XCIX

CONGRÈS DE VIENXE

liai 1815.

Les puissances qui avaient fait cause commune contre la France dans la guerre terminée par le traité du 30 mai 1814, s'étaient arrangées pour faire aussi cause commune dans les négociations du Congrès, afin d'y réduii*e la France à un rôle entièrement passif. '

La plupart avaient des prétentions auxquelles elles sentaient bien que la France devait être opposée. Elles voulaient rendre son opposition nulle, et pour cela elles s'attachaient à la rendre suspecte. On lui prêta des projets d'ambition, on l'accusa de vouloir recouvrer la rive gauche du Rhin et la Belgique. On répandit que ses ambassadeurs étaient venus avec dédoubles instructions, qu'ils affichaient un grand désintéressement, qu'ils ne parlaient que de justice et de principes, mais que leur but était de semer la discorde entre les allies. L'Autriche, la Russie, l'Angleterre

^ Cette pièce est entièrement conforme an n^ 9 du volame 308, « Ffioc< et divers États de l'Europe * , intitulé :

Mémoire sur la conduite de Fambiusade de France au Congrès de Vienne.

Rédigé par M. de La Bbsnardiâre, attaché à TamlMusade.

?t la Prusse continuaient de s'appeler de ce nom. L'esprit le la coalition avait survécu à la paix, et semblait même Lvoir acquis de nouvelles forces.

L'ambassade française, contre laquelle l'opinion avait té ainsi soulevée, se trouvait dans un état complet d'isoleaent. C'était presque un crime que d'avoir quelque comaerce avec elle. On n'osait pas les visiter ; les ministres de [uelques petites Cours, pour l'avoir fait, furent réprimanlés et menacés. L'un des Rois qui étaient à Vienne deinanlait un jour à l'un des ministres du Portugal s'il voyait B prince de Talleyrand : u Quelquefois, répondit le milistre. — Et moi aussi, reprit le Roi, je voudrais le voir, aais je n'ose pas. »

Cet état de choses dura deux mois et demi. Les milistres des quatre puissances négociaient entre eux, échan- [eaient des notes qu'ils cachaient à la France, et tenaient les conférences auxquelles elle n'assistait pas.

La Russie voulait avoir tout ou presque tout le duché de Varsovie, lui donner des institutions particulières, et en former un simulacre de Pologne; c'était, disait-elle, une sorte d'expiation pour le partage de ce royaume, c'était le moyen de préparer la civilisation de toutes les anciennes provinces polonaises et leur future indépendance.

La Prusse appuyait ces vœux de la Russie, et ne voulait rien recouvrer en Pologne, sachant bien que comme, d'après son traité d'alliance, elle devait être rétablie dans le même degré de puissance ou elle avait été en 1805, ce serait alors une nécessité de lui compenser par des sujets allemands les Polonais qui ne lui avaient pas été rendus.

Elle demandait, et les Russes demandaient pour elle, la Saxe entière. Lord Castlercagh, par une note du 10 octobre, le prince de Mctlernich, par une note du 22, y avaient consenti, le premier, sous la condition que la Prusse, qu'il voulait rendre très-forte, ferait valoir ses anciens droits sur le duché de Varsovie, et recevrait la Saxe, non comme une compensation, mais comme un accroissement de puissance ; le second, sous la seule réserve d'arrangements à prendre pour les frontières militaires des deux Etats.

Ainsi, le sort de la Saxe paraissait fixé irrévocablement dès le mois d'octobre, et en décembre, l'ambassade de France l'ignorait encore.

Ihi plan avait été conçu, d'unir par une ligue très-étroite et perpétuelle rAutrichc et la Prusse, et avec elles la Hollande accrue des Pays-Bas, les Etats allemands, et même? la Confédération suisse. Le but principal était d'isoler la France dans l'Europe et de l'entourer d'Etats parmi lesquels il lui fût impossible de trouver un allié. On avait déjà préludé à l'exécution de ce plan en faisant prendre à l'Espagne l'engagement de ne jamais renouveler, sous aucune forme, l'ancienne alliance du pacte de famille.

Mais comme on voulait en même temps que la ligue servit de barrière contre la Russie, il fallait que la Prusse se détachât de celle-ci, ce qu'on ne put obtenir, et que la Russie renonçât volontairement ou fût forcée de renoncer à ses vues sur le duché de Varsovie. Les moyens de persuasion furent employés sans fruit, et quant aux moyens de force, l'Angleterre et l'Autriche sentaient bien qu'elles

DE TALLEYRAi\D ET DE LOUIS XVIII. 433

nVn avaient point assez toutes deux contre la Russie et la Pnisse unies.

Dans cette situation des choses, la conduite naturelle de a France dut être d'encourager la résistance de la Russie, n\ se montrant parfaitement indifTérentc à une question |iie Ton traitait sans son concours, et d'offrir en même enips ses secours aux autres. Mais cette offre, qu'ils ne H3U vaient accepter sans renoncer à leur idée chérie d'isoler a France, rencontrait d'ailleurs des préventions qui faiâient regarder un tel secours comme plus dangereux que e mal qu'on voulait prévenir. On s'effrayait de l'idée de oir une armée française reparaître, même comme auxiîaire et comme amie, dans des pays que les Français X aient tant de fois parcourus comme vainqueurs. Cespré- ^Kitions étaient encore nourries et accrues par toutes sortes 'ocrits qui se publiaient à Paris. Cependant, avec de la atience, delà mesure et de la raison, l'ambassade franaîse vint à bout d'en triompher.

Un traité d'alliance fut conclu le 3 janvier, entre la 'r-s^nce, rAutriche et l'Angleterre. Les Pays-Bas, la Bavière, e Hanovre y accédaient. La coalition fut dès lors totalenc?nl dissoute, et la France n'eut plus h craindre ce cercle le ier dans lequel on avait médité de l'emprisonner.

Quand bien même la France n'aurait point retiré d'autre »ï^ît de sa présence au Congrès, c'aurait été beaucoup. Mais tout changea pour l'ambassade française : on accourut de toutes parts auprès d'elle. Ceux qui l'avaient repoussée ^^cherchèrent ou ses conseils ou son appui, et elle se trouva ^^ possession du rôle que la Russie, si elle eût été désin-

tércssée, ou T Angleterre, si elle l'eût voulu, pouvaient prendre, et qu'elles avaient laisse échapper, ce qui a été reproche à lord Castlereagh dans le Parlement d'Angleterre.

Avec un désir moins ardent de conserver la paL\, delà part de lord Castlereagh, et moins de timidité de la part de r Au triche, le traité du 3 janvier pouvait conduire au rétablissement de la Pologne, et à la conservation complète du Royaume de Saxe.

Mais du moins la Russie a dû abandonner la moitié de ses prétentions sur le duché de Varsovie, la Saxe a été comme retirée du tombeau, non pas entière, il est irai, mais encore égale au royaume de Hanovre et à celui de Wurtemberg, et c'est certainement à la France qu'elle le doit.

Il était prescrit à l'ambassade française de tout faii*e :

P Pour que la Prusse ne fût point mise en contact avt*^' la France : elle ne la touchera par aucun point.

2' Pour que la Prusse n'eût point Luxembourg c** Mayence. Elle n'aura ni l'une ni l'autre. Ces deux placée seront des places fédérales.

3** Pour que son influence en Allemagne ne pût devenir ni exclusive ni trop prédominante. C'est à quoi l'on avai* principalement poui-vu par l'organisation fédérale, que r<>^ n'a point eu le ti'mps de faire.

4^ Pour que l'organisation de la Suisse fût maintenu^ telle qu'elle était, et elle a été maintenue.

5' Pour que son indépendance fût assurée, et elle l'a été-

6* Pour qu'elle pût jouir d'une neutralité perpétuelle

îs guerres futures de l'Europe, neulralilé non moins la France qu'à la Suisse elle-même. Celle neutralité ié garantie.

;ait à craindre que lors de l'extinction prochaine de ache actuellement régnante de la Maison de Savoie, che ne voulût profiter du mariage de l'un de ses lues avec la fille aînée du Roi présentement régnant, faire recueillir par cet Archiduc l'héritage de cette I. L'ambassade française devait faire en sorte que )its de la branche de Carignan fussent reconnus vi îrés, et ils l'ont été.

[aient là sans doute les points qui importaient le plus à nce, dans la situation où se trouvait l'Europe et où trouvait elle-même. C'était ce qu'elle devait désirer ; d'obtenir, et dans le principe, elle ne pouvait guère er. L'ambassade française les avait tous obtenus, î l'événement qui a amené la guerre présente. Lait incontestablement de l'intérêt de la France que che, qui, par elle-même ou par des printes de sa I, devait posséder presque toute la haute et une de la moyenne Italie, ne pût pas dominer immédiat ou médiatement sur l'Italie entière. L'ambassade ise devait donc, pour l'intérêt de la France, et toute ion de personnes à part, travailler à rétablir eu Italie fluencequi, dans la situation de l'Europe telle qu'elle lors, pût avoir et eût des points d'appui au dehors, balancer l'influence de l'Autriche. .Mais la conduite i de Naples a plus fait pour cela que les vœux de la 1 de Bourbon, et il avait pour se conserver des

chances que, par son agression intempestive, il a luinieuie détruites. L'approche des hostilités et robligalion où elle met les Souverains de quitter Vienne, ne permettant pas d'élever Tédifice de l'organisation politique de l'.illemagne, on se bornera à en poser les bases, et l'ouvrage sera ensuite achevé dans une diète.

20 juin 1815.