Poszo di Borgo à Nesselrode

Paris, 13/25 juillet 1814.

Les réparations que le gouvernement a fait faire dans Tancien hôtel Thélusson (a) l'ayant rendu habitable, je m'y établirai au premier jour, d'après ce qui a été convenu au départ de Votre Excellence de Paris.

Comme la mission française va arriver à Saint-Pétersbourg, j'ai cru qu'il convenait de l'informer de cette particularité.

(a) L'hôtel Thélusson avait été bâti rue de Provence par l'architecte Ledoux. L'ambassade de Russie fut transférée ensuite à l'ancien hôtel La Reynie, construit à l'angle de l'avenue Gabriel et de la rue Boissy-d'Anglas.

Le métropolitain catholique de MohilewS après avoir parlé à Madame la grande-duchesse, pourrait informer le ministre de la maison du roi, comme particulièrement chargé de cette négociation, que la princesse lui paraît montrer des dispositions prononcées pour ce culte;

Que le mariage avec M^"^ le duc de Berry pourrait décider définitivement Son Altesse Impériale à Tadopter publiquement, et que cette union, dans les circonstances actuelles, est propre à accélérer une telle résolution.

M, de Blacas m'a-protesté qu'il n'a aucune instruction du roi à ce sujet, mais il espère que cette tournure théologique, pourra fournir à Sa Majesté le prétexte qu'elle désire pour faire cesser les obstacles qui s'opposent à la conclusion de cette affaire.

Si Votre Excellence peut me fournir plus de facilités, je la prie de n'en négliger aucune, bien persuadée que je n'en ferai usage que d'après les ordres qui me seront transmis.

J'ai l'honneur d'être, etc.

Pozzo di Borgo à Nesselrode.

(Dépêché)

Paris, 13/25 juiUet 1814.

La marche du gouvernement, depuis ma dernière dépêche, paraît avoir produit quelques bons résultats. Les

1. Mohilew, sur la rive droite du Dnieper, a un archevêque latin.

rapports faits aux deux Chambres sur Tétat de la nation, et principalement celui du ministre des finances S ont excité tout Tintérôt qu'on pouvait en attendre. L'opinion a été éclairée par des renseignements authentiques, et malgré le désordre extrême dans lequel l'administration passée a jeté toutes les parties de l'économie publique, il est démontré que si la France conserve la tranquillité au dedans, elle pourra se relever de ses pertes et trouver dans ses ressources permanentes les moyens de les réparer.

Le projet annoncé, non seulement d'assurer los intérêts des créanciers de l'État déjà reconnus pour tels, mais encore de ceux dont les prétentions ont besoin d'être liquidées, a augmenté les partisans de l'ordre parmi une classe de gens qui avait été employée par le gouvernement passé* et qui, se croyant lésée dans ses espérances et dans sa vanité, élevait jusqu'à présent des clameurs dangereuses, et cherchait des chances de profit dans de nouvelles révolutions.

La paix étant la condition indispensable pour obtenir les avantages qu'on lui promet, le sentiment national, d'accord avec les vues du gouvernement, commence à influer dans ce sens sur l'esprit de Tannée qui paraît se réconcilier, quoique lentement, avec sa situation actuelle et les mesures que Ton prend à son égard.

1, Le budget fut présenté à la Chambre le 22 juillet.

2 . a Le débat porta surtout sur deux questions : sur la liquidation de l'arriéré et sur les centimes additionnels. Quelques insinuations furent bien dirigées contre les fournisseurs, mais, il faut le dire à Thonneur du gouvernement et de la Chambre de 1814, personne ne proposa de les spolier. » (Duvergier de Hauranne, Histoire du gouvernement parlemenlaire en France, p. 274.)

Malgré la diflférence qui existe entre les prétentions qui tiennent au temps passé et Texistence régulière dans laquelle on travaille à la faire rentrer, la vérité est qu'il n'est aucun officier dont le sort ne soit ménagé, autant que les principes du système actuel le permettent.

M^ le duc de Berry se familiarise tous les jours davantage avec les militaires; sa popularité dans Tarmée aug' mente et il ne cesse de faire tout ce qui dépend de lui pour la mériter.

Le soldat, et surtout les prisonniers venant de l'étranger conservent encore un grand attachement à la mémoire de Bonaparte. Ces dispositions sont entretenues par ceux qui se croient plus particulièrement irréconciliables avec le roi. Les derniers ministres de Napoléon et les régicides, quoique par des motifs différents, continuent plus ou moins à agiter l'esprit public, avec la facilité que leur donnent leur expérience et la connaissance qu'ils ont des moyens et des agents secondaires pour réussir ; mais cette minorité n'est pas jusqu'à présent alarmante et elle serait tout à fait impuissante si le gouvernement, qui à la vérité s'abstient de tout acte d'injustice politique, adoptait les mesures que l'avantage de sa position lui donne pour se rendre encore plus populaire.

Les Chambres agissent avec assez de succès et gagnent de la considération auprès du peuple; leur résistance même sur quelques objets est favorable, selon moi, à la royauté, parce qu'elle prouve que la représentation nationale n'est pas un vain nom.

Le ministère se ressent des inconvénients de sa compt')-

sition et de la manière dont on se sert de lui, qui ne correspoud pas exactement à l'esprit d'un gouvernement représentatif.

Le prince de Bénévent cherche à se faire un appui de M. de Blacas, tandis que M. Tabbé de Montesquieu, qui -est rinterprète des volontés du roi auprès des Chambres, marche sans dévier dans le chemin qu'il s'est tracé, de défendre la prérogative de la couronne jusqu'au scrupule.

M. de Talleyrand s'est déclaré contre le projet de loi sur la presse; il en a présenté au roi un tout différent qu'il a signé avec quelques membres du cabinet. Il travaille à faire rejeter celui mis en avant par M. de Montesquieu, et s'attend à ce que la défaite qu'il lui prépare obligera ce dernier à se retirer.

Mon avis est que M. de Montesquieu restera ministre s'il le veut ; sa probité reconnue force l'estime générale, quoique ses doctrines ne soient pas toujours populaires. D'ailleurs le roi ne se détacherait qu'à la dernière extrémité d'un homme qui, pendant la Révolution, a constamment partagé avec lui les mêmes opinions sur les grandes questions de l'État.

Le duc d'Albuféra est désigné par le public comme ministre de la guerre; mais le général Dupont se soutient, parce qu'il est entré, dès le commencement, dans les projets du gouvernement sur la réduction de l'armée. L'ambition et la vanité d'un maréchal auraient de la répugnance à se conformer à ce système, le seul qui puisse sauver la France d'une banqueroute et d'une révolution inévitables.

C'est dans ce même esprit de paix et de conciliation

que le roi se propose d'agir au congrès. Il m'a assuré qu'il n'a aucune prétention d'agrandisssement à faire valoir ; que toutes ses vues, presque exclusivement, tendent à éloigner les causes qui mettent encore en danger la tranquillité de son royaume, c'est-à-dire la présence de Bonaparte à l'île d'Elbe et celle de Murât à Naples. Quant aux autres questions, toutes délicates qu'elles soient, il espère les voir terminer à l'amiable par les puissances qui y sont plus directement intéressées, étant bien décidé en même temps à ne négliger aucune occasion de donner à Sa Majesté Impériale toutes les preuves d'une déférence amicale et sincère.

J'ai l'honneur d'être, etc.

Pozzo di Borgo à Nesselrode.

(Lettre particulière,)

Paris, 19/31 juillet 1814.

Rien de nouveau depuis mes dernières dépêches ; tout se soutient dans le même état ; le crédit public s'améliore.

M. de Noailles, l'ambassadeur nommé à noire cour, compte s'y rendre vers la fin d'août. Caraman n'est pas encore parti pour Berlin. D'Osmond, qui avait formellement refusé Turin, a fini par l'accepter après une invitation directe du roi ; il sera pair à la première fournée. La duchesse de Saint-Leu est à Plombières et l'archiduchesse Marie-Louise, à Aix, où elle est arrivée avec seize voitures : on voit bien que ce n'est pas la modestie ou du moins l'économie autrichienne.

Pozzo di Borgo à Nesselrode,

(Dépêche.)

Paris, 28 jumet/9 août 1814.

Monsieur le comte,

La teneur de mes dépêches concernant le mariage de W^ le duc de Berry, doit avoir convaincu Votre Excellence qu'aucune décision définitive ne serait prise par cette cour, avant les réponses de la nôtre aux dernières communications.

Le comte de Blacas croit que Texpédient proposé dans ma lettre suffira pour déterminer le roi à permettre la chapelle particulière du rite grec, en laissant aux miracles de la grâce d'amener avec le temps la conversion volontaire de Son Altesse Impériale Madame la grandeduchesse.

Le cardinal Consalvi * s'est offert de décider le pape à régulariser cette mesure pour ce qui le concerne.

Toute la nation attend avec le plus vif intérêt la conclusion heureuse de cette affaire ; elle est regardée à juste titre comme une des plus importantes pour la tranquillité et la gloire de la monarchie.

J'ai l'honneur d'être, etc.

1. Consalvi (1757-1824), créé cardinal par Pie Vil, signa le concordat. Fut envoyé au congrès de Vienne comme représentant du Saint-Siège.

(Dépêche).

Pozzo di Borgo à Nesaclrode.

Paris, 28 juillet/9 août 1814.

Monsieur le comte,

L'intervalle qui s'est passé depuis ma dernière expédition offre une amélioration sensible dans Tesprit public, qui se réconcilie journellement davantage avec le nouvel ordre des choses. Plusieurs mesures ont essentiellement contribué à ce résultat désirable. D'abord, celle qui a pour but d'assurer à tous les militaires une existence d'activité ou de retraite : on l'a trouvée équitable ; ensuite la résolution franchement prise de maintenir l'institution de la Légion d'honneur, et, jSnalement, le tableau de l'état de la nation fait aux deux Chambres.

La maxime principale que le gouvernement actuel n'a jamais dû perdre de vue, c'est de convertir les intérêts majeurs créés par la Révolution en droits réels que l'on fût autorisé à réclamer du monarque légitime. Parmi ces intérêts il n'en existait aucun d'une nature plus délicate que ceux de l'armée. Les membres qui la composent ont eu de la peine à se convaincre qu'ils pourraient présenter au roi la liste de leurs services, demander la réalisation de leurs espérances, et appuyer la justice de leurs prétentions, sur des ordonnances de Napoléon.

Il fallait des exemples répétés et une démonstration

complète pour faire cesser toutes les incertitudes. Les règlements journaliers que le roi a publiés, Texactitude des payements, l'impartialité avec laquelle leurs réclamations ont été examinées par leurs propres compagnons d'armes, et par une administration militaire à laquelle ils étaient habitués à recourir, les a rassurés autant qu'il est permis de l'espérer dans les circonstances actuelles, et au milieu des instigations malignes de personnes qui cherchent à exciter des troubles afin de 'devenir nécessaires pour les apaiser.

A mesure que l'ordre s'établit, on voit baisser l'importance individuelle des chefs. Celle des maréchaux est réellement réduite à Tautorité que le roi leur donne dans les commandements assignés à plusieurs d'entre eux ; ils en ont très peu qui leur soit personnelle. La bonne conduite des troupes dépend plus immédiatement des généraux et des colonels, et comme ils n'influent que sur des fractions très faibles du tout, il leur est presque impossible ou d'agir isolément ou de se concerter entre eux dans un mauvais sens.

La croix de Saint-Louis accordée à des services rendus pendant la Révolution, a produit un très bon effet : ce signe de royalisme contribue à monarchiser pour ainsi dire la gloire militaire de l'armée ; il semble légitimer la conduite passée de ceux qui l'obtiennent ; il est surprenant de voir le prix qu'ils y mettent.

L'activité de M»"^ le duc de Berry et la vivacité franche qu'il met dans tous ses rapports avec les militaires lui ont mérité un attachement que je crois sincère ; il ne paraît presque devant aucun corps sans que des fêtes, des

réjouissances et des banquets aient lieu : le ton de familiarité qui règne dans Tarmée française rend ces démonstrations plus nécessaires que dans aucune autre.

La maison militaire du roi s'organise avec la célérité que l'on peut mettre dans une formation dispendieuse et difficile, puisque, outre Tinfanterie, elle comprendra environ six mille chevaux.

Quelques critiques i s'élèvent contre cet établissement; d'autres le croient très approprié à la nature des circonstances où se trouvera la couronne pendant longtemps. Réduite à la liste civile, elle a certainement perdu une partie de son éclat dans un pays où l'on aime tant à être ébloui ; soumise à l'influence de la représentation nationale, elle est exposée aux tumultes des factions et mettrait en danger sa sûreté sans un appui immédiat contre les violences du moment. Si cette garde est une fois autour du trône il faudra une guerre civile pour le renverser ; une conspiration qui éclaterait subitement ne pourrait l'atteindre, et les meneurs de Paris ne sauraient plus s'emparer impunément de la dictature de la France.

J'ai souvent démontré à Votre Excellence les inconvénients qui résultaient de la conduite du ministère dans les rapports du gouvernement avec les Chambres. Il n'existe dans le conseil ni plan concerté pour agir sur les corps délibérants, ni sincérité entre les ministres pour soutenir en public les mesures arrêtées dans le cabinet. M. de Tal-

1. Voir Duvergier de Hauranne, loc, cit. y p. 213. « Ni Tarinée, ni le peuple ne pouvaient voir avec inditïérence reparaître des corps exceptionnels et privilégiés. . . La maison du roi, loin de fortifier la monarchie, était pour elle une cause d'affaiblissement et d'impopularité. »

leyrand, qni n'a pas le don de la parole à la tribune, se sert de cette imperfection pour ne jamais prononcer hautement son opinion sur rien ; bien traité du roi, il voudrait néanmoins ajouter à son importance par la popularité auprès de ceux qui s'élèvent contre la cour; cette tactique devient une intrigue habituelle, et le roi perd ainsi l'avantage qu'il retirerait des talents et de l'habileté d'un des ministres principaux.

M. de Montesquiou est censé trop partial dans ses idées sur le pouvoir monarchique, et le manque de souplesse et de savoir-faire lui suscite des difficultés qu'il ne rencontrerait pas sans son rival et la sécheresse de ses doctrines.

La loi sur la liberté de la presse occupe maintenant tous les esprits; ils en ont fait une question de théorie qui les jette dans les abstractions, sans avoir égard ni à leur propre caractère, ni à leur situation actuelle. Comme tous les orateurs lisent leurs discours, personne ne répond pendant le débat aux arguments de l'adversaire; ainsi chaque opinion reste isolée sans avoir détruit les objections contraires. Ce manque de méthode, la médiocrité des talents et la fureur de débiter une harangue, rendent les discussions interminables ; l'homme qui les ramènerait et qui en imposerait par quelque supériorité n'existe pas ; c'est pourquoi ils risquent ou de tomber dans un ridicule nuisible, ou de se précipiter dans des écarts plus nuisibles encore. Ce n'est que la nature du sujet qui les occupe qui pourra les préserver de cet inconvénient.

Dès qu'il s'agit de lois administratives, ils sont obligés d'obéir au sens commun; mais toutes les fois qu'ils sont

eniraîDés dans les discussions théoriques, alors leur inexpérience n'a pas de bornes. Malgré tout ce qu'on peut encore désirer, la constitution agit pour ainsi dire virtuellement, plus parce qu'il y en a une, que parce que les hommes travaillent à la faire valoir. Le cabinet est obligé de réfléchir aux effets de ses démarches sur le public; la liberté individuelle est assurée et l'argent ne peut être ni employé, ni demandé, ni obtenu, que pour l'avantage de l'État. Ces principes sont la constitution tout entière, le reste est un ornement.

Les finances se soutiennent avec un crédit supérieur à tout ce qu'on attendait; il n'y a aucun doute que la France ne se mette au courant dans peu de temps. C'était l'administration de Bonaparte qui était mauvaise ; la législation financière, quoique un peu trop fiscale, était très habile. Le roi a trouvé un système d'impositions parfaitement organisé ; il lui devra en grande partie la conservation de son trône. Jamais un monarque rétabli n'aurait osé, et peut-être n'aurait su découvrir la matière imposable au point où on l'a fait sous le régime impérial ; cet objet, devenu celui des accusations de tant de monde contre Napoléon, est, à mon avis, un bienfait auquel la France devra son salut.

Comme c'est de la stabilité de ce royaume que dépend, dans les circonstances actuelles, la tranquillité de l'Europe, j'ai cru devoir soumettre régulièrement à Votre Excellence la marche des événements intérieurs, la conduite de l'autorité, la confiance qu'elle inspire et les dangers qu'elle pourrait craindre. Malgré les difiîcultés qui empêchent de prévoir jusqu'où la diversité des intérêts et la

violence des passions peuvent entraîner les individus ou les classes de cette nation, je suis tous les jours plus convaincu qu'à moins de fautes qu'il est impossible de prévoir et qu'on ne devrait jamais appréhender, Tordre sera conservé.

J'ai rhonneur d'être, etc.

Nesselrode à Pozzo di Borgo.

(Lettre particulière.)

10/22 août 1814.

Vous partagerez sans doute, mon cher général, les regrets que j'éprouve de n'avoir pas de résultat plus satisfaisant à vous mander. On ne trouve ici aucune espèce de modification, et l'on est plus, sévère que je ne l'aurais jamais supposé. Maintenant il me reste à former le vœu qu'on le soit moins en France. Je suis presque sûr que le mariage une fois fait, on parviendra à obtenir de la grande-duchesse beaucoup de choses qui à présent paraissent impossibles. Elle fera en France ce qu'elle ne peut pas faire ici; et le parti qu'elle prendra ne produira pas la même impression chez nous. L'essentiel est qu'elle sorte de Russie sans que rien puisse faire supposer un changement de religion. Le pape ne pourrait-il pas contribuer à lever beaucoup d'obstacles? Nous avons trop fait pour lui pour ne pas en obtenir beaucoup, et peut-être une dispense satisferait-elle le roi et Monsieur. Quant à moi, je suis vraiment au désespoir de toutes ces difficultés ; Je

vois s'évanouir avec chagrin le beau rêve d'un premier établissement convenable pour une de nos grandesduchesses. Je soupçonne que Ton craint ici que les Bourbons ne se maintiennent pas, et que cette appréhension influe beaucoup sur la marche de cette affaire. Toutes ces réflexions je les confie à votre amitié, mon cher Pozzo, n'eu faites usage que pour vous-même et ne les citez jamais dans vos dépêches. Le commerce de non va donc continuer encore.

Adieu, cher général, mille amitiés à madame de Boigne et au nouvel ambassadeur à Turin ; c'est à Londres qu'il eût fallu l'envoyer. Le comte Kotschubey se rappelle à votre souvenir.

Pozzo di Bar go à Nesselroile,

{Lettre particulière.)

Paris, juillet 1814.

Comme c'est moi qui écris toujours et que ma correspondance consiste plus dans des narrations que dans des affaires, ce n'est pas ma faute si elle devient tous les jours moins intéressante.

Il est aisé de vous imaginer combien j'ai été interrogé sur le départ de l'empereur, sur le vôtre, sur tel bruit ou telle supposition ; n'ayant aucun fait à dire, je m'en suis tiré par des raisonnements qui dans ces cas ne sont que manière de parler. C'est par Vienne qu'on a i. 4

reçu quelques renseignements positifs sur notre cour depuis Tarrivée de Sa Majesté à Pétersbourg.

Vous voyez que je ne me suis pas trompé sur les espérances que j'ai données de la marche satisfaisante des affaires intérieures en France. Malgré beaucoup de difficultés qui doivent exister, c'est un pays qu'on aurait tort de rayer de la carte politique et de mettre hors de page.

Pozzo di Borgo à Nesselrode.

(Dépêche.)

Paris, 15/27 août 1814.

L'affaire concernant le mariage de M*^ le duc de Berry est encore telle que j'ai eu l'honneur de la représenter à Votre Excellence dans ma dépêche du 14/26 juillet et dans l'autre du 8 août.

Le roi n'a fait aucune démarche, en attendant la réponse de notre part qui doit fixer sa détermination ; cependant je ne dois pas dissimuler que les délais commencent à devenir importuns, et le besoin de prendre un parti très urgent.

La nation et la cour en général désirent unanimement l'union projetée; mais si les obstacles qui l'ont empêchée jusqu'à présent doivent encore se prolonger , sans que l'adoption d'aucun des rapprochements proposés

fasse espérer une conclusion prompte, mon opinion est que le roi se trouvera dans la nécessité d'aviser à un autre établissement et de ne plus différer le moment où Texistence d'enfants dans la famille pourra rassurer la France sur la succession à la couronne. C'est la préférence décidée en faveur de la Russie, qui seule, a pu faire sacrifier au désir de cette alliance un temps précieux pour les intérêts les plus délicats de la monarchie. Un silence prolongé de notre part ne pourrait qu'affaiblir l'espoir du succès et même le faire regarder comme impossible.

Dans les différentes conférences que j'ai eues sur ce sujet, j'ai toujours soutenu qu'il convenait d'attendre la réponse à ma dépêche du 14/26 juillet et j'ai démontré qu'aucune explication nouvelle ne pourrait être donnée de notre part avant d'avoir reçu les renseignements que j'avais demandés. Toutes les démarches ultérieures ont donc été suspendues, sans diminuer cependant l'anxiété avec laquelle on désire arriver à une décision définitive. Comme c'est une affaire de famille, chacun y porte son inclination et son caractère personnel ; il est prudent, si on veut en assurer la réussite, de ne pas décourager par une indifférence qui refroidirait le zèle et la bonne volonté du roi et de tous ceux qui apprécient la convenance et les avantages de cette union.

Je sais que le chancelier Hardenberg^ à son dernier passage à Paris, a fait dire indirectement qu'une prin*

1. Charles- Auguste, prince de Hardenberg [1758-182^1, chancelier prussien*

cesse de Prusse* n'aurait aucune difficulté à se faire catholique dans le cas où le roi croirait la proposition d'un mariage convenable sous d'autres rapports. Cette ouverture n'a pas eu de suite jusqu'à présent.

Dans la ferme persuasion où je suis que les ordres de Sa Majesté Impériale sur ce sujet ne tarderont pas à me parvenir, je cherche à écarter toute nouvelle démarche jusqu'à l'arrivée d'un courrier, et me réserve de reprendre alors l'affaire d'après les instructions que je recevrai. Cependant je n'ai pas voulu tarder à informer Votre Excellence de l'impatience qui se manifeste chaque jour davantage et des inconvénients qu'une plus longue incertitude pourrait produire.

J'ai l'honneur d'être, etc.

Pozzo di Borgo à Nesselrode.

(Dépêche,)

Paris, 16/28 août 1814.

Monsieur le comte,

M»"" le duc de Berry, à son retour d'Angleterre, a informé le roi que le voyage anticipé de lord Castle-

1. Ce projet de mariage avec une princesse de Prusse ne fut pas définitivement abandonné. Voir la lettre de Jaucourt à Talleyrand (13 février 1815).

a Monsieur veut que vous nous parliez des princesses de Prusse, de Saxe, du Portugal, afin que vous lui arrangiez un mariage. » (Pallai n, loc, cit.f p. 185.)

reagh* sur le continent avait pour but non seulement d'accélérer les négociations entamées avec les Américains à Gand, mais plus particulièrement de se rendre à Vienne, afin de concerter, sans Tintervention immédiate de la France, les mesures préliminaires qui doivent former la base du congrès; et que le ministre anglais en s'expliquant sur cet objet Tavait fait de manière à inspirer de grandes inquiétudes sur le rôle que Ton destinait à ce cabinet dans les transactions futures.

A peine apprit-on le débarquement de lord Castlereagh, que le roi l'invita à venir à Paris, où il s'est en effet rendu avant-hier. Il paraît que les explications qui ont eu lieu sur cet objet délicat ont été plus satisfaisantes. Ayant moi-même parlé à lord Castlereagh de manière à lui faire connaître que j'étais instruit des motifs de son arrivée, il m'a dit que l'alarme excitée par sa communication précédente avait été exagérée ;

Que, l'ayant prévue, il avait prié le prince Metternich, à son retour de Londres, de bien faire comprendre à M. de Talleyrand que l'union anticipée des principaux ministres alliés à Vienne n'avait d'autre but que celui de s'entendre sur quelques points qui les concernaient particulièrement, et qui tenaient encore aux transactions précédentes passées entre eux, et non de décider, à l'insu de la France, les questions générales ou particulières sur lesquelles elle était naturellement appelée à donner son consentement direct;

1. Robert-Henry Stewart, second marquis de Londondcrry, vicomte Castlereagh [1769-1822], homme d'État anglais.

Que les traités faits en temps de guerre ayant été dictés par un esprit hostile et en supposant le cas où Napoléon régnerait en France, ils cessent d*être applicables à la monarchie légitime, portée par caractère à s^associer aux projets communs, et qui trouve dans le rétablissement et la durée de la paix générale les moyens les plus efficaces d'assurer sa propre conservation.

Malgré cette manière équitaDle d'envisager le sujet, je ne crois pas que les inquiétudes de ce cabinet soient entièrement calmées. Toute réunion à laquelle le roi no serait pas appelé dès son commencement, et qui, par conséquent, serait supposée fondée sur des motifs, des vues, ou des intérêts quelconques séparés de la France, ne saurait jamais être regardée avec indifférence. Ainsi M. de Talleyrand est décidé à partir assez à temps pour être rendu à Vienne vers le 15 septembre, afin de se trouver sur les lieux au moment où les pourparlers pourront commencer. Son intention est de laisser le portefeuille par intérim à M. de Jaucourt*, dont Tamitié le rassure contre les conséquences de Tabsence et de l'ambition.

Le roi déclare qu'il n'a ni l'intention d'agrandir son territoire, ni celle de mettre en avant des prétentions opposées aux principes d'équilibre que l'on se propose d'établir ; mais il sent que sa propre dignité et ses devoirs envers la nation lui prescrivent de participer avec une parfaite égalité aux arrangements et aux stipulations destinés à fixer les intérêts et la sûreté de tous.

1 . François, marquis de Jaucourt, député à TAssemblée législative, sénateur, membre du gouvernement provisoire en 1814, accompagna Louis XVUI à Gand [1757-1852].

Dans UD tel esprit d'impartialité générale, je peux œpendant assurer Votre Excellence que cette cour est disposée à s'entendre avec Sa Majesté Impériale, et à chercher danji Notre Auguste Maître Tappui qui est nécessaire à son crédit futur, comme elle y a déjà trouvé celui qui lui a rendu son existence actuelle.

J'ai rhonneur d'être, etc.

Pozso di Borgo à Nesselrode.

(Dépêche.)

Paris, 16/28 août 1814.

Monsieur le comte,

Les afiaires intérieures de ce pays ont continué à marcher d'une manière assez satisfaisante depuis mon dernier rapport. La loi sur la presse a passé à la Chambre des députés, malgré une opposition considérable. Elle rencontre dans celle des pairs des obstacles également forts ; mais il est à présumer que la majorité l'adoptera*. Cette mesure est la seule sur laquelle les opinions du corps législatif et du public aient été partagées. Le rapport de la commission de la Chambre sur le budget est entièrement dans le sens du gouvernement ; les nou-

1. A la Chambre des pairs, la loi fut votée article par article. Le préambule fut rejeté à la majorité de 76 voix contre 55. L'article qui établissait la commission de censure ne passa qu'à une seule voix de majorité. L'ensemble de la loi fut adopté. (Voir Duvergier de Hauranne, loc. cit., p. 265.)

veaux éclaircissements sur Tétat des finances ont démontré la facilité de les rétablir. Les fonds publics sont déjà h 78, les actions de la Banque à plus de IS pour 100 audessus du pair et l'intérêt des bons du Trésor à 7. 11 est presque inouï d'avoir vu la confiance renaître à un tel point, immédiatement après une révolution et une guerre qui avait porté quatre cent mille ennemis dans le cœur de la France.

Le liste civile sera bientôt fixée à l'unanimité. Le roi recevra plus de trente millions par an, compris les domaines dépendant des châteaux et seigneuries qui appartiennent à la couronne. Ce revenu n'est grevé d'aucune dépense, ni militaire, ni civile, ni politique, ni administrative; il est uniquement destiné à soutenir l'éclat de la couronne et à donner au souverain le moyen de faire des récompenses extraordinaires.

Les princes auront leurs apanages particuliers évalués en tout à huit millions ; les branches collatérales trouvent encore des biens considérables qui leur sont rendus.

L'armée devient meilleure, à mesure qu'elle s'organise et que la paye lui est régulièrement distribuée; cependant il existe encore quelque fermentation et quelque mécontentement sans objet et sans motif réel. L'état où la restauration de la monarchie et le retour de la paix l'ont jetée, c'est-à-dire la modération et la tranquillité que le système actuel exige, sont en contradiction avec le souvenir des victoires et avec les chances de fortune qui existaient dans le temps passé; s'ils pensent aux désastres, c'est pour désirer s'en relever. Les militaires français, en général, formaient une population à part. Ils ont de la

peine à s'avouer qu'ils font maintenant partie de .a nation et qu'ils ne p(îuvent plus se séparer de ses intérêts.

Comme ils ne désirent qu'un général, leurs regrets se portent souvent sur Napoléon ; tous les hommes mécontents ou les malintentionnés cherchent à les entretenir dans ces dispositions : celui qui veut forcer le roi à lui donner une place, comme celui qui désespère de l'obtenir.

La présence de l'impératrice Marie-Louise a donné quelque consistance de plus à ces dispositions. Elle a reçu et encouragé les visites de gens notoirement malveillants, a tenu des propos indiscrets et conservé une correspondance suspecte.

Le roi s'est refusé à prendre aucune mesure extraordinaire contre toutes ces menées ; il a, pour ainsi dire, voulu prouver qu'il ne les craignait pas, et je suis d'avis que son imperturbabilité à cet égard en a plus imposé que des recherches inquiètes et des menaces craintives. Cette princesse doit avoir déjà quitté le sol de la France où on ne l'aurait pas tolérée plus longtemps, si elle avait voulu persister à prolonger son séjour.

Le mécanisme du gouvernement représentatif n'est pas pas encore suffisamment entendu. Comme le ministère n'est pas formé par l'influence des deux Chambres, il est impossible qu'il agisse de concert dans ses démarches envers elles du moment qu'il n'en est pas le résultat. 11 faudra du temps avant que les Français saisissent l'esprit de leurs institutions actuelles; il y a beaucoup de noms sans valeur réelle, et beaucoup de choses qui ne sont pas encore exactement nommées.

Rien ne prouve plus l'imperfection de leurs assemblées

révolutionnaires, que le manque d'expérience qu'ils trahissent à chaque instant dans Tart de se gouverner par des formes représentatives. Cependant, comme la liberté de s'améliorer existe, il suffit d'un talent un peu transcendant dans ce genre, pour donner à la longue une direction régulière aux différents pouvoirs qui exercent l'autorité souveraine et législative.

Jusqu'au renouvellement des élections il serait prudent de ne penser qu'à des mesures conservatrices, surtout à la prospérité des finances et à la discipline de l'armée, les deux grandes bases sur lesquelles reposent la stabilité et la gloire des empires. Le perfectionnement des lois organiques ne doit arriver que très lentement. Il est malheureux qu'il existe en France un nombre trop considérable de gens médiocres qui voudraient dicter un code entier tous les jours et qui croient la patrie en danger du moment où ils ne peuvent pas convertir en lois du pays leurs conceptions particulières et leurs projets de réformes. Cette secte agite l'esprit public, l'empêche de s'habituer à la patience et d'acquérir la force d'attendre, qui est la plus grande vertu et la plus essentielle des peuples libres.

La France ayant, pour ainsi dire, une existence nouvelle, j'ai cru de mon devoir de la représenter selon qu'elle parait à mon esprit ; les idées que l'on peut avoir sur une telle puissance et une telle nation ne sont jamais indifférentes, et c'est dans ces vues que depuis la restauration, je me suis attaché à faire connaître la situation de ce pays, afin qu'il entrât dans les calculs de notre politique avec tout le poids et la considération qu'il mérite.

J'ai l'honneur d'être, etc.

Pozzo di Borgo à Nesselrode.

(Dépêche,) [N« 63.]

Paris, 25 août/7 septembre 1814.

Monsieur le comte,

Le manque total de nouvelles depuis le l«yi3 juillet devait naturellement occasionner beaucoup de demandes de la part de cette cour, et un intérêt bien vif d'en expliquer ou du moins d'en interpréter la cause. Ma situation ne me permettant pas d'offrir aucune notion positive, j'ai cherché simplement à conserver le roi dans les dispositions amicales et confidentielles qu'il est porté à entretenir avec notre cour, et à le convaincre qu'il doit s'attendre à la même réciprocité.

Le prince de Benévent partira le l®Vi3 courant pour Vienne, où il se propose d'être rendu le 8/20. Le système de la France étant entièrement pacifique, l'influence du prince sera principalement employée à le faire partager aux autres et à amener une conclusion si heureuse et si nécessaire au monde. Son crédit, en ce qui concerne la politique européenne et les attributions de son ministère, est complet ici ; s'étant fort rapproché du comte de Blacas, il obtiendra de son maître durant le congrès la confiance la plus ilUmitée.

Informé des matières qui peuvent devenir objet de discussion entre les puissances dans le cours de la négo-

dation, il se propose de tenir la balance autant qull sera possible au milieu des prétentions différentes, et de faire adopter au roi le caractère d*une grande impartialité. Cependant, comme il désire satisfaire en même temps Sa Majesté l'empereur, Notre Auguste Maître, dans tout ce qui pourra lui être agréable, et la Russie et la France n'étant pas destinées d'ailleurs à avoir beaucoup d'intérêts contradictoires à concilier, la bonne intelligence et les bons offices mutuels deviennent une conséquence naturelle de cet état des choses. C'est dans ce sentiment et avec des ordres semblables de la part du roi qu'il se présentera à Vienne.

J'ai l'honneur d'être, etc.

Pozzo di Borgo à Nesselrode.

(Dépêche.)

fN* 64]

Paris, 25 août/6 septembre 1814.

Monsieur le comte.

Depuis mon dernier rapport sur les affaires intérieures de ce pays, rien n'est arrivé qui ne confirme l'opinion que j'ai cru de mon devoir d'indiquer, à l'égard des progrès de la nouvelle réorganisation et de la stabilité du monarque et du trône.

Le budget présenté par le ministre des finances a obtenu l'assentiment de la Chambre des députés après une dis-

cussion très lumineuse et quelques amendements qui ont été jugés raisonnables.

La liste civile a été également votée à la presque unanimité, puisque dix-sept voix seulement se sont trouvées en opposition, quoique le scrutin soit secret et que chaque votant n'ait à consulter que ses dispositions personnelles. Ces deux projets de loi seront portés immédiatement à la Chambre des pairs. Celle-ci vient de rejeter le préambule de la loi sur Tusage de la presse; elle en a néanmoins adopté les articles et le dispositif presque en entier, à une grande majorité.

Demain la garde nationale et les troupes de ligne de la garnison de Paris et des environs se réunissent au Ciiamp de Mars pour recevoir les nouveaux drapeaux. Le roi et la famille royale assisteront à cette importante cérémonie ; on croit qu'il y aura environ quarante-cinq mille hommes sous les armes.

La fête donnée par la ville s'est passée avec le plus grand ordre et beaucoup de cordialité ; le peuple de Paris, qui s'était répandu dans les Champs-Elysées, a paru sentir le bonheur de ne pas être gêné.

Monsieur, frère du roi, part jeudi pour faire une tournée qui durera environ six semaines ; il visitera la Champagne, la Franche-Comté, la Bourgogne, Lyon, le Dauphiné et la Provence.

M. le duc et madame la duchesse d'Orléans sont attendus bientôt; la grossesse avancée de la princesse rend leur voyage très lent.

Au milieu des bonnes dispositions de la nation, de l'amélioration de l'esprit de l'armée, du rétablissement du

crédit, et des habitudes qui se forment en faveur de la restauration, je ne saurais mettre tout à fait de côté la turbulence des mécontents et les desseins des méchants. Cependant, je ne les regarde encore que comme des inconvénients inhérents au grand changement qui vient de s'opérer, sans leur donner aucune importance alarmante, ou même capable d'entraver la marche ordinaire du gouvernement. C'est sous ce point de vue que j'ai cru de mon devoir de représenter la France, et d'appeler l'attention de Sa Majesté Impériale sur ce royaume. J'ai l'honneur d'être, etc.

Pozzo di Borgo à Nesselrode.

Dépêche.)

[No 661

Paris, 25 août/ 6 septembre 1814.

Monsieur le comte,

Aucune nouvelle démarche n a été faite jusqu'à présent de la part du roi, à l'égard du mariage de M. le duc de Berry. Sa Majesté se croit engagée avec notre cour jusqu'à ce que des explications ultérieures donnent à cette affaire un caractère décisif et déterminé.

Le retard des réponses aux communications qui ont lieu en conséquence de la dépêche de Votre Excellence, en date du l®yi3 juillet, occasionne beaucoup d'anxi^ J'espère qu'elles ne tarderont pas à me parvenir et que

je serai mis à portée de Cxer Topiaion du roi sur une question qui est si fortement liée à l'intérêt de ses peuples et au bonheur de sa famille.

Pozzo di Borgo à Nesselrode.

Lettre particulière.)

Paris, 27 août, 8 septembre 1814.

Selon le dire de tout le monde, vous devez être à Vienne dans trois jours, et je dirige mon paquet sur Varsovie ; ce ne serait pas le chemin pour se rencontrer, mais quelle direction dois-je prendre dans les ténèbres où vous me laissez?

Je fais sur les lieux ce que je crois de mon devoir, et je vous répéterai sans cesse que le roi est ferme sur son trône et que la France marche à grands pas vers un état d'ordre, de force et de bonheur que beaucoup d'autres peuples ne partagent pas au même point. C'est une vérité que je désire faire entendre parce qu'elle est fondamentale.

Nesselrode à Pozzo di Borgo,

'Lettre particulière,)

Saint-Pétersbourg, 18/30 août 1814.

Votre second courrier m'est arrivé avant le départ du mien. J'ai soumis de suite à l'empereur vos dépêches rela-

livement au mariage. Elles Tont déterminé à prendre cette affaire encore une fois en considération. Mais Sa Majesté Impériale ne saurait cependant vous donner une réponse définitive. Elle désire, mon cher général, que vous laissiez dormir la chose et ne rompiez pas entièrement la négociation. Incessamment, elle vous fera parvenir de nouvelles instructions à cet égard.

En attendant, je vous renouvelle Tassurance de tous mes sentiments.

Nesselrode à Pozzo di Borgo,

(Lettre particulière.)

Saint-Pétei-sbourg, 19/31 août 1814.

Votre dernière expédition a fait beaucoup de bien pour Taffaire du mariage. Maintenant, je vois clairement que Ton désire la chose, mais que Ton voudrait encore gagner quelques semaines pour avoir plus de garanties de la solidité du rétablissement des Bourbons. Ce que vousmême en dites est admirable. Vous savez comment je pense à cet égard. Vous ne doutez donc pas du plaisir que j'éprouve. Je pars d'ici dans deux jours ; Tempereur, le l*yi3 septembre. Que Dieu nous protège, et ce sixième acte se dénouera comme les autres!

Ayez la complaisance de ne pas retenir le courrier et de me l'envoyer à Vienne où je voudrais l'employer. Je ferai en sorte soit de vous y faire venir, soit de vous donner un rendez-vous en Allemagne, car, avant que je

ne retourne de là en Russie, je serai charmé de vous voir et ce sera même bien utile sous tous les rapports. Continuez comme vous avez fait. Vos dépêches plaisent beaucoup; je ne vous demande pas de continuer à m'aimer, je compte à jariiais sur votre amitié.

P.-S. — L*affaire du mariage marchera; le billet en date d'hier, je vous Técris par ordre de Sa Majesté. Ainsi, de la persévérance et tout ira bien.

Pozzo di Borgo à Nessclrode.

(Dépêche.)

Paris, 14/26 septembre 1814.

Monsieur le comte,

Le roi attendait avec anxiété les réponses à mes derniers rapports concernant le mariage. L'arrivée du courrier ne pouvait que réveiller encore davantage l'attention de Sa Majesté ; aussi n'a-t-on pas manqué de me demander immédiatement toutes les explications que j'aurais à donner sur ce sujet. Le comte de Blacas s'étant rendu chez moi, pour en obtenir, je lui parlai dans les termes exacts contenus dans la première partie de la dépêche que je venais de recevoir de Votre Excellence. Il m'a dit que le roi serait bien affligé de voir que nous avions fait si peu de progrès, après tant d'explications réciproques.

Les ordres de Sa Majesté l'empereur, me prescrivant de

différer cette affaire, en la conservant dans une situation susceptible d'un rapprochement définitif, me décidèrent à donner à ma conversation la tournure que je croyais la plus propre à remplir ses intentions, et j'eus le bonheur de persuader le comte de Blacas.

Il se retira pour prendre les ordres du roi. Nous avons eu depuis, une autre conférence, dans laquelle il m'a remis la lettre ci-annexée, que j'adresse à Votre Excellence en original. J'espère qu'elle est conçue dans les termes que nous aurions désirés pour le moment, et que l'affaire se trouve justement au point où il m'était prescrit de la tenir, jusqu'à nouvelle résolution de notre part.

Je dois maintenant observer à Votre Excellence, que l'idée mise en avant par M. de Blacas et soumise par moi à Sa Majesté l'empereur, dans mon n® 34, ne tend pas à exiger que Madame la grande-duchesse adopte le culte grec uni. Le projet consiste uniquement dans une simple lettre du métropolitain de Mohilew, dans laquelle ce prélat dirait que, selon son opinion, Son Altesse Impériale a des dispositions pour devenir catholique, et que son mariage avec M»"" le duc de Berry ne manquera pas de la fortifier dans ces sentiments. Cela fait, on renonce à tout acte positif, à toute démarche ou déclaration quelconque de la part de Madame la grande-duchesse. Elle conservera sa religion et son culte, et les autres attendront les miracles de la grâce pour sa conversion, si elle a lieu. La princesse peut môme ignorer que cette lettre ait été écrite.

Je suis entré dans ces explications, afin d'éviter toute équivoque qui aurait pu se glisser dans la manière d'envisager la proposition à laquelle on tient encore, et que

Ton r^arde comme suffisante pour lever tous les obstacles et pour calmer les scrupules des théologiens.

La nécessité de ne pas différer rétablissement de M»*" le duc de Berry, est déjà devenue un sentiment national. Désespérant de voir des enfants à Madame la duchesse d'Angoulême, le peuple a besoin d'assurer ses intérêts par une union qui puisse donner des héritiers au trône, et le roi aura de la peine à différer encore pour bien longtemps cette satisfaction réclamée par tous ses sujets.

Le prince de Talleyrand n'a jamais été admis à traiter de cette affaire et je suis persuadé qu'on continuera à la conduire de la manière observée jusqu'à présent.

Dans le cas où Votre Excellence aurait quelque com* munication plus encourageante à me transmettre, je la prie de m'autoriser à la faire connaître à cette cour qui l'attend avec la plus vive sollicitude.

J'ai l'honneur d'être, etc.

Pozzo di Borgo à Nesselrode.

(Dépêche.)

Paris, 14/26 septembre 1814.

Monsieur le comte.

Si mes dernières expéditions pour Saint-Pétersbourg sont parvenues à Votre Excellence, elle aura pu connaître Ja marche des événements et des mesures administratives qui concernent l'intérieur de la France. Dans toutes les

68 CORRESPONDANCE DE POZZO Dl BORGO

occasions, je me suis fait un devoir de porter à la connaissance de Sa Majesté Tempereur, les faits et les observations qui pouvaient contribuer à former une opinion fondée sur la stabilité de cette monarchie, dans un moment où les négociations du congrus vont fixer le sort du monde, et où le roi est appelé à y prendre part d'une manière solennelle. Je crois qu'il est essentiel de se former une idée, aussi juste et déterminée que les circonstances peuvent nous la suggérer, sur la durée de l'établissement actuel, afin d'agir d'après une base certaine et de considérer la France dans ses rapports permanents avec les autres puissances de l'Europe.

La restauration des Bourbons n'a été ni provoquée ni môme désirée avant l'événement, parce que la majorité de la nation la croyait impossible pendant l'existence de Bonaparte; mais du moment que l'obstacle principal a cessé, l'idée de la légitimité s'est présentée naturellement à la presque universalité des Français; c'était la seule qui assurait plus directement la fin des révolutions et des troubles civils, qui arrêtait les progrès de l'ambition personnelle, et qui menait immédiatement à la paix avec les puissances étrangères.

Cette faveur générale devait elle-même souffrir quelque altération, lorsque l'autorité du roi commencerait à être mise en pratique. L'oppression causée par la présence de Bonaparte ayant cessé, et les malheurs de la guerre avec elle, les sectes, les partis et tous les genres d'intérêts et d'ambition devaient paraître sur la scène, renforcés de la pétulance inhérente au caractère national, de toute la présomption des demi-lumières, et de tout le mélange de bassesse et d'insolence, de patriotisme et de corruption

que vingt-quatre ans de révolutions et de guerres inouïes ont dû produire. C'est au milieu de tous ces contrastes que la constitution a paru : chaque parti y a trouvé quelque chose à redire, et tout le monde s'y est soumis.

La bonté et la valeur des institutions ne peuvent être jugées que par Texpérience ; ainsi le roi et ses conseillers, les pairs et les députés, les critiques et les panégyristes ont tous été étonnés de voir que cette constitution en était une véritable; qu'elle renfermait tous les éléments propres à conserver une véritable liberté ; que la difficulté ne consiste pas dans le défaut des institutions, mais dans Tart de s'en servir avec cette délicatesse qui, sans ôter au pouvoir rien de sa force et de son éclat, conserve à la partie populaire de la nation la gravité, le respect et je dirai les bienséances qui, seules, peuvent l'amalgamer avec la royauté d'une manière utile à tous.

Ces vérités deviennent tous les jours plus sensibles. A mesure que les matières sont soumises aux deux Chambres, elles découvrent l'immensité de leur pouvoir, et celle du bien et du mal qu'elles peuvent faire. Il existe encore beaucoup d'inexpérience et un grand manque de discipline; mais l'habitude de délibérer sur des affaires graves vient à chaque instant fortifier leur médiocrité. C'est ainsi qu'elles ont voté le budget à la presque unanimité, après un examen très prolongé, adopté définitivement le projet de la liste civile, notifié au roi qu'elles sont prêtes à payer ses dettes, tempéré les formes sévères de la perception des droits réunis, réformé le tarif des douanes et pris d'autres mesures que le roi leur a présentées comme nécessaires à son gouvernement.

La malveillance ou Taigreur ne se manifestent que dans les petites choses et dans les questions de simple théorie, qui permettent à ce qu'il y a de plus turbulent ou de malintentionné de déclamer contre le pouvoir, et de menacer avec d'autant plus de fierté qu'il n'y a aucun risque à courir.

C'est le ministère qui devrait éviter soigneusement de donner de pareils prétextes, mais Votre Excellence est déjà informée de la différence qui existe dans les éléments de sa composition. Le prince de Talleyrand cherche constamment à s'attacher aux deux extrêmes sans se compromettre avec personne. Sa paresse et sa réserve lui permettent toujours de parler des choses lorsqu'elles sont faites, et d'en parler dans le sens qui devient le dominant, soit à la cour, soit dans le public, sans avoir égard au mérite réel de l'affaire.

L'abbé de Montesquiou prend franchement sur lui la responsabilité de ses propres opinions ; il en encourt le blâme ou l'éloge sans chercher à éluder aucune des conséquences de sa conduite ; son rival a l'avantage de l'intrigue, quelquefois de la raison ; mais l'autre jouit d'une réputation de franchise et de pureté, qui le lie à tout ce qu'il y a de plus moral à la cour et dans le public, quoique le nombre de ces bons exemples soit encore bien loin d'être proportionné aux besoins que l'on en aurait.

Le département des finances continue à être administré avec succès, mais non pas sans critique. Malgré les détracteurs du ministre, le public est persuadé de son intégrité. C'est la conviction de posséder d'immenses ressources financières qui a beaucoup contribué à la tranquillité des esprits et au rétablissement de l'ordre.

La mort de M. MaJouet^ a laissé vacant le ministère de la marine ; M. Ferrand * le demande, nonobstant une santé délabrée et menaçante. Le roi, qui en désirerait un autre, a de la peine à rejeter celui-ci, auquel il daigne accorder de la confiance personnelle. L*abbé de Montesquiou a proposé le général Dumas ' ; ce choix est généralement approuvé, d'autant plus qu'il est tiré de la classe à la fois des hommes nouveaux et des constitutionnels. C'est une preuve que M. de Montesquiou a voulu offrir de la droiture de ses intentions. Le choix définitif est encore indécis.

Le ministre de la guerre a été le plus combattu et le plus critiqué. L'armée était dans un état difficile à décrire : désordre dans toutes les parties de son organisation, cadres immenses, emplois superflus, misère parmi les subalternes, arhbition dans la majorité des chefs; avec le souvenir des victoires passées joint au sentiment de l'humiliation présente, et le désir de se relever, sans l'espoir de trouver im guide. Il a fallu classer cette masse informe et désorganisée, renvoyer les uns, employer les autres, et marcher graduellement à un état de choses fixe et intelligible.

Dans cette opération, les plaintes ont été nombreuses, les erreurs inévitables, et les préférences, quoique rares,

1. Malouet (Pierre-Victor, baron) [1740-1814], député aux états généraux, conseiller d'État en 1810, ministre de la marine le 2 avril

2. Ferrand, ancien conseiller au parlement, auteur d'un livre, VEsprit de l'Histoire [1751-1825] ; il fut reçu membre de l'Académie en 1816.

3. Le général Dumas [1753-1837], lieutenant général, député et écrivain.

72 CORRESPONDANCE DE POZZO Dl BORGO

souvent remarquées : on a cherché à inspirer de la jalousie sur la maison du roi, h rendre odieuses quelques nominations de pure cérémonie, faites en faveur d*un petit nombre d'anciens serviteurs, et môme à exciter des mécontentements. Cependant ces menées ont échoué presque partout, le travail marche vers sa fin, et, lorsqu'il sera tout à fait terminé, ceux qui sont en activité sentiront l'avantage de leur situation et voudront s*y attacher.

Il serait prématuré de dire que l'armée est dans cet état de quiétude et d'obéissance qui caractérise les soldats des autres souverains ; mais, en considérant toutes les circonstances, il aurait été présomptueux de l'espérer subitement. La nation, qui l'a devancée dans les bonnes dispositions, l'attirera et l'amalgamera insensiblement avec elle.

Le prince de Talleyrand marche sur la route nouvelle sans sortir de son caractère ; c'est le mêriie homme agissant dans des circonstances différentes. Il ne fait pas tout le bien qu'il pourrait faire par ses talents; mais ce reproche devient puéril, lorsqu'on pense que les talents ne peuvent être séparés des qualités, des défauts et des liens du personnage. Il est ministre absolu de son département et aime à le faire sentir au public ; il signe avec la môme plume la nomination de Bourrienne * à Hambourg et celle de M. de Rivière* à Constantinople, pour atteindre les deux extrêmes. Le roi agit envers lui avec beaucoup de mesure et de convenance ; il lui donne une grande latitude

1. Bourrienne (Louis-Antoine Fauvelet de) [1769-1834], secrétaire intime de Napoléon.

2. Rivière (Charles-François, marquis puis duc de) [1768-1828], maréchal de camp en 1814, pair de France, ambassadeur à Constantinople en 1816, devint en 1826 gouverneur du duc de Bordeaux.

sur les affaires politiques et le conservera dans son poste. Le comte de Biacas s'est beaucoup rapproché de lui, parce qu'il a plus d'expérience dans l'art de gouverner les individus, et de transiger avec les passions bonnes ou mauvaises des principaux acteurs qui sont en scène ou qui veulent s'y mettre.

Les ordres que le roi lui a donnés sont d'une nature toute pacifique. Sa Majesté est persuadée qu'une nouvelle guerre, sur quelque point de l'Europe que ce soit, deviendrait universelle et entraînerait infailliblement de nouvelles révolutions toutes calamiteuses, quoique dans des vues et sous des prétextes différents.

L'Autriche se trouve entre l'Italie et la Pologne, sans lien quelconque avec ces peuples que celui de la force; la Prusse, disséminée partout, sans être encore reconnue presque nulle part dans les acquisitions projetées; l'Allemagne, sans chef ni intérêt commun ; la nouvelle monarchie de la Hollande et des Pays-Bas, à peine dans le germe; la France, impossible à contenir dès que le canon grondera quelque part ; la Suisse, prête à se dépecer en mille morceaux; l'Espagne, au moment d'être expulsée du nouveau monde, et l'Angleterre elle-même, fatiguée des efforts passés et embarrassée dans la lutte d'Amérique ; tous les peuples sont épuisés d'argent, et les finances de tous les gouvernements dans le plus grand désordre, ce qui obligera h recourir à des réquisitions ruineuses et à des méthodes presque barbares pour subsister : une guerre, au milieu de cette confusion universelle, ne peut être dirigée au gré des souverains ; elle mettrait le monde en désolation sans perspective d'en

prévoir la fin. Convaincu de ces vérités et effrayé de ce tableau, le roi est résolu d'employer toute Tinfluence dont il peut disposer à une pacification définitive.

La tendance de sa politique particulière est d'éloigner autant qu'il sera possible les deux puissances allemandes, et surtout l'Autriche, de sa frontière, soit en limitant leurs acquisitions, soit en diminuant leur influence future, jusqu'à un certain point, sur les États de second ordre ; mais cette opposition, qui est dans la nature de ses intérêts, ne sera pas un sujet de rupture. La seule question sur laquelle il insistera, sera l'expulsion de Murât de Naples. Ce royaume n'a jamais été cédé par son souverain légitime, ainsi, il n'existe pas de véritable titre à la possession. Placé entre la Sicile et les intérêts de tous les Bourbons, Murât ne saurait s'y maintenir longtemps. L'Autriche attendrait donc sa chute probable pour s'emparer de ce royaume dans une autre circonstance.

L'usurpation de ce nouveau roi dans une position qui le met en contact, par la navigation et autrement, avec toute l'Europe, rappelle un système qui n'est plus. Telles sont les raisons principales qui feront insister sur la réintégration de Ferdinand IV ^ dans tous ses droits. Je ne crois pas qu'on veuille se départir de cette résolution qui est fort populaire en France.

En exposant à Votre Excellence la politique générale et le système du roi, les passions et les intérêts de ses mi-

1. Ferdinand IV, roi des Deux-Siciles, né en 1751, mort en 1825, succéda en 1759 à son père Charles VIF, devenu roi d'Espagne. Chassé de son trône en 1798 et en 1806, U se réfugia en Sicile où il resta jusqu'en 1815.

nistres, rinfluence des corps représentatifs, les dispositions actuelles de Tarmée, la tendance de la nation et les résultats probables de toutes ces causes réunies, j'ai eu pour but de montrer la France telle qu'elle est, considérée en grand, et de faire envisager la restauration comme un état assez fixe et assez permanent pour établir avec le roi et la dynastie des Bourbons tous les rapports que la Russie désire entretenir avec la France.

Il m'est aisé de connaître qu'il existe des plaintes individuelles des gens titrés qui sont loin d'être contents et, peut-être, d'autres qui forment des désirs criminels et des projets sinistres ; mais ces personnes sont connues, on peut les compter et le nombre n'en augmente pas.

Je prie Votre Excellence de ne pas croire que je regarde tout ce qui se fait ici comme un ouvrage de perfection : la critique trouve de quoi s'exercer plus que partout ailleurs, parce que la tâche est aussi plus difficile. Je juge des mesures par rapport à leur influence générale, et je n'en vois aucune propre à provoquer ou à faire craindre des dangers publics.

J'ai l'honneur d'être, etc.

Nesselrode à Pozzo di Borgo.

Vienne, 19 septembre 1814.

Je suis arrivé ici le 13 et je profite, mon cher Pozzo, d'un courrier de lord Castlereagh pour vous en faire part.

L*empereur sera ici au plus tard le 25. 11 mènera avec lui OuvarofS Wolkonsky *, Koutousoff, Troubetzkoï '. Notre grand maréchal ne sera pas de la partie, c'est Wolkonsky qui fera ses fonctions. Voici le seul fait curieux que j'aie à vous mander, en attendant que le congrès prononce sur le reste, et ce reste n'est autre chose que le sort de l'univers.

Je dois encore vous occuper de quelques affaires particulières et, quoique ce soit toujours une grande besogne qui fixe voire prédilection, je pense que ce sera bien davantage lorsqu'il s'agit d'une belle dame. Vous saurez donc qu'il va vous arriver madame Phillis*, actrice et chanteuse du théâtre de Saint-Pétersbourg, qui, après le renvoi de la troupe, est restée encore au service de la cour, et s'y trouve toujours. L'empereur a toujours eu pour elle beaucoup de bienveillance; et Sa Majesté m'a ordonné de vous la recommander particulièrement. Elle désire qu'elle soit considérée comme étant à sou service, et mise à l'abri des persécutions de la direction du théâtre Feydeau, où jadis elle avait été engagée. Je vous prie de ne pas traiter cette affaire en bagatelle : elle est plus sérieuse qu'on ne pense; j'aurais même dû vous en écrire par le dernier courrier que je vous ai expédié de Péters-

1. Ouvarof (Fédor-Pelrovitch), général russe [1769-1824], aide de camp de Tempereur Alexandre.

2. Wolkonsky (le prince Pierre), feld-inaréchal russe [1776-1852], fut nommé ministre de la marine en 1821.

3. Troubetzkoï (prince Basile- Sergeiévitch), né en 1773, mort en 1841, aide de camp général de l'empereur Alexandre.

4. Madame Phillis, cantatrice française, née en 1780, morte en 1838, alla en 1803 au théâtre de Saint-Pétei-sbourg, où eUe resta pendant dix ans.

ET DE XESSELRODfi. 77

bourg. J'attends de vos nouvelles avec impatience, j'espère en recevoir par le prince de Bénévent que l'on dit en chemin. Envoyez-moi une boîte par une bonne occasion qui dans ce moment ne saurait vous manquer.

Adieu ; je vous renouvelle l'assurance de mes sentiments. Ma femme en a beaucoup trop pour vous.

Nesselrode à Pozzo di Borgo.

(Lettre particulière,)

Vienne, 12/24 septembre 1814.

Je ne veux pas laisser partir le courrier de lord Castle reagh sans vous donner de nos nouvelles. L'empereur arrive demain ; le roi de Prusse aussi ; les autres Majestés sont déjà établies. Dalberg est arrivé hier; j'espère donc que M. de Talleyrand ne tardera pas à arrivera Nous n'avons pas beaucoup travaillé, mais assez pour que je sois convaincu que tout s'arrangera bien ; ainsi démentez toute supposition que le congrès puisse aboutir à autre chose qu'à un état de paix durable. Vous nous manquez bien dans cette affaire. Mais, d'un autre côté, comment vous éloigner de votre poste à une époque encore pleine d'incertitude et qui n'est, par conséquent, que trop intéressante pour l'intérieur de la France! Toutefois il faudra que je vous voie