

Votre courrier du 1"/13 vient d'arriver. Le nôtre est au moment de partir. Ainsi, je n'ai le temps de vous dire que peu de mots sur la satisfaction que vos dépêches nous ont procurée. L'empereur en sera enchanté, et si, comme je l'espère, Sa Majesté Impériale partage tous mes sentiments, vous aurez lieu, mon général, d'être également satisfait de nous. Je crois qu'à cette occasion, plus que dans tonte autre, vous devez vous annoncer au monde auquel vous avez affaire comme l'homme qui a tout entière la confiance do l'empereur. Une marque extérieure doit donc le dire à haute voix pour que ceux qui n'aiment point à entendre cette vérité soient forcés d'en convenir. — Ceci entre nous, — je ne fais que mettre mal sur papier ce que ma raison dit à mon cœur. Il en sera ce qui en sera... Il importe infiniment que Monsieur soit informé de tout ce qu'on prétend se passer dans la Belgique, et, de l'opinion de l'empereur; il faut cependant ménager infiniment d'autres égards, et surtout ceux qui concernent nos rapports de famille avec le prince d'Orange.

Je m'arrête ici — je n'en puis plus. — Mille et mille excases si je ne réponds pas au duc de Richelieu, ce sera par le courrier du 1".

Tout à vous d'âme et de cœur.

CAPO d'istria.

(Dépêche.) fN- 3791

Pozzo di Borgo à Nesselrode.

Paris, 3/15 mars 1817.

Monsieur le comte,

Les suites de Taccident qui m'est arrivé il y a quinze jours ne me permettant pas encore de me livrer à des occupations bien laborieuses, la présente expédition ne contiendra donc que le courant, me réservant, aussitôt que je pourrai faire usage plus librement de mes facultés, de présenter à Votre Excellence un travail plus circonstancié sur Tétat de la France.

Tout ce que je puis en dire, d'une façon générale, c'est qu'il s'est infiniment amélioré et qu'en ajoutant au système adopté les compléments administratifs que la raison et la prudence suggèrent, il pourra devenir satisfaisant. En émettant cette opinion, je ne prétends pas dire que tout va s'accomplir sans des expériences et des difficultés nouvelles; il en existe encore de très graves qu'il conviendra de surmonter, et dans lesquelles il faudra que les souverains alliés interviehnent avec une sagesse et une modération proportionnées à l'immensité des intérêts universels qui en dépendent.

La session actuelle des Chambres touche à sa fin; dès que celle des pairs aura voté le budget', ce qui aura lieu dans huit jours, elles seront prorogées au l®*^ septembre.

L'esprit qui s'est manifeslé dans les différents débats est vraiment digne de remarque. Les royalistes zélateurs de Tannée précédente sont devenus des démagogues lorsque la minorité, convertie aujourd'hui en majorité par l'effet des reélections, et que Ton accusait alors de jacobinisme, a montré une modération et une déférence aux désirs du roi et aux propositions des ministres qui lui ont concilié l'estime et mérité la confiance de la nation tout entière.

Deux grandes mesures ont été adoptées durant cette session : la loi sur les élections et l'affectation définitive des bois appartenant au domaine. La première, bonne en elle-même, aura besoin de toute la vigilance de l'administration pour que l'usage qu'on en fera soit digne des intentions de ceux qui l'ont soutenue; cela dit pour que les hommes mal notés ou qui ont joué un rôle extrême et odieux dans les événements passés, soient écartés des élections ; cette exclusion est nécessaire, soit pour habituer les votants à se respecter, soit pour confondre les détracteurs de la loi, qui ne manquent pas de présager les inconvénients qu'ils désirent en vue d'humilier leurs adversaires.

La seconde est à la fois un gage de pacification et un grand moyen de crédit. Tant que l'affectation de ces propriétés, dont l'origine se rattachait aux événements de la révolution, restait indécise, chacun voulait en disposer selon lesprit du parti auquel il appartenait et dans des vues conformes au genre de réaction qui lui conversait ; maintenant, cette pomme de discorde ne peut plus devenir un sujet de combat. Une partie sera vendue immédiatement et affectée à la caisse d'amortissement; une autre, réservée

à la dotation du haut clergé, à mesure que les convenanœs le permettront dans chaque diocèse, et le reste tenu en réserve pour être employé au soutien des finances publiques. Ces propriétés, même quand la vente en sera consommée, ce qui ne saurait avoir lieu que progressivement, sont toujours une partie de la richesse nationale, puisqu'elles passent entre les mains des particuliers; après en avoir retiré le capital, on en atteindra le revenu par l'impôt, qui s'augmentera en proportion des améliorations que l'intérêt domestique ne manquera pas d'apporter dans leur administration.

La liberté de la presse a beaucoup agité et divisé les esprits ; il a fallu une grande persévérance pour faire comprendre aux hommes qui ne voient jamais que les doctrines, sans considérer leur application, qu'une latitude illimitée sur ce point était incompatible actuellement avec toute forme de gouvernement en France ; les restrictions qu'on y a apportées ne sont que provisoires et il subsiste même pour les productions d'une certaine importance une liberté déjà devenue licence dans plusieurs cas.

Les jacobins de la cour, dans leurs fureurs contre les ministres, ont soutenu le principe de la liberté illimitée ; cet excès de zèle dans une question sur laquelle les plus indépendants hésitaient, a mis leur hypocrisie encore plus à découvert.

Le roi a conservé dans toutes ces discussions une fermeté éclairée et inébranlable qui en a imposé aux extravagants de tous les partis et qui a maintenu une majorité constante et raisonnable. Sa santé se soutient; il est à désirer qu'il puisse parvenir à prendre quelque

exercice, car il en est privé depuis environ six mois.

C'est avec une vraie douleur que je me vois forcé d'informer Votre Excellence que ni le raisonnement, ni Texpérience, ni les vœux de tout un peuple, ni les conseils des étrangers pour lesquels il devrait avoir une juste déférence, n'ont produit chez Monsieur aucune modification dans sa manière erronée de juger les affaires de ce royaume. Cette obstination est, à mon avis, le danger de premier ordre qui menace le sort de ce pays et la paix du monde. Je .compte revenir sur cet objet quand je pourrai présenter d'une manière moins incomplète le tableau de la France, et mettre Voire Excellence en état d'apprécier avec plus de connaissance de cause.

Le duc d'Orléans s'est conduit avec une grande réserve ; le roi l'a comblé d'attentions; il lui a donné une maison à Neuilly ; la duchesse y fera ses couches et s*y établira définitivement avec le reste de la famille.

J'ai l'honneur d'être, etc.

Nesselrode à Pozzo di Borgo,

Saint-Pétersbourg, le 10 mars 1817.

Monsieur le général.

Le ministère se félicite de pouvoir vous annoncer le suffrage dont l'empereur honore la carrière que vous fournissez.

Le rescrit ci-joint \ par lequel Sa Majesté Impériale daigne relever vos services, vous donne la mesure de leur importance et signale en même temps le but qu'ils doivent atteindre.

Toutes les instructions que Votre Excellence a reçues depuis la conclusion du traité du 8/20 novembre 1815 ont eu pour objet unique la restauration de la monarchie française. Elles n'en auront pas d'autre tant que raffermissement de cette monarchie ne sera point placé sous sa propre et seule sauvegarde.

Les progrès faits jusqu'ici vers ce grand résultat ont été constatés par la réduction de Tarmée.

C'est donc à la continuation non interrompue et constamment uniforme de ces mêmes progrès, que la France devra l'accomplissement de ses vœux les plus chers, et que l'Europe trouvera de nouveaux gages de repos et de prospérité.

D appartient à la sagesse persévérante du cabinet des . Tuileries de le vouloir, et à l'accord unanime des cours alliées d'y contribuer.

L'empereur, animé invariablement du désir le plus vif de s'acquitter des devoirs que lui impose la foi des traités, vous a fait connaître, monsieur le général, sa pensée tout entière à cet égard, tant à l'occasion des divergences qui semblaient retarder la conclusion des arrangements arrêtés enfin à la conférence de Paris, que lorsque des notions assez positives sur les menées des réfugiés ont fixé son attention.

En rapprochant nos dernières dépêches qui traitent de ces intérêts majeurs, du tableau vivant que Votre Excel-