CCLXXXVII

Fozzo di Borgo à Capo d*Ist?na.

(Dépêche) [N- 632.]

Paris, 24 mars/5 avril 1818.

Monsieur le comte,

Le rapport que j'ai eu l'honneur de transmettre au ministère impérial Sub. n^ 620, contenait tous les renseignements qui m'avaient paru dignes d'attention sur la marche du gouvernement de ce pays, sur les obstacles rencontrés dernièrement et les moyens employés pour les surmonter. A cette époque, la situation générale des affaires semblait prendre une tournure favorable, et tout ce qui est arrivé dans le court intervalle qui s'est écoulé depuis ma dernière expédition me confirme dans cette opinion.

La question des finances, la plus délicate et la plus difiBcile de celles qui sont maintenant à Tordre du jour, promet une issue que j'oserai dire immanquable. La Chambre des députés, malgré les écarts de l'esprit de parti qui entraîne quelques individus dans des déclamations imprudentes ou fausses, se montre en général éclairée et raisonnable sur cette matière, et il n'y a pas de doute que la majorité ne se prête non seulement à accorder le service de l'année, mais à donner au duc de Richelieu tout le crédit éventuel pour satisfaire complètement et définitivement à tous les engagements pris avec les étranger?^

L'influence de ces dispositions dans la Chambre est telle que, bien que le public s'attende à voir la dette inscrite s'augmenter par les opérations futures de cinquante millions d'intérêts au moins, représentant un milliard de capital, les effets non seulement se soutiennent, mais ils augmentent de valeur malgré l'intérêt des nouveaux prêteurs à les déprécier, pour les acheter du gouvernement â un prix plus avantageux.

Ce phénomène, qui paraît contraire à la théorie, est cependant fondé sur la réalité. Dans toute question où le gouvernement et les représentants seront unis, leur force se montrera irrésistible. Le patriotisme, dans cette circonstance, a contribué à activer les ressources financières. La France tout entière, à quelques exceptions près qui n'osent pas se prononcer, désirant le départ des troupes . étrangères, il n'est pas de sacrifice qui paraisse supérieur

à ce bienfait, et ce sentiment forme pour ainsi dire une partie des richesses de l'État.

Les minisires des puissances semblent se formaliser d'un pareil accord ; rien ne prouverait davantage leur partialité ou leur inexpérience, si cette injustice de leur part était sincère. Les conversations qu'ils tiennent donnent en partie la mesure des informations qu'ils adressent à leurs cours. Je crains que le désir de les flatter, en excitant des alarmes, et d'alimenter contre la France les dispositions hostiles qu'il est à la fois facile et dangereux d'entretenir en rappelant les torts passés, ne les porte plutôt à faire la satire que l'histoire de ce pays. Le ministère impérial n'ignore rien de ce qui s'y passe et de tout ce qui mérite de fixer l'attention de l'observateur ; j'oserai ajouter que

la source des renseignements qui lui sont adressés est plus directe et plus à même d*ôtre éclairée par des circonstances et des avantages déposition qui lui sont particuliers. Rien, jusqu'à présent, de ce qu'il y avait à craindre ou à espérer ne lui a été dissimulé et, grâce à Dieu, tout est arrivé à peu près selon les prévisions. Cette manière d'envisager les choses se ressent sans doute du désir sincère de vouloir et de faire le bien de ce pays et de la conviction intime que sa prospérité, sa liberté et son indépendance sont un gage plus rassurant de la paix publique et de la tranquillité de ses voisins, que les divisions, les troubles et l'oppression excitée par un machiavélisme qui trouverait infailliblement dans ses succès^ s'il pouvait en obtenir la plus sévère punition.

L'ambassadeur d'Espagne vient de me confier que M. Stuart lui a représenté la nécessité de s'élever contre le ministère actuel, et d'informer l'Europe des dangers que lui ferait courir un gouvernement qui tendait à ôter toute influence aux vrais royalistes ; il a observé aussi que la Russie seule paraissait approuver une marche si contraire à la sûreté des autres puissances et si favorable à ia France.

Le duc de Fernan Nûnez prétend lui avoir répondu que le roi jugeant à propos de gouverner son pays comme il lui semblait plus utile, personne n'avait le droit de s'en mêler. Cette conversation s'est passée dans la maison de M. de Talieyrand .

J'ai eu souvent l'occasion d'appeler l'attention du ministère impérial sur la conduite de M. le chevalier Stuart, que son gouvernement tolère, tout en disant qu'il ne

jouit pas dé sa confiance. Cet homme passe d'un parti extrême à l'autre, parce que c'est par là seulement qu'il peut tenter de troubler la marche du gouvernement. Lorsqu'il existait à Paris un club de Jacobins anglais et français avec l'intention manifeste de détruire la restauration et la légitimité, l'ambassadeur d'Angleterre était cité dans la correspondance de Sir Robert Wilson comme étant dans leurs secrets. Depuis que cette cabale et les autres de ce genre ont été dissipées, que les ultra-royalistes leur ont succédé dans le projet d'interrompre la marche et le cours du gouvernement représentatif, et depuis que leurs imprudences et leurs folies peuvent mettre en danger la tranquillité de la France, le même personnage change de rôle et cherche, sous d'autres couleurs les prétextes d'une oppression qui est le but de sa politique.

J'ai de fortes raisons de craindre que les agents de la cour de Berlin ne partagent ici les mêmes errements. Le comte de Goltz et le général Mûffling commencent à faire de noirs pronostics parce que les Prussiens ne sont pas aimés en France. Il est vrai que l'irritation contre ce gouvernement augmente, mais il devrait en trouver les motifs en partie dans sa propre conduite. Il n'existe ni question ni circonstance où sa sévérité et ses exigences ne deviennent éclatantes et insupportables; avec sa prétention de maintenir une police à Paris, il ne veut pas se convaincre que cet instrument n'est qu'une source d'erreurs pour lui.

Le baron de Vincent, plus calme et moins passionné, est encore loin de partager soit les desseins, soit les désirs des autres; cependant comme il présume que les rapports des

cours allemandes peuvent parvenir à influencer la sienne, il se croit obligé d'y faire allusion plus peut-être que son opinion personnelle ne Fy porterait, et afin de mettre dans l'avenir sa responsabilité à couvert.

En cherchant à me rendre compte des motifs réels et permanents de cette manière d'agir de la part des agents des autres cours, deux causes nïfe paraissent être le principe de leur conduite. La première est l'obstacle direct qu'ils supposent rencontrer dans l'existence politique de la France, l'idée exagérée de ses ressources et celle assurément hors de saison qu'ils se forment peut-être de ses desseins. La seconde est la sympathie irrésistible qui attire tous les vœux de ce pays vers la Russie. S'il existe une vérité qui doit leur être démontrée, c'est la délicatesse, le désintéressement et l'absence de tout projet d'égoïsme de la part de Notre Auguste Maître; cependant rien ne peut calmer leurs alarmes à ce sujet ; au lieu de s'expliquer la préférence des Français par la différence de conduite observée envers eux et par nos positions respectives, ils la cherchent dans des causes qui ne sont pas, parce qu'ils se trouvent ainsi plus d'accord avec le système de jalousie et de méfiance générale qui les anime. Quel que soit le scrupule avec lequel on évite de leur donner des raisons ou des prétextes d'inquiétude, il serait imprudent néanmoins de se cacher qu'il existe dans les cours de Londres, de Vienne et de Berlin une disposition à se coaliser en quelque sorte et pour ainsi dire moralement contre nous; il n'est pas une circonstance qui ne le démontre, pas une affaire qui ne se ressente de cette impulsion secrète. Au moment où l'évacuation du territoire français approche.

Tactioii en devient plus vive et bien que cet événement se présente à euK-mémes comme inévitable, leur raison n'est pas assez forte pour s'y résigner d'avance, leur politique n'est pas assez éclairée pour s'en donner les avantages ou du moins pour ne pas s'attirer la baine d'une opposition sans conséquence.

En soumettant ces observations à Votre Excellence, mon intention est de réunir toutes les lumières que je puis acquérir pour Ja mettre à portée de comparer et d'apprécier au juste le langage de chaque cour sur des objets d'une aussi grande importance. Aucun changement, au reste, n'aura lieu dans la marche qui m'est prescrite; c'est plutôt à éclairer celle des autres que mon attention me paraît devoir se diriger plus particulièrement.

La loi sur le recrutement de l'armée a rencontré, à quelques détails secondaires près, l'approbation de tous ceux qui sont attachés au roi et à la patrie. Les furieux craintifs, si l'on peut s'exprimer ainsi, voient dans chaque institution un danger, mais presque toute la nation regarde ces règlements comme un élément de force suffisante et de justice impartiale, à l'abri des faiblesses et des faveurs.

En terminant ce rapport, je me crois autorisé de nouveau à bien augurer du sort de ce pays. Toutes les afiEaires humaines, soit dans des circonstances heureuses, soit dans celles plus difficiles, dépendent en grande partie de la prudence de ceux qui sont appelés à les diriger. La Providence a voulu que les circonstances désespérées soient très rares, et les circonstances fort difficiles peu communes. Selon ma faible opinion, la France ne se trouve pas même

dans aucune de ces catégories. Elle contient en elle et sous la dynastie actuelle tous les germes de prospérité, tous les principes de conservation. L'expérience qui dure, depuis le renvoi de la Chambre ultra-royaliste des inconsidérés, fournit de grandes preuves à ce sujet. Si ceux qui ont le droit de régner gouvernent selon les indications de la raison commune, s'ils veulent suivre et perfectionner le système que le roi leur laissera suffisamment établi et consolidé, ils conserveront le trône et le transmettront à leurs successeurs; si, au contraire, ils avaient le malheur de se mettre en opposition avec les hommes et avec les choses, les conséquences n'atteindront qu'eux-mêmes et la France, à mon avis, ne sera pas perdue. J'ai l'honneur d'être, etc.