Pozzo di Borgo à Nesselrode

Bruxelles, 30 mai/ii juin 1816.

M. le chevalier Stuart, ambassadeur d'Angleterre, vient de me remettre la copie ci-jointe de la dépêche de lord Gastlereagh, contenant l'assentiment de la Cour de Londres au projet de convention proposée par le duc de Wellington et dont j'ai rendu compte à Votre Excellence dans mon rapport n° 3i. Cet arrangement étant fortement demandé par le roi et sollicité par tout son conseil, et se trouvant d'ailleurs accepté par le ministère britannique, je prie Votre Excellence de. me transmettre les ordres de Notre Auguste Maftre afin que je puisse être en mesure de m'expliquer définitivement sur un sujet qui me paraît être, sous tous les rapports, de la plus grande importance .

J'ai l'honneur d'être, etc.

elle fait mention, j'ai cru néanmoins que j étais autorisé à me réunir au général Vincent ainsi qu au comte de Goltz et au général Mûffling* pour agir en conséquence.

Nous avons donc d'un commun accord, porté le tout à la connaissance du duc de Wellington, qui a cru ne pouvoir mieux manifester son opinion sur cette question importante, qu'en écrivant à Son Altesse le prince de Metternich la lettre dont Votre Excellence trouvera la copie ci-jointe.

Son Excellence nous a répété de vive voix :

Qu'elle regarde la mesure proposée par le roi comme propre en elle-même à faciliter les subsistances et que, dans tous les cas, les droits de la guerre sont réservés aux Alliés dans leur intégrité si elle se trouvait insuffisante ;

Que les bons royaux off'erts en payement par les agents du roi créeront de nouveaux intérêts en faveur de la cause générale, puisque c'est de nos succc's que dépend entièrement la possibilité du leur acquittement;

Qu'une administration purement militaire deviendra odieuse; et que l'absence de toute autorité au nom du souverain légitime jettera le public dans des perplexités nuisibles;

Que si l'on ajoute aux réquisitions et fournitures extraordinaires que la subsistance des armées exige, la perception des contributions et autres ressources financières, les Français sentiront tout le poids de la conquête contre le principe actuel, sans que les Miés en retirent des avantages proportionnés aux inconvénients qui naîtront de cette

1. Mûffling (Frédéric, baron de) [1775-1851], devint, en 1813, général quartier-maître de l'armée de Silésie, suivit Blûcher à Paris, fut gouverneur de Berlin en 1837 et feid-maréchal en 1847.

mesure. D'autant plus que si on voulait se procurer des indemnités, on les obtiendrait du roi d'une manière plus utile en traitant avec lui, et en lui laissant les moyens de satisfaire à ses engagements, qu'en administrant pour notre compte, au milieu du désordre et de la confusion qu'il sera impossible d'éviter ;

Que l'interprétation qui serait donnée en France au refus d'admettre le roi à l'administration du royaume ne saurait être équivoque, et qu'ainsi nous risquerions de détruire notre propre ouvrage ;

Enfin, sans se dissimuler les embarras que l'on ne saurait entièrement éviter, même en adoptant le plan proposé, ceux que son rejet fait prévoir lui paraissent infiniment plus graves, et qu'il désire que cette afl'aire soit réexaminée dans toutes ses conséquences.

Notre cabinet ainsi que les autres cours sont maintenant informées de l'état de la question. En attendant des ordres ultérieurs, mes collègues et moi nous allons prier le roi de suspendre la nomination de ses commissaires jusqu'à de nouveaux éclaircissements. Il serait inutile de dire combien cette explication de notre part doit lui être pénible et quelle impression elle peut faire sur ceux qui sont intéressés à son rétablissement.

Ce rapport est fait de concert avec mes autres collègues. Nous partageons les mêmes idées et nous tenons, selon les ordres reçus, la même ligne de conduite.

Nesselrode à Pozzo di Borgo,

(Dépêche,) (Réservée.)

Heidelberg, 5/17 juin 1815.

Mon général,

Votre Excellence a été prévenue, par Texpédition du 30 mai/H juin, que l'empereur Notre Auguste Maître se réservait de vous faire parvenir des instructions ultérieures sur le contenu de vos dépêches.

Celles qui rendent compte de la situation intérieure de la France et des opinions de M. le duc de Wellington sur les moyens d'y rétablir l'autorité royale, se rapportent au mémoire que j'ai eu l'honneur de vous transmettre et qui développe cette question importante d'après les principes qui ont dicté l'article additionnel inséré par le cabinet britannique au traité du 2o mars.

Vos dernières dépêches se lient strictement à la même question, et annoncent que la manière la plus salutaire de la résoudre pratiquement, est celle qui se fonde sur les principes de la légitimité.

La morale et la politique vieiment assurément à l'appui de cette opinion. Sa Majesté Impériale en a la conviction la plus intime. Mais cette conviction et le désir de la voir partager par tous les cabinets, et qui plus est, par la na-

tien française, ne peut pas engager Tempereur à se prononcer exclusivement pour un système, contre lequel déposent la guerre qu*on va entreprendre, les événements marquants qui ont lieu en France, la déclaration britannique, jointe au traité du 25 mars, et la réserve* mesurée, qui caractérise la politique des alliés de Sa Majesté Impériale.

Cette même considération et d'autres encore qu'il ne s'agit pas d'examiner ici autorisent également les autres cabinets à ne point se déclarer sur ce point. Tous cependant s'accordent à fixer pour objet irrévocable de la guerre, la destruction de la puissance de Bonaparte.

L'empereur a prévu dès le commencement, et ne saurait se dissimuler actuellement, tous les inconvénients et môme tous les dangers qui sont inhérents à cette conduite, fondée sur une idée négative, n'ayant point de but déterminé, et ne présentant la certitude d'aucun résultat dont on puisse calculer d'avance la valeur, saisir les bornes et fixer les rapports.

Dire, en effet, comme on l'a souvent répété dans les déclarations du congrès, que la guerre actuelle n'est dirigée que contre Bonaparte et sa puissance usurpée, ne rien articuler sur l'autorité royale, c'est ouvrir des chances à toutes les combinaisons possibles, exciter et confondre en France toutes les craintes, toutes les espérances, tous les intérêts,

1. Talleyrand, dans la lettre citée plus haut (Vienne, 23 avril 1815), fait allusion à un article inséré dans la Gazelte de Francfort où il était dit que les puissances « ne voulaient que renverser Napoléon, mais i> qu'elles ne prétendaient nullement se mêler du régime intérieur de » la France ni lui imposer un gouvernement, et qu'elle sera libre de se » donner celui qu'elle voudra ».

et n'en rallier aucun véritable à la bonne cause, puisqu'elle demeure comme un problème que les Alliés se réservent de résoudre à la suite des événements.

S'il y avait un moyen d'obvier à tous ces graves inconvénients, c'était de placer la personne du roi dans une attitude propre à se présenter, dans toutes les hypothèses, comme l'unique et seul moyen de faire activer la guerre et de réconcilier la France avec elle-même et avec l'Europe.

Les instructions antérieures dont vous aviez été muni, mon général, portaient les développements relatifs à cette conception.

Elle paraît ne pas avoir été adoptée par M. le duc de Wellington. Elle souffrirait peut-être des difficultés auprès de son cabinet. Le roi lui-même n'y accéderait point; l'empereur y renonce. Sa Majesté Impériale n'entend point prendre l'initiative, ni soutenir à elle seule l'opportunité et la justesse du système qu'elle avait tracé, ou même celle d'aucun autre qu'on pourrait lui suggérer.

Elle se décide conséquemment à un plan très simple, très impartial et très propre à favoriser éminemment la cause de la légitimité, si elle trouve un appui réel, une force véritable, une base solide dans la coopération active de la partie pensante et énergique de la nation française.

Les armées sont en marche; elles vont se porter sur le théâtre de la guerre. Elles ne mettront aucun autre prix à la victoire que le salut de la France, l'intégrité de son territoire, le rétablissement d'un ordre de choses qui rende cette nation à elle-même, et à la grande famille européenne.

L'empereur se plaît à espérer que cet ordre de choses pourra consister dans le rétablissement de l'autorité royale et de la charte constitutionnelle sagement modifiée. Sa Majesté Impériale désire que Sa Majesté le roi y contribue de tous ses efforts. Mais, sur cet espoir et ce désir, Sa Majesté ne peut pas fonder un système.

Sa Majesté Impériale ne veut point admettre dans ce moment la nécessité d'un changement dans la branche de la dynastie qui pourra régner en France. C'est une hypothèse qni ne peut, à elle seule, servir de base à la politique de Sa Majesté.

Enfin, les opinions qui envisagent la création d'une régence comme la mesure la plus compatible avec la situation intérieure de la France, et la moins difficile à mettre à exécution, sont, aux yeux de Sa Majesté Impériale, également dénuées de fondement et semblent, sous plusieurs rapports, en opposition avec les principes qui arment les augustes Alliés.

Toutefois, on le répète encore, l'empereur ne favorise de ses vœux, et môme de tous les moyens qui peuvent s'accorder avec les principes de la conduite qu'il s'est tracée, que le retour du roi Louis XVIIl; surtout si Sa Majesté, pénétrée de l'importance de contribuer de son propre mouvement au succès de cette grande entreprise, veut constamment se considérer plutôt comme un moyen de sauver la France, que comme le but et l'objet unique de la guerre.

Si, pour réunir la nation autour de son trône, le roi devait faire des sacrifices, pourquoi ne les ferait-il pas avant môme que les événements en constituent des cou-

ditions que l'Europe ou la nation française lui imposeraient pour lui rendre le sceptre de ses ancêtres?

Si le roi ne croit pas devoir recevoir ce sceptre des suffrages formels de sa nation, il importe au moins que, par des ménagements indirects, la nation renonce spontanément à ce droit, dont le « Champ de Mai » lui a renouvelé le souvenir.

Ces ménagements paraissent consister, d'après ce que Votre Excellence annonce par ses dépêches, dans la composition du ministère. L'empereur désire que les personnages destinés à devenir, pour ainsi dire, les organes de conciliation entre la France actuelJe et la dynastie des Bourbons, aient le crédit, l'influence et la force nécessaires pour opérer et surtout pour maintenir un résultat aussi salutaire, indépendamment de la force extérieure, odieuse à la France et à toute nation civilisée qui sait se respecter.

Telles sont, mon général, les instructions que j'ai l'ordre de vous communiquer. L'intention de Notre Auguste Maître est que vous en fassiez l'usage le plus convenable aux intérêts de son service.

Ce qu'il importe essentiellement, c'est de faire connaître, dans les formes que Votre Excellence pourra juger les plus adaptées aux circonstances, tant au cabinet du roi qu'à M. le duc de Wellington, les principes d'après lesquels l'empereur envisage l'état des choses, et le but que Sa Majesté se propose d'atteindre.

En résumant ce qui a été dit ci-dessus, il s'ensuit que ces principes consistent dans les points suivants :

Délivrer la France de Bonaparte ; y établir un gou-

vcrnement qui puisse faire son bonheur; préférer pour cet effet, à tout autre moyen, celui du retour du roi; mais ne point perpétuer la guerre, si Texpérience et les faits démontraient l'impossibilité de ce retour. Dans tous les cas, n'avoir point en vue d'agir dans l'intention de profiter des conjectures actuelles pour former des rapports exclusivement intimes avec la France; ne point permettre qu'on porte atteinte, soit à son intégrité, soit à sa puis sance.

J'ai l'honneur d'être, etc.

Pozzo di Borgo à Nesselrode.

(Lettre particulière.)

Bruxelles, 4 juin 1815.

Mon cher comte.

J'ignore qu'elles sont nos vues définitives sur la politique intérieure de la France, mais je peux vous assurer qu'il n'existe aucun cabinet en Europe qui ne soit décidé à soutenir le principe de la légitimité, avec tel ou tel autre arrangement dans la formation du ministère et dans les mesures accessoires qui peuvent contribuer le plus à consolider le goût constitutionnel du roi. L'Angleterre ne voit de salut que dans ce système, parce que tout autre serait l'ouvrage des régicides et des chefs de l'armée. La guerre deviendrait alors inévitable et nous l'aurions pour

sûr sans runion actuelle entre les puissances. Examinez bien cette vérité et prenez-la pour Évangile.

Quant à nous, je ne vous cache pas que je m'aperçois qu'il existe partout une inquiétude qui nous fait perdre une partie de nos avantages. La malignité et la jalousie inventent sans doute, mais par prudence on ne devrait pas cesser pour cela d'être sur ses gardes. Je vous ai parlé dans le temps du besoin que nous avions de faire comprendre aux autres nos propres idées sur la manière d'opérer le bien. On ne nous entend pas comme il serait à désirer sur cet article ; je rencontre cette prévention dans toutes les affaires. Ce n'est pas de la cour de Gand que je vous parle ; ils sont si tourmentés par tout ce qu'on leur demande à tort et à travers, que j'ai besoin de les soutenir contre mille alarmes qui les menacent.

Bruxelles a cessé d'être une ville de province depuis que Wellington s'y est établi ; son quartier général est une capitale. Cet homme, que j'apprends à connaître chaque jour davantage, est tout formé par l'expérience ; ses idées sont simples et claires; tout ce qui n'est pas cela, ne le fixe pas. On ne saurait avoir des idées plus justes et plus favorables sur tout ce qui nous concerne; il sent tout ce que nous voulons et tout ce que nous pouvons, et il est, je vous l'assure, malheureux lorsque ses vues ne s'accordent pas avec les nôtres. Cette différence ne consiste que dans la manière d'envisager les affaires de France. Ce n'est pas moi qui lui parle de cet objet plus qu'il ne faut ; les correspondances pleuvent de toute part.

Les officiers envoyés sur la frontière ne sont pas de l'invention de Monsieur ; c'est Clarkc qui les a envoyés, à la

vernement qui puisse faire son bonheur; préférer pour cet effet, à tout autre moyen, celui du retour du roi; mais ne point perpétuer la guerre, si Texpérience et les faits démontraient l'impossibilité de ce retour. Dans tous les cas, n'avoir point en vue d'agir dans l'intention de profiter des conjectures actuelles pour former des rapports exclusivement intimes avec la France; ne point permettre qu'on porte atteinte, soit à son intégrité, soit à sa puis sance.

J'ai l'honneur d'être, etc.

Pozzo di Borgo à Nesselrode.

(Lettre particulière,)

Bruxelles, 4 juin 1815.

Mon cher comte.

sûr sans Funioa actuelle entre les imis^w:^. V.%htuïî\^z bien cette vérité et prenez-la \^Aït Érstitiâlé:.

Quant à nous, je ne voa^ ca/:he (ja* qu^r J^ tu'iHfi'j^:oU qu'il existe partout une in<juiétu<k qui wm^ ùui \ii'uU*' une partie de nos avantai^ef». La UîsAiyatïUk <ri U jai'/UHr inventent sans doute, inal«» |iar pra/ii^itjt: ^ai wt 4/rir<«i( pas cesser pour cela d'éirtt mr utk i^^r^U^, i^ kiAit ai parlé dans le temps du Im^h^àu i\i3*t wMk ai>y/Ae ^U-, fjàir*comprendre aux autr^^ m>« (^o(/f** i4•'^<!?^ %««# k nouah*-: d'opérer le bien. On ne nous eii\/^A (i»a* *jmàiiih iï 5.«^'ait à désirer sur cet ariï<:Ut; yi r*^ii!(y(jijUt:: <^iil\/r ji»*év<-ijU'^j dans toutes les aflair^* Ce n'<::tt j^t 4«^ la ^»iji -d^r h'^jx'i que je vous parle; ih ^nd u Wanji«:yjlé^ piii» V>ul <^.' qu'on leur demande à tort *il à t<fav^A!>. qu«^ j<u J^:*^>jji de les soutenir couir^t «jjJk ai^mue^ *juj 1<^ jjifMi4i<Xiij.t.

Bruxelles a CfiSf!i(Ml"^^j*ï- ofie vj.li<r d«; |»iv\J.fjo«- d«.îpui> ^^u<; Wellington s'y f-*t ^^laJ^Jj: y.Mj «.j u<u'û«.'j- >;«'•? »<'-i al <;sl uu< <<i.j.»itale. Cet homm^,^ que j'<Lj>pi<.îU'J> ù cuuuiijtj' cUh<.]u« j'.»ui davantage, est tcxit lorxaé par r<.'\î.M'rfi»M.i«;«' : h<%- ici''*-.- v.)!)! simples et dain:;?^ : k>ut o* qui u est pu.- <:«.îlti. n* !• ^'^' P^-''- On ne saurait avoir d<.'!^ id«.;<> j»lu> juslr- «il plu.- !<« \ <.>rublo> sur tout c^.' qui Jiou»^ couc<:îm»*: il mmiI loui <:•■ que ii<.»u.'- vou

10IL> et txjUt W que DOUîS ]><.^UV'.KJ^. «"1 il «'Sl. J<- VUU.- 1 U>.^Urr.

malheureux loisque m.^s vu<> u«' s a«:<:<»ici«;ii' j'U.-- uvt;t' les nôtres- Cette diflerence ne cuusisl» ijUf dau.- la mauiere d'envisager te affaires de yvanc^.. O- n <*sl ]»ii> moi qui lui parle de cet objet plus qu'il u»' laul : 1*.- coik ^poudaucef pieu vent de toute part.

Les officiers eiivcvés suf la li<jiiti'h; m: .'soul pa> de . ventioii de Monsieur ; e est (Jiarivu qui ie.-^ a (UiVojCJJ

lettre, de son chef. Je connais les fautes et les bévues des Bourbons, mais on leur impute même celles qu'ils ne font pas, ce qui n'est nullement nécessaire.

ïalleyrancl est fort attendu. S'il ne veut pas faire une grande intrigue de la plus grande affaire, il formera un cabinet connne il en faut un. Blacas partira ; les princes ne seront plus du conseil ; j'en réponds, s'il ne gâte pas tout ce que je lui ai préparé.

Bruxelles, 10/22 juin 1815.

Monsieur le comte,

Le roi sera demain à Mons ; c'est le duc qui lui a proposé cette démarche *. M. de Talleyrand est arrivé : j'ai eu avec lui une longue conférence, et j'espère que les affaires seront dirigées de la manière la plus convenable.

J'ai l'honneur d'être, etc.

1. Après la bataille de Waterloo, dont il avait appris le résultat le 19 juin au matin, Louis XVllI s'était décidé à quitter Gand et & rentrer sur le territoire français. M. de Tallejrand était à Bruxelles le lendemain de la bataille.

Pozzo di Borgo à Nesselrode.

(Dépêche . ;

Cateau-Canibrésis, 14/26 juin 1815

Monsieur le comte,

Les événements se succèdent avec tant de rapidité que je n'ai pas trouvé moyen d'en informer \oii\t Excellence avec toute la célérité que j'aurais désirée.

Le roi, que le duc de Wellington avait engagé à se rendre à Mons le H/23, trouva à son arrivée une nouvelle invitation qui l'encourageait à entrer en France et à se porter sur le Cateau où le duc se trouvait encore. Sa Majesté adopta cette proposition et partit le 12/24, à huit heures du matin. J'arrivai moi-même à Mons, où je trouvai M. de Talleyrand qui, après une courte audience du roi, avait refusé de le suivre ; les autres ministres et conseillers étaient également restés dans l'indécision. Ce scandale m'affligea vivement vivement et je m'employai à le réparer. Il fut convenu que je partirais dans la nuit, que je parlerais au roi et au duc, et que M. de Talleyrand attendrait une réponse avant de se mettre en marche pour Bruxelles, comme il l'avait résolu.

Hier je suis arrivé ici, où vraiment j'ai trouvé que les dispositions étaient différentes de celles qu'on appréhendait

OU qu'on avait voulu me représenter *. Le duc avait déjà écrit à M. de Talleyrand de se rendre auprès du roi, et avant même de recevoir de mes nouvelles. Ce dernier m'écrit qu'il sera ce soir ici et demain à Cambrai où il rejoindra le roi.

Le duc se porta à Malplaquet le 21, et au Cateau le 22. 11 brusqua le 23 la ville de Cambrai, qu'il prit par escalade avec une très petite perte d'hommes, parce que les habitants en imposèrent à la garnison. Le commandant se retira dans la citadelle, le roi lui a ordonné d'ouvrir les portes, ce qu'il a fait. Les soldats composant les bataillons de la garde nationale, qui étaient en garnison, ont été renvoyés chez eux. Les officiers ont ordre d'attendre le roi ; la conservation de la place a été confiée aux habitants ; les Anglais en sont sortis. Le duc est aujourd'hui avec son quartier à Vermand, le maréchal Blïicher h Saint-Quentin. Votre Excellence sera informée que Bonaparte a abdiqué en faveur de son fils ; qu'il existe un gouvernement provisoire, dont Fouché, Carnot ^ et Quinette ^ sont membres.

Je partirai pour Cambrai, dès que Talleyrand sera arrivé et une forme de ministère en activité. J'irai trouver le duc

1. « Si j'avais pu m'entrelenir avec vous, écrivait Wellington à Tal- Ic3rand, si vous aviez connu l'état des affaires au moment où vous avez donne au roi le conseil de ne pas entrer en France, vous lui auriez donné un avis tout différent et vous l'auriez accompagné. » Il engageait M. de Talleyrand à rejoindre le roi ; la réunion eut lieu à Cambrai.

2. Carnot (Lazare-Nicolas) [1757-1823], membre du directoire en 1795, ministre de l'intérieur pendant les Cent-Jours, fit partie du goavcrnement provisoire après la seconde abdication de Napoléon l*'.

3. Quinette [1762-1821], député à l'Assemblée législative, membre de la Convention, ministre de l'Intérieur en 1799.

qui m'a fait dire de le rejoindre aussitôt que je pourrai, mais j'ai préféré ne pas me séparer du roi jusqu'à ce qu'il soit entouré de ses conseillers. Le comte de Blacas Ta quitté à Mons, il est parti pour l'Angleterre.

Je prie Votre Excellence d'implorer pour moi l'indulgence de Sa Majesté Notre Auguste Maître, si des rapports faits dans des agitations pareilles ne répondent pas à l'importance des circonstances ou à son attente, le temps et la tranquillité pour les rendre meilleurs me manquent absolument.

J'ai l'honneur d'être, etc.

Pozzo di Borgo à Nesselrode.

(Dépêche.) [No 48]

Cambrai, le 15/27 juin 1815.

Monsieur le comte,

Bonaparte s'est rendu à Paris dans la nuit du 20 au 21 . Son arrivée fut tenue secrète jusqu'à onze heures du matin ; le public, qui l'avait pénétrée, était en grand mouvement. Les Chambres s'assemblèrent et l'abdication fut décidée ; il la fit en faveur de son fils, elle fut acceptée sans conditions. Un gouvernement provisoire fut nommé : Carnot, Fouché et Quiiiette en sont membres. On donna ordre aux commandants des avant-postes de demander un armistice au prince de Bliicher et au duc de Wellington, l'abdication ayant, d'après leur doctrine, fait cesser la cause de la guerre ; cette demande fut refusée et on marcha en avant.

176 CORRESPONDANCE DE POZZO Dl BORGO.

Dans le inême temps, le gouvernement provisoire nomma une déi)utaiion destinée à négocier avec les puissances étrangères sur la base de l'exclusion des Bourbons. M. de La Fayette est à la tête de cette ambassade, qui sera probablement connue d'une manière plus directe au quartier général. Votre Excellence voit maintenant, par expérience, que Fouché et tous les autres conspirateurs, sous quelque dénomination qu'ils soient, ont attendu le moment du triomphe des Alliés pour s'adresser à eux. Et c'est lorsqu'ils n'ont plus d'espoir de succès, qu'ils cherchent à se faire des conditions pour eux-mêmes, et à tyranniser leur patrie sous de nouvelles formes (s'ils peuvent y réussir), grâce à la condescendance des puissances étrangères.

J'ai l'honneur d'être, etc.

Pozzo di Borgo à Nesselrode.

(Dépêche.)

Cambrai, 16/28 juin 1815.

Monsieur le comte,

Après bien des consultations, le roi s'est décidé à papier à ses peuples dans les termes contenus dans la proclamation ci-jointe. C'est un acte très grave et très marquant qui promet une administration toute constitutionnelle. M. de Talleyrand l'a signé, ce qui le constitue pour ainsi dire chef du ministère qui sera nommé.

ET DE NESSKLRODE. 177

L'asservissement de la France entière à l'influence de Paris est telle, que les ordres datés des Tuileries seront la raison suffisante d'un changement universel ; tous les commandants des places qui hésitent ont donné pour réponse que leur parti cessera d'être douteux dès que le roi rentrera dans la capitale. Les conspirateurs en connaissent la conséquence, et c'est pour cette cause qu'ils cherchent à Ven éloigner, soit par des menaces de résistance, soit par des intrigues politiques.

Ma présence a réellement été nécessaire auprès du roi pour aider à concilier les opinions qui sont exprimées dans la proclamation. Je me trouverais très récompensé de tout le travail que cette sorte de médiation m'a coûté, si Sa Majesté l'empereur trouvait le langage du roi conforme à ses propres vues. Toutes les personnes qui abondent le plus dans le sens constitutionnel le croient complètement suffisant. Ayant terminé ici l'affaire qui me paraissait la plus importante, je partirai dans la nuit pour rejoindre le duc de Wellington.

J'ai l'honneur d'être, etc.

Pozzo di Borgo à Nesselrode.

(L'ittre particulière,)

Cambrai, 16/28 juin 1815.

Mon cher comte,

Je vous envoie la déclaration du roi ; dites-moi s'il est possible d'ajouter quelque chose à cet acte vraiment cons- I. 12

178 COKRESPONDANCE DE POZZO Dl BORGO

titutionnel * ? Si l'empereur n'en est pas content, je ne sais vraiment pas comment y réussir, mais j'espère le contraire et j'y compte. J'ai travaillé dans ce but (le seul (jui pouvait me faire endurer les difficultés que j'ai rencontrées) pour concilier tant de vues discordantes.

Chassez, je vous prie, ces misérables qui, après avoir flagorné la tyrannie, viennent aujourd'hui se dire les représentants de la nation pour négocier avec les puissances.

J'aurais mille choses à traiter avec Wellington, mais voyez avec quelle rapidité les événements nous entraînent. Vous viendrez à Paiis et je serai alors im bon ingrédient pour arranger tout à notre satisfaction.

Croyez, mon cher comte, etc.

Pozzo di Borgo à Nesselrode^

(Dépêche.)

Louvres, 19 juin/l«' juillet 1815.

Monsieur le comte.

J'ai quitté Cambrai, ainsi que je l'ai mandé à Votre Excellence, dans la nuit du 28 au 29 (iN. St.) et je n'ai pu rejoindre le duc ici qu'hier 30.

1. « Animée d'un tout autre esprit que celle de Cateau-Cambrésis, on peut dire que la proclamation de Cambrai avait pour objet de la faire considérer comme non avenue. C'était le véritable manifeste du gouvernement ([ui allait se rétablir... On l'avait habilement calculée pour rassurer les esprits contre la crainte d'une réaction, pour attirer les amis de la liberté, pour ouvrir à la masse de la nation les voies d'une conciliation honorable. » (Viel-Castel, Histoire de ta Restauralioriy t. m, p. 311 et 313.)

ET DE NESSELKODE. 179

Avant-hier, 29, le général Aiidréossi^ MM. FlaugcM-gues*, Boissy-d'Aiiglas ', de Valence * et La Besnardière * se sont rendus en députation chez le duc pour demander une suspension d'armes au nom des deux Cliambres et du gouvernement provisoire, qu'ils n'osent pas appeler la régence.

Le duc leur a répondu que la présence de Napoléon à Pai'is, son influence sur les dispositions militaires et, en général, Tétat encore incertain des affaires dans la capitale, ne permettaient pas de rétablir des rapi)orts pacifiques avec des autorités qui se trouvaient dans une situation aussi peu caractérisée.

Les députés ont oiFert de livrer Na|X)léon et ils ont désiré savoir de quelle manière on disposerait de sa personne. Le duc a répondu qu'il le traiterait connue prisonnier de guerre, en attendant les délibérations ultérieures des Alliés ; mais il a ajouté qu'il croyait Napoléon plus fort qu'eux-mêmes dans le moment actuel, et qu'il ne comptait nullement sur leur promesse. Les députés n'ont pas contesté cette vérité.

En parlant de l'état futur de la France, ils ont voulu savoir si les Alliés seraient portés à reconnaître la régence.

1. Andréossi (Antoine-François), général d'artillerie et diplomate. [1761-18i8.]

2. Flaugergues, vice-président de la Chambre pendant les Cent- Jours. [1759-1836.]

3. Boissy-d'Anglas (François-Antoine, comte de), homme d'état, présidait la Convention dans la journée du 1" prairial an II. [1756-i8i6.]

4. Valence (Alexandre, comte de), général de cavilerie. [1757-18^0.]

5. La Besnardière (Jean- Baptiste de Goucy, comte de\ diplomate, fut d'abord oratorien, puis commis aux affaires étrangères en 1796. Chef de division politique sous l'Empire. [1765-18^3.J

180 CORRESPONDANCE DE POZZO Dl BORGO

Le duc leur a dit qu'il n'était nullement autorisé à répondre à cette question, au nom d'aucun gouvernement, pas même du sien ; mais il leur a fait observer que ceux qui ont déclaré ne pas vouloir faire la paix, ni avec Napoléon, ni avec aucun membre de sa famille, ne reconnaîtraient pas aisément un gouvernement nommé par lui comme conséquence et condition de son abdication. Les députt'S ont demandé alors si un prince étranger quelcompie, appelé à la couronne, serait regardé comme un moyen de pacification, et, à la fin, ils ont indiqué assez ouvertement M. le duc d'Orléans. Le duc a constamment déclaré qu'il ne pouvait ni ne devait prendre sur lui d'encourager auciuie résolution de ce genre, mais qu'il leur faisait envisager en général qu'un changement de dynastie * rendait le gouvernement essentiellement révolutioimaire et soumis à l'armée et, en conséquence, disposé à entreprendre de nouvelles guerres. Que si l'esprit de parti en France prévalait au point de vouloir se donner un pareil chef, les puissances alliées chercheraient dans des concessions de territoire les seules garanties qui pourraient établir leur sûreté sur des bases solides. Cette observation a déconcerté entièrement les projets des délégués.

En parlant du roi, ils ont convenu que c'était le meilleur moyen et le plus naturel de se réconcilier avec les étrangers

1. Voici le langage que Viel-Caslel fait tenir à Wellington : « Je ne suis pas autorisé par mon gouvernement, encore moins par les Alliés, à trailer ce sujet; tout ce que je puis faire est de donner mon opinion comme simple particulier. La restauration de Louis XVIU est ce qui donnerait le plus de sécurité à TEurope. Tout autre gouvernement conduirait à des guerres interminables. »

et de conserver l'intégrité de la France; mais ils se sont beaucoup étendus sur d'autres inconvénients secondaires et sur la critique de l'administration passée, qu'il serait inutile de répéter. C'est durant cette discussion que le duc a reçu la proclamation du 28, par un exprès que je lui ai envoyé de Pont-Sainte-Maxence, où j'avais appris qu'il était en conférence avec des députés. 11 la leur a communiquée et, à quelques modifications près, ils s'en sont montrés éminemment satisfaits.

Hier je suis arrivé ici vers une heure. Le duc m'a communiqué tous ces renseignements. Les députés y étant encore, j'ai fait savoir à La Besnardière qu'il pouvait me voir si cela lui convenait. Il est venu et m'a mis au fait de l'état des choses. Bonaparte attend les effets de la négociation qu'il a fait entamer auprès des souverains alliés par la députation qui leur a été envoyée. La Besnardière est d'avis qu'elle soit renvoyée sans réponse arrêtée d'aucun genre.

L'armée cherche à traiter pour elle, et c'est l'objet de la défense projetée de Paris. Les chefs, qui craignent la dissolution, voudraient se ménager des conditions.

La meilleure partie de la population de Paris est très bonne. Elle désire le retour du roi et, comme tous les gens calmes et honnêtes de la France, un gouvernement représentatif et modéré.

M'étant ensuite rencontré chez le duc avec toute la députation, Andréossi m'a parlé longtemps et absolument dans le même sens. 11 s'est plaint des abstractions et des projets vagues de ses collègues Boissy d'Anglas et Flaugergues, et il m'a beaucoup conjuré d'intercéder auprès

de Sa Majesté Tempereur, Notre Auguste Maître, pour qu'il sauve la France, et auprès du duc, pour qu'il épargne à Paris un désastre.

Valence se recommande déjà au roi, et Boissy d'Anglas lui-même m'a fait une longue histoire de tout le mérite de sa conduite dans les dernières circonstances. Comme Votre Excellence peut le croire aisément, j'ai répondu à tous d'une manière convenable.

M. de La Tour-Maubourg est allé hier à quatre heures à Paris pour mieux connaître l'état des affaires; il n'est pas encore de retour au moment où j'écris. Chaque heure peut amener un changement de situation. La journée d'aujourd'hui nous fera connaître jusqu'à quel point et comment on peut occuper la capitale.

J'ai l'honneur d'être, etc.

Pozzo di Borgo à Nesselrode.

(Dépêche.)

Gonesse, 20 juin/2 juillet 1815.

Monsieur le comte,

Quelques heures après le départ du courrier Vinberg, le maréchal Davout* fit parvenir une lettre au duc de

1. Da vont (L.-Nic), prince d'Eckmtihi, maréchal de France, ministre de la guerre pendant les Cent-Jours. Chargé du commandement de l'armée de Paris. [1770-182 î.]

ET DE NESSKLRODE. 183

Wellington, dans laquelle il lui demandait une suspension d'armes, annonçant en même temps qu'une pareille convention venait d'avoir lieu entre le général Frimont * et le maréchal Suchet *. Les commissaires français ajoutèrent que Bonaparte était parti i)our Rochefort, où le gouvernement provisoire avait fait préparer deux frégates, avec ordre de le transporter en Amérique.

Le duc répondit au maréchal Davout que personne plus que lui ne désirait épargner l'effusion du sang, pourvu cependant que la suspension des hostilités conduisit à la fin de la guerre et à une pacification stable.

La conférence avec les commissaires durait encore, lorsque le courrier envoyé par le prince de Metternich le 14/26 juin, nous apporta la lettre, signée conjointement avec Votre Excellence, dans laquelle nos cours déclarent que, n'ayant pas voulu reconnaître Napoléon, elles refusent également de regarder comme légal le gouvernement créé par lui, et la soi-disant représentation nationale qui s'est formée sous ses ordres.

Quoique nous eussions toujours agi d'après les mêmes principes, par une logique toute naturelle, la lettre nous parvint très à propos pour fortifier notre opinion des instructions positives de nos souverains. Elle fut communiquée aux commissaires, et deux d'entre eux, le général Andréossi et La Besnardièro en témoigné icnt eu secret

1. Frimont (Jean, baron de), général au service de l'Autriche, commanda la cavalerie autrichienne en 1814. [1756-1831.]

2. Suchet (L. -Gabriel), duc d'AIbuféra, créé maréchal de France en 1808, duc d'Albuféra en 1812, nommé pair de France par Louis XVIII en 1814. [1772-1826.]

184 CORRESPONDANCE DE POZZO Dl BORGO

leur salisfaction, parce qu'elle fixait la question de manière à épargner à la France un conflit crautorités d'où il ne pouvait résulter aucun bien.

Le temps qui s'est écoulé depuis ce moment a été employé à amener, s'il est possible, un arrangement convenable. Davout, avec lequel seul le duc serait porté à signer une convention militaire, le désire; les jacobins, furieux des Chambres et l'esprit de l'armée, opposent encore de grands obstacles.

Les termes que le duc regarderait comme suffisants pour amener les affaires à une conclusion désirable sont les suivants :

La retraite de l'armée française derrière la Loire; Le désarmement et la dissolution du corps des fédérés ; La conservation des positions actuelles des deux armées alliées devant Paris;

Enfin, la promesse de ne pas entrer en armes dans la capitale.

11 est indubitable que la garde nationale et la municipalité, une fois délivrées de la tyrannie des jacobins et de l'armée, appelleront immédiatement le roi, et alors son retour serait un moyen de sauver Paris, et l'influence des Alliés se trouverait réduite simplement à lever l'obstacle que l'armée et certains conspirateurs y ont porté jusqu'à présent.

Le maréchal Blûchcr, à qui ce plan a été communiqué, refuse d'y consentir; il veut entrer à Paris à main armée. Le duc le conjure, de la manière la plus amicale, de renoncer à une gloire inférieure à celle qui résultera d'une politique plus sage et plus généreuse. Mais il veut en

même temps ne rien faire que d'un commun accord, et préfère renoncer plutôt, quoique malgré lui, à tout moyen de réconciliation, que de faire aucune démarche qui ne serait pas le résultat d'un accord réciproque.

Paris se trouve en attendant dans une situation extrêmement critique : l'ennemi aux portes, dans des conditions telles que je viens de le dire; le rebut de sa population armée sous le titre de fédérés, et la soldatesque indisciplinée et irritée jusqu'au dernier point. La garde nationale est sous les armes pour se garantir des violences de ses propres compatriotes, les boutiques et les spectacles sont fermés et l'épouvante a saisi toutes les familles. La Chambre dite des représentants, composée dans la grande majorité de tout ce que la France offre de plus dangereux, s'est jetée dans les erreurs de l'ancienne Convention ; elle vient d'abolir la noblesse ancienne et nouvelle, et ses commissaires se promènent le verre à la main, en écharpe tricolore, haranguant les soldats sur le thème de 1793.

Tous les hommes les plus odieux de la Révolution sont aujourd'hui concentrés dans Paris. La France les abandonne, et on ne croit pas qu'aucune partie du royaume obéisse à leurs ordres ou prenne part à leur sort; ils sont complètement isolés et réduits aux moyens que Bonaparte leur a laissés en succession. Fouché et Davout sont regardés par ces forcenés comme des modéifs et même des royahstes. En effet, l'un et l'autre voudraient sauver leur fortune, et se faire un grand mérite en contribuant à préserver la capitale d'un grand désastre.

Les souverains trouveront dans cet exposé de nouvelles raisons de s'applaudir d'avoir refusé de recevoir la dépu-

186 CORRESPONDANCE DE POZZO Dl BORGO

tation dos Chambres et d'entrer en pourparlers avec elles. 11 n'y a pas d'absurdité qui ne serait devenue un objet de négociation dans laquelle des hommes aussi peu modérés auraient voulu entraîner les Alliés.

Je suis fâché de ne pouvoir mander quelque chose de plus positif à Votre Excellence sur notre situation ; elle est, dans le moment où j'écris, très indéterminée; quelques heui'os peuvent fixer le tout. Rien cependant ne saurait arriver qui altère la position avantageuse des affaires en général. Le temps ne peut qu'accumuler de nouveaux moyens de succès autour de Paris; l'armée qui occupe la ville va devenir tous les jours comparativement plus faible et les Alliés, en arrivant, n'auront qu'à consulter leur sagesse sans dépendre nullement de la fortune.

J'ai l'honneur d'être, etc.

Pozzo di Borgo à Nesaelrode.

(Dépêche.)

Gonesse, 20 juin/2 juillet 1815.

La capitulation, dont Votre Excellence trouvera le précis ci-joint, est un acte purement militaire. Le duc de Wellington aurait voulu épargner à la ville de Paris la pré-

ET DE NESSELRODK. 187

sence des armées étrangères, par des raisons que Votre Excellence comprendra aisément; mais le maréchal Bliicher a insisté sur Toccupation de la capitale; il se propose d*y loger son armée, parce que les Français ont fait de môme à Berlin. Le duc ordonnera à une partie de la sienne de camper au bois de Boulogne; le reste sera cantonné dans les environs, selon ses convenances.

Je dois informer confidentiellement Votre Excellence que le général Gneisenau * montre une dureté qui va jusqu'à la vengeance. Il a déclaré qu'il n'aime pas le roi parce qu'il a contrarié les prétentions de la Prusse au congrès à l'égard de la Saxe; il indispose la nation en parlant hautement de contributions et de sacrifices qui, justes ou non, ne peuvent pas plaire à ceux qui en sont l'objet.

De cette conduite, il ne peut résulter qu'irritation et désordre, et, au lieu d'éteindre l'esprit de parti, on ne fera que l'animer et rendre la pacification intérieure plus difficile et plus incertaine.

Il serait prudent que le cabinet prussien, dans le cas où il voudrait adopter une politique plus sage, envoyât au inaréchal des instructions et même des ordres conformes.

Les faits que j'ai l'honneur d'exposer à Votre Excellence sont notoires, et les observations qu'ils ont fait naître ne m'appartiennent pas exclusivement.

1. Gneisenau (Auguste, comte de) [1760-1831], feld-maréclial prussien. C'est à lui que Frédéric-Guillaume conûa l'organisation de la landwehr en 181i; il prit une part importante à la campagne de 1814 et eut le commandement de l'armée du Rhin. En 1825, il fut créé maréchal.

Dans le cas où cet exposé donnerait lieu à quelques démarches, je prie Votre Excellence de tenir cette communication secrète.

J'ai rhonneur d'élre, etc.

Pozzo di Borgo au 'prince Wolkonsky.

Gonesse, 21 juin/3 juillet 1815.

Prince,

Une capitulation vient d'être signée à Saintr-Cloud, aujourd'hui, à huit heures du soir, entre le duc de Wellington et le maréchal Blûcher, d'une part; et le maréchal Davout, commandant l'armée française, de l'autre. La teneur est à peu près ce qui suit :

Le poste de Saint-Denis et tous les autres de la ligne extérieure seront remis à l'armée anglaise dans la journée de demain;

Après-demain, la même armée prendra possession de Montmartre ;

Le 6, l'armée française évacuera entièrement la ville et se retirera par étapes derrière la Loire. Tous les officiers à la demi-solde sont compris dans cette disposition. Les fédérés auront la faculté de rester à Paris, pourvu qu'ils déposent leurs armes et qu'ils rentrent dans leurs domiciles ; ceux qui ne voudront pas s'y conformer seront obligés de suivre l'armée;

Les individus et les propriétés seront respectés, ainsi que les autorités actuelles, tant qu'elles existeront. Les

ET DE iXESSELRODE. 189

troupes alJiées entreront dans Paris Je 7. Le maréchal Bliicher se propose d'exiger de la ville des logements militaires pour toute son armée. Le duc de Wellington fera camper ou cantonner la sienne.

J'expédie par la route de Tournai, sans perte de temps, et je profiterai de la première occasion pour envoyer la copie authentique de l'acte lui-même, lorsque la communication directe sera établie.

J'ai l'honneur d'être, etc.

Pojszo di Borgo à Nesseirode,

i Lettre particulière.)

Quartier général de Gonesse, 3 juiUet 1815, 8 heures du matin.

Mon cher comte,

Je n'ai presque rien à ajouter à mon rapport officiel. Si Blucher est raisonnable, nous pourrons terminer la chose sans de nouveaux sacrifices et sans courir le risque de faire tomber un désastre sur Paris. Gneisenau a la tête dans les nuages; Miiffling est un homme foit sensé, qui voit les choses beaucoup mieux et les juge avec plus de sagesse. Le quartier général prussien est dans une espèce d'ivresse; la conduite de la guerre en souffre. Dans le fond, ils ont presque toujours manqué de prévoyance; ajoutez-y le pillage et les dévastations qui les font abhorrer.

190 CORRESPONDAiNCE DE POZZO Dl BORGO

La résoJution de ne plus admettre les envoyés du nouveau gouveiiieinent qui s'est formé à Paris a été, à mon avis, très utile; ils ont été à moitié désavoués par cette seule mesure. Soyez tranquille sur la suite de tout ceci ; nous en sortirons de la manière la plus convenable, la plus courte et la moins dispendieuse. Les grands dangers de la France diminuent, Bonaparte et Tarintu hors de jeu... Restent les fureurs jacobines qu'il faudra éteindre; c'est une secte et non pas une force réelle. Quant aux sottises des émigrés, je vous assure que personne plus que moi ne leur a déclaré la guerre à mort; les choix d(î ïalleyrand me font encore peur; mais il faudra nous réunir tous et lui donner une force et une conscience qu'il n'a pas.

Croyez, mon cher comte, etc.

Pozzo di Borgo à Nesselrode.

(Dépêche.)

Gonesse, 22 juin/4 juillet 1815.

Monsieur le comte,

L'assesseur de collège Kakochkine a été expédié hier dans la nuit, par la voie de Mons et Namur, avec la nouvelle et le i)récis de la capitulation qui a été conclue à Saint-Cloud.

ET DE NESSELKODE. 191

Cette capitulation, dont Votre Excellence trouvera une copie ci-jointe, a été ratifiée aujourd'hui. Un agent de Fouché vient d'arriver près du duc pour connaître son opinion sur le parti qui reste à prendre. Le seul (|ui est censé convenir à la France est le rappel du roi. La manière de le réaliser, les conditions, les intérêts individuels, la sûreté des personnes compromises, sont les articles qui deviennent sujet de délibérations.

Le duc a écrit de sa propre main, et sans la signer, l'opinion contenue dans l'annexe ci-jointe *.

M. de Talleyrand, l'ambassadeur Stuart et moi, étions présents à cette conversation. Vers la Un nous avons ajouté, d'un commun accord, que le roi se prêterait à maintenir d'abord la charte constitutionnelle, en y comprenant l'abolition de la confiscation; que l'initiative des lois pourrait être exercée également par la couronne et par les Chambres : la première moyennant uu message, et l'autre par proposition directe; que la loi restreignant la liberté de la presse ne serait pas renouvelée; que la Chambre des pairs serait héréditaire et l'unité du ministère assurée; enfin, que l'on procéderait dans les formes convenables à la réélection des représentants.

Nous avons ajouté que la proclamation du roi du 16/28 juin, outre les améliorations et les garanties qu'elle promet, doit calmer les inquiétudes concernant le sort de

1. tt Les puissances alliées étaiil convenues qu'elles ne traiteraient point avec Napoléon Bonaparte ni avec son gouvernement, les Chambres élues sous le règne de Napoléon Bonaparte et la commission créée par les Chambres n'ont rien de mieux à faire que de se déclarer dissoutes, après avo r exprimé au roi, dans une adresse respectueuse, leurs sentiments et leurs vœux. » ^Wellington à lord Bathui-st. Dépèche n" 979.)

192 CORRESPONDANCE DE POZZO Dl BORGO

ceux qui craignent une réaction. Le roi * pardonne à tout le monde et laisse seulement aux Chambres la faculté de • désigner les auteurs et les instigateurs de la trahison de Bonaparte. Par cette expression, ceux qui ne sont pas dans ce cas, et les régicides eux-mêmes, se trouvent exclus de toutes les poursuites qui peuvent concerner leur conduite antérieure. Dans le fond, la conspiration positive se réduit à un petit nombre d'indi\idus, elle consiste plutôt dans la disposition morale de la classe des personnes qui se sont réunies à Bonaparte, que dans des actes positifs que la loi peut atteindre. Avec ces dispositions de part et d'autre, j 'espère que l'on se rapprochera de manière à faire de l'entrée du roi à Paris un gage de réconciliation et de tranquillité publique. Les généraux qui commandent l'armée de Paris prétendent qu'elle est forte de quatre- vingt mille hommes. Ce nombre est exagéré; mais, dans tous les cas, il est juste de s'attendre à une dissolution presque