NOTA

Le Citoyen Oudart n'étant pas allé aux Etats unis, les instructions qui avaient été preparées pour lui (voir au 2 Brumaire an 3) ont été remises au C°* Adet,? ministre de la

a Etats-Unis, vol. 43, folio 68.

b Pierre Auguste Adet was born in Paris 1763, and died about 1832. He was educated as a chemist and published works on that science. He was secretary of the first commission sent to San Domingo, and later chief of the administration of the colonies, and in 1793 a member of the council of marine. He served on a mission to Geneva and was transferred to the United States, arriving in Philadelphia June 13, 1795, and presenting his credentials two dayslater. (Etats-Unis, vol. 43, p. 344; vol. 44, pp. 14, 72; Moniteur, XVI, 217; Nouvelle Biographie Générale.) The Federalist leaders at first spoke of him as a ‘ mild tempered and well educated man, and no Jacobin.” (Gibbs, Memoirs of the Administrations of Washington and Adams, I, 209; cf. Randall,

Life of Jefferson, II, 273.) He held public positions in France on his return, and was a supporter of Napoleon,

république, avec les paragraphes additionnels contenus dans cette feuille.

* * * pourront intéresser sa mission

Le C*" Adet regardera comme un des objets importans de sa mission l’ouverture d’un emprunt de 30,000,000; ils s’en occupera dès les premiers momens de son arrivée. Le gouvernement général, les gouvernemens particuliers, enfin les individus, voilà les trois sources dans lesquels il pourra en puiser les moyens.

Il fera Valoir Egalement auprès de tous l’importance de la Cause que le Peuple Français soutient avec tant de courage relativement aux Etats unis dont les destinées sont si evidemment unies à celle de France. Il en conclura qu’il est pour eux d’un intérêt pressant d’aider celle ci de tous leurs moyens.

Il leur Rappellera, ce qu’ils sont déjà très disposés à croire qu’il n’y a point de doute qu’il n’existe contre eux, une Convention defensive et offensive entre l’Angleterre et l'Espagne qu’il est visible que ces deux Puissances s’appuyent reciproquément dans leurs prétentions l’une en gardant les Postes de L’ouest, L’autre en fermant le Mississipi, et en excitant les indiens Contre eux de ces diverses Contrées.

Il leur fera observer que cet emprunt étant destiné à faire face aux depenses de la République dans les états unis, les fonds n’en sortiront pas consequemment, que loin d’avoir aucune inquiétude sur leur Emploi, ils doivent les considerer comme très avantageux pour eux-mêmes par l’activité qu’il donnera à leur Commerce par la prompte Rentrée des payemens, enfin par l'intérêt qu’ils en retireront immédiatement

Il ajoutera qu’il croirait injurieux pour eux d’avoir à les rassurer sur la solidité d’une créance qui basée sur un décret de la Représentation nationale aurait pour cautionnement l'honneur du peuple francais et la fidelité avec laquelle il remplit ses engagemens.

Il leur fera entendre mais avec circonspections et sans avancer rien de positif à ce sujet, que la France; comme ses Victoires continuelles lui donnent le droit de l’Espérer, venant à ce point de commander la Paix à ses Ennemis, il seroit très possible qu’elle exigera de l’Angleterre et de l'Espagne la cessation de ces sourdes hostilités contre les

Etats unis que leur intérêt doit donc les engager à ne rien épargner pour L’aider puisque c’est en même tems travailler pour Eux mêmes à l’accroissement de leur prosperité, Enfin, qu’ils ne peuvent douter de ce que la reconnaissance jointe à la sincère affection dont elle leur a déjà donné tant de preuves, pourrait inspirer alors à la République Française pour assurer leur repos et consolider leur indépendance. Ces observations n’auront pas moins de puissance sur les individus que sur le gouvernement Général et les Gouvernemens particuliers, leur effet sera sans doute, en les flattant, de cette Espérance d’être delivrés un jour pas nous des continuelles attaques de l'Angleterre et de l'Espagne, de leur persuader qu’ils ne peuvent faire un meilleur emploi de leurs fonds que de les consacrer à assurer des succès dont ils doivent partager les fruits, il est ainsi très probable que cet emprunt se Remplira facilement, lorsque la crainte d’avoir un jour à les employer pour leur propre défense, seule Cause qui pourrait les determiner à les garder ne subsistera plus on recommande encore au Citoyen Adet de se tenir sur cet article dans une mesure tel que le gouvernement Américain n’en puisse tirer aucune Induction d’engagement de la part du Gouvernement de la Republique; les raisons prises de attachement de la France aux Intérêts de ’amérique sufliront pour donner toute leur valeur aux Conjectures qu’il en tirera sur nos dispositions à l’avenir envers les Etats unis, c’est à cela qu’il faut se borner en ne perdant jamais de vue l'extrême attention que ce Gouvernement apporte à recueillir les choses même en apparence les plus indifferentes et à s’en prévaloir dans le Moment ou il croit pouvoir en tirer parti.

Tels sont les objets politiques confiés aux soins du Citoyen Adet le Comité lui fera donner des ordres particuliers.

1° Sur les subsistances et les approvisionnemens de la République des Etats Unis.

2° Sur Ceux à envoyer des Etats unis dans nos Colonies et sur les.

Adet to Commissioner of Foreign Relations.t

ROCHEFORT Le 1* Germinal Pan 3°%° de la Republique une et indivisible ?

Le Ministre plénipotentiaire de la République Française près les Etats Unis de | Amérique Au Citoyen Commissaire des Rélations Ertérieures

CiTorex: J’ai recu La lettre que tu m'as écrite en date du 22 ventose Relativement à la levée de l’extrait mortuaire du C**Clavaux. je ne negligerai rien pour Remplir les vües de la Commission aussitot que je serai arrivée aux Etats unis.

Je profite de l’occasion qui se présente pour te prier d’ac-

ns celerer notre départ qui me paroit encore

pie pour la # $

SET RES fort Eloigné. il n’existe dans le port de Rochefort ni dans la Rade aucun batiment

qui nous soit destiné. La Commission de Marine n’a donné au Commandant des armes aucun ordre qui nous fut relatifs et cependant le comité de Salut public nous a ordonné de partir, et nous sommes partis dans la persuasion que le bâtiment qui devoit nous transporter aux états unis, etoit prêt à mettre à la voile. Les intérêts de la République permettent-ils qui nous restions longtems ici? ne devrions nous pas être Rendus à notre poste? Le départ de la Légation n’a-t-il pas été Retardé par mille obstacles, qu’une puissance invisible, paroïssoit elever chaque jour? faudra-t-il encore que nous ayons le déplaisir de voir le temps s’ecouler avec rapidité, Et croupir dans un port au milieu des dégouts Et des Embarras de tout genre tandis que nous devrions servir notre patrie? faudra-t-il que nous devenions la proie des Anglais dont les croiseurs vont bientot couvrir nos côtes? nous avons ce malheur à craindre Citoien Commissaire, si notre départ est longtemps différé, et cette perspective est triste pour les hommes Libres. Je n’ajouterai aucune Reflexion à cette lettre que je trace à la hate, certain que tu

aEtats-Unis, vol. 43, folio 344. A. L. S. Indorsed: 3: Bureau Recu le 7. Germ. Enreg. N°612. Renv. le 8 dud. Cit. quivel. écrire tout de suite à la Comm de la Marine.

b March 21, 1795.

Emploieras tous tes moyens pour nous faire promptement

partir.

Salut et Fraternité P. A. ADET

P. S.—J’ai écrit par le dernier Courier à La Commission de Marine, je l’ai invitée à donner les ordres que je te prie de solliciter.

Adet to Committee of Public Safety.®

Rochefort le 22 Germinal L’an 3° de la République une et indivisible ?

Le Ministre plenipotentiaire de la République près les Etats Unis de l'Amérique Aux Citoiens Representans du peuple Composant le Comité de Salut public.

Crrorens REPRÉSENTANS: La Commission de la marine et des Colonies a donné ordre au commandant des armes à Rochefort de faire partir la Légation sur le batiment qui se trouveroit le plustot prêt il nous a destiné la frégate la Méduse, toutes les dispositions sont faites, et sous deux jours au plustard nous mettrons à la voile.

Je trahirois mes devoirs si je ne vous parlois pas du Zèle qu’a mis le Contre amiral Lelarge à accelerer notre depart, il n’a rien negligé, il a levé tous les obstacles, qui se presentoient, et je ne crains pas de vous le dire si nous n’avions pas eu le bonheur de rencontrer un homme aussi actif, et aussi dévoué au bien public, notre départ eut été peut être encore retardé.

Le représentant du peuple Blutel a. bien voulu nous aider, de son autorité. il a ordonné au Commandant des Armes Le Large, de nous faire accompagner par l’aviso l’éveillé qui éclairera notre Marche.

J’ai lieu d’esperer qu’a l’aide des précautions qui ont été prises, nous arriverons heureusement aux Etats unis. La frégate La méduse est Commandée par un officier qui jouit d’une bonne Réputation, et a une marche supérieure. Cette condition est nécéssaire pour échapper aux divisions Ang-

a Etats-Unis, vol. 43, folio 409. L.S. indorsed: 3 Div. 8e Division No 1524. b April 11, 1795.

loises qui couvrent nos cotes depuis Oüessant, jusqu’au port du passage, et à la croisiere qui est sous les ordres du Commodore Murray aux attérages des Etats unis.

Des lettres particulières écrites par des officiers de la corvette française L’espérance qui est tombée en son pouvoir vers la fin de Nivose, annoncent qu’elle est composée de trois vaisseaux de 74, et de six frégates de différentes forces elle s’est établie à L'ouverture de la baïe de Chesapeak, et arrête les Batiments Américains qui reviennent d'Europe avec des chargements de vin et d’Eau de vie, sous le prétexte que le gouvernement français ayant mis les vins et les Eaux de vie de France en Requisition, les cargaisons de ces deux espèces de liqueur que se trouvent à bord des Américains, appartiennent nécéssairement au gouvernement français.

Je ne sais si ce Rapport est bien fondé, à mon arrivée aux états unis je prendrai des Renseignements plus étendus, et je ne negligerai rien pour tirer parti d’une conduite aussi deloyale; il ne me sera pas difficile de Réussir quand J’aurai à lui opposer la marche franche du gouvernement français

Salut et fraternité P. A. ADET.

Adet to Committee of Public Safety.

Newport /e 17, Prairial Pan 3°°° de la Republique une et Indivisible.?

Le Ministre plénipotentiaire de la République près les Etats Unis de la Amérique Aux Citoiens Representans du peuple composant le Comité de Salut Public.

Crrotens REPRÉSENTANS: Je vous ai écrit à la hate avant hier pour vous prévenir que la legation et les Consuls etoient arrivés dans ce port après une traversée de 45 jours. Je vous ai prevenus que J’allois incessament me rendre à Philadelphie, et je vous ai annoncé qu’aussitot qu’il me seroit possible de vous instruire de la situation des affaires

a Etats-Unis, vol. 44, folio 14, A. L. S. Indorsed: envoyé à la section des Relations Extérieures Dannon.

a June 5, 1796,

de la République, je m’acquitterois de ce devoir. J’ai chargé de ma lettre un Batiment Américain qui est parti hier pour un des ports de la France, mais comme des circonstances que je ne prévois pas peuvent empêcher que cette Lettre ne vous parvienne, je confie celleci au Capitaine Siméon Commandant la frégate la Méduse, persuadé qu’elle courrera moins de risque entre ses mains que la premiere.

M. Jai est arrivé d'Angleterre depuis quelques jours. Le president a assemblé le Senat pour déliberer sur la Ratification du traité de Commerce conclu avec l'Angleterre il paroit que ce traité n’est pas generalement approuvé quelle sera la determination du Senat* Je l’ignore. J’aurai soin de vous instruire du parti qu’il prendra, et du resultat des demarches que je ferai pour Diminuer l’influence du Cabinet britannique sur le gouvernement des Etats Unis.

Salut et Fraternité

P. A. ADET

Adet to Committee of Public Safety.®

: PHILADELPAIE le 7? Messidor

Legation Pan 3° de la République française, une et

de indivisible.®

Phi Le Ministre Plénipotentiaire de la Répu-

Politique blique Française près les Etats Unis Aux

No sl Représentans du Peuple, membres du Comité de Salut Public.

Citoyens REPRÉSENTANS: Arrivé à Philadelphie le 25 Prairial, je n’ai rien négligé pour obtenir promptement . audience du Président des Etats-unis, me faire accrediter, et me mettre en mesure d'agir pour le bien de notre pays.

J’ai remis mes Lettres de créance au Président le 27. Prairial, dans une audience particulière. Des protestations d'amitié; pour la France, des vœux pour ses succès, l’assurance de l’attachement le plus inviolable aux Etats unis, quelques éloges pour le Président; tel a été le texte de Son

a Etats-Unis, vol. 44, folio 72, L. S. Indorsed: Renvoyé à la Section des Relations Extérieures Dannon.

b June 25, 1795.

cJune 13, 1795.

discours et de mes réponses. J'aurais été touché de la sincérité apparente de ses protestations si je n’avais été dejà instruit par la voix publique, par des hommes attachés sincèrement à notre pays, que la France était le jouet de lastuce du Cabinet de Philadelphie.

Il est tems, Citoyens Représentans, d’arracher le voile que mes prédécesseurs ont dechiré, et de montrer la verité au grand jour. Mon devoir me le prescrit, l’intérêt de mon Pays me l’ordonne, et je trahirais sa gloire si je voyois d'un œil tranquille qu’on veut payer ici ses bienfaits de la plus noire ingratitude.

Longtems on a été dans l’erreur en France, Citoyens Représentans, sur les intentions du Gouvernement Américaine à notre égard. On a cru qu’il nous etait dévoué, on a cru qu’il regardait notre cause comme la sienne, on a cru qu’il était prêt à nous aider de tous ses moyens, on a cru qu’attaché à la liberté, il voyait dans nos Succès le gage certain de son independance. Eh bien, Citoyens, on s’est trompé et ses négociations avec l'Angleterre fournissent une preuve qui doit contraindre au Silence les hommes qui ont toujours pallié ses torts envers nous, et qui ont rejetté sur l’impuissance de ses moyens l'indifférence avec laquelle il nous laissait outrager par les Anglais.

Par quelle fatalité, n'avez vous pas reçu avant mon départ les dépêches que vous avait adressées mon prédécesseur sur la conduite du Gouvernement Américain envers nous et sur les craintes trop justement fondées que lui inspirait la négociation de John Jay. Vous auriez pu me donner des instructions propres à me diriger d’une manière certaine. Ma position est extrêmement difficile, Citoyens Représentans. Il faut ou que je demande avec force communication du Traité que je laisse éclater mon indignation, ou que je dévore en Silence jusqu’à un moment plus heureux l’insulte faite à notre Pays. Après de mûres réflexions j’ai pensé que ce parti quoique peut être peu d’accord avec la fierté républicaine m'était conseillé par le devoir et la prudence; je l’ai adopté et je pense que les developpements dans lesquels je vais entrer vous feront approuver ma conduite.

Depuis le moment où le système du Gouvernement a

changé dans ce Pays, et ou la Constitution Fédérale a été adoptée, on a remarqué que les Agens de ce Gouvernement s’eloignaient insensiblement de la France dans le tems ou ils auroient du s’en rapprocher; on les a vus oublier ses bienfaits pour favoriser l’ennemi de la liberté française, et de l'indépendance Américaine. Onles voit enfin aujourd’hui s’unir avec la Grande Bretagne par des liens que la liberté avait brisés, et qui en dégradant la souveraineté du Peuple Américain, le ravale au rang des sujets de Georges IIL. Quel motif a pu porter le Gouvernement fédéral à chercher les moyens de rompre l’amitié qui unit le peuple Américain au peuple Français et a se lier avec notre ennemi? Il est aisé de resoudre ce problême. Les Agens principaux de ce Gouvernement tendent. depuis longtems au pouvoir absolu. Les idées de noblesse de Puissance fermentent dans beaucoup de têtes. L’Eclat qui environne le Trône éblouit peut être l'imagination du Président; l’envie de créer un Senat héréditaire, de distinguer les Familles en patriciennes et plébeieennes, tourmente des hommes qui affectent dejà les ridicules de notre ancienne noblesse, et la liberté de l Amérique ne serait peut être plus qu’un mot vide de sens, si la revolution Française n’avait rallenti les progrès de l’ambition du pouvoir Exécutif; sous la monarchie il aurait obtenu des Secours qu’il ne peut attendre de notre République. Il eut enchaîné par son aide le peuple Américain, et il n’a pas vu sans chagrin s’élever chez nous sur le débris de la royauté un Gouvernement dont il ne pouvait rien attendre. Il s’est en conséquence éloigné de la France aussitôt qu’elle a été Républiquée et s’est rapproché de l'Angleterre à laquelle il tenait dejà par tant de rapports, et qui pouvait seule contrebalancer l’influence des principes Français sur l’esprit des Américains. Accoutumé à conduire ses affaires avec l’astuce des Cabinets de L'Europe, il a paru longtems nous ménager pour nous frapper ensuite plus sûrement. Ce n’est qu’au moment où il a vu la France entamée par la coalition, ou il a cru qu’elle ne ferait plus que d’inutiles efforts pour briser les fers qu’on lui préparait.® ou il a vu ses cotes et les

a C’est à la fin de la Session du Senat de 1794. dans le tems ou les Ennemis avaient en leur possession Condé, Valenciennes, &e que la rebellion de la Vendée paraissait acquerir de nouvelles forces que Jay. a été envoyé en Angleterre.

mers de l’Amérique abandonnées aux Anglais, qu’il a levé le masque et traité ouvertement avec Eux. Mais comment concevoir cette alliance monstrueuse qui rappele pour ainsi dire l’Angleterre à ses anciens droits sur les Etats Unis, si on n’avait tout lieu de penser qu’elle est le prix Secret de la protection promise par les Anglais aux Agents actuels du Governement, et que ces Agents sassuraient par là un double moyen de détruire ici notre influence qu’ils jugent nuisible à leurs interêts. En effet ou la France gardera son Sfatu quo avec les Etats Unis ou elle rompera avec Eux. Dans la première hypothèse les Anglais ayant acquis toute la prépondérance par leur Traite, nous sommes réduits à jouer un Role passif et le Gouvernement appuié par l'Angleterre peut faire tout ce qu’il osera tenter; si la France au contraire vient à rompre avec les Etats Unis, le Gouvernement dans ce cas se trouve délivré d’alliés incommodes pour lui. Le Peuple Américain trompé par des suggestions adroites et perfides, ne verra pas que la Guerre est l’ouvrage de son Gouvernement, il accusera la France d’avoir brisé les nœuds de l'amitié qui unissaient les deux Pays, et se jettra .en aveugle dans les bras de l'Exécutif qui le conduira à son gré vers l’abime ou il veut l’entrainer, Qui pourrait assurer qu’en faisant le Traité avec l'Angleterre, le Président n’a pas eu cette intention. Qui pourrait prouver que ce Traité ne détruit pas celui de 1778. qu’on les examine attentivement, et qu’on trouve le moyen de faire exécuter l’article XXII. de notre Traité si les Anglais appelés aux mêmes avantages par l’article XX V. du leur ne veulent pas le permettre. Il faudra donc alors que pressé par les circonstances le Gouvernement Américain placé entre deux nations rivales fasse pencher la balance en faveur de l’une des deux, & je le demande pouvons nous espérer que nous l’emporterons sur les Anglais, quand l'Exécutif s’est dejà déclaré en leur faveur d’une manière non équivoque. Peut être des Evènemens ultérieurs changeront-ils ces dispositions. Mais dans les circonstances actuelles je pense qu’il est disposé à profiter des choses les moins importantes pour détruire lamitié que nous porte le Peuple Américain et lui donner de l’inquié- H. Doc. 745, 58-2—vol 2——47

tude sur nos intentions. Je me garde en conséquence de demander communication du Traité. Je suis assuré qu’elle me serait refusée, et peut être de manière à ne me pas laisser d’alternative dans ma conduite. Cependant elle ne saurait être trop mesurée puisque Je suis dépourvu d’instructions relatives aux Circonstances actuelles et que la plus légère démarche peut compromettre d’une manière très grave les intérêts de la France. Mais enfin le Senat vient de donner son approbation au Traité. Il faut que j’agisse, mais soyés certains, Citoyens Représentans que je serai très circonspect dans les mesures que je prendrai pour empêcher la ratification définitive du Traité par le Président. Pourrai-je y réussir, je l’ignore; et pour vous parler avec franchise jen doute! Les intrigues auxquelles on s’est abaissé pour faire approuver le Traité par le Sénat ne me laissent rien à espérer d’un Gouvernement corrompu qui ne désire que la richesse et la Puissance. Vous serez étonnés d'apprendre que l’or, les promesses et la crainte ont dicté aux Sénateurs leurs suffrages. Que Æead Senateur de la Caroline du Sud a reçu de l'Angleterre pour 1500 Livres Sterling, d’Argenterie. Que Gunn de la Georgie a donné sa voix pour prix d’un Traité qu’on doit conclure en sa faveur avec les Sauvages, et qu’on a menacé le Sénat de la colère du Commodor Murray sil ne votait en faveur de l’Angleterre; que dix Sénateurs seulement dont je vous envoie les noms ont eu le courage de voter contre le Traité; qu’il a été arrêté que ce Traité ne serait pas publié, et que je n’ai pu m’en procurer une Copie qu’au prix d'argent. Il est bien douloureux pour moi, Citoyens Représentans, de voir que nous sommes moins aimés dun Gouvernement Républicain, que nous ne le sommes de quelques Rois, et de n’avoir 4 recueillir que les vœux stériles d’un Peuple sincèrement attaché à la liberté à nos intérêts, à notre cause, et de voir son devouement pour nous enchainé par des hommes adroits et perfides comme Jay et Hamilton qui l’ont trompé et qui ne rougissent pas de le tromper encore, mais il est plus éclairé qu’ils ne le pensent sur ses véritables et il est probable qu’à la prochaine Session de la Chambre des Représentans les affaires prendront une tournure sérieuse. Les Patriotes sont en majorité dans la Chambre des Représentans, ils sont en notre faveur:

ils ne voudront pas suivant toutes les apparances permettre l'exécution du Traité conclu entre la Grande Bretagne et l'Exécutif, et il y a tout lieu de -croire qu’il s’établira une Scission entre la Chambre des Représentans et l'Exécutif Nul doute alors que le parti Anglais qui tient à l'exécutif ne soit écrassé malgré tous ses efforts et que la balance ne panche alors en notre faveur. Mais en attendant que les évènemens servent nos intérêts, soyés convainçus, Citoyens, que je ne négligerai rien pour servir la cause de mon Pays, et exécuter les ordres que vous me donnerez.

Salut et Fraternité P. A. ADET.

Adet to Committee of Public Safety.a

PHILADELPHIE le 10 Messidor, Pan 3° de la République française une et

Legation de ind” ?

Philadelphie Z’erre Auguste Adet, Ministre plenipoten- Politique taire de la République française pres les

No. 2. primata. Æfats Unis Aux Représentans du Peuple, membres du Comité de Salut Public

Crroyexs: Je suis le quatrième Ministre que la France ait envoyé ici depuis 1791. Mes prédécesseurs n’ont jamais reçu de lettres du Gouvernement, à peine quelques loix quelques gazettes leur sont elles parvenues. Suis-je menacé du même sort? faudra-t-il que j’aprenne les nouvelles qui intéressent mon pays par la voie des Anglais, par les papiers Américains? faudra-t-il que je flotte dans l’incertitude, sur le parti qu’il me conviendra de prendre dans les circonstances qui se préparent, et que je devienne comme mes prédécesseurs le jouet du Gouvernement Américain, quand il verra que comme eux je suis abandonné par la France? C’est peut être au défaut de correspondance suivie de la France avec ses Ministres qu’il faut attribuer les écarts de

aEtats-Unis. vol. 44, folio 79. L.S. Indorsed: renvoyé à la section des relations extérieures Dannon b June 28, 1795.

Genet. C’est peut être à l’oubli dans lequel le Gouvernement français a laissé ses agents en Amérique, au peu de suitte qu’on à donnée aux Rélations avec ce pays qu’il faut attribuer le Traité conclu avec l'Angleterre. Si la France avait soutenu ses agens ici, si après les discussions qui se sont élevées entre le Gouvernement Américain et les Ministres français, ceuxci avaient pu s’étayer d’ordres précis de leur Gouvernement, nul doute qu’ils n’eussent mis plus d’aplomb dans leur conduite, et les Américains plus de mesure.

Soyés en convainçus, Citoyens Représentans le Gouvernement Américain a laissé violer vos Traités, parcequ’il a cru que la France n’avait pas les yeux ouverts sur ses démarches, Avec quelques politesses il a voulu gagner chaque nouveau Ministre, pour que dans ses premières dépêches il tranquillisat la France sur ses intentions, bien persuadé qui suivant l’ordre des choses établi jusqu’à ce jour, le Ministre et sa correspondance seraient bientôt oubliés, et qu’il serait permis d’insulter aux Traités avec la France sous les yeux d’un agent dont les réclamations devenaient sans force, lorsqu'il n’était pas appuyé de son Gouvernetnent.

Je ne pourrais, je vous le déclare avec franchise, Citoyens Représentans, rester dans la nullité où ont été mes prédécesseurs, et s’il fallait que sans loïx, sans nouvelles je parlasse toujours en mon nom, et que jamais je ne fusse l'organe des ordres de mon He je serais inutile ici à la République et ma conscience m’ordonnerait de renoncer à mes fonctions.

Mais il est aisé d’obvier aux inconvéniens que je viens de vous exposer, et pour y parvenir, je me suis concerté avec le Consul général; il doit acheter, ou frêter deux petits bâtimens qui sous pavillon Américain avec un Capitaine et un équipage Américain pourront aller successivement en France vous porter mes dépêches et me rapporter vos ordres. Je n’insisterai nullement pour vous prouver la nécessité de cette mesure, elle est évidente et J’ose espérer qu’elle aura votre approbation

Salut et Fraternité P. A. ADET

aOn September 16, 1795, the Committee of Public Safety declared that they had

received no dispatch from Adet since his arrival (June 13). These delays do not indicate indifierence.

Adet to Committee of Publie Safety.a

Legation de PHILADELPHIE, le 15 Messidor Philadelphie Van 3° de la République française une & Politique indiv*?

No. 3. 1°] Pierre Auguste Adet, Ministre Plénipotentiaire de la République française près les Etats Unis d'Amérique Aux Représentans du Peuple, membres du Comité de

Salut Public.

CITOYENS REPRÉSENTANS: Si tous mes efforts pour détruire l'alliance de l'Angleterre et des Etats Unis sont inutiles, si le Traité avec la Grande Bretagne est ratifié par le Président, J’aurai selon toutes les apparences, forcé le Gouvernement Américain à s’expliquer cathégoriquement sur l’exécution de notre Traité, et à vous montrer quelles sont ses véritables intentions.

Plein de esprit des instructions que vous m’avez données, je n’ai fait aucune démarche qui put allarmer l'Exécutif des Etats Unis. Mais j'ai pensé que je devais user de tous les moyens qui sans me compromettre, pouvaient lui faire faire des réfléxions sur sa conduite et sur le parti qui lui convient de prendre dans les circonstances difficiles où il est engagé.

Pendant les délibérations du Senat comme je vous Pai marqué, Citoyens Représentans, je ne me suis pas plaint au Gouvernement de ce qu’il avait Traité avec nos Ennemis, sans communiquer à la République l’objets de ses negociations. J'aurais eu pour toute reponse de longs commentaires sur la neutralité, dans lesquels on aurait cité toutes les autorités possibles pour prouver que le Gouvernement Américain n’avait pas violé le droit des gens, et je n'aurais pas obtenir la communication du Traité. J’ai donc pris le parti de ne temoigner aucun mécontentement à l'Exécutif et de faire acheter d’un Sénateur une Copie du Traité pour vous la faire parvenir. A peine a-t-elle été entre mes mains qu’en le comparant avec le notre j'ai vû que nos

aEtats-Unis, vol. 44, folio 84. L. S. Indorsed: Renvoyé à la Section des Relations Extérieures Dannon.

b July 3, 1795.

intérêts étaient lézés, que Ceux du Peuple Américain avient été trahis. ;

Informé du parti que le Gouvernement avait pris de tenir le Traité secrêt jusqu'aux explications de la Cour de Londres sur l’article 12. rejetté par le Senat, ai pensé que le Gouvernement craignait l’opinion publique, et qu’il était nécessaire de faire connaitre au Peuple ce Traité pour opposer son opinion aux manœuvres du Gouvernement; que par là je pourrais peut-être le forcer à une conduite plus juste à notre égard et moins partiale en faveur de la Grande Bretagne. J'ai fait parvenir au petit fils de Franklin qui rédige L’Aurore Journal Patriote, un Extraite du Traité, sans qu’il put se douter qu’il vint de moi. Il a fait imprimer dans sa feuille et le lendemain il a été copié dans les autres papiers publics. Sa publication a produit l’effet que J’en attendais. Les murmures du Commerce se sont mélés à ceux des amis de la France, et sont parvenus aux oreilles du Gouvernement. Ils lui ont appris que les flatteries des partisans de l’Angleterre, l’avaient endormi sur ses intérêts, et lui avaient fait oublier qu’il n’était pas assez puissant encore pour se passer de popularité. J'ai saisi ce moment pour aller voir M° Randolph. Je lui ai demandé avec le ton de la confiance si le Traité publié dans les papiers était le même que celui qui avait été ratifié par le Sénat; s’il était vrai qu’il y eut plusieurs articles qui blessassent les intérêts de la France; s’il y avait une clause qui empéchât les Etats Unis dans le cas ou nous ouvririons une nouvelle négociation de nous accorder les avantages que nous assurait notre ancien Traité; s’il était vrai comme le bruit public le rapportait, qu’il eut refusé communication de ce Traité à mon prédécesseur, dJ’ai ajouté que si les choses étaient ainsi, je lui annonçais avec chagrin que je me trouvais dans l'impossibilité de remplir une partie de ma mission auprès des Etats Unis, puisque j'étais chargé par le Gouvernement de préparer la rédaction d’un nouveau Traité de Commerce et d’une nouvelle Convention Consulaire.®

M° Randolph m’a répondu que le Traité ne contenait rien

a See Adet to Randolph, June 30, 1795, inclosing extracts from his instructions; Randolph’s reply, of July 1, and further correspondence in July, are in American State Papers, Foreign Relations, I, 594-595, 640-642.

qui fut contraire aux intérêts de la France; que ‘pour me le prouver il prierait M. le President de l’autoriser à me le communiquer. ‘Et que m'importe aujourd’hui, Monsieur, lui aïje dit, puisque le Traité est ratifié.” Non M: a repris vivement M° Randolph, Le Sénat en donnant son avis au Président, a approuvé le Traité; mais le Président a seul le droit de le ratifier; je vous remettrai le Traité si M'le Président comme je espère veut m’y autoriser, et vous aurez la complaisance d’y faire vos observations. La ratification du Président est suspendue ”

‘Donnez-moi, a-t-il ajouté après un moment de Silence, copie de vos instructions, et de vos pouvoirs pour entamer une négociation relative à un nouveau Traité, M: le Président est prêt à recevoir vos propositions.” J’ai assuré alors M. Randolph des sentimens d’amitié que la France avait pour les Etats Unis.

J’ai alors fait tous mes efforts pour le convaincre qu’il était utile aux Etats Unis de seconder la France dans la guerre actuelle, de se réunir à elle par tous les rapports, et qu’il était de l’intérêt des deux Gouvernements de les multiplier. Mes demonstrations, mes preuves, étaient évidentes, mais ont-elles pu contrebalancer l'influence de l'Angleterre.

À peine étais-je rentré chez moi que M° Randolph y est arrivé avec le Traité. 11 me l’a remis, en me demandant communication de la partie de mes instructions relatives à une nouvelle négociation pour un Traité de Commerce. Je lui ai écrit le jour même la lettre (N° 1.) et J’ai reçu la réponse le 1% Juillet ou 13 Messidor. La réponse à la lettre que j'avais écrite à M° Randolph vous la trouverez sous le (N° 2.). Je n’ai point voulu entrer en discussion avec le Gouvernement sur l’objet de cette Lettre avant que d’avoir reçu une Réponse aux observations que j'avais adressées à M: Randolph sur le Traité parceque cette réponse doit être un titre irrécusable sur lequel nous pourrons nous appuyer si on veut élever quelques diffcultés sur l'exécution de notre Traité actuel et sur l’objet de nos négociations ultérieures.

Je vous envoie sous le N°3. mes observations sur le Traité.

Je n’ai pas cru devoir entrer dans la discussion des questions générales, j'aurais été accablé des arguties d’une diplomatie tortueuse, & il m’eut été impossible d'obtenir aucun

résultat. Je n'ai comme vous le verrez, porté mon attention que sur les articles du Traité qui m'ont paru blesser essentiellement nos droits.

Le jour même où J’ai adressé mes observations à M Randolph, j'ai fait représenter au Ministre d’Espagne par une personne de sa connaissance & dont je suis crû, que le Traité des Etats Unis avec l'Angleterre, était une insulte faite à son pays, puisque le Grande Brétagne disposait du Mississipi comme d’une de ses propriétés. Le Ministre d’Espagne a remercié mon Agent, et s’est rendu de suite chez le Président pour l’engager à ne pas ratifier le Traité, en lui disant qu’il le regardait comme une rupture avec l'Espagne, s’il devait être exécuté.

Le Ministre Espagnol est extrêmement piqué de la conduite actuelle du Président qui faisait négocier à Madrid pour l'ouverture du Mississipi dans le même tems qu’elle était l’objet des stipulations de M. Jay, et du Cabinet Britannique. J’ignore si les représentations du Ministre Espagnol qui est devenu notre instrument sans s’en douter, pourront avec les miennes contrabalancer linfluence Anglaise. Mes premières dépêches sans doute pourront vous en instruire

Salut et Fraternité P. A. ADET

Adet to Committe on Public Safety.

Légation PHILADELPHIE le 18 Messidor.

de L'an 3 de la République française une & Philadelphie indiv°?

Politique Pierre Auguste Adet Ministre Plénip"* de la

No. 4. 1**] Répub® Franç près les E. U. Aux Représentans du Peuple Membres du Comité de Salut Public.

Ciroyexs REPRÉSENTANS: Je n’ai pas encore de réponse ,

à mes observations. M Randolph est malade, et j'ai tout

lieu de croire que l'inquiétude est la principale cause de sa maladie. j

a Etats-Unis, vol. 44, folio 108. L.S. Indorsed: Renvoyé à la Section des Relations Extérieures Dannon.

b July 6, 1795,

Le Peuple est loin d’avoir sur le Traité des Etats Unis avec l'Angleterre la même opinion que la majorité du Sénat. Le mécontentementse manifeste de toutes parts, Le 4 Juillet anniversaire de l’indépendance Américaine, en a fourni des preuves non equivoques. Jay à été brulé ici par les charpentiers des Vaisseaux; il était représenté tenant une balance dans sa main droite; sur le plateau qui était le plus léger était écrit Liberté et Indépendance de L'Amérique; sur le plus pesant on lisait Or de L’ Angleterre; dans sa main gauche, il portait le Traité, et de sa houche sortaient ces paroles. payéz moi ce que je demande et je vous vendrai mon Pays. En vain le maire de Philadelphie, en vain les Négocians qui employent ces charpentiers ont fait tous leurs efforts pour empêcher cette exécution populaire rien n’a pu changer leur détermination; en vain le Command’ d’une Compagnie de Dragons toute dévouée au parti Anglais a-t-il voulu rassembler sa troupe pour s’opposer au mouvement; dix cavaliers seulement ont obéi à ses ordres; arrivés au lieu de rassemblement ils ont voulu le dissiper, mais ils ont été repoussés à coups de pierre, et ont été forcés d'abandonner le champ de bataille au Peuple qui a brulé paisiblement effigie de John Jay.

Salut et Fraternité.

P. A. ADET

Adet to Committee of Public Safety.®

Legation: PHILADELPHIE, le 29 Messidor,

de l'an 3° de la Republique française, une et Philadelphie indivisible.?

Politique Le Ministre Plenipotentiaire de la Repu- No. 5. 1*] blique française, près les Etats Unis Aux

Représentans du Peuple, membres du

Comité de Salut Public.

Crroyens REPRÉSENTANS: Plusieurs accès de fièvre dont je suis heureusement délivré m’ont empêché depuis dix jours de me livrer au travail. Je profite des premiers momens de

a Etats-Unis, vol. 44, folio 116, L.S.

b July 17, 1795.

ma convalescence pour vous donner des détails que je vous ai promise dans mes autres lettres.

Le mecontentement qui a éclaté à Philadelphie s’ P manifesté dans plusieurs autres villes surtout à New York, et à Baltimore. La scène qui a eu lieu à Philadelphie ne est pas répétée, mais il suffit de lire la Serie des toasts portés dans ces deux villes le 4 Juillet dernier pour juger de limpression qu’a fait le Traité sur l’opinion publique.

Cette impression a été plus vive encore à Boston. La lettre que j'ai reçue hier du Citoyen Dannery et dont je vous envoye copie sous le N° 1. suffira pour vous le prouver. L’Exemple que les Bostoniens viennent de donner à L’Amerique pourra être suivi dans quelques autres Etats, mais sans aucun resultat avantageux ni pour nous ni pour les Etats Unis.

Quoique rien ne transpire sur les intentions du President, quoique M° Randolph garde la plus grande reserve à cet égard, le Traité est ratifié et envoyé à Londres avec une nouvelle redaction de l’article 12, s’il faut en croire le Senateur Buttler. D’autres m’assurent que la ratification du President est ajournée, mais tout me porte à penser que le Traité en sera revetu.

Depuis sa nomination à la Présidence, Washington a observé la Constitution avec une attention scrupleuse, jamais il ne s’en est écarté, et quelques soyent les reclamations qui lui parviennent, quelques soïént les plaintes et les murmures du Peuple Americain, invariable dans son plan de conduite. Washington ratifiera le Traité, par cela seul qu’il a eu l’approbation de la majorité du Sénat, et que la ratification dans ce cas lui parait un de ses devoirs constitutionnels. Accoutumé d’ailleurs à se voir l’idole du Peuple Américain il pense que la volonté publique se taira devant la sienne, et il espère d’ailleurs que l'influence et les efforts des partisans de l'Angleterre contraindront nos amis au Silence. Dejà ils s’agitent de toutes parts, et Hamilton n’a pas rougi de s’avouer dans la bourse, dans les caffés de New York comme le chevalier du Traité et a défié tous ceux qui y etaient opposés de soutenir une discussion contradictoire avec lui.

Vous pouvés juger par là, Citoyens Représentans, de l'affection que cet homme porte à l'Angleterre son ancienne

Patrie, au détriment des Etats Unis quoique éloigné du Ministère; il est encore le conseil et l’âme du Gouvernement. À quoi devons nous donc nous attendre?

Quelques soient les assurances positives que M° Randolph m’a données dans sa réponse à mes observations sur le Traité, je ne saurois y avoir confiance. Je vous adresse sous le N° 2. cette résponse, vous la lirés, c’est à vous seuls qu’il appartient de la juger, et de me tracer ma conduite ultérieure.

J’ai écrit à M' Randolph « la lettre ci-jointe en réponse à la sienne et je me suis gardé d’entrer dans une nouvelle discussion avec lui; la maniere dont il combat le raisonnement simple qui résultait de la comparaison de l’article 17 de notre Traité avec l’article 25 de la Grande Bretagne, doit nous prouver que toutes les fois qu’il s’agira de nos intérêts, nous aurons de très longues dissertations, et jamais une marque d'amitié! En effet quand M° Randolph me dit que si nous avons voulu nous relâcher de nos droits sur la contrebande, ce n’était pas une raison pour la Grande Bretagne de se relâcher des siens; je lui aurais demandé pour qu’elle raison les Etats Unis qui avaient fait avec la Suede, la Prusse, le Dannemark, la même exception pour la contrebande qu'avec nous, s’étaient tout à coup relâchés à cet egard en faveur de la Grande Bretagne, surtout dans le cours de la guerre atroce qu’elle avait suscitée contre nous. J’aurais pu lui demander si le Gouvernement des Etats Unis nous était attaché, quel moyen il employerait pour servir nos intérêts blessés par l’article relatif à la contrebande.

J'aurais pu me plaindre de l’article du Traité qui légalise la prise des batimens Americains sur le seul soupçon qu’ils renferment des propriétés ennemies, ou qu’ils portent à l'ennemi des articles de contrebande de guerre.

De ce que les Etats Unis dans leur Traité avec la Grande Bretagne ont admis comme légale la prise des batimens chargés de grains, sous le frivole prétexte qu’il est extrêmement difficile de préciser les cas dans lesquels on ne peut classer dans la liste des objets de contrebande les subsistances, et autres objets qui ne sont généralement exceptés.

aCompare American State Papers, Foreign Relations, I, 641, 642.

De ce’que la Grande Bretagne est placée sur le pied de la Nation la plus favorisée, et de ce qu’on a stipulé qu'aucune prohibition ne gênerait l'exportation ou l'importation d’une marchandise quelconque du territoire, ou dans le territoire des parties contractantes si elle ne s’etendait pas sur les autres Nations.

De ce que le Traité améliore la condition de la Grande Bretagne pendant la guerre actuelle, et lui donne les moyens de suivre la guerre contre la République.

Mais sur le 1° point je n’aurais eu par écrit comme dans ses réponses verbales, que des dissertations d’Ecole, et sur les autres articles il m’auroit renvoyé au nouveau Traité, comme il l’avait fait dans une conversation particulière.

La préparation de la nouvelle Convention Consulaire, et du nouveau Traité de commerce a déja été le sujet de longues conversations, et de quelques lettres entre M° Randolph et moi. J e vous adresse nos lettres respectives sous les N°° 8. 4. 5. 6. 7. 8.

Dés le N° 7. vous verrez qu’il se plaint que le Gouvernement français a manqué à la forme dans cette circonstance, et dans sa dernière vous verrez le plan qu’il me propose de suivre.

D’après la connaissance que j'ai acquise de la maniere dont on traite ici les affaires, et des difficultés dont l’esprit des gens de loix les sêment toujours, je puis vous assurer que nous ne touchons pas au moment de voir la réduction du nouveau Traité achevée, mais il ne faut pas s’en plaindre. Nous aurons sans doute forcé avant cette époque l’Angleterre à nous demander la paix, et alors nous obtiendrons tout ce que nous desirerons, car il ne faut pas nous abuser, Citoyens Représentans, tant que notre grande querelle avec les Anglais ne sera pas vuidée, tant que les évènemens n’auront pas prouvé que la balance doit pancher en notre faveur, nous n’avons rien à attendre du gouvernement Américain soit pour l’éxécution des anciens Traités soit pour la confection des nouveau.

Adet to Committee of Public Safety.®

PHILADELPHIE, le 29 Messidor, lan 3° de la Republique française une et indivisible.?

Legation de Ze Ministre Plénipotentiaire de la Répu- Philadelphie blique française, près les Etats Unis. Politique Aux Représentans du Peuple membres du No. 6. l“] Comité de Salut Public.

CiToyENs REPRÉSENTANS: Vous m’aviés chargé, par mes instructions, de cinq objets principaux.

1° de notifier à la Commission son rappel.

2 de prendre des informations sur Frs membres qui la composaient.

3° de vous donner des résultats sur la situation de la tresorerie des Etats Unis avec la République relativement à la dette Américaine.

4° de négocier un emprunt de 30 millions.

5° de préparer la rédaction d’un nouveau Traité de commerce et d’une nouvelle convention Consulaire.

J’ai rempli, Citoyens Représentans, le 1% objet de ma mission, Les membres de la Commission du pouvoir Exécutif ont reçu leurs lettres de rappel, et se disposent à partir pour France sur la frégate la Meduse.

J'aurais été charmé de pouvoir vous donner les reseignemens que vous m'avez demandés sur leur compte en les basant sur des faits positifs; mais il m’est impossible de le faire, et vous jugerés bien mieux les membres de la Commission d’après l'examen de leurs actes, que d’après l’opinion publique, que trop souvent les passions et la Calomnie égarent.

Je me contenterai donc de vous dire que Fauchet jouit ici de l'estime des amis de la France il paraissait jouir de l’affection du gouvernement avant. qu’il fut question du Traité. Il s’est prononcé alors d’une manière qui a déplu au Ministre Américan, et M' Randolph s’est plaint dans une de nos conversations particulires de ce que vers les derniers tems

a Etats-Unis, vol. 44, folio 124. L.S. t July 17, 179%.

de son ministère, il paraissait lié avec les ennemis du gouvernement Fédéral. ;

M: Randolph n’a jamais articulé le même sujet de plainte contre les Citoyens Laforest et Pétry, et on peut expliquer son silence à cet égard d’après l’opinion de quelques uns des amis de la France sur le compte de ces Citoyens. Ils pensent que Laforest a caressé toujours le gouvernement Américain dans l’espérance où il est qu’il reviendra ici un jour chargé du Ministère, et qu’il pourra tirer alors parti du gouvernement pour l’augmentation de sa fortune qui est toute placée ici. Plusieurs assurent que Laforest s’en est expliqué ouvertement avec plusieurs de ses amis, et leur a dit qu’il n’allait en France que dans la certitude où il était de revenir prendre ici les rênes des affaires. Enfin doit-on ajouter foi à ces rapports? Ils s'accordent à dire qu’il est plus attaché au gouvernement fédéral qu’à la Republique francaise. Cette opinion est-elle fondée je l’ignore? mais on ne peut la considérer que comme une opinion particulière. Il est difficile pour ne pas dire impossible dans un pays, où l’argent est tout, ou les hommes ne sont rien, ou ils vivent et meurent séparés des uns des autres par les barrières glacées de l’egoisme, et de l’insensibilité, de recueillir un jugement prononcé sur des agens politiques, à moins qu’ils nayent remué toutes les passions et agité tous les partis. Ce sont des acteurs qui entrent sur la Scène ou la quittent sans fixer l’attention du Spectateur occupé d’objets étrangers.

Si j'avais pu vous donner des détails sur le 3”*’objet de mes instructions, j’eusse été dedommagé de ne vous en avoir pu offrir sur le second, mais les matériaux me manquent encore aujourd’hui. Tout ce qui est relatif aux finances et par conséquent à la dette Américaine èst deposé au Consulat général, et il est encore impossible au Consul Général de me mettre sous les yeux aucun objet relatif aux anciennes affaires, mais lorsque je pourrais dans ce moment vous donner sur la dette Américaine les détails que vous desirez, à quoi vous serviraient ils puisque cette dette est transportée à M" James Swan par votre arrêté du 6 Pluviose, et que M: James Swan a pris en conséquence des arrangemens avec la trésorerie des Etats Unis. (Cette mesure que vous avez arrêtee et sur laquelle je ne puis me permettre aucune

refléxion, m'a jetté ainsi que le Consul général dans un grand embarras. Nous nous sommes trouvés par la dépourvus de toute ressource et de tout moyen de Faire face aux dépenses du service

Chargé d’une dépense s’élevant chaque année à 4,000,000# le Consul général était à la veille de voir la République en faillitte ouverte quand j'ai pris le parti d’ordonner à M’ James Swan de mettre à la disposition du Consul Général les sommes dont il aurait besoin, et dernièrement de lui faire un fonds de 2,000,000#,

M James Swan a bien voulu se prêter à cette mesure, et si elle a lieu nous serons délivrés de la plus cruelle anxiété. J'espère, Citoyens Représentans, que vous approuverez ma conduite. À

Vous trouverez sous le N° 1. les ordres donnés au Citoyen Swan.

S'il m'avait été possible d’obtenir de suite l'emprunt que vous m'avez chargé de faire, nous n’aurions pas éprouvé un tel embarras, mais je n’ai pu encore avoir aucun succès, et je n’ose même en espérer. Le Gouvernement a épuisé les banques l’année dernière par l’expédition de l’ouest, et ce n’est qu'aux Banques qu’il est possible d'emprunter elles n’ont pas d'argent, et on n’en peut trouver nulle part. D'ailleurs on se tromperait si l’on croyait qu’il fut possible de faire un emprunt ici sans la garantie du Gouvernement. Le Gouvernement. des Etats Unis ne peut donner cette garantie sans.y être autorisé par un acte du corps législatif sanctionné par le Senat. Et si la composition actuelle de la Chambre des Représentans nous donne lieu d'espérer que nous pourrons en obtenir notre demande, on m’assure que la majorité du Senat s’y opposera, à moins que l’on ne gagne un certain nombre de Sénateurs tels que Gunn, Willing, Marshall &°

La Chambre des Représentans et le Sénat ne s’assembleront que dans quatre mois. Dici à cette époque vous pourrez me faire passer des ordres ultérieurs si vous croyés devoir m’en donner.

Je ne vous parlerai pas du nouveau Traité puisque ma lettre N° 5 vous instruit de la situation de nos affaires à cet égard

Je terminerai cette lettre en vous priant de ne pas me laisser sans aucune nouvelle, sans aucune loi, sans aucun ordre, comme mes predécesseurs, je crois vous en avoir assez démontré les inconvéniens pour qu’il me soit permis d’insister sur ce point.— P. A. ADET

Adet to Committee of Public Safety."

PHILADELPHIE le 30 Messidor

Legation L'an 3°" de la République française une et de indiv* ?

Philadelphie Ze Ministre Plénipotentiaire de la Répu- Politique blique Française près les Etats Unis Aux

Nos 1-01] Citoyens Représentans du Peuple composant le Comité de Salut Public.

Crroyens REPRÉSENTANS: Quand j'ai accepté la place à laquelle vous n’avés appellés, Je n’ai eu d’autre motif d’autre desir que de servir mon pays. [intérêt n’a jamais influé sur mes déterminations, et tant que les appointemens d’une place quelques médiocres qu’ils fussent ont suffi à mes besoins le Gouvernement n’a jamais été importuné de mes plaintes. Mais les circonstances aujourd’hui me forcent à lui faire parvenir de justes réclamations; J’ose espérer que le tableau que je mets sous les yeux, et mon caractère bien connu le portera à donner quelqu’attention à cette lettre.

Lorsque vous avez fixé à 60,000#. Le Traitement du Ministre, à 24,000#. celui de Consul Général, à 15,000#. celui des Consuls particuliers vous avez pris la même base qui avait été adoptée autrefois, parceque vous pensiés que les choses avaient peu changé. Mais Citoyens Représentans, il est impossible d’avoir une idée exacte de ce pays d’après les comptes qu’on en a rendus en Europe. Tous ceux qui ont écrit des Voyages dans les Etats Unis en ont imposé à la bonne foi Française. On vante la simplicité Américain, et partout on deploye le Luxe le plus éffrené, on a vanté les

a Etats-Unis, vol. 44, folio 129, L. S. Indorsed: Section des Relations exterieures. b July 18, 1795.

Etats Unis pour la facilité qu’on avait à y vivre, tandis que tout est beaucoup plus cher qu’en France. On a parlé du respect des Américains pour la probité, la vertu, & ils ne respectent que L’Argent; Ils n’estiment les Gouvernemens et leurs Ministres qu’autant qu’ils sont riches. On pense que les communications sont aussi faciles que chez nous, que l’aménité & la simplicité Républicaine président aux affaires, mais on ne négocie que le verre à la main.

Je suis effrayé des dépenses auxquelles je me vois condamné. Quoique je vive comme un simple particulier de Philadelphie: Quoique mon dîner soit ordonné par la frugalité Républicaine, je dépenserai au delà de mes appointements, et je ne pourrai encore servir mon païs comme je le desireroiïs. Ce n’est que dans des dîners qu’on se fait des amis, qu’on acquert de l’influence, qu’on obtient des confidences, qu’on connait les intrigues, qu’on en saisit le fil, qu’on trouve les moyens de les rompre. Je suis honteux d’Entrer dans ces détails avec vous, mais je vous les dois. Quelques peu importants qu’ils vous paraissent je ne puis pas vous les laisser ignorer, ils tiennent de trop près aux mœurs du pays, et la manière dont les agents Français doivent y être pour qu’on les néglige. Si mes appointemens suffisaient à mes dépenses je ne me plaindrais pas de ne pouvoir rien économiser et de consacrer au service de la Répub® un tems que j’aurois pu employer plus utilement pour ma Vieiïllesse, mais il est des frais que je ne puis supporter comme les Anciens Ministres qui avaient de grandes fortunes. Je ne suis riche qu’en amour pour mon pays.

Je vous prie donc, Citoyens Représentans de prendre ma demande en Considération, de me mettre à portée ainsi que les Consuls de faire les dépenses qu’exige malheureusement nos places; si vous voulés que nous puissions servir la république autrement nous n’aurons aucune représentation & il n’en résultera que du désavantage pour nos négociations

P. A. ADET H. Doc. 745, 58-2—vol 2—48

Adet to Committee of Public Safety.®

PHILADELPHIE le 8. Thermidor No. 9. an 3% de la Republique française une et Dechiffrem'| indivisible ?

Le Ministre Plénipotentiare de la Republique françoise près les Etats Unis Aux représentans du Peuple Membres du Comité de Salut Public.

Crroyexs REPRÉSENTANS: Chaque jour fournit de nouvelles preuves du mecontentement qu’excite parmi le Peuple Américain la Négociation de Jay. L'Etat de New Jersey, celui de New-hampshire, la ville de New York ont à l'exemple de Bostoniens exprimé leur voeu contre le traité Anglois. Le Cinq Thermidor, les habitans de Philadelphie se sont prononcés dans le même sens et ont chargé un Comité de leur présenter le vingt cinq Juillet (ou 7. Thermidor) la rédaction des motifs qui leur font rejetter le traité. L’assemblé du 5. Thermidor n’a pas été aussi agitée à Philadelphie que celle du Cinq Thermidor à New York. Il paroït qu’elle n’a été composée ici que du seul parti de l’opposition Les Partisans du Gouvernement sont restés chez eux. ilsont craint peut être d’éprouver-les mêmes traitemens que leurs amis de New York Peut être pour détruire l’effet du Town-meeting et le présenter comme le produit passionné d’une minorité inquiete et méprisable se sont-ils abstenus d'y paroître. Peut-être ont-ils suivis l’avis du Gazettier Fenno qui invitoit les amis du Gouvernement à abandonner l’assemblée à ceux qui voulaient la rejection du traité. On pourra juger d’après le nombre des Membres du Townmeeting, ajoute-til, si la majorité ou la minorité des habitans de Philadelphie est pour ou contre le traité.

Cette maniere de raisonner est assez singuliere, elle aura été adoptée par les riches Négocians de cette Ville. Ils ne rougissent point de dire qu’il vaut mieux vivre sous un Roi, dont la domination garantit à ses sujets la jouissance paisible de leurs propriétés que sous üne République, où le Peuple contrarie quelquefois les vues du Gouvernement, peut donner dé l'inquiétude aux riches propriétaires. Pour détruire

a Etats-Unis, vol. 44, folio 138. Copy Dechiffrement. No9. No 309. bJuly 26, 179,5.

Peffet du Sophisme de Æenno, le peuple réuni au jardin du Congrès a décidé que les résolutions qu’il avoit arrêtées seroient envoyées dans les differents quartiers de la Ville et presentées à chaque Citoyen; il les approuvera ou les rejettera et il n’y aura alors aucun doute d’après le nombre des signataires sur le voeu de la Ville de Philadelphie

L'assemblée d'hier a été aussi calme que celle du cinq Thermidor; mais ses suites ont été plus tumultueuses. En sortant du jardin du Congrès les Citoyens se sont transportés devant la Maison du Consul Général et devant la mienne. Ils nous ont salué de plusieurs harras et ont été bruler ensuite le traité devant la maison du Ministre d'Angleterre; la famille de M° Hammond a regardé paisiblement de ses croisées cette exécution populaire; je n’ai pas voulu paroître aux miennes pendant le tems ou le Peuple à été réuni devant ma Maison: on n’auroit pas manqué de dire que du geste et de l’œil je lavois excité à la revolte; on n’auroit pas manqué de m’accuser d’avoir provoqué le mouvement d’indignation qui la porté à casser les vitres du Senateur Bingham, un des plus chauds partisans du traité; l’exvicomte Noaiïlles, ami particulier de cette maison s’est jetté à cheval au milieu de la foule pour la dissiper; il a blessé plusieurs personnes; mais les briques dont on l’a accablé l’ont forcé d’abandonner Son entreprise chevaleresque.

Je m’applaudis depuis le moment où J’ai été instruit de cet événement de n’avoir point accédé à la proposition qui n’avoient fait plusieurs Citoyens distingués par leurs fonctions et leur patriotisme de conduire tout ce town-meeting devant ma maison pour m’assurer que le Peuple Américain attaché par les liens de la reconnoissance à la Nation Françoise étoit loin de partager l’intention de Son Gouvernement qui vouloit sacrifier à l’Angleterre et l Amérique et la France.

Cette demarche m’auroit placé dans une position extrêmement delicate, J’en serois sorti néanmoins sans me compromettre mais j'ai pensé qu’il etoit plus prudent de ne jouer qu’un role passif dans ces circonstances et de ne pas fournir les plus legers pretextes de plainte au Gouvernement et à ses puissans amis.

Ces amis du Gouvernement quoiqu’en minorité sont cependant à redouter.

Hamilton aidé de la dette constituée a su lui attacher les gens riches. il a eu l'adresse de leur inspirer son courage et ses résolutions déterminé à voir enfin les partisans de l'Angleterre à jamais triomphans ou vaincus sans retour, il est prêt à tirer l’épée s’il le faut, pour décider cette grande querelle il a déployé l'audace la plus insolente à Assemblée de New Yorck; il a voulu contraindre le peuple au Silence; il a voulu couvrir de sa voix les murmures dirigés contre lui; mais en vain le Peuple s’est armé de pierres; frappé à la joue, obligé d'abandonner le terrain à une majorité imposante, Hamilton s’est refugié sur la Batterie avec son parti. là un ami de l’Angleterre a voulu élever la voix, mais bientôt les vainqueurs armés de pierres assaillent de nouveau les partisans de l'Angleterre et le traité est brulé devant la maison de Jay.

Le surlendemain le Peuple s’est rassemblé de nouveau et a approuvé le rapport du Comité chargé de présenter la rédaction des motifs qui portoient à rejetter le traité. Je vous envoye ces motifs avec les résolutions des habitans de Boston, de Philadelphie et de Portsmoust [sic] placés sous les numéros 1 à 4.

Vous voyéz d’après ces détails, Citoyens Représentans, qu’une vive fermentation agite les Etats Unis. IL’intérêt mercantile, compromis par le traité, la crainte de voir la liberté ruinée par lexécution, la haine qu’on porte à l'Angleterre, l’attachement qu’on a voué à la France, tout semble réuni pour porter le mécontentement à son comble et pour faire déclarer les Etats Unis contre l’Angleterre.

Devons nous profiter de ces dispositions devons nous déployer tous nos moyens pour éloigner à jamais les Etats Unis de l'Angleterre? l’examen de ces questions n’a fait faire quelques refléxions que je dois vous soumettre. j'ai pensé que si jusqu’à ce moment nous avions desiré de voir les Etats Unis neutres ce n’étoit que dans le dessein de profiter de leur neutralité pour tirer de chez eux les subsistances de première nécessité qu’ils pouvoient fournir. Aujourd’hui cette neutralité est devenue illusoire; les Anglais se sont emparés des avantages que nous avions et nous ne pouvons pas même entrer en concurrence avec eux. Les Batimens Américains chargés de subsistance et destinés pour la France

sont arrêtés comme si les Américains avoient pris une part active dans la guerre, ou comme s’ils étoient encore comptés au nombre des sujets de l'Angleterre. Leur neutralité ne nous offre pour ainsi dire d’après cette circonstance que les avantages d’un Commerce interlope et par conséquent nous en présente beaucoup moins que s’ils avoient pris parti dans la guerre actuelle. En effet dans cette hypothèse les Anglois se trouveroient privés de toutes les ressources qu’ils arrachent par force des Etats Unis et qu’ils nous enlèvent et lorsque nous ne serions pas mieux traités qu'eux, sous ce rapport nous gagnerions toujours. Car, lorsque notre ennemi jouissoit exclusivement d’un avantage et qu’il en est privé cette privation devient avantageuse pour nous lors même que nous ne jouissons pas de ce que notre ennemi a perdu. Ce ne seroit pas d’ailleurs le seul objet d'utilité que nous pourrions nous procurer, si les Etats Unis avoient la guerre avec l'Angleterre; ils s’empareroient aisément du Canada où l'esprit François respire encore, où le nom Anglois est détesté.: Pour conserver, defendre ou reprendre cette possession, la Grande Bretagne seroit obligée de diviser ses forces navales et nos Vaisseaux égaux en nombre aux leurs, feroïent bientôt perdre sur l’océan cette supériorité dont leur orgueil se vante. Un intérêt aussi puissant que celui de conserver le Canada, la protection qu’ils doivent à leur Commerce des Colonies occidentales les forceroient encore à diviser leurs forces maritimes; il faudroit qu’ils s’opposassent aux Corsaires qu’on armeroïit dans tous les ports des Etats Unis et qui désoleroient le Commerce Anglois dans les Golphes du Méxique. J’ose même croire qu’ils le reuniroient et je ne sais comment la Grande Bretagne pourroit l'empêcher. il faudroit qu’elle se determinat ou à augmenter ses forces dans les mers de l'Amérique, ou à conserver sa Marine d'Europe dans l’état où elle se trouve. Si elle augmente sa marine en Amérique, la notre a donc la supériorité en Europe et nous pouvons proteger l’expédition des prises que feroient les Corsaires Américains pour un Port du Vieux Continent. siau contraire la Grande Bretagne ne change rien à ses dispositions actuelles, ses vaisseaux ne

aCompare report on Canadian Archives, 1891, passim.

sont pas en assez grand nombre dans les mers de l'Amérique pour empêcher les prises faites par les Corsaires Américains d'arriver à tel ou tel Port des Etats Unis. D'ailleurs nos combinaisons politiques en Europe peuvent vous donner les moyens de disposer de huit ou dix vaisseaux pour écarter loin de ses parages les Batimens Anglais qui n'ayant plus que Halifax pour retraite ne pourroient pas bloquer les Ports des Etats Unis avec autant d’opiniatreté aujourd’hui.

Ces secours nous appartiendroient exclusivement identifiés pour ainsi dire avec nous, la Nation Américaine offriroit toutes ses ressources; des Convois envoyés en France sous des Escortes respectables nous rendroïent les subsistances dont nous sommes privés par l’état actuel des choses; depourvus des objets fabriqués qu’ils tirent de lPAngleterre, les Américains favoriseroient notre industrie et de nouvelles routes s’ouvriroient pour notre.Commerce qui se feroit sans concurrence à la paix; il ne faut point perdre de vue, Citoyens Représentans, que le Commerce des Etats Unis avec l'Angleterre offre une balance de frente sept millions environ en faveur de cette dernière et qu’elle la verra augmenter si elle conserve ici son influence.

Devons nous l’en laisser jouir? Je ne le crois pas, Citoyens Représentans, car les Etats Unis doivent remplacer pour notre Commerce nos Colonies si elles ne se rétablissent pas, ou dans l’hypothèse contraire ils doivent concourir à l’augmentation de nos exportations si une liaison plus intime confondoit leurs intérêts avec les Nôtres. Mais nous ne pouvons compter sur ces avantages si l'Amérique se rapproche de l'Angleterre; car les rapports qui les unissoient autrefois et dont la guerre de 1776 a suspendu seulement les effets se retabliront dans toute leur intégrité, et je le demande, quel rôle jouerons nous à l’égard des Etats- Unis?

Ces considérations sont-elles assez puissantes pour déter:miner la France à faire déclarer les Etats Unis en sa faveur, n’a-t-elle que ce moyen pour conserver ici ses relations de Commerce, son existence politique l'influence à laquelle elle a tant de droits? ne peut-elle y parvenir qu’en sécondant le parti républicain, qui n’attend que l’assurance de sa protec-

tion pour renverser les Agents actuels du Gouvernement et placer à la tête des affaires des hommes devoués à nos intérêts. Tel est Citoyens représentans, le problême où jai été conduit et par mes refléxions et par mes conjonctures présentes. Je le soumets à votre sagacité. il n’appartient qu’à vous seul de le resoudre. Une nouvelle carrière s’ouvre devant moi, mais je n’y entrerai point sans vos ordres. Parlez et j’agirai sans me compromettre et peutêtre avec quelque Succès. Je n’ose ni ne puis rien entreprendre sans votre consentement. Dans mes instructions vous n’avez pû prévoir les circonstances actuelles et l’objet dont il s’agit est trop délicat pour que je puisse me déterminer de moimême à des résolutions ultérieures à agir sans instructions ou d’une manière opposée à mes instructions.

Quelque soit votre opinion Citoyens représentans, sur les observations que cette lettre renferme, il est impossible que nous restions dans notre position actuelle et que nous voyions d’un œil tranquille les Etats Unis garder seulement le manteau de la Neutralité et servir l'Angleterre à notre détriment. Nous devons exiger que le Gouvernement déploye autant de force et de vigueur pour faire respecter son pavillon et ses relations de Commerce avec la France, qu’il en mettra pour suivre ici des malheureux qui par affection pour notre cause ou pour d’autres motifs donnent quelqu'ombrage à l'Angleterre.

J’aurois dejà adressé un memoire à cet égard à M. Randolph; mais mes réclamations ne seront d’aucun poids, et je n’ai un-ordre précis de votre part. Le Gouvernement regarde ici vos Ministres comme des enfans perdus que vous oubliez ou comme des exilés qui ne peuvent jamais se flatter d’avoir votre confiance. Je vous observerai en outre qu’ils sont persuadés que vous avez un trop grand besoin des Etats Unis pour que vous ne souffriez point avec résignation le tort ou les humiliations qu’ils voudront vous faire éprouver. Si vous lui parlez avec fermeté il changera bientôt de conduite à votre égard; foible et dissimulé, il rampe devant ceux qu’il redoute et il s’élève avec insolence contre ceux qui le caressent. D'ailleurs la volonté du Peuple légalement exprimée se reunira à vos justes réclamations

et la République Françoise ne sera plus le jouet d’un Gouvernement Vénal. J’ose espérer, d’après ces considérations, Citoyens Répresentans, que vous ne me laisserez pas sans directions dans ces circonstances importantes, les moments sont pressants, un long retard peut compromettre les intérêts de notre pays.

Salut et Fraternité Signé. P. A. ADEr

Adet to Committee of Public Safety.

PHiILADELPHIE Le 11. Thermidor

Legation Van 3° de la République Française une et de indivisible.?

Philadelphie Ze Ministre Plénipotentiaire de la Répub- Politique ligue Française, près les Etats Unis. Aux Nos re Represéntans du Peuple, membres du

Comité de Salut Public.

Crroyens REPRÉSENTANS: Les plaintes qui m’ont été portées en arrivant à Philadelphie contre le Citoyen Fonspertuis, vice-consul de Charleston, m’ont engagé à faire examiner avec attention les inculpations dirigées contre lui; le rapport qui m’a été fait de la conduite de ce fonctionnaire et que vous trouverés ainsi que les pièces justificatives sous les N°°1. 2 et 3, nous ont convaincus le consul général et moi, qu’il était dangereux de laisser plus longtems en place un fonctionnaire qui compromettait à chaque instant les intérêts et la dignité de la République française. Le Citoyen Fauchet mon prédécesseur et l’ancien Consul général n’ont point dissimulés qu’ils l’eussent fait relever depuis longtems s’ils eussent eu à leur disposition un Sujet propre à remplir les fonctions importantes du Consulat de: Charleston. Notre propre expérience nous a mis à même de juger que sous le rapport de la comptabilité, le Citoyen Fonspertuis n’était pas l’homme auquel on peut avoir confiance; des lettres de change tirées avec profusion sans qu’il daigne en expliquer les causes, un hopital qu’il vient de louer et auquel il se

a Etats-Unis, Vol. 44, folio 174 L.S. Indorsed: Au Section des Relations Extérieures Dannon.

b July 29, 1795.

permet des additions sans prendre aucun avis dans un moment où il n’ignore pas que des vues d'utilité public vont peut être nécessiter la réunion de l’hopital de Charleston, des dépenses faites sans discernement, sans besoin, voilà son administration. Sous le rapport de sa vie publique et privée sa conduite parait également repréhensible et ne peut qu’indisposer le Gouvernement Américain. J’ai donc cru dans

ces circonstances que l’intérêt de mon pays exigeait que je r’envoyasse pas au Citoyen Fonspertuis la commission que vous lui aviés destinée, je sais que mes instructions qui m’autorisent à nommer provisoirement aux Consulats vacants, n’ont pas prévu le cas particulier où je me trouve, mais j'ai pensé qu'à une distance aussi éloignée ne pouvant malheureusement avoir que des relations extrêmement rares, je devais passer par dessus cette considération, que le mal étant urgent il fallait y apporter un prompte remède, et ne pas exposer plus long-tems les finances de la République à la dilapidation et le nom Français à l’avilissement. J’ose donc me flatter, Citoyens Représentans, que vous approuverés ma conduite en cette occasion.

Dans la nécessité de pourvoir d’une manière convenable au remplacement du Citoyen Fonspertuis nous avons jetté les yeux sur le Citoyen Dupont, dejà investi de votre confiance et remplissant ici les fonctions de premier Sécrétaire; il est parti pour sa destination, je ne doute pas qu’ il n’exerce cette place importante et difficile avec le zèle, l'intelligence et la probité qu’elle exige. J’ai conféré au Citoyen Chesneau 2° Sécrétaire la place du Citoÿen Dupont. Le Citoyen Brunet Sécrétaire du Consul General remplit les fonctions de Second Sécrétaire, le mérite de ce Citoyen et son application au travail ont déterminé mon choix, si vous approuvés ces dispositions je vous prie, Citoyens Représentans de vouloir bien faire connaître votre volonté à la commission des relations exérieures en confirmant ces nominations.

P. À. ADET

Adet to Committee of Public Safety.*

Déchiffrement

Politique PHiLADELPHIE 14 Thermidor an 3°?

No. 10. Le Ministre Plénipotentiaire de la Repu- No. 310.] blique Française Au Comité de Salut

Public.

J’ai eu hier avec M: Randolph une conversation qui me paroit assez importante pour que je vous en rende compte.

M: Randolph m’a renouvelé les plaintes qu’il m’avoit dejà portées contre mon prédecesseur. Il accuse de s’être lié avec tous les Ennemis du Gouvernement Fédéral et d’avoir contribué aux mouvemens qui se sont manifestés dans le Nord; il l’accuse d’avoir publié des confidences qu’il lui avoit faites et même de lui avoir prêté des propos qu’il n’avoit jamais tenus. J’ai défendu le Citoyen Fauchet comme je devois le faire; j’ai invité M° Randolph à ne pas ajouter foi à des rapports faits par des hommes intéréssés peut être à troubler l’harmonie qui doit règner entre la France et les Etats Unis. Ah! M, s’est écrie M° Randolph, je crains bien que les rapports de M° Fauchet au Gouvernement Français n’ayent pas d'autre but et qu’ils coïncident avec les écrits qui remplissent nos maudites Gazettes; ces écrits ne tendent qu’à indisposer la France contre notre Gouvernement. Il est en votre pouvoir lui ai-je dit, d’empêcher la France d’avoir une seule plainte à articuler; exécutez littéralement le traité comme nous le faisons. Que nos Corsaires trouvent ici la protection qu’ils doivent attendre d’une Nation amie; imitez à cet égard la conduite du Dannemarck, que mon gouvernement m’a chargé de mettre sous vos yeux, et les plaintes qui ont pu être adressés au Comité de Salut Public n’auront plus de suite. J’ai trop de franchise pour vous cacher que mon predécesseur s’est plaint de ce que les Corsaires François essuyoient ici beaucoup de vexations; je ne peux vous cacher en outre que mon opinion est que le traité conclu avec l’Angleterre ne sera pas vu de bon œil en France. Votre Gouvernement étant fondé comme le nôtre sur la démocratie et nos intérêts étant communs, on avoit tout lieu de croire que

a Etats-Unis, vol. 44, folio 195. Copy. b August 1, 1795.

vous seriez porté à vos réunir plus étroitement avec nous et que vous n’iriez pas vous jetter dans les bras de l’Angleterre, ennemi implacable de la France et de l'Amérique. Le Colonel Monroë avoit assuré le Comité de Salut Public qu’il ne croyoit pas qu’un traité d'amitié put jamais rapprocher les Etats Unis de l’Angleterre, et que si un pareil traité étoit consenti par votre plénipotentiaire, jamais il ne seroit ratifié. Que dira-t-on aujourd’hui? Si vous vouliez faire un traité avec l'Angleterre il falloit pour vos intérêts entamer les Négociations dix huit mois plus tard. Ah! M: a repris M. Randolph, que voulez vous que nous fissions? Nous ne pouvions terminer nos différents avec les Anglois que par la guerre ou un traité d'Amitié. Nous n’étions pas préparés à la guerre. L’argent nous manquoit; comment aurions nous pû nous en procurer sans emprunter? Chaque année nous eut couté trente millions de dollars et nos impôts nous en fournissent à peine six millions. Si le Gouvernement avoit eu les moyens de faire la guerre il n’eut traité avec l'Angleterre que les armes à la maïn: mais il n’avoit ni argent ni flotte; il a donc été obligé de Négocier. d’ailleurs que devenoit le gouvernement pendant la guerre? auroit-il pu lutter contre le mecontentement sourd qui le menace et qui paroit n’attendre que le moment favorable pour éclater. Ah! Monsieur, ladministration des Etats Unis est dans une situation bien critique et tout ce que je crains c’est que les hommes qui veulent indisposer la France contre nous, n’y reussissent; ce n’est pas la cause de votre pays qu’ils veulent servir mais leur intérêt. Eh bien, Monsieur lui aïje répondu, je vous le répète, il est en votre pouvoir d’empêcher mon gouvernement de se plaindre. Ne lui donnez aucun sujet de mécontentement. Il est possible qu’il en ait beaucoup; n’ayant aucunes instructions à cet égard je ne dois ni ne puis.vous les déduire, mais je me contenterai de vous rappeller un seul fait capable d’indisposer la France; c’est l’arrestation de vos Batimens chargés de grains pour nos Ports. Si vous souffrez sans vous plaindre, sans prendre aucune mesure une telle violation du droit des gens et de la Neutralité de la part de l’Angleterre, si vous lui permettez d’avoir des relations de commerce de votre Pays avec le mien, il est evident qu’une telle condescendance à ses volontés

est une preuve marquée de votre partialité en sa faveur. pensez vous qu’alors la France puisse être satisfaite? Après un moment de reflexion M° Randolph m’a dit, en me serrant la main, Monsieur, J’espère de vous donner satisfaction à cet égard la semaine prochaine. Eh bien, Monsieur, aïje répondu Je ne fermerai ni n’enverrai pas les dépêches que je suis prêt à expédier avant que d’avoir reçu votre Lettre.

Cette Conversation prouve Citoyens Représentans que les mouvemens populaires sont de nature à effrayer le Gouvernement; qu’il craint de vous indisposer contre lui certain que le Peuple qui s’est prononcé en notre faveur ne manqueroït pas de vous faire une réparation éclatante en renversant un pouvoir exécutif qui auroit trahi nos intérêts; que pressé par cette crainte il tachera de vous carresser pour suspendre l'effet de votre mécontentement; peut-être mettra-t-il plus de soin à faire exécuter les traités, peut-être montrera-t-il moins de partialité en faveur de l'Angleterre? Mais vous pouvez changer ces doutes en certitude, je pense, si vous m’ordonnez de parler avec la fermeté qui convient et à notre position et aux circonstances actuelles.

Vous trouverez cy joint les résolutions de l’Assemblée des habitans de Charleston.

Adet to Committee of Publie Safety.?

PHILADELPHIE le 15 Thermaidor Pan 3°% de la République française une et

Legation de indivisible.° Philadelphie Ze Ministre Plénipotentiaire de la Répu- Politique blique française près des Etats Unis Auæ

No. 11. 3%] Représentans du Peuple, Membres du Comité de Salut Public.

Crroyens REPRÉSENTANS: Les embarras dans lesquels

nous nous trouvons pour les finances, loin de diminuer,

aOn Washington’s attitude toward the Provisions order, see Conway, Omitted Chapters in History, p. 267.

b Etats-Unis, vol. 44, folio 201. Copy. Indorsed: Dechiffrement 1621. ce August 2, 1795.

semblent s’augmenter tous les jours. Les dépenses accroissent en raison de la diminution de nos moyens, et, si vous ne nous tendez une main secourable, je ne scais où nous serons réduits avant six mois.

Vous le scavez, Citoyens Représentans, notre service ne repose que sur lès quatre millions avancés par James Swan. Ces quatre millions n’ont pu être sur le champ realisés et déposés à la Banque en raison des Payements que le Consul Général doit faire dans la semaine; maïs pour faire ces fonds il est obligé d’avoir recours à des opérations de banque; la cupidité, envie qu’on lui porte, le désir d’arracher de ses mains pour un vil prix les débris de notre ancienne dette sont tels qu’il ne peut fournir qu'avec beaucoup de peine aux payements ordinaires et pressants; quant aux dépenses inopinées et qui doivent se faire sur le champ, Le Consul Général court le risque de se voir dans l'impossibilité d’y satisfaire.

Ce Chapitre de dépense menace de devenir plus étendu que l’autre. Les Colonies avec lesquelles vous n'avez pas determiné mes rapports m’adressent tous les jours des demandes en armes et en munitions de guerre ou de bouche. Des lettres de change pour le Payement de diverses fournitures nous sont renvoyées aussi de ces Colonies; mais, si j'ai cru que je ne pouvais me dispenser de remplir les premières demandes, parceque le sort des Colonies peut en dépendre, j'ai pensé aussi que je devois autoriser le Consul Général à ne pas payer les lettres’ de change. L’impossibilité absoluë où nous sommes d’y faire face, la crainte d’ouvrir la porte à des abus désastreux sont les raisons qui men ont empêché. Il me suffira d’entrer, je pense, dans quelques détails pour vous faire approuver ma conduite.

Les Isles du Vent, les seules d’où l’on tire sur la Légation, sont sous la direction des Commissaires dont le nom n’est prononcé qu'avec horreur dans le Continent. Les plaintes les plus amères les accusations les plus graves sortent de toutes les bouches contre Hugues, l’un d’eux qui dirige, diton, à lui seul les opérations de la Commission et Hugues, suivant les rapports qui m'ont été faits, joue plus despotiquement encore aux Isles du Vent qu’en France, le role de Bourreau qu’il remplissait à Rochefort sous le nom d’accusateur

public du Tribunal revolutionnaire. Les faits qu’on lui impute revoltent l’humanité et la nature, et ils sont vrais, son nom ne peut être inscrit dans les annales du crime qu’à côté de ceux de Nerron et de Carrier. Altéré de Sang, il brule aussi de la soif de l’or; Il s'empare au nom de la Nation de toutes les denrées que produit la Colonie, des cargaisons qu’y apportent les Américains; il-achete et paye au taux qu’il a fixé, et revend ensuite au prix qui s'accorde avec ses intérêts. Des Agents qu’il entretient 4 S° Thomas et à St Croix sont chargés de la garde de ses magazins ses entrepots, et recoivent l’argent et les denrées qu’il leur expédie pour son compte. Amasser une fortune considérable, s'échapper sur une terre étrangère au moment où la justice nationale lui ordonna d’aller rendre compte en France de ses forfaits, tel est son but suivant l’opinion général. Quelques personnes m’ont assuré qu’il méditait des desseins encore plus pervers; qu’il disait hautement que la Convention faisait la Contre révolution; qu’il ne se rendrait pas en France sil était rappellé, et qu’il vouloit conquerir toutes les Isles du vent pour les Patriotes. On a inféré de là que son projet était de se défendre à l’exemple des Jacobins contre la Représentation Nationale quand elle arriverait aux Isles du Vent.

Dirigé par ces données sur le compte de Hugues jai pensé que quand nous aurions pu payer les lettres de change, il était prudent de n’en rien faire, puisque la moralité de Hugues ne pouvait nous répondre du bon employ des Traites que nous aurions acquittées, et que nous eussions contribuer à grossir sa fortune particulière et non à servir la République

Quelque soit la répugnance du Consul Général et la mienne d’avoir des rapports avec un homme dégoutant encore des larmes et du sang qu’il a fait couler à Rochefort, je n’ai pas cru pouvoir me dispenser d’obtempérer à la demande qu’il ma faite de lui envoyer 2 à 8,000 Barils de Salaisons, parceque le service de la République paraissait exiger. Je n’ai aucune instruction à cet égard, mais les besoins de la Colonie sont pressants d’après le rapport de l’Officier qui m’a apporté la lettre dont je vousenvoye Copie. J’ai donc pris sur moi d'autoriser le Consul de New York à passer un marché à cet effet; Mais les Américains ont une telle aversion pour Hugues, ils en ont éprouvé tant de

mauvais traitemens, tant de vexations; il les a souvent volé si impudemment qu’on exige que nous nous engagions à payer ici les salaisons, si Hugues ne paye pas à la Guadeloupe. J’ai autorisé le Consul Général à souscrire à cet engagement, et à écrire à Hugues pour le prévenir qu’il ne recevra plus rien s’il ne paye pas. Vous trouverez sous les N° 1. et 2. les lettres de Hughes et sous le N°3. celle du Consul Général.

Je pense, Citoyens Représentans, que, quoique j'aie outrepassé mes instructions dans cette circonstance, vous approuverez ma conduite, puisque je n’ai agi qu'avec le dessein d’être utile à la République.

Il est encore une circonstance dans laquelle je me suis écarté de mes instructions et dont je dois vous instruire. Vous m'avez chargé d'examiner les comptes des Commissaires Fauchet, La Forest et Petry, de les arrêter provisoirement et de leur en donner une décharge subordonnée à votre approbation, mais je n’ai pû le faire, et j'espère que les raisons suivantes vous détermineront à m’approuver.

L'examen et l’apurement de ces comptes aurait demandé plusieurs mois d’un travail assidu; Les comptables eussent donc été retenus ici tout ce tems aux frais de la République; d’ailleurs la marche ordinaire consiste à envoyer au Gouvernement les comptes; il les fait examiner, appurer et arrêter; l’opération que J’aurais faite n’aurait pas dispensé de celle que le Gouvernement fait faire, et je ne l’aurais entreprise qu’au cas où les comptables n'auraient pas retourné en France. Mais je les ai trouvé determinés à se rendre auprès de vous, et cette circonstance réunie aux autres motifs dont je viens de vous parler, m'ont fait penser qu’il y avait plus de régularité dans la marche du service, et plus d’économie pour la République à laisser partir les comptables avec leurs comptes et toutes les pièces au soutient, que de les retenir ici pendant six mois. dJ’ai évité par là une dépense inutile, puisque d’après l’examen qu’a fait le Consul Général de leurs comptes, il me parait que la partie matérielle de ces comptes est parfaitement en règle. Je n’aurais pû juger que celle là, c’est au Gouvernement qu’il appartient de prononcer

sur la partie morale.

Signé P. A. ADET

Adet to Committee of Public Safety.®

PHiLADELPHIE 18° Thermidor

No. 12. Pan 3. de la République française une et

triplicata. | indivi?*?

Le Ministre Plénipotentiaire de la République Française près des Etats Unis. Aux Représentans du Peuple Membres du Comité de Salut Public.

Crroyexs REPRÉSENTANS: Je vous préviens que le Paquebot porteur de mes dépêches est le Pell, capitaine Kelly. il attendra au Havre vos ordres que je vous supplie d’accélerer autant qu’il vous sera possible

Signé P. A. ADET

Adet to Commissioner of Foreign Relations. °

Legation

de PHILADELPHIE, le 1* Fructidor Philadelphie l’an 3° de la république Française une et Contentieux indivisible 4

Politique Le Ministre Plénipotentiaire de la republique No. 2. 1*] française près les Etats Unis. Au Com-

missaire des relations extérieures

Citoyen: Dans l'éloignement où je me trouve placé du gouvernement, j'aurais besoin pour me diriger d’une manière utile à la République, qu’une correspondance active de votre part, me mit au courant des évenemens; chaque jour voit éclorre de nouveaux bruits sémés par l’astucieuse Angleterre, et les papiers publics échos de ceux de Londres répètent les nouvelles absurdes qu’ils ont inventées, et ébranlent le crédit de la République dans ce pays; le défaut de communication avec vous me réduit au silence et ce silence semble confirmer les bruits que nos ennemis font circuler

Je rappelle à votre attention la nécessité de veiller à ce que l'envoi des papiers autorisés du Gouvernement me soit

a Etats-Unis, vol. 44, folio 211. Copy dechiffrement. Indorsed: Dechiffrement de la Dépêche du Cit. Adet N° 12. Certifié Campy—1623. b August 5, 1795.

c Etats-Unis, vol. 44, folio 216. L. S. Indorsed: Ce Caïlle, repondre et satisfaire à tout ce qui est demandé 239.

a August 18, 1795.

fait avec éxactitude et je vous demande avec des instances plus fortes encore de n’envoyer ofliciellement les loix; le recueil de celles parvenues à la Légation ne va que jusqu’au 28 Février 1793 et iournellement je me trouve entravé de la manière la plus désagréable.

Je suis persuadé que vous sentirez vivement l’embarras où je me trouve et que vous me ferés parvenir le plutôt possible la collection des loix à partir du 1% Mars 1793 (V. S.) et que vous voudrés bien recommander fortement aux agents dans les ports que vous chargerez de vos expéditions, de n’en pas grossir leurs archives et de profiter du départ de tous les bâtimens neutres.

Le courant enorme d’affaires administratives dont je suis accablé par les circonstances de la guerre et les demandes multipliées d’une foule de Colons, absorbe tellement mon tems que je suis forcé de me borner à rendre compte au Comité du Salut Public, de notre situation politique en ce pays, et de supprimer une correspondance avec vous qui

ferait double emploi.

Adet to Committee of Public Safety.t

Légation PHILADELPHIE le 1° Fructidor

de an 3 de la République Française une et Philadelphie indivisible ?

Politique Le Ministre Plénipotentiaire de la republique

Na. 15.1, 2%] Française près les Etats Unis. Aux Représentans du Peuple, Membres du Comité de Salut Public.

Crroyens: Je ne puis me dispenser d’appeller votre attention sur un objet qui sans avoir un rapport direct aux négociations, tient cependant essentiellement aux opérations dont vous m’avez chargé.

Je veux parler de l’envoi des Loix.

Il n’y a pas de jour où je ne me trouve entravé de la manière la plus désagréable; où il ne s’élève des réclamations auxquelles je ne puis faire droit, à défaut de notification officielle des décrêts sur lesquels elles sont appuyées.

aEtats-Unis, vol. 44, folio 218. L.Ss. b August 18, 1795. H. Doc. 745, 58-2—vol 2 49

Il vous paraîtra incroyable que la Commission de la Marine, pour laquelle les Consuls sont ici chargés d’un service important les ait laissé sans directions. La dernière dépêche de cette Commission relative au service est en date du 3° jour Complementaire de lan 27°

Celle des relations extérieures a négligé l’envoi des Loix au point que le dernier volume de leur collection parvenu à la Légation ne va pas au delà du 28 Février 1793. (V. S.)

Je vous prie, Citoyens, de vouloir bien rappeller à ces deux Commissions combien il est important qu’elles entretiennent une correspondance plus active avec les agens de la République dans l'Etranger.

P. A. ADET

Adet to Committee of Public Safety.

PHILADELPHIE le 1* Fructidor No. 14. 1°] an 83° de la République Française une et indivisible ?

Le Ministre Plénipotentiaire de la République Française près les Etats Unis Au Comité de Salut Public

Citoyens REPRÉSENTANS: Tous les jours qu’on célèbre en France par des fêtes, étoient marqués ici avant mon arrivée par des processions bruyantes que faisoient les françois et par des festins dont les suites étoient quelquefois scandaleuses. La Commission que je remplace obligée de ceder au Torrent revolutionnaire qui avoit renversé toutes les convenances, tous les principes, avoit assisté, malgré elle, à ces fête. Sentant les inconveniens qui en pouvoient résulter, elle vous a exprimé son opinion dans sa lettre N° 15. et vous a demandé des instructions à cet égard.

La connoissance que j'ai bientôt acquise du caractère Américain et des principes de leur gouvernement m’a prouvé que opinion de la Commission étoit fondée; qu’un peuple tranquille et phlegmatique qui parle de ses triomphes et de ses défaites, de ses espérances ou de ses craintes avec la même indifférence; qu’un gouvernement inquiet et jaloux à

a Etats-Unis, vol. 44, folio 219. Copy. Indorsed: Dechiffrement No 313. C. Caille repondre en approuvant.

b August 18, 1795.

CORRESPONDENCE OF ADET. (ie

qui tout porte ombrage ne pouvoit voir d’un œil satisfait une poignée de françois se livrer aux élans de leur joye bruyante, se réunir comme Peuple sur un territoire qui r’étoit pas le leur, blesser des usages consacrés par le tems, par les prejugés, par les réligions et former périodiquement des rassemblemens que le vin, l'intérêt et la mechanceté de quelques individus pouvoient porter à des excès très graves.

J’ai senti qu’une fête publique, inconvenante dans tout autre moment, le seroit encore plus dans celui-ei où les partis échauffés n’attendoient peut-être qu’une occasion favorable pour éclater. J’ai donc employé tous les moyens de persuasion qui etoient en mon pouvoir pour empêcher les françois de faire ici une fête le 10. Août. Ils n’ont pas été sans succès et il m’a sufhi d’avoir une conférence avec les Citoyens Dubois et Chotard qui avoient dirigé la dernière pour les convaincre de la nécessité de ne pas offrir à nos ennemis les moyens de nous tourner en ridicule ou de nous trouver des torts.

Si J’avois autorisé une fête publique J’aurois complètement rempli les desirs du parti Anglois. Il comptoit sur cette circonstance pour exciter des troubles dans Philadelphie, faire briser leurs fenêtres et accuser ensuite les françois de ces desordres. Ils esperoïent par là rendre le nom de notre Nation odieux à tous les amis de la paix et faire croire à la multitude que les mouvemens qui ont suivi la publication du traité de Jay étoient les effets des intrigues françoises et non l'expression du mécontentement du Peuple.

Leurs projets ont été déjoués; les françois réunis à mon invitation en société particulière se sont conduits paisiblement et n’ont excité aucune plainte. J’ai donné à diner ce jour-là à tous les fonctionnaires publics françois résidens à Philadelphie et je n’ai assisté à aucun diner parceque je ne crois pas devoir prostituer dans un Cabaret le caractère dont je suis revêtu, et surtout chez un peuple très chatouilleux sur cette partie des convenances sociales. Les mauvaises têtes n’en ont pas été satisfaites; le Consul Général et moi avons été traités d’aristocrates par quelques uns; mais peu m'importe, les injures des Jacobins ne me touchent pas plus que celles des royalistes. Et pourvu que j'aie de mon côté ma conscience et la conviction que J’ai fait tout ce qui

dépendoit de moi pour servir mon Pays je me rirai des propos et des dénonciations sous le règne de la justice et de

l'humanité.

Signé P. A. ADET.

Adet to Committee of Public Safety.®

No. 15.] PHILADELPHIE le 8 fructidor An 3. de la République une et indivisible ?

Le Ministre Plénipotentiare de la république françoise près les Etats Unis, Au Comité de Salut Public.

Le Président des Etats Unis vient de recuillir les fruits de son traité avec la Grande Bretagne. Les Anglois viennent d’insulter à la Neutralité des Etats Unis et au droit des gensde la manière la plus indécente. Le vaisseau de guerre l'Affrica a arrêté et fouillé un Paquebot Américan sur lequel on savoit que le Ministre Fauchet étoit embarqué. L’intention du Capitaine Anglois étoit de le prendre et de s'emparer de ses papiers averti par le Citoyen Arcambal vice Consul de Rhode-island, de la trame ourdie contre lui le C°* Fauchet a quitté le Paquebot et s’est rendu par terre à Newport où il doit s’embarquer sur la Méduse.

Aussitôt que jai reçu les pièces que je vous envoye sous le N° 1. j'ai écrit à M. Randolph la lettre N° 2.; j'ai reçu la réponse N°3. à laquelle etoient jointes les deux lettres écrites à M. Hammond Ministre d'Angleterre, et Bond chargé d’affaires de la Grande Bretagne vous les trouverez sous les N° 4. et 5.°

Il vous sera aisé de juger d’après la tournure de ces lettres des précautions que le Président employe pour ne pas blesser les Anglois. Vous verrez qu’il désire que le Capitaine Home et M'Moore puissent se justifier. Vous verrez que sur un fait notoire il demande des renseignemens, à qui? à ceux qui en sont coupables! vous verrez que l’honneur des Etats Unis, leur Neutralité ne sont plus rien, qu’on craint de blesser la Tyrannie ou l’orgueil farouche des Anglois. Qu’a fait le Président pour obtenir justice de l’Affrica? lui

a Etats-Unis, vol. 44, folio 249. L,.dechiffrement. Indorsed Ne 314. b August 25, 1795.

c For. Rels. I. 662-667; Rep. Am. Hist. Assoc.1897, p. 454

a-t-il refuser des vivres? lui a-t-il donné l’ordre de quitter Jentrée du Port de Rhode-island dont il se sert comme d’une Station pour épier les mouvemens de la Méduse et courir sur elle quand elle sortira? Non; il se tait sur ce nouvel outrage! je m'en suis plaint par ma lettre N° 6., et j'ai reçu la réponse évasive N°7. Je vous envoye sous le N°8 la lettre insolente du Capitaine Z/ome au Gouverneur de Rhodeisland. Elle n’a pu tirer l’exécutif de cette profonde léthargie qui paralyse ses mouvemens quand il s’agit de sévir contre les Anglois.

Si un Batiment François s’étoit rendu coupable des mêmes torts on auroit su bientôt employer des mesures repressives; il n’est point nécessaire de stimuler Pactivité du Gouvernement quand il lui faut complaire à l'Angleterre, ou exécuter ses ordres.

Un François naturalisé accusé d’avoir voulu porter des Canons à un Corsaire, a été arrêté, condamné à une année de prison et à une forte amende. A-t-on puni les individus qui dans la Baye de Chesapeak ont fourni aux Anglois les moyens de reparer et d’armer la Corvette Françoise l’Espérance qu’ils y avoient conduit en violation de l’article 17 de notre traité? A-t-on gêné les Anglois dans leur travail? S’est-on mis en devoir de nous faire quelques réparations ? quand jai reclamé la Corvette de l'Etat, le Cassius, arrêtée en violation de nos traités (ainsi que j’en ai rendu compte à la Commission des rélations Extérieures) quelle satisfaction ai-je obtenu? des délais succedoient à des délais, des réponses évasives à des réponses évasives. On craignoit de voir le bâtiment partir et de déplaire au Ministre Anglois chargé de paralyser dans un des ports des Etats Unis un Bâtiment utile à St Domingue. On craignoiït qu’il n’eut pas assez de tems pour réussir dans son projet de débaucher l'Equipage. On vouloit lui en laisser le loisir et ce n’est qu'après la désertion des deux tiers de l’Equipage que l’exécutif a paru agir.

Il est bien douloureux pour moi, Citoyens représentans, de voir la république outragée par un Gouvernement ingrat et perfide et de ne savoir quand mon supplice finira.

Signé P. A. ADET.

Adet to Committee of Public Safety.4

Politique PHiILADELPHIE 9. fructidor No. 16.] an 3° de la république françoise une et indivisible.” Le Ministre Plénipotentiaire de la Republique Françoise près les Etats Unis. Au Comité de Salut Public.

La Dépêche N°. 10 du 10 Brumaire An 2, timbrée Correspondance Secrète du Ministre, adressée par mon predécesseur au Commissaire des Rélations Extérieures, est tombée entre les mains du Président.‘ Il y parle (comme vous pourrez le voir) de la situation des Etats Unis à cette époque, du desir que l’on a d’augmenter le pouvoir du Président, des partis qui se prononcent, de l'insurrection de l’Ouest, enfin il vous présente les réflexions suivantes, ‘deux ou trois jours avant que la proclamation, ne fut publiée, et par conséquent avant que le Cabinet eut arrêté ses mesures, Monsieur Randolph vint me voir avec un air empressé et me fit les ouvertures dont je t'ai rendu compte dans mon N°. 6. ainsi avec quelques mille dollars, la république auroit décidé sur la guerre Civile ou sur la paix; ainsi les Consciences des prétendus Patriotes de l'Amérique ont dejà un tarif.” Il n’en a pas fallu d'avantage pour exciter le soupçon du Président sur le Compte de Monsieur Randolph. Il l’a mandé auprès de lui et lui a adressé des reproches assez durs. M. Randolph irrité a offert à l’instant sa démission; elle a été acceptée. M. Randolph est venu me voir à cinq heures du matin, le lendemain du jour où le Président lui a dit avoir entre ses mains cette dépêche de mon Prédécesseur. Entre le dépit de se voir soupçonné, et la craint de perdre son credit et sa réputation, il a imploré mon assistance et a paru m’ouvrir son cœur sans réserve. Il m’a annoncé que le désagrement qu’il éprouvoit lui étoit suscité par les Anglois dont il s’étoit toujours efforcé de ruiner les intrigues; que dans toutes les circonstances il avoit taché d'ouvrir les yeux du Président sur les Machi-

&Etats Unis, vol. 44, folio 263. L. Copy. (Dechiffrement.\ Indorsed: No 315.

b August 26, 1795.

c Compare the notes on Fauchet’s dispatches, Nos. 6 and 10; Randolph, Vindication; Conway, Omitted Chapters in History, pp. 270 ff.; Gibbs, Memoirs of the Administrations of Washington and Adams, I, ch. ix.

nations d’'Hamilton et de ses créatures Wolcot et Pickering Sécrétaires actuels de la Trésorerie et de la guerre que dernierement il s’étoit opposé à la ratification du traité avec la Grande Bretagne; et que c’étoit pour le punir de cette résistance au vœu de l’Angleterre qu'on cherchoit à le perdre. qu’'heureusement pour lui il pouvoit prouver que si le Président avoit suivi ces Conseils les Etats Unis ne seroient pas aujourd’hui sous le joug de la Grande Bretagne. Mais a-t-il ajouté que pouvoient mes représentations quand l’opin ion du Président déjà favorable à l'Angleterre, étoit influencé par deux hommes dévoués au Ministère Anglois? Pour me prouver ce qu’il avançoit il m’a lu la lettre dans laquelle le Président acceptoit sa démission, il l’informoit de la manière dont la Dépêche de Fauchet étoit tombée en son pouvoir. [l avoue qu’elle à été envoyée par le Lord Greenville à M° Hammond; que M° Hammond l’a remise à M’ Wolcot qui l’a gardée pendant quelque tems et qui l’a enfin deposée entre Ses mains.

Après m'avoir fait ces confidences et m'avoir confirmé dans Dopinion que le Président détestoit la France et sa révolution, il m’a ajouté que non seulement il étoit de la dernière importance pour lui, mais aussi pour nos intérêts qu’il put se justifier des soupçons qu’on faisoit flotter sur lui et sur lés hommes les plus attachés à la France; que s’il ne pouvoit y parvenir ces hommes irrités de se voir compromis abandonneroient la défense de nos intérêts ou que le parti Anglois réussiroit à l’aide de ces soupçons à les dépopulariser et à leur ôter toute leur influence. J’ai senti importance de la réflexion de M. Randolph et J’ai pensé que notre intérêt et les égards qu’on doit à un homme sacrifié dans ce moment ne me permettoient pas de l’abandonner dans cette circonstance.z M. Randolph étant déterminé à se rendre auprès de mon prédécesseur pour obtenir une déclaration qui fit évanouir toutes les soupçons, je lui ai donné une lettre pour lui; jai chargé en outre mon frère de porter au Citoyen Fauchet la lettre dont je vous envoye Copie sous le N° 1. et l’inviter à satisfaire à la demande de M. Randolph

Outre les raisons que je viens de vous alléguer, il en est une que m’a encore déterminé dans cette circonstance; c’est

a This is an interesting contribution to the discussion of Randolph’s resignation.

que M. Randolph m’a assuré que si nous lui fournissions les moyens de se justifier, la Chambre des réprésentans s’opposeroit à l'exécution du traité Salut et Fraternité Signé. P. A. ADET.

Adet to Committee of Public Safety."

Legation PHiLADELPHIE le 16. Fructidor

de An 3° de la Republique Française une ét Philadelphie indivisible ?

Politique Le Ministre Plénipotentiaire de la Répu-

blique Françoise près les Etats Unis. Aux Noir mirel Représentans du Peuple Membres du Comité de Salut Public.

Ciroyens REPRÉSENTANS: Mes conjectures se sont vérifiées; le President vient de signer le deshonneur de sa vieillesse et la honte des Etats Unis, il a ratifié le Traité de Commerce et d'amitié avec la Grande Bretagne; et Hammond Ministre de l'Angleterre est parti de New York pour l’Europe le 1° Fructidor avec le gage certain de la Soumission aveugle de Washington aux volontés suprêmes de Georges.

Les représentations de Monsieur Randolph de ses amis, les résolutions des divers Town-meetings l’interêt de ses alliés, rien n’a pu triompher de sa résolution premiere; les Sentimens de servitude qui l’attachoïient à l’Angleterre et que l’ambition avoit seule comprimés pendant vingt ans se sont deployés avec tout leur ressort; satisfait d’avoir gouverné en maitre un peuple qui le respecte comme son père, qui croit ses destinés attachés aux siennes Washington veut expier ses torts envers Georges III en lui rendant à sa mort comme un Troupeau de bêtes de somme les hommes qu’il avoit pris pour ainsi dire à bail.

Pouvoit-on attendre autre chose d’un homme qui n’a pas entendu sans pâlir prononcer l’indépendance de son pays, et qui dix jours avant écrivoit à sa femme ‘‘J’aime mon Roi

a Etats-Unis, vol. 44, folio 266. L. S. Indorsed: Dechiffrement de la Dépêche politique du Cit. Adet N° 17.

b September 2, 1795.

vous le savez; quel est le soldat quel est l’honnête homme qui ne l’aimeroit pas? Combien il est cruel d’être reputé traitre à un si bon Roi. S'il pouvoit lire dans le fonds de mon cœur, il me rendroit justice; mais je suis sûr, la posterité me la rendra.”

Profiter des circonstances pour arriver au suprême pouvoir, tel étoit son seul but, et l’amour de son pays, la sublimité de la Cause qu’il avoit à défendre, n’ont pu enflammer même un cœur sensible seulement à l’éclat de l’ambition. Lisez, Citoyens Représentans, l'Extrait cyjoint et vous serez convaincus de la vérité de cette assertion

J’aurois désiré pouvoir vous faire parvenir dans leur entier ces lettres de Washington, dont vous ne trouverez ici que des fragmens; mais je les ai euës trop peu de tems en mon pouvoir et elles étoient trop volumineuses pour être copiées; elles seront bientôt réimprimées et alors je vous les adresserai. Ce que ces lettres vous apprendront je l’avois dejà appris des contemporains de Washington du respectable Samuel Adams Gouverneur de Massachussetts Bay, de Monsieur Beykley Secretaire du Congrès et de beaucoup d’autres. Ils ont vu cet homme de près et ils ont appris à le connaître.

Opiniâtre dans ses résolutions, devoré de la soif du pouvoir, jaloux de le conserver, avide de vaines louanges, sensible à la flatterie, il a rejetté les conseils des hommes qui s’intéressoient à sa gloire, au bien de leur pays; il s’est ennuyé du repos glorieux dont il jouissoit après la guerre, il a dédaigné de marcher légal des hommes que son epée avoit affranchis, il ne lui a pas suffi d’être le premier dans l'estime de ses Concitoyens, d’honorer son siècle par un nouvel éxemple des antiques vertus de Cincinnatus; au dessous de cette réputation que tous les écrivains trompés, que ses flatteurs, que les ambitieux qui l’environnoient, que les Peuples séduits se sont plûs à lui élever; méconnaissant la gloire qui touche les grands hommes, il la stupidement échangé contre le faux éclat de la puissance; il a fait enfanter par Hamilton cette Constitution qui régit aujourd’hui les Etats Unis d’Amerique; il a fait péser sur eux l’autorité individuelle d’un Président, certain que sous ce nom il rassembleroit en un seul faisceau dans sa main toutes les rênes d’un pouvoir auquel il ne pouvoit se soumettre et particulièrement ne pouvoit partager avec personne.

Ah si ambitieux comme César, il avoit en son cœur, ses succès et ses talents, son siècle, la posterité en jettant le voile de la pitié sur ses écarts, auroit placé ses vertus dans leur éclat. Mais qu’a-t-il pour les faire oublier? rien; il est un de ces enfans produits par l’enthousiasme populaire, aveugle sur le bien, sur le mal, sur le vice, sur la vertu, qui végêtent tant que règnent les ombres de l’erreur, et que le jour de la verité fera disparaître

Il est arrivé ce jour pour les Etats Unis, dépouillé de prestiges dont il étoit environné, où Washington n’est plus pour le petit nombre d’hommes qui pensent ce héros Colossal dont l'Amérique pouvoit s’honorer à jamais mais un misérable que la crédulité superstitieuse avoit aggrandi comme par un pouvoir magique: il n’est plus le sauveur de son pays, mais un Ambitieux qui vend un Peuple livré par trop de confiance à sa discrétion. Des verités contenues par la barrière de l'opinion générale, par la repugnance qu’on avoit à blesser un homme qui méritoit quelque reconnoïissance, à qui on supposoit de bonnes intentions, s’échappent aujourd’hui comme des torrents. On scait que Washington fut soldat par hazard, mais qu’il n’a pas été homme d’état, que jamais il n’a sçu s’elever à de hautes conceptions, que jamais une idée, qui éxigeoit quelqu’effort d'esprit ne s’est présentée à son imagination rétrécie; qu’il a toujours été obligé pendant la guerre, depuis qu’il est président et même pour les affaires privées, pour les rapports de société, d'emprunter une plume étrangère et qu’il n’a jamais sçu que copier servilement ce qu’une main officieuse lui avoit tracé. On sait que le Colonel Humphry à l’armée, sous sa présidence Hamilton, dans son intérieur son neveu d’Andriger, lui ont prêté les ressources de leur entendement. On sçait enfin que si Georges a un Pitt, Washington a un Tralton, et que les Passions de son Ministre combinées avec les siennes, avec ses affections et ses penchants ramènent enfin l’Amérique sous le joug de l'Angleterre et produisent un etat de choses fatal à ce pays, à la France et peut être à l’Europe, si quelque nouvelle combinaison politique ne le fait changer. Il vous importe, Citoyens Représentans de connoître et les hommes et les choses: J’ai donc crû devoir vous transmettre rapide-

ment les principaux traits du caractère de Washington d’après les données que je me suis procuré et les renseignemens que des gens surs m'ont transmis; vous serez peut-être etonnés que le Peuple d'Amérique à qui on prête plus de lumières et de connoissances qu’il n’en a réellement ait été si longtems la dupe du fantôme d’un grand homme, mais permettez moi de vous rappeller que si Roberspierre [sic] n'eut pas été un Tyran farouche et sanguinaire son empire sur l'opinion publique n’auroit pas été si facilement renversé et cependant qw’etoit-il au Comité de Salut public? Salut et Fraternité Signé PIERRE ANTOINE ADET

Adet to Commission on Foreign Relations.«

Legation de

Philadelphie

Rélations PHILADELPHIE le 8. Vendemiaire Extérieures An 4° de la République Française une et Contentieux indivisible ? Ë Politique Le Ministre Plénipotentiaire de la Repu- No. 3 2**] blique Française près les Etats Unis À la

Comanission des Relations Extérieur

Crroxen CommissaIRE: Le General Laveaux m’a expédié il y a quelque tems du Port de Paix la Corvette Le Cassius pour me demander des munitions de guerre; commandée par un Lieutenant de vaisseau, par des Enseignes, et annoncée comme bâtiment de l'Etat, cette Corvette est entrée dans le Port de Philadelphie, et le Consul a pourvu aux frais de sa relache.‘

Je me disposais à la renvoyer au Port de paix avec mes réponses au Général Laveaux, quand j'ai appris qu’on avait arrêté son Capitaine à la requête d’un certain M. Yard pour

a Etats-Unis, vol. 44, folio 306. L.S. Copy. Indorsed: Dechiffrement du 2: de la dépêche N°3 du Cit. Adet. Dechiffrée et donnée au Ministre en Frimaire. Enregistré 2,0. Dechifirer, Extraire ainsi que les pièces et me représenter promptement à la Division Certifié Campy 3508.

bSeptember 30, 1795.

cCompare American State Papers, Foreign Relations, I, 629,

780 AMERICAN HISTORICAL ASSOCTATION.

un Acte par lui commis, non comme particulier, mais comme Commandant la d° Corvette. Je me suis plaint au Gouvernement de cette arrestation; je lui ai développé dans la lettre N° 1. les motifs qui me paraissent établir l’illégalité et l'injustice de cette arrestation. En même tems j’ai ordonné au Consul de Philadelphie de se porter caution du Capitaine de Cassius pour l'empêcher d’être conduit en prison. Ma lettre, loin d’avoir aucun effet a au contraire paru augmenter le désir de nous molester; ef la Cour de District a ordonné l'arrestation du bâtiment. Prévenu de la démarche que ce Tribunal se proposait de faire, j'ai écrit à M° Randolph la lettre N° 2. pour prévenir la Saisie du Cussius. Cependant elle a eu lieu malgré ma lettre à laquelle M° Randolph a fait la réponse que je vous adresse sous le N°3

J’ai vu le Secretaire d'Etat, je l’ai vivement pressé; J’ai employé tous les moyens de douceur et de conciliation qui étaient en moi pour obtenir l’exécution de l’article 19. de notre Traité. Ilne m’a repondu que d’une maniere evasive. Fatigué de la maniere indécente dont on repoussait mes justes reclamations, j'ai parlé au Gouvernement avec le ton qui convient au Ministre d’une grande Nation qui triomphe de toute PEurope. Âlors le Pouvoir- Exécutif, accoutumé à ceder à la crainte, a agi auprès de la Cour suprême qui sur la demande de Pavocat que j’avois chargé de suivre notre réclamation auprès du pouvoir judiciaire, a ordonné au Tribunal de District de ne plus s’immiscer dans l'instruction de pareilles affaires et a donné main levée du bâtiment. Désespéré de la petite viètoire remportée sur ses machinations, le Chargé d’affaires d'Angleterre a employé une autre ruse. Un Anglais nommé Ketland, son ami et son agent a dénoncé la Corvette Le Cassius comme ayant été armée aux Etats Unis eta demandé et obtenu son arrestation. M Pickering, Chargé des Affaires depuis que M Randolph a donné sa démission m’a écrit à cet égard. Voyez N° 4.

Comme en raison de la mauvaise organisation de la Constitution le pouvoir Judiciaire s’immisce dans l'exécution de tous les Traités, et que l’on ne négocie dans ce cas pour ainsi dire que par l’entremise des procureurs, j'ai consulté Paffaire par trois avocats; Vous trouverez leur avis sous le

N°5. Déterminé à user de toutes les voies de conciliation, j'ai fait offrir caution au nom du Capitaine pour le bâtiment. On a refusé de l’accepter. J’ai vu le Secretaire d’Etat et je n’ai rien obtenu. En conséquence j'ai pris le parti d’abandonner le bâtiment aux Etats Unis pour les raisons suivantes: 1° parcequ’une partie de l’Equipage désertait, et qu’il était impossible de réconduire le bâtiment au Port de Paix. 2° parceque le bâtiment est dans un etat de délabrement tel qu’il en couterait 8 à 10 mille dollars pour le faire réparer et que nous ne pouvons perdre cette somme dans la détresse où nous nous trouvons; 3° parcequ’il en aurait coûté des Sommes considérables pour l’entretien d’un Equipage et d’un batiment qui n’auraient rendu aucuns services à la République; 4 Parceque dans l’état actuel des choses il est impossible de voir ce procès se terminer avant 8 ou 10 mois; 5° parcequ'’il etait deshonorant pour la République de voir un de ses bâtiments detenu avec son Etat Major et ses Officiers; 6° parceque le peu d'hommes que nous tirons du Cassius fournira quelques Officiers Mariniers qui seront très utiles aux flutes. La Normande. l’hernoux et le Trajan qui se trouvent à Norfolk. 7° parcequ’il est necessaire de mettre un terme à toutes les injures qu’éprouve ici la République, à toutes les vexations qw’essuyent les Corsaires Français, et que cette occasion m’a paru propre à exiger du Gouvernement Américain une reparation telle qu’à avenir il ne se permette pas de laisser violer les Traités. 8° parceque, si le Gouvernement Français pense ne devoir pas suivre l’affaire du Cüssius, il suffira de garder le silence et qu’il ne sera pas obligé d’en venir à des explications qui ne lui conviendroient peut-être pas ou qui pourraient le compromettre avec un Gouvernement habile à profiter de tout.

Adet to Commission on Foreign Relations.®

PHiLADELPHIE le 8 Vendemiaire

Legation An 4 de la Republique Française une et de indivisible ?

Philadelphie Ze Ministre Plénipotentiaire de la Républiq® Politique Française près les Etats Unis À la Com- No. 4. 1%] mission des Rélations Extérieures

Crroyen: J’ai reçu par primata et duplicata votre lettre du 30. Floréal‘ dernier qui m’annoncait le départ des Commissaires de la Convention Nationale pour les Colonies

Je vous avoue que l’arrivée du primata que j'ai reçu d’abord ne m’a pas laissé sans inquiétude sur le sort du duplicata et que j'ai regrété que vous n’ayez pas pris pour une telle missive la précaution du Chiffre que l’arrestation des bâtiments Americains auxquels vous l’aviez confié rendoit nécessaire. J’en ai conclu qu’à cette époque vous ignoriez encore ce nouvel attentat de l'Angleterre contre le droit des Nations.

Je n’attends pas avec moins d’impatience des nouvelles de l’issüe de la navigation de ces commissaires dont je n’ai plus entendu parler. Vouz avez dû compter sur tous les efforts de mon zèle dans le cas où ils eussent abordé aux Etats Unis où je suppose d’ailleurs qu’ils n’eûssent laissé connaître ni leur mission ni leur caractère

Signé P. A. ADET

a Etats-Unis, vol. 44, folio 321. L. Copy. Indorsed: Dechiffrement de la dépêche No 4 du Cit. Adet à la Commission des Relations Extérieures du 8. Vendre Certifié Campy 6863. a deposer à la division.

b September 30, 1795.

c May 19, 1796.

CORRESPONDENCE OF ADET. 783 Adet to Committee of Public Safety.®

PHILADELPHIE le 8. Vendemiaire

Légat°" Van 4° de la Republique Française une et de indivisible ?

Philadelphie Ze Ministre Plénipotentiaire de la Répu- Politique blique Française près les Etats Unis.

No. 18. 1] Aux ÆReprésentans du Peuple, Membres du Comité de Salut Public

Crroyexs RFPRÉSENTANS: Par ma lettre N° 16. je vous ai rendu compte des motifs qui avoient indisposé le President contre Edmond Randolph et obligé ce dernier à donner sa demission; je vous ai également prévenu que M" Randolph devoit se rendre à Newport pour voir le Citoyen Fauchet et en obtenir une déclaration propre à le justifier. Il ne reste aujourd’hui à vous instruire des circonstances ultérieurs de cette affaire.

M° Edmond Randolph, suivant sa determination, s’est rendu à Newport, a vu le Citoyen Fauchet la veille de son départ lui a remis un modèle de la déclaration qu’il désirait avoir. le Citoyen Fauchet a fait cette déclaration à peu près conforme au modèle qui lui avait été donné, et me l’a envoyé pour que j’en delivrasse copie à M° Edmond Randolph. J’ai suivi ses intentions et j’ai joint à cette déclaration copie des passages relatifs à M° Edmond Randolph dans les N°° 8. 16.°

J’ai cru ne devoir rien négliger pour mettre M° Edmond Randolph a portée de se justifier. Il me fallait satisfaire les amis de la France qui se sont tous réunis avec lui et mettre tout en usage pour conserver leur confiance dont cet évenement pouvoit me priver. les Americains ne sont ni francs ni ouverts, et il leur suffisoit d’avoir vû un de leurs Concitoyens exposé à des désagrements par suite de ses rapports avec un Ministre Français pour craindre que leurs communications avec moi ne leur suscitassent quelque chagrin, et pour les empêcher dorénavant de s’ouvrir à moi. j'espère que le zèle que j'ai mis à servir M. Edmond Ran-

a Etats-Unis, vol. 44, folio 322. L. dechiffrement Indorsed: No 317. bSeptember 30, 1795.

cNo. 6?

dolph et à réparer autant qu’il était en moi un évenement que des circonstances malheureuses et imprévuës avaient fait naitre, pourront contribuer à faire évanouir des impressions qu’on conservera peut être encore longtems, malgré tous mes efforts contre les Ministres Français

Les suites de cette affaire peuvent devenir beaucoup plus importantes qu'on ne pourroit le croire. Une lutte va s'établir entre le parti Anglois, et son issue, je pense, nous sera favorable. Deja on attaque vigoureusement la conduite du President dans les papiers publics; On lui reproche son attachement servile à l'Angleterre; On lui a reproché le traité qu’il a conclu avec cette Puissance. Le peuple lit froidement les articles dirigés contre Washington et ceux qui auraient, il y a un an, démoli la Maison de l’imprimeur assez hardi pour attaquer l’Idole Américaine, applaudissent aujourd’hui aux traits lancés contre lui. On peut conclure de là et peut être avec quelque fondement, que le Règne de Washington est passé: car c’est une vérité reconnue qu’un homme qui a été élevé par l’enthousiasme populaire au suprême dégré de la puissance est près de sa chute, lorsque cet enthousiasme se refroidit. Si cette vérité reçoit aujourd’hui une nouvelle confirmation nous ne pourrons que nous en applaudir; car Washington n'est pas notre ami. Son âme étroite et vindicative est encore violemment émüe par le souvenir de la préférence que les Officiers Français dans la derniere guerre marquerent à son rival; Il n’a jamais pardonné à la nation Française le tort de Genet qui avait blessé imprudemment et sans mesure sa vanité; et enfin après avoir été longtems en suspens par les pétitions qui lui étaient envoyées de toutes parts contre le Traité, il ne s’est tout à coup déterminé à le signer que parcequ’il a eu connoissance de la Dépêche N° 10. de mon prédécesseur

M. de Hammond et ses amis avaient gardé précieusement cette lettre pour s’en servir dans cette occasion importante comme d’un moyen sûr de reveiller dans Washington sa haine contre la France et de faire tourner ses petites passions à l’avantage de l'Angleterre.

Vous pouvez juger par ce dernier trait de ce que nous devons attendre de Washington; aussi je désire en mon par-

ticulier pour l'intérêt de notre patrie qu’il abandonne les Rênes du Gouvernement que Pitt dirige aujourd’hui par ses mains. Si les evenements sont tels que je les prévois, j'ai lieu de croire que l’epoque de sa résignation n’est pas éloignée. les esprits s’échauffent fortement par tout; les villes et surtout les Campagnes sont indisposées contre le Traité, et l’ouvrage que M°' Edmond Randolph écrit maintenant pour sa justification contribuera à éclairer tous les Esprits sur la conduite du President. On peut presumer que, quand il verra la majorité des Citoyens s’elever contre lui, il abandonnera la Présidence, et qu’un nouveau choix conforme au vœu du Peuple assûrera la paix et la ruine du parti Anglais, (il est probable qu’il se fixera dans ce cas sur Jefferson), mais aussi nous serons témoins de grands évenemens si Washington et ses amis veulent faire tête à l’orage, car dans ce cas, ou quelques Etats se sépareront de l’Union, ou la guerre éclatera entre les deux partis qui divisent l'Amérique. Je ne puis vous répondre encore de la Tournure que prendront les affaires; mais il parait au moins que dans cette circonstance le mécontentement ne se bornera pas comme dans beaucoup d’autres occasions à des plaintes et à des murmures, je sçais par une voye sure que six mille fusils ont été achetés et distribués dans les campagnes; On en envoye encore d’autres et ce n’est pas pour défendre la cause des Anglois et du Président en même tems on fait circuler une petition dont cyjoint copie. Elle a dejà été signée par un grand nombre de personnes, et on espère qu’elle sera

revêtue d’un million de signatures Signé P. A. ADET

H. Doc. 745, 58-2—vol 2——50

Adet to Committee of Public Safety.® 9. Vendemiatre L'an 4"° de la République

Légation de Française.?

Philadelphie. Ze Ministre Plénipotentiaire de la Répu- Politique blique Française près les Etats Unis Au

No LOL] Comité de Salut Public.

Je vous adresse cyjoint, Citoyens, Copie de la lettre de Monsieur Pickering, en date du 5. Septembre," qui m’annonce qu’on a ordonné au Capitaine de l’Affrica de quitter la rade de Newport, je vous observerai que j'ai reçu la lettre le 19. Fructidor et que j'étois instruit dès le 18 que la Meduse avoit mis à la voile le 15, et par une manœuvre aussi savante que hardie avait échappé au blocus de L’Affrica on seroit tenté de croire, d’après raprochement, qu’on a chassé l'Affrica qu’au moment où il n’étoit plus dans le cas de nuire à la frégatte

Les gazettes ont annoncé que le President avait retiré L’éxéquatur de M° Moore vice Consul de Rhod-island; je n’ai point été officiellement instruit de cette mesure, mais

je ne puis en douter.

P. S.—Vous trouverez cyjoint Copie de ma Lettre à M: Pickering au sujet de l'arrestation des Batimens Américains ordonnés par l'Angleterre.

Adet to Committee of Public Safety.°

PHILADELPHIE le 9. Vendemiaire L'an 4° de la République Française une et

Légation de indivisible Philadelphie Ze Ministre Plénipotentiaire de la Repu-. Politique blique Française près les Etats Unis. Aux

No. 20. 9%] Représentans du Peuple, Membres du Comité de Salut Public.

Crroyens REPRÉSENTANS: M. Wolf, patriote Irlandais,

qui a servi la cause des Catholiques opprimés est arrivé à

a Etats-Unis, vol. 44, folio 328. L. Copy. Indorsed: No 318, b October 1, 1795.

cSee American State Papers, Foreign Relations, I. 665-666. dIbid., p. 643.

e Etats-Unis, vol. 44, folio 334. L. Copy.

J October 1, 1795.

Philadelphie depuis six semaines fuyant la persécution qui menace dans son Pays les amis de la liberté. Il est venu chercher un azile sur le Continent Américain. Un objet plus important encore a determiné son voyage. Il a été chargé par ses concitoyens de fournir au Ministre de la République près les Etats Unis, des renseignemens sur l'Irlande, sur les dispositions de ses habitans. Fidèle à l'engagement qu'il avait pris avec eux, M° Wolf est venu me voir aussitôt qu’il est arrivé à Philadelphie. Après m'avoir justifié par des piéces matérielles de ses sentimens patriotiques, il m’a parlé de la situation actuelle de l'Irlande, d’un désir que les habitans avaient de briser leurs fers, d’être indépendans de PAngleterre, et il développe les railises qui en résulteraient pour la République.

A ma demande M° Wolf a rédigé un Méroire sur cet objet. Je vous l’envoye avec cette lettre. Vous prononcerez dans votre sagesse, Citoyens Représentans, sur le parti qu’il conviendra de prendre après ces données et les circonstances.

Signé P. A. ADEr.

Adet to Committee of Public Safety.®

PHILADELPHIE le 12. Vendémiaire An 4° de la République Française une et indivi°?

Legation de Ze Ministre Plénipotentiaire de la Répu- Philadelphie blique Française près les E. U. Aux Re- No. 21. 2%] présentans du Peuple, membres du Comité de Salut Public.

CIToyENs REPRÉSENTANS: Par ma dépêche N° 3. jai appellé votre attention sur la situation des Finances de la République aux Etats Unis. je vous ai observé combien il etait urgent de prendre des mesures pour assurer le Service des divers Départemens Consulaires, qui se monte communem!‘ depuis la Guerre à Quatre Millions par année. Je vous ai prévenu qu’ayant trouvé à mon arrivée ce service dénué de toutes ressources par l'appropriation que vous avez faite de la dette Américaine à des dépenses d’une nature

a Etats-Unis, vol. 44, folio 344. L.S.

b October 4, 1795.

différente, je n’avais eu d’autre moyen pour pourvoir aux besoins instantanés, sauver les Consulats de leur renversement, et le crédit public d’une atteinte deshonorante, que de requerir une avance de fonds de 2 millions au fur & mesure des besoins du délégataire de la dette Americaine.

Une Circulaire du Commissaire des Relations Extérieures en date du premier Germinal dernier parvenue au Consul Général le 3 du Courant, me fait craindre que vous ayez regardé comme inutile de pourvoir à l’aliment d’un service dont cette Circulaire a pour but d’assurer les fonds.

Cette Circulaire annonce l'établissement pour payement des dépenses de la Légation et des Consulats d'Amérique, de Jean de Chapeau Rouge à Hambourg.

Ses payemens seront faits sur des mandats à son ordre, expediés par le Commissaire des Relations Extérieures aux Agens des Etats Unis, pour retourner acquités d’eux au Payeur à Hambourg.

Vous trouverez, Citoyens, dans les observations faites par le Consul Général sur cette Circulaire des developpemens qu’il serait inutile de répéter, et qui vous feront sentir jusqu’à l’evidence qu’il est de l’impossibilité la plus absolue d'appliquer un tel mode de Payement aux Agens de la République exilés dans un autre hemisphere, aux dépenses énormes et de toute nature auxquelles ils doivent pourvoir, et pour l’acquittement desquels ils sont saisissables par Corps.

Un Batiment de l'Etat arrive dans un port d'Amérique il faut pourvoir à ses reparations, à la subsistance de l’Equipage; une semblable dépense n’est pas susceptible d’un jour de retard. On en sera le Fonctionnaire public qui pour y pourvoir devra énvoyer ses Etats de dépenses à la Commission des Relations Extérieures et recevoir d’elle après vérification et discussion, un mandat sur Hambourg, qu’on l'invite à ne pas négocier? le moindre délai qu’il puisse éprouver est une année, et il faut faire sortir de calcul, les obstacles de la guerre, la possibilité et aujourd’hui la presque certitude de la Capture.

Je ne vous présente cet exemple pris au hazard, Citoyens Représentans, que pour vous rendre palpable au premier coup d'œil, inévitable désorganisation qui resulterait de adoption de cette mesure.

Je n’insisterai pas d'avantage à cet égard, et je me bornerai à vous prier de prendre des mesures aussi. promptes que l'exige notre situation précaire pour faire aux Etats Unis même des Fonds suffisans pour couvrir les dépenses urgentes et journalières des Consulats, dépenses qui, comme je vous lai dit, et comme vous le verrez par le bordereau que vous Are le Consul Général, montant à 4 Millions par An, et pourraient augmenter ans une progression effrayante, sil arrivait aux Etats Unis un plus grand nombre de Batiments de Guerre.

L’Economie la plus sévère dirige ici l'administration Consulaire et cependant tel est le gouffre de ses dépenses, que la ressource précaire qui seule s’est présentée est à la

veille d’être épuisée.

P. A. ADET

Adet to Committee of Public Safety.4

PHILADELPHIE Ve 2} Vendemiaire

Legation de Van 4 de la République Française, Philadelphie une et indivisible ?

Le Ministre Plénipotentiaire de la Répu- Politique blique Française, près les Etats Unis, Aux

No. 22. 92°] Représentans du Peuple Membres du Comité de Salut Public.

Crroyens REPRESÉNTANS: Par ma dépêche du 15. Thermidor, N° 11, je vous ai prévenu que je m'étais trouvé forcé malgré la crise dans laquelle se trouvaient ici nos ressources financialles, et le défaut d’instructions sur les rapports qui devaient éxister entre moi et les Colonies, à obtempérer à la demande des Commissaires Civils aux isles du vent, en autorisant le Consul de New York, à conclure un marché pour l’expédition à la Guadeloupe de deux mille barils de Salaisons que le Service de la République paraissait éxiger.

Je vous ai prevenu en même tems que dans l'impossibilité absolue de faire face aux lettres de change montant à 88,435#. 15., que ces Commissaires annonçaient avoir tiré sur moi, javais autorisé le Consul Général à les laisser protester.

a Etats-Unis, vol. 44, folio 366, L. S. b October 16, 1795.

Ces Commissaires viennent de publier une proclamation dont le premier paragraphe est ainsi conçu:

‘Considérant que le protest qu’a laissé faire le Citoyen Adet, Ministre Plénipotentiaire auprès des Etats Unis de l'Amérique, des lettres de change tirées par l’administration de la Guadeloupe visées par nous, sur diverses autorisations des Comités du Gouvernement et du Commissaire de la Marine et des Colonies, est un attentat au Crédit National et à la loyauté de la Nation Française; &°?

Je vous ai rendu compte par la même dépêche des bruits qui retentissaient dans le Continent sur la conduite de ces Commissaires et notamment sur Victor Hugues, ancien accusateur public du Tribunal révolutionnaire de Rochefort, et je n’applaudis que ces détails que j’ai cru de mon devoir de vous transmettre aient précédé une inculpation qui s’ils l’eussent suivie, aurait pu leur donner l’apparence d’une lutte personnelle dont j'aurais trop à rougir.

Loin donc d’ajouter de nouveaux traits au tableau que je vous ai tracé, je vous annonce, Citoyens Représentans, que depuis l’époque du 15. Thermidor, ces Commissaires ont répandu dans les Etats Unis des proclamations qui paraissent rédigées dans Le Sens du Systême de justice et de vertu qui a succédé en France au règne du crime et de la terreur, et dans lesquelles on en reconnait plus le Style grossièrement atroce dont vous avez pu voir des échantillons dans les deux lettres que j'ai jointes à ma dépêche N° 11.

Jusqu'à présent ce n’est que par ces écrits et non par des faits que s’est annoncée la révolution opér ée dans le système d'administration des Isles du Vent; mais soit qu’effrayés des triomphes journaliers de la Convention Nationale sur le terrorisme dévastateur, les Commissaires se soient revêtus de la peau de l’agneau pour couvrir les loups dévorans, soit qu’instrumens aveugles de scélérats plus profonds, ils aient été ramenés aux principes par le spectacle de leur chute, je me plais à penser que la morale et la justice dont vous avez

rétabli l'empire dans notre Patrie déchirée, arracheront enfin ces Colonies inondées de tant de sang et de crimes, au regime affreux qui devait les anéantir.

Je suis trop confiant, Citoyens Représentans dans votre justice éclairer pour craindre d’être cru par vous coupable

d'un attentat à la loyauté française mais pour vous prouver, qu’il n’y a pas même eu de ma part negligence ou incurie, je crois devoir vous retracer quelques faits.

Les instructions que j'ai reçues de vous, portent qu’il me sera donné des ordres particuliers.

1°. Sur les subsistances et approvisionnemens de la République dans les Etats Unis.

2°, Sur ceux à envoyer des Etats Unis dans nos Colonies et sur les relations que je devrai y entretenir.

Je n’ai point reçu, Citoyens Représentans, ces instructions sur les relations que je devais entretenir avec les colonies, ni sur les envois d’approvisionnemens que je devais y faire. |

Cependant forcé par l’exigeance du cas, j'ai pris sur moi de traiter pour 2 milliers de Salaisons pour la Guadeloupe, sans autre espoir de pouvoir faire honneur à cet engagement dans le cas où ces salaisons ne seraient pas payées par les Commissaires que celui fondé sur la confiance que vous ne me laisseriéz pas sans moyens d’y pourvoir, et que dans Pintervale du retour je recevrais de vous des fonds suffisans

Il n’en était pas de même des traites tirées sur moi; il n’y avait point de délais, et les moyens me manquaient absolument. Vous savez qu’à l’époque de mon arrivée, j'ai trouvé la Légation absolument dénuée de ressources, par l'application de la dette Américaine à un autre service; que les consuls eussent été obligés de se rembarquer avec leurs prédécesseurs, si je n’avais requis une avance de deux millions du délégataire de la dette.

Si cette avance eut été mise à la disposition du Consul Général, in globo, J’aurais pu peut-être en me flattant d’un prompt secours de votre part, autoriser un payement de traites qui n'aurait que trop contribué à épuiser cette faible ressource.

Mais telle n’était point notre position; des intrigues .de bourse, et la penurie des fonds dans les banques ont tellement entravé les opérations des agens chargés de vos approvisionnemens, qu’ils leur a été impossible de réaliser sur le champ le montant de nos besoins, et qu’ils n’ont pu que fournir journellement et à la rigueur aux dépenses des consulats; et que vingt fois le Consul Général s’est vu sur

le point de laisser protester les traites tirées par ses collègues eux-mêmes. )

Il y avait donc, en premier lieu, impossibilité d’accepter ces traites.

En second lieu je n’avais point d’ordres pour les acquitter

Les Commissaires allèguent qu’ils étaient autorisés à tirer sur moi par les Comités du Gouvernement et par la Commission de la Marine et des Colonies; mais il aurait fallu que cette autorisation me fut au-moins communiquée; je n'avais à cet égard reçu de vous ni ordres ni avis, et ils ne justifiaient eux-mêmes d'aucune autorisation

Le seul ordre que j'aie reçu est une lettre de la Commission de la Marine du 8 Ventose en vertu d’un arrêté du Comité des Finances du 26. Nivose, qui autorise le payement jusqu’à la concurrence de quatre cents mille livres de traites anciennement tirées sur le Ministre aux Etats Unis par l’administration de la Guadeloupe.

Dans le nombre de ces traites qui sont demeurées protestées, plusieurs remontent à l’époque du Ministère du Citoyen (Genet, d’autres ont été tirées sous mon prédécesseur, qui n’ayant ainsi que moi nul ordre de les acquitter et sans doute éprouvant aussi des embarras de finances, n’a pas cru pouvoir prendre sur lui d'exposer son propre service pour les acquitter.

La lettre de la Commission de Marine, ni l’arrêté dont je viens de parler ne font aucune mention de nouvelles traites à tirer, et si J'avais reçu les quatre cents mille livres que la lettre m’annonce, j'aurais été coupable d’en divertir l'emploi à l’acquit de nouvelles traites, tandis qu’elles etaient destinées au remboursement des sommes dont les proprietaires souffrent le retard depuis deux ans et plus.

Mais je n’avais pas même la possibilité de détourner ces fonds à cet usage; ils ne n’ont jamais été remis, malgré que j'aie pressé la Commission de la Marine à cet égard, avant mon départ de Paris, et que je lui aie écrit à mon arrivée à Rochefort une lettre également infructueuse sur ce sujet.

J'espère, Citoyens Représentans, que vous excuserez la longueur des détails dans lesquels je viens d'entrer avec vous; la confiance de ses commettans est pour le cœur de l’honnête homme un besoin trop impérieux pour qu’il néglige

aucun moyen d'établir dans tout son jour la preuve qu’il n’a rien fait qui puisse l’altérer.

Je serai plus que consolé d’une inculpation rédigée dans des termes qui ne m’affectent pas, si cette affaire vous rappelle, Purgente nécéssité de pourvoir efficacement au service dont les Consulats des Etats Unis sont chargés

P. A. ADET

Adet to Committee of Publie Safety.®

Legation PHILADELPHIE le 11, Frémaire

de An 4° de la République Française une et Philadelphie indivisible ?

Politique Le Ministre Plenipotentiaire de la Ré-

No. 24. 1°*] publique Française près les Etats Unis d Amérique Aux Représentane du Peuple, Membres du Comité de Salut Public.

Crroyens REPRÉSENTANS: Sous peu de jours le Congrès s’assemble, sous peu de jours une lutte violente va s’établir peut-être entre les Partisans de l’Angleterre et les Amis de la France, entre un Gouvernement qui tend à devenir oppressif et les hommes qui veulent résister à l’oppression. Quelle en sera l’issue? La Grande Bretagne triomphant des obstacles quelle a trouvés jusqu’à ce moment, va-t-elle augmenter ses moyens et ses ressources aux dépens d’un Peuple trahi et vendu par son gouvernement? Perdrons nous le prix des sacrifices que nous avons faits pour le Peuple Américain, et verrons nous l’Angleterre resserrer notre puissance, empêcher notre marine de se former, restraindre les limites de notre Commerce et se préparer à soumettre le Continent Américain à ses Loix comme elle a soumis linde? Je l’ignore, Citoyens Représentans, je ne peux encore fixer vos idées sur les résolutions futures du Congrès; Je suis moi-même dans le doute, et quelque espérance que m'aient donné nos amis, quelque soient celles dont je me sois flatté moi-même, il faut peut-être moins croire aux

a Etats-Unis, vol. 44, folio 398. L.S. Indorsed: Déchiffrement de la dépêche N°24. ist du Cit. Adet. Certifié Campy. à déposer , b December 2, 1795.

événemens que nous attendons qu’à notre désir de les voir réussir. :

Renfermant une majorité offensive, vouée à la France et guidée par une haine violente contre l’ Angleterre, la Chambre des Représentans (s’il faut en croire l'opinion générale) invoquera contre le Traité les loix constitutionnelles qui donnent au Congrès le Pouvoir de faire des réglemens commerciaux avec les Nations étrangères. S’opposer à tout Traité avec la Grand Bretagne, censurer la conduite de Jay et même celle du Président, si les choses sont portées un peu loin; telles sont peut être les résolutions qu’il faut attendre du courage des Représentans. Mais leur activité doit être validée par le Senat et sa Majorité s’est déjà prononcée dans un sens contraire. Tous leurs efforts seront donc inutiles, dans cette hypothèse, si le Peuple ne se réunit à Eux. Mais ce Peuple, quoique attaché à la Liberté, quoique ennemi de l'Angleterre, Quoique dévoué à la France, a besoin d’être arraché à son engourdissement naturel par quelque circonstance naturelle; Quoiqu'il déteste le Traité, il en remplira les conditions, s’il reçoit lapprobation du Congrès; Il murmurera, mais il obéira; Eh! qu’importe à l'Angleterre et à ses Partisans que le Peuple murmure, s’il se soumet au joug. L’effervescence qui s’est manifestée dans plusieurs des Etats Unis est diminuée si elle n’est pas calmée entièrement L'opinion publique a été travaillée; Peut-être auxsy la corruption a-t-elle agi. Peutetre aussi ceux qui lors de la publication du Traité étoient prêts à le combattre par la force sont-ils disposés aujourd’hui à rester neûtres. Les hommes que je voyois pleins d’assûrance il y à quelque tems qui doutoient le moins de avenir semblent aujourd'hui craindre le parti fédéraliste; il montre une confiance, une tranquilité qui m’étonnent; Waginston® luïmême paroit avoir retrouvé le calme que donne l’espérance d’un succès certain, et le découragement que montrât la pluspart de nos amis ajoute encore à ma vive inquiétude. Frappé d’un changement aussi inattendu, je cherche à en pénétrer la cause surtout dans le moment où tout devroit exciter nos amis à développer leur énergie; où la republique

a Washington.

triomphant de la coalition voit ses ennemis lui demander la Paix, et où elle impose des Loix à l’Europe: J’ai questionné les personnes dont la franchise et l’attachement à notre cause m’étoient connus, et je suis parvenu à pénétrer ce mystère,

Depuis le moment où la revolution a commencé, nous avons (m’ont-ils dit) suivi sa marche et ses progrès avec un vif intérêt; Il s’est augumenté quand nous avons vu la liberté s’elevée sur les débris du Thrône. Nous avons béni le moment où la Nation qui nous avoit aidé à briser nos fers rompoit entièrement ses chaînes. Notre Gouvernement loin de partager nos sentimens, loin de seconder les Mouvemens d’un Peuple à qui il devoit son existence a yvû avec chagrin que la France Républicaine ne favoriseroit pas les projets qui occupoient dejà quelques têtes

Hamilton Sécrétaire de la trésorerie, homme aussi fourbe qu’audacieux, sans pudeur et sans morale, ennemi de toute iberté, de toute Egalité, ne comptant les peuples que comme des troupeaux de bêtes de somme, ne rêvant que grandeurs, que jouïssances, ne voyant de bon gouvernement que le Gouvernement Britannique, où un parlement vendrait le peuple qu’il a acheté cet Hamilton enfin qui dirigeait et qui dirige encore aujourd’hui le Président, a senti que la secousse violente que la République donnait à tous les trônes, la couronne que Washington se disposoit à mettre sur sa tête lui echappait de la main, et que ses propres espérances d’Elevation se dissipaient en fumée. espérant que sous l’influence britannique il pourrait réaliser ses projets chimériques, détestant dejà la France, pressé par la vengeance et l’ambition, il a profité des circonstances pour ruiner nos intérêts dans ce païs, pour le rapprocher de l'Angleterre. Si le peuple n’était pas aussi fortement prononcé en votre faveur, si le gouvernement avait eu des moyens de le contraindre au silence, la guerre eut été déclarée à la Republique- Française. C’est à ce défaut de moyens que vous devés la reconnoissance de vôtre ministre; car il a été agité dans le Conseil du Président à cette Epoque, s’il ne conviendrait pas plutôt de reconnaître Penvoyé des princes

Convaincu qu’il ne pouvait pas aider la coalition ouvertement, le Gouvernement fédéral a voulu dès lors la servir en

se couvrant du manteau de la neutralité. De là l’opposition faite par le Gouvernement fédéral aux armemens en course dans ses ports; de là l’empêchement à l’armement des navires Américains pour la protection même du commerce; de là les pour suites exercées contre les Américains qui étaient embarqués sur des batiments Français, tandis qu’on semblait protéger ceux qui se rendaient sous le pavillon britannique; de là les difficultés que vous avés éprouvées, et que vous éprouvés encore pour lexecution de votre convention consulaire; de là les vexations que les tribunaux font éprouver à vos corsaires. Il ne doit point. prononcer d’aprés les traités sur la validité des prises, mais sous prétexte que le batiment preneur a été armé aux Etats Unis, il est arrêté ainsi que sa prise, et si ses preuves ne sont pas tellement evidentes que l’esprit du parti même ne puisse en douter, il est condamné. De là ces subornations de témoins que l’on produit dans toutes les affaires de cette nature: de là les refus perpétuels que les Ministres Français éprouvent, quand ils demandent quelque marque d’amitié au Gouvernement Ameriquain. De là cette partialité révoltante en faveur de l'Angleterre; cette pusillanimité de l’éxécution, quand il faut faire respecter ses droits, la liberté de notre commerce, l’honneur de notre pavillon blessé par lPAngleterre; de là la froideur, que l’on a temoigné à nos predécesseurs et à vous même quand il s’est agi de négocier un nouveau traité, de là l’empressement de Washington à courir audevant de la Grande Bretagne et à signer avec elle un pacte egalement nuisible et injurieux aux Etats Unis et à la France.

D’après toutes ces marques de mépris pour vous, et les hostilités sourdes, que nous venons de vous esquisser rapidement, qui ne s'attendait pas à voir le Gouvernement Français prenant l'attitude, qui lui convient, rappeller le Gouvernement fédéral et à ses devoirs et aux traités. Ces justes reproches eussent retenti dans tous les cœurs Ameriquains, et la voix du peuple eut forcé l'Exécutif à tenir une autre conduite au lieu de s’en plaindre, la République Française a toujours semblé applaudir à ses démarches, et prévenir ses désirs. À peine a-t-il démandé le rappel de Genet, qu’il l’obtient, imprudent au dernier point, guidé par le sentiment

et non par la raison, prenant de mauvais moyens pour réussir, substituant des querelles individuelles à l'intérêt public, s’entourant de gens sans conduite, et sans morale, Genet méritait sans doute d’être rappellé; mais était-ce une raison pour que son successeur vint ramper aux pieds du Président? Etait-ce une raison pour qu’il vint proclamer l’amnistie de tous les torts du Gouvernement Amériquain? Quand la France lui faisait de justes réparations devait-elle oublier qu’elle en avait aussi à demander! Qu'est-il resulté de cette étrange conduite? Quelle conséquence en a tiré notre Exécutif? Il a pensé que votre faiblesse etait la seule cause de ces marques d'amitié, qu’il savait ne pas mériter, il a pensé que sans Amérique la France ne pouvait subsister, et dans cette supposition évidente il a pensé pouvoir tout ôser, tout entreprendre; à l'exemple de l'Angleterre, il a observé ou violé les traités suivant que son intérêt le lui a conseillé. Persuadé que la nation Française lui avoit encore de grandes obligations de ce qu’il nempechait pas les commerçans Amériquains d’aller echanger leurs denrées contre votre or, vos vins, et quelques productions de vos manufactures.

N’avés-vous pas entendu vous-même vanter les services, que sous ce rapport les Etats Unis ont rendu à la France? ne vous a-t-on pas dit que sans nos farines votre république périssait au milieu des horreurs de la famine? on se persuade que toutes les obligations sont remplies envers nous, parceque nos vaisseaux vous ont porté nos grains, et que nous avons tiré de la France les moyens de solder la balance de notre commerce avec l'Angleterre. On n’a pas daigné jetter un. coup-d’œil sur nos traités; on n’a pas daigné voir que les Etats Unis doivent garantir les Colonies à la France; et on s’est dégagé des liens de honneur et de la bonne-foi, aussitôt que l’on a craint de blesser ou d’offenser l'Angleterre.

Et cependant quelle conduite cette puissance tenait-elle avec nous* nous donnait-elle quelque marque d’attachment? accueillait-elle nos reclamations avec cette cordialité qui vous caractérise? Y fesait-elle droit avec générosité? elle insultait journellement à notre honneur, à notre liberté; saississait nos batimens, pressait nos matelots; ruinait notre commerce, couvrait nos côtes de bâtimens armés, déchainait

contre nous les sauvages, et nous traitait enfin comme des rebelles qu’on veut châtier. loin d’exciter contr’elle Île ressentiment de l'Exécutif, elle l’a vû se courber servilement devant elle; il a caressé la main qui Pa frappée; il s’est enveloppé dans les chaines dorées qu’elle lui présentait, dans l’espérance qu’il chargerait à son tour de chaines de fer un peuple qu’il trahit tous les jours.

Pouvait-il mieux réussir qu’à l’aide du traité conclu par Jay et Lord Greenville? les Anglais ne nous ont ils pas dicté impérieusement des lois? ne sont-ils pas devenus nos maitres? ne nous ont-ils pas forcé à renoncer à toute autre alliance que la leur? ne sont-ils pas maîtres de tout notre commerce? n’exercent-ils pas la plus grande influence, à l’aide de fonds qu’ils possèdent ici? Londres n’est il pas devenu le marché de toutes nos terres? tout ne nous indique-til pas que Ce païs n’a pas joui que d’une indépendance passagère, et que bientôt l Angleterre va y mettre un terme?

Lorsque vous connaissez les Evenemens passés, lorsque, comme nous, vous pourriés prévoir l’avenir; lorsque vous pouvés vous convaincre vous-même que le sang français aura coulé en vain dans les champs de Amérique, et que ces Colonies qu’il etait de votre intérêt de séparer de la Grande Bretagne, vont offrir à cette metropole des ressources plus puissantes que celles qu’elle lui présentait; pourquoi restés vous tranquilles spectateurs d’une combinaison politique qui tend à vous priver d'immenses avantages, que va gagner votre Ennemi? pourquoi laissés-vous violer à votre egard le droit des gens sans vous plaindre# quoi! l’on traite avec votre Ennemi pendant la guerre; vous en êtes instruits, et vous restez muets! on change le niveau de la balance politique, et vous le souffrés avec une indifférence, qui nous etonne! Depuis six mois que le traité est connu en Europe, qu’aves-vous fait? sait on ce que vous pensés de ce traité? sait on s’il vous déplait, s’il vous blesse? ne peut on pas regarder votre silence comme une marque de votreapprobation? ou plutôt ne paraisséz vous pas ne prendre aucun interêt aux affaires de ce païs? votre traité avec l’ Espagne ne nous confirme-t-il pas dans cette opinion? vous deviés profiter des circonstances heureuses, dans lesquelles vous vous trouviés, pour rentrer dans la Louïsiane, vous deveniés maîtres du Mississipi; vous

rentriés avec les Anglais en concurrence pour le commerce; vous vous assuriés les moyens d’approvisionner vos Colonies; vous acquerriés ici une force capable de nous en imposer, et d’en imposer à l'Angleterre; vous nous forciés de rester unis avec vous. Eh! bien, qu’avés vous fait? vous avés demandé et obtenu St Domingue,® dont vous ne pourrés de longtems tirer aucun avantage; vous aurés une terre déserte, qui vous coutera des frais enormes de protection, qui dévorera les habitans que vous y enverrés, car ne vous y trompés pas, il ne vous restera pas un Espagnol; à la Louïsiane vous trouveriés un païs cultivé et fertile, une terre qui sous vos lois se serait bientôt couverte d’une immense population; vous n’aviés personne à y conquérir puisque vous y trouviés des Français qui vous sont dévoués. Que voulés vous d’après cette faiblesse et ce défaut de politique, que nous pouvons reprocher à votre gouvernement, que nous fassions aujourd’hui? comment veut-il que nous servions ses interêts, quand il les oublie? comment veut-il que seuls nous soutenions le poids de ses Ennemis? accablés sous le nombre nous fesons d’impuissans efforts. (Calomniés, repoussés de toutes parts nous sommes signalés comme des Ennemis du bonheur du peuple, comme des artisans de trouble, comme des fauteurs de la guerre civile. Notre paix intérieure nos fortunes, la tranquillité de nos familles sont ruinées, et nous serons forcés de fuir notre païs, si les choses ne changent, ou si nous ne nous taisons; or comme la France ne parait pas s’en inquiéter, le silence est la retraite, voilà le seul partir qui nous reste à prendre aujourd’hui.

Mais cependant si votre gouvernement saisit le moment actuel, s’il écrit à ? Ærécutif pour se plaindre des injures qu’il a reçues, non avec le ton d’une nation qui s’apprête à punir, mais avec le langage de l’amitié offensée, qui n’attend que le plus faible retour pour pardonner; si distinguant les sentimens du peuple, il fait tomber avec adresse sur l’exécutif tous les torts des Etats Unis envers la France, et se repose sur l’amitié de la nation, sur son amour pour la liberté; si se plaignant de l’inexécution des traités il demande que le Gouvernement, que le Congrès prennent les mesures les plus

aOn the efforts of France to obtain Louisiana at the treaty of Bâle, see Revue historique, XIII, 46 .

convenables pour qu’ils soient dorenavant suivis; si par là il force le Président à communiquer ses justes plaintes au corps législatif; s’il nous montre ainsi, qu’il est prêt à unir ses efforts aux nôtres pour sa défense; alors nous vous le jurons par la liberté, alors vous nous verrés reprenant notre premiere énergie et retrouvant de nouvelles forces, travailler avec plus de courage à renverser le parti de l'Angleterre, et à etablir votre influence sur sa ruine

Tels sont, Citoyens Représentans, les motifs qui eloignent beaucoup de nos amis de l’arene politique, ils ne paraissent disposés à rentrer, qu’au moment où ils seront convaincus que la France n’a pas renoncé à ses relations avec les Etats Unis.

Je vous devais, Citoyens Représentans, ce tableau de la situation de nos affaires dans ce païs. Je suis loin de la voir sous un jour favorable; malgré tous mes efforts, je n’ai pû l'améliorer; les instructions que vous m’avés données lors de mon départ, ne conviennent nullement aux circonstances dans lesquelles je me suis trouvé placé; et depuis huit mois que j'ai quitté la France, je n’en ai reçu aucunes nouvelles. Sa situation politique a changé; la paix a rapproché de nous plusieurs gouvernements, Entr’autres l'Espagne, qui, comme puissance maritime, a des interêts communs avec la France, et doit comme elle desirer l’abaissement de la Grande Bretagne. l Amérique a dû nécéssairement fixer l’attention du Cabinet de Madrid comme elle a dû fixer la vôtre La libre navigation du Mississipi que demandent les Amériquains, que leur ont garanti les Anglais, est d’une importance assez grande pour mériter vos regards et les siens; vous aurés vû sans doute les avantages qu’en tiraient les Amériquains et les Anglais; vous aurés vû s’il vous convenait de laisser ces nations ambitieuses se rapprocher des possessions espagnoles; vous aurés examiné quelles conséquences il pouvait en résulter, et les combinant avec celles qui résultent nécéssairement pour l’Angleterre du traité d'amitié, qu’elle a conclu avec les Etats Unis, vous aurés dans votre sagesse arrêté des plans conformes aux intérêts de notre patrie; mais Citoyens Représentans, je les ignore, j'ignore vos intentions, et je me trouve sans boussole sur une mer orageuse. Je ne sçais

s’il faut attendre un changement heureux pour nous, ou le provoquer, si je dois me taire sur l’article 11. onze dutraité de 1778, ou en réclamer hautement l’exécution. Jusqu'à présent la France n’a encore rien dit à l’egard de la garantie de ces Colonies, mais si elle réclamait cette garantie, il n’en faudrait pas d'avantage peut-être pour engager l Ærecutif à rompre avec elle; et il saisirait cette occasion avec d'autant plus de promptitude, qu’on m'a assûré que le traité de Jay renfermait des articles secrêts, et qu’un de ces articles garantissait une partie de nos Colonies aux Etats Unis. En flattant le peuple par l’espérance de jouir des avantages que des îles à sucre offraient à son commerce, l'Exécutif pourrait entrainer dans son parti; peut-être aussi n’oserait-il en venir à une rupture, et je penche vers cette opinion quoiqu’il en soit, les questions que cette considération fait naitre sont tellement etendues, et ont une telle connexité avec toutes les parties de notre politique, qu’il faut en embrasser l’ensemble pour les résoudre. Vous seuls, Citoyens Représentans, pourrés le faire, mon devoir est de vous adresser les renseignements que je peux me procurer sur les dispositions du peuple Américain et de son gouvernement, et d'employer tous mes moyens pour exécuter les ordres que vous me transmettrés. Je ne vous répéterai pas combien il est instant que vous m'en fassiés parvenir; J’envoie auprès de vous le Cit. Chesnau, premier sécrétaire de Légation; il vous donnera des détails que cette dépêche, dejà trop etenduë ne pourrait comporter, et vous priera avec instance de donner quelques instans aux affaires de l'Amérique, et de me tracer la route qu'il faut suivre.

Signé P. A. ADET

aThe word onze is written above the figures in the MS.

H. Doc. 745, 58-2—vol 2——51

Adet to Committee of Public Safety.*

N° 25.] PHILADELPHIE le Frimaire

l'an 4° de la République Française une et indivisible ? Le Ministre Plénipotentiaire de la République Française près les Etats Unis d'Amérique Aux Citoyens Représentans du Peuple Membres du Comité de Salut Public.

Ciroyens REPRÉSENTANS: Par ma lettre N° 7. je vous ai exposé combien il m'était difficile de faire face à ma dépense. La gêne que j'éprouvois alors, et qu'éprouvoient aussi les Consuls s’accroit journellement. le prix des denrées est augmenté d’un tiers depuis notre arrivée, et une dollard n’est pas plus ici que vingt sols en France.

Il nous est de toute impossibilité de rester dans l’état ou nous nous trouvons malgré la plus severe-économie, chaque mois la dépense surpasse la recette. Je me serois endetté si Je n’avois employé les sommes que J’avois pour frais d’établissement, et cependant le tems qui vient de s’écouler est celui ou l’on a le moins de dépenses à faire. pendant la Cession du Congrès elles doublent, à cause des diners que l'étiquette, et la necessité de se rapprocher des membres de la Leg'islature forcent de donner. C’est à la suite des dîners que l’on s’ouvre que l’on s’épanche que l’on traite les affaires, et c’est au milieu de Toasts que se glisse la Confiance et la persuasion. Votre Ministre ne ferait rien ici, s’il n’avait pas très souvent les membres du Congrès à sa table. Quoique mon gout particulier m’éloigne de toute espèce des Représentation, et plus particulierement de celles ci. Je ne saurais m'en dispenser surtout dans le moment actuel ou il faut agir auprès des membres de la Chambre des représentans pour detruire l'influence de l'Angleterre, en empêchant le traité de Jay d’avoir son execution. Convaincu que l'interet de la République exigeoit que je fisse pour traiter les membres du Congrès des depenses qui sont an delà des mes moyens, Je m’y suis determiné après en avoir -conferé avec le Consul Général à placer sur l’etat des depenses, secrettes Sommes que J’employerai à cet objet. Je suis trop confiant En votre justice pour penser que vous n’approuverés pas ma

a Etats-Unis, vol. 44, tolio 418. L.S. b November-December, 1795. Day?

Conduite dans cette Circonstance, et que vous ne m’allouies pas ainsi qu'aux Consuls une augmentation proportionnée aux depenses que nous sommes forcés de faire.

J’ose me flatter que vous ne me croirés pas guidé dans ce moment par un intérêt sordide; le Citoyen Chesnau qui est chargé de cette lettre, vous dira que Je stipule plustôt pour l'interet de la chose publique que pour moi-même, car mon devoir seul m’attache à la place que j’occupe et au Pays que j'habite.

Adet to Committee of Public Safety.a

PHILADELPHIE /e 1} Frimaire An 4° de la République Française une et

Legation de indiv°?

Philadelphie Ze Ministre Plénipotentiaire de la Répu- Politique blique Française près les Etats Unis d’ Amé-

No. 26. 1°] rique. Aux Représentans du Peuple Membres du Comitè de Salut Public.

Citoyens REPRÉSENTANS: Je vous transmets Copie d’une lettre que m’Ecrit le C** Polony, lieutenant de Vaisseau Commandant l’aviso Expédition, chargé de porter à Cayenne Billaud de Varenne et Collot d'Herbois. Le mauvais Etat de l'Aviso ne lui ayant pas permis de retourner en France il a été forcé de relâcher à Baltimore, d’où il: se propose de s’expédier pour France par la plus prochaine occasion avec les dépêches dont il est chargé. Peut être arrivera-t-il aussitôt que la présente; il vous rendra compte de la sensation qu’a faite à Cayenne l’arrivée des deux déportés, et de l'espèce d'influence que Collot d’Herbois y à acquise sur les autorités de cette Colonie.

P. À. ADET

P. S.—A l'instant ou je signe ce primata, aujourd’hui, Aujourd’nui 24 Frimaire; Arrive le Citoyen Tassis Commandant l’expédition Envoyé de Cayenne avec son Bâtiment par le Gouverneur Coentet. Il ma remis des dépêches que le Gouverneur & 1} Assemblée Coloniale mont adressées pour faire passer en France.

a Etats-Unis, vol. 44, folio 425 L. $. bDecember 5, 179,5.

Dans les paquets du Gouverneur s’est trouvée une lettre que m’a écrit l’exdéputé Colloit d’herbois dont je joins copie à cette Lettre.

Le Commandant de l’Expédition m’a confirmé le Rapport que m'avait fait le C** Polony, sur l’intimité qui regnait entre Colloit d'Herbois et le Gouverneur, et sur l'influence

que ce premier avait dans les affaires Rues

Adet to Committee of Public Safety."

PHILADELPHIE, le 2} Frimaire l’an 4° de la République Française une et indivisible ?

Legation de Ze Ministre Plenipot* dela République Fran- Philadelphie çaise, près les Etats-Unis de l Amérique Politique Aux Représentans du Peuple Membres du N° 928.] Comité de Salut Public.

Citoyens REPRÉSENTANS: On m’a fait passer des° imprimés des procès verbaux d'installation du nouveaux Conseil supériear de S* Domingue au nom de Georges 3. et du serment prêté par les membres de ce Conseil tous anciens Colons. Je vous envoye ces deux pièces qui peut être vous seront dejà parvenues, vous y verrés les noms d’une partie des individus indignes du nor: de Français qui ont appélés l'Etranger dans leur Patrie et se sont volontairement soumis à vivre sous un roi, s’il faut en croire des nouvelles assés récentes, ils sont déjà punis de leur désertion, et il ne leur en reste plus que la honte; ce Conseil a voulu faire des actes d'autorité qui ont déplus à leurs nouveaux maîtres, la division s’est mise entre les membres et d’autres Colons qui ont pris du service dans la garnison Britannique, les militaires ont déservi leurs confrères conseillers auprès du Gouverneur qui en a dit-on déporté plusieurs en attendant que tous indistinctement subissent le même sort, telle est la récompense des traîtres.

Au reste la position de cette Colonie est toujours la même, les Anglais bornés à ce qu’ils ont pris d’abord n’ont fait aucun progrès. Les républicains sous les ordres du general

a Etats-Unis, vol. 44, folio 446. L.S. - b December 16, 1795. e Voir aux cartons de St Domingue.

Laveaux et des commandants Rigaud, Beauvais et Vilatte se sont maintenus et ont souvent obtenu des succès, leur défense jusqu’à présent, le courage et la constance avec laquelle ils ont soutenus les fatigues et les privations les plus sensibles sont dignes des plus grands éloges. On est dans l’attente de l'effet que produiront les forces que les Anglais viennent d'envoyer, on les dit imposantes, mais on n’est pas d'accord sur leur destination, s’ils avaient la liberté de les diriger sur un seul point ils acquéreraient une supériorité réelle, mais il ne parait pas que ce soit leur projet, et qu’il leur fut possible de l’éxécuter; il faut qu’ils renforcent les postes de 5’ Domingue et des îsles du vent; S* Lucie et la Guadeloupe ne peuvent être prises aisément. Avant tout il faut qu’ils s’assurent leurs propres possessions. Une insurrection sérieuse vient de se manifester à la Jamaïque; les forces ordinaires du pays ne suflisent pas pour lappaiser. Ils ne paraissent pas avoir compté sur cette contrariété, pour peu que celles de la saison sy joignent leurs troupes peuvent être réduites à moitié en peu de tems, par les maladies auxquelles on a remarqué qu’elles sont plus particulièrement sujettes, ainsi ce sera encore une opération manquée. P. A. ADET.

P. S.—Des gens assés bien informés ici de ce qui se passe en Angleterre prétendent que le cidevant Comte d’artois wayant pu réussir dans sa descente sur nos cotes, doit venir à S' Domingue pour y jetter les fondements d’une nouvelle monarchie. P. A.

Adet to Committee of Public Safety.4

PHILADELPHIA, le 2} Frimaire l’an 4% de la République Française une et

Legation de indivisible ?

Philadelphie Ze Ministre plénipotentiaire de la Répu- Politique blique Française près les Etats Unis d’ Amé-

N. 29. Dup*] rique Aux Représentans du peuple, Memnbres du Comité de Salut Public

Crroyens REPRÉSENTANS: Je vous adresse cijoint le discours que le Président des Etats Unis a prononcé à l’ouver-

aEtats-Unis, vol. 44, folio 445. Déchiffrement. Indorsed: Déchiffrement de la dépêche Ne. 29 du Cit. Adet. Certifié Campy 2848. Gen, Isabeau' extraire pr. le Dre fait, b December 15, 1795.

ture du Congrès. J’en ai fait extraire et traduire un passage, qui doit fixer votre attention. Vous verrés que dans ce discours il ne parle pas nominativement de la France et qu’il ne s’en occupe d’une manière indirecte que pour présenter sa position sous le jour le plus défavorable

Vous remarquerés egalement dans le paragraphe relatif aux négociations entamées à Madrid le silence qu’il garde sur l'influence de la France pour leur succès.

Toute Réfléxion de ma part serait inutile dans cette circonstance, elles se présentent d’elles-mêmes. Je me permettrai cependant une observation,c’est que si J’avais scu que la République appuyât les negociations des Etats Unis près la Cour de Madrid, j’en eusse protesté avec beaucoup d'avantage.

Tant que vos ministres seront ici (comme ils Pont été si longtems) sans instructions et sans nouvelles, il leur est impossible d’esperer aucun succès

Signé P. A. ADET.

Adet to Committee of Public Safety.®

PHILADELPHIE le 2 Nivose Pan 4° de la République Française une et

Legation de indivisible ?.

Philadelphie Ze Ministre plénipotentiaire dela République Politique Française près les Etats Unis. Aux

No. 30. 2°] Représentans du peuple Membres du Comité de Salut Public.

Crroyens REPRÉSENTANS: Je vous adresse copie d’une lettre que m’a remise le Citoyen Letombe Consul Général de la République sur la dispositions des esprits dans le Massachusset Bay. Désirant connaître moi même l’opinion du peuple dans cette partie des Etats Unis, Je m'étais determiné à y faire un voyage. La fièvre me saisit la veille du jour fixé pour mon départ et je chargeai le Cit. Letombe des observations que nous devions faire ensemble. Les

aEtats-Unis, vol. 44, folio 552. Déchiffrement. Indorsed: Déchiffrement de la dépêche No. 30 duplicata du Cit. Adet. Certifié Campy 5528. b December 23, 1796.

affaires multipliées, dont il a été accablé à son retour et sa mauvaise santé, l'ont empêché de me rendre compte plutôt de sa mission, les mêmes motifs ne n’ont pas permis de vous faire parvenir plutôt son rapport.

Je vous prie de le lire avec attention, Citoyens Représentans; les amis de notre cause ont developpé au Consul Général leur opinion avec franchise, leurs lumieres égalent et leur amour pour la liberté et leur attachement pour la France. Ils ont examiné avec une scrupuleuse attention la position respective des Etats Unis et de la France, et les conséquences auxquelles ils sont arrivés—sont le resultât de profondes réfléxions.

Depuis que le Congres est réuni, J’ai été à portée de me convaincre que tous les hommes dévoués à notre cause dans les différents Etats, partagent l’opinion de nos amis du Massachusset Bay et de la Pennsylvanie. Il n’y a qu’une manière de voir parmi eux sur la conduite qu’il convient à Ja France de tenir dans les circonstances.

Ils attendent avec une impatience extraordinaire que le Gouvernement se prononce. tous les jours des membres de la minorité du Senat ou de la majorité des représentans me demandent si J’ai reçu des nouvelles de France, et si le Gouvernement veut enfin s'expliquer sur le traité. Chaque jour de la semaine disent-ils, nuit à vos intérêts et aux nôtres; chaque jour voit se refroidir la chaleur de certaines hommes; chaque jour le Gouvernement agit et influence quelques individus, en sorte que tel qui aura voté contre le traité à son arrivée au Congrès, votera peut-être en sa faveur dans quelque tems. Que la France parle promptement, et nous ferons justice d’une conduite que désavoue la majorité du peuple. Je ne puis vous exprimer l’etonnement que leur cause le silence du Gouvernement Français. Ils rapprochent les dates, calculent les Epoques, et quand ils voyent que depuis six mois que le traité doit être connu en France, on n’a pas encore de nouvelles de l’effet qu’il a produit, ils semblent perdre tout à fait courage. Ils seroient abandonnés, et semblent imaginer que ce n’est pas sans fondement que le Gouvernement et le parti Anglais repandent ici que le traité n’a pas causé et ne pouvait causer le plus léger mécontentement en France. Je fais tous mes efforts pour les convaincre que

la république n’abandonnera point ses intérêts dans ce païs; que le traité a fixé son attention, et je parviens toujours à les en convaincre, en leur rapportant le passage du rapport du Cit. Merlin de Douai sur la réunion de la Belgique à la France, qui ne peut s'appliquer qu’à la conduite du Gouvernement fédéral à notre egard. Je me suis trouvé très heureux que les Anglais ayent bien voulu traduire ce rapport en entier dans leurs papiers. (C’est là, seulement que jai pû trouver quelque renseignement sur l'opinion du Gouvernement Français relativement au traité conclu entre ce païs et la Grande Bretagne. C’est là seulement que J’ai trouvé les moyens d'entretenir l’espoir et les bonnes dispositions de nos amis. Si ce rapport n’etait pas tombé par hazard entre mes mais, je n’avais rien de positif à leur dire, et ils ne se seraient pas contentés des lieux communs dont J'aurais Eté obligé de me servir. F7

Puissé-je recevoir bientôt, Citoyens Représentans les instructions que J’attends avec tant d’impatience et qui doivent déterminer ma conduite et assûrer ma marche.

Signé P. A. ADET

Adet to Minister of Foreign Relations.4

PHILADELPHIE (le 7. Nivose

Legation Pan 4° de la République française une et de indivisible ?

Philadi Le Ministre Plénipotentiaire de la Répu- Affaires blique Française, près les Etats Unis de Particulières l'Amérique Au Citoyen Ministre des ré- NOT | lations extérieures

Crroyex Ministre: La Commission des relations extérieures m’a demandé par une lettre du 25 Vendimaire dont J’ai reçu le duplicata, des renseignemens sur le Citoyen Pierre Egron, soi disant redacteur d’un journal imprimé à Philadelphie sous le titre d’observateur de l’Europe et de P'Amérique septentrionale

s Etats-Unis, vol. 45, folio 82. L.S. Indorsed: Ne 6900 Ce Caille approuver les ppés qui ont dirigé sa conduite, lui dder de transmettre l'ouvrage dt il parle, b December 28, 1795.

Pour écarter toutes pretentions personnelles du Citoyen Egron, il suffit sans doute d’observer qu’il ne sait ni l'Anglais ni le Français (comme vous pouvez en juger si la lettre qu’il a écrite à la Commission est de sa main et de son stile) et de vous informer qu’il n'avait d'autre part à la redaction de cet ouvrage intéressant, qu’une association d'interêt avec le redacteur véritable le Citoyen Tanguy

C’est donc du Citoyen Tanguy et de son journal que je vais vous entretenir

Le journal intitulé lobservateur de l’Europe et de l'Amérique septentrionale est un ouvrage précieux pour les sciences, l’éonomie politique et rurale, le commerce et les arts, mais composé dans les deux langues Anglaise et Française, il est infiniment plus utile aux Etats unis qu’à la France, il est même nuisible à la dernière en ce qu’il tend à accélérer aux Etats Unis le progrès des arts et metiers sur lesquels notre supériorité ou notre fabrication exclusive, peuvent seules nous procurer des moyens avantageux d'échanger contre les productions Américaines

Les lumières que ce recueil peut procurer à la France, sur les découvertes et procédés utiles en tout genre dont P'Amérique encore dans enfance jouit exclusivement à nous, sont loin de balancer, celles qu’elle retirera de la communication de nos richesses en ce genre. Loin donc d’encourager cette production périodique, je crois qu’il sera avantageux à la Nation Française qu’elle ne soit point continuée

Mais si les travaux du Citoyen Tanguy sont discontinués sur ce premier plan, il est très utile qu’ils soient repris sur d’autres bazes, et dirigés vers la collection et la publication à faire en Français, des notions de tout genre sur le commerce politique et le commerce des Etats Unis. Chargé positivement par mes instructions de recueillir à cet égard tous les renseignemens qui pourraient parvenir à ma connoissance, je n’ai point negligé cette partie de mes travaux, et j'espère vous en présenter bientôt d’utiles résultats. D’après ces ordres, j’ai cru devoir non seulement encourager le Citoyen Tanguy, mais même lui fournir les moyens de publier pour nous et pour nous seuls, un ouvrage important qui bientôt sera complet et au sujet duquel je vous ferai un rapport.

Quant aux principes politiques, du Citoyen Tanguy, ils ne m’inspirent pas tout à fait la même confiance que ses talens; mais cette considération ne m’a pas retenu; lart du gouvernement est celui d'employer les hommes et de les

ramener aux principes.

P. A. ADET

Adet to Minister of Foreign Affairs.‘

PuHiLADELPHIE le 18 Nivose

Legation l’an 4° de la république Française une et de indivisible ?

Philadelphie Ze Ministre Plénipotentiaire de la Répu- Politique blique Française près les Etats Unis de

No.12e 9:21 l'Amérique Au Citoyen Ministre des relations extérieures

Crroyen Ministre: Les dépêches du Comité de Salut Public dont le Citoyen Dacunha était chargé pour moi, m'ont appris que le gouvernement constitutionel, allait bientôt succéder au gouvernement:revolutionaire; et J’ai vu par les papiers publics que ce même Citoy” m'a remis, que le Corps Legislatif était réuni, que le Directoire Exécutif était nommé, et qu’enfin c'était désormais à vous qu’il fallait rendre les comptes que j’adressais auparavant, et au Comité de Salut Public et à la Commission des relations extérieures

Avant que d’entrer dans aucun des détails rélatifs à ma Légation, permettez moi, Citoyen Ministre, de déposer entre vos mains, le Serment que Je fais de maintenir et de faire respecter de tout mon pouvoir, comme individu, et comme fonctionnaire public la Constitution décrétée par la Convention Nationale, et acceptée par le peuple Français. Mon amour pour la Liberté, mon devouement absolu à ma Patrie, mon devoir me dictent ce serment, soyés convaincu, que je le tiendrai avec autant de fidélité que j'ai de joie et de plaisir à le faire.

Ces sentimens que je vous exprime les Citoyens attachés à la Legation les Consuls les partagent. Tous nous n’avons

a Etats-Unis, vol. 45, folio 9. L.S. Indorsed: 6648. b January 8, 1796.

qu’un même esprit, un même desir, Tous nous voulons défendre la République, obéir à ses loix, travailler à sa gloire, servir ses intérêts, et remplir en un mot ces devoirs sacrés, dont tout ami de la Liberté, ne saurait se dispenser sans renoncer au plus beau tître qu’un homme puisse ambitionner.

P. A. ADET

Adet to Committee of Public Safety.a

PHILADELPHIE le 26 Navose

Legation Pan 4 de la République française une et de | indivisible ?

Philadelphie Ze Ministre Plénipotentiaire de la Répub* Politique Française près les Etats Unis de lAmé-

No"31.72"%] rique Aux Répresentans du Peuple, Membres du Comité de Salut Public

CITOYENS REPRÉSENTANS: La Convention Nationale dans le courant de Frimaire de l’an 3° décréta, sur le rapport du Citoyen Merlin de Doüai, qu’un drapeau National‘ serait offert aux Etats Unis; le drapeau me fût remis à mon départ de France; mais j'ignore par quelle fatalité je n’ai pu avoir ni le rapport du Citoyen Merlin ni le décret qui avait été rendu sur sa proposition.

Arrivé aux Etats Unis je n’ai pas tardé à voir que les dispositions de l’executif ne nous étaient pas favorables; que nous ne pouvions compter que sur la Chambre des Représentans; sur les sentimens du Peuple, et qu’il ne fallait pas épuiser dans un moment où je ne pourrais en tirer aucun parti les moyens d’échauffer le zèle de nos amis. Je ne pouvais douter que, si je présentais alors le Drapeau National au Président, il le ferait cacher dans quelque dépôt, et que le Congrès ni le Peuple n’auraiént jamais la plus légère connoissance d’une presentation qui devait flatter leur orgueil. J’ai donc conservé avec soin le drapeau chez moi jusqu’au moment où le Congrès a ouvert ses séances

a Etats-Unis, vol. 45, folio 16. L. Déchiffrement. Indorsed: Déchiffrement de la dépêche No 31. rt de Cit. Adet. Certifié Campy. 5529.

b January 16,1796.

e On the flag episode, see American State Papers, Foreign Relations, I, 527, 656.

persuadé qu’en le présentant à cette époque je pourrais avec avantage rappeller l’ancienne liaison qui unissait la France et les Etats Unis, et reveiller dans tous les cœurs des souvenirs que le Parti Anglais cherche à étouffer, et que cette circonstance fournirait à nos amis les moyens de faire passer des résolutions qui se retraceraient à touts les esprits, lors de la discussion des loix relatives au Traité. Après avoir conféré avec les Membres les plus influens et les plus dévoüés à notre cause sur la conduite que j'avais à tenir ici, informé le Sécrétaire d'Etat (comme la seule personne avec qui je puisse correspondre) que la République m'avait chargé de présenter un drapeau national aux Etats Unis, et que je le priais de me faire connaître les intentions de M le Président sur les démarches que j'avais à faire pour éxécuter les ordres de mon Gouvernement M: le Sécrétaire d'Etat m’a écrit quelques jours après la lettre N°1. Je lui ai repondu la lettre N° 2. et J’ai attendu ses communications ultérieures. Le 7. Nivose, il s’est rendu chez moi pour me prevenir que le Président des Etats Unis avait fixé le 1% Janvier 1796 (11. Nivose) pour recevoir le drapeau chez lui; qu’il me priait de faire un discours relatif à cette circonstance, et de le lui communiquer pour qu’il pût préparer sa réponse. Après avoir rempli le désir de M: le Président à cet égard, je me suis rendu chez lui au jour et à l’heure indiqués, accompagné des personnes attachées à la Legation du Consul Général et du Consul particulier de Philadelphie. J’ai prononcé le discours que vous trouverez sous le N° 3. et le President m’a fait la réponse N° 4.

Le Surlendemain le Président des Etats Unis a communiqué au Senat, et à la Chambre des Représentans, l'adresse dont le Comité de Salut Public m'avait chargé pour le Congrès, et que, pour suivre les formes, j'avais fait passer au Sécrétaire d'Etat. En même tems il a informé les deux Chambres qu’il avait reçu le Drapeau de la République Française. Son discours et le mien ont été lus à la Chambre des Représentahs et au Senat, et ont donné naissance aux résolutions et aux debats que je joins à cette lettre sous les N° 5 et 6.

Vous trouverez dans ces résolutions et dans ces débats l’expression des sentimens qui animent les Représentans et les

Senateurs à notre égard. Parmi les uns vous verrez une majorité dévoüé à liberté saisissant avec joye l’occasion de faire éclater son attachement à notre cause et son admiration pour les fuits glorieux de notre révolution; Parmi les autres vous trouverez une foible minorité luttant sans cesse contre une majorité ennemie de la liberté, vendue à l’Angleterre et regrettant de ne pouvoir refuser à la Nation Française ces expressions d'amitié que la Politique lui arrache; vous remar-querez dans le discours du Senateur Elsworth cette Epithete qui précède le nom du dernier Roi de France, Epithete qui, en décélant les mouvements d’une compassion peu républicaine, laisse deviner des opinions que l’on n’ose encore prononcer ouvertement, mais qui circulent dans les Cercles des Amis de l'Angleterre et du Président

Il serait inutile de présenter d’autres réfléxions sur les débats du Sénat, il vous suflira de les lire pour être convaincu que le Gouvernement Britannique influence toutes ses déliberations.

Mais il est une circonstance que je n’ai pu passer sous silence et que je ne puis vous laisser ignorer.

Vous aurez vû, Citoyens Réprésentans, que le Président à la fin de son discours me prévient que le Drapeau de la République sera deposé dans les Archives des Etats Unis, c’est-à-dire qu’il sera caché dans un miserable grenier et destiné à devenir la pature des animaux rongeurs et des insectes qui l’habitent. Redoutant l'effet que pourrait produire sur le Peuple la vüe du Drapeau Français flottant dans la Salle de ses Représentans; craignant que ce signe de notre liberté ne rappellât, lors de la discussion du Traité, des idées dont il voudroit effacer la trace; se regardant comme le Représentant suprême du Peuple Américain, il a décidé Souverainement du lieu où notre Drapeau serait déposé, lorsqu'il aurait dû consulter le Congrès à cet égard. Je ne pouvais pas déterminer impérieusement l’endroit où le Drapeau de la France devait être conservé, mais j'avais annoncé formellement dans mon discours que le Drapeau des Etats Unis était en France dans la Salle du Corps Législatif; J'avais donc tout lieu de croire qu’il n’en fallait pas dire davantage pour que le nôtre reçût ici les mêmes honneurs. Je m'attendais en me rappellant certains faits à le

voir placer dans la Salle du Senat. Comment pouvait-il entrer dans ma pensée que les Senateurs de l'Amérique auraient assez peu de pudeur pour repousser le gage de l'amitié d’un Peuple Républicain, et qu’ils conserveraient par préférence dans l’enceinte de leur Salle des images‘ qui ne sont plus des objets de respect et de culte qu’au Camp de Charette et de Condé. Je n’ai pû voir sans un vif chagrin l’affront que l’éxécutif faisait essuyer à la République Française. Je n'ai pû voir d’un œil tranquille que le Drapeau national etait soustrait à tous les yeux comme si le Président avait à rougir de l’avoir reçu et j’ai écrit au Sécrétaire d'Etat la lettre N°7. J’espère que vous l’approuverez et que vous apprécirez les motifs qui me l’ont dictée.

Vous trouverez sous le N° 8. ia réponse que m’a fait le Sécrétaire d'Etat. Vous verrez que mes efforts ont été infructueux et que le Drapeau de la République estcondamné à pourrir dans les archives.

Il ne m’appartient pas de décider du parti qu’il vous convient de prendre dans cette circonstance, mais, s’il m'était permis de vous donner mon opinion, je pense que le Drapeau des Etats Unis devrait être rétiré de la Salle du Corps Législatif. En effet il doit y avoir réciprocité d’égard entre les deux Gouvernements, et, lorsqu'on en manque envers nous, on n’est pas en droit d’en exiger de notre part. Lorsque nous avons accordé une marque d’attachement et d'estime et qu’on y répond avec indifférence ou mépris, ne sommes nous pas en droit de revenir sur nos pas? Nous apprendrons d’ailleurs à PExécutif qu’il ne lui est plus permis de tout faire impunément; que les yeux de la France sont ouverts sur sa conduite et que mieux instruits de ses intentions notre confiance n’est plus abusée par des temoignages d'amitié que démentent ses actions journalières.

Signé P. A. ADET

a Le portrait de Louis Capet et d’Antoinette d’Autriche envoyé en présent aux Etats Unis par la Cour de France du tems de la Monarchie, ont été déposés dans la Salle du Sénat et y sont conservés encore.

Adet to Committee of Public Safety.®

Legation PHILADELPHIE /e 27. Nivose

de An 4° de la rep° f* 1 et ind° ?

Philadelphie Ze Ministre Plénipo"”* de la rep! franc* près

Politique les Etats Unis ® Amérique Aux représen-

No. 32. 9°] tans du Peuple Membres du Comité de Salut Public.

CITOYENS REPRÉSENTANS: Je vous ai informé dans mon N° 24. que l’on avoit mis en question dans le conseil du Pré-

sident en 1773,° si le Ministre de la rep° seroit reçu. Ce fait m'avait été certifié par des gens dignes de foi; je ne pouvois en douter; mais aujourd’hui j’en ai des preuves irrécusables.

On m’a confié les originaux de la lettre et des questions qui ont été adressées par le Président des Etats Unis le 18 Avril 1794. au Sécrétaire d'Etat de la Guerre et de la Tresorerie, au Chef de la Justice et au Procureur général. J’en pris copie d’après la permission qu’on m’en a donnée. Je l’ai certifiée conformement à l'original. Je l’ai fait certifier également par le sécrétaire de Legation Brunet, et je l'ai déposée dans les Archives de la Légation. Vous en trouverés les copies conformes sous les N° 1 et 2.—

Si le Peuple ne s’étoit pas déjà fortement prononcé alors en faveur de notre revolution; si le Ministre Genest dans son voyage de Charleston à Philadelphie n’avoit pas receuilli l’expression de la reconnoïissance; si Jefferson n’avoit pas été alors Sécrétaire d'Etat; si son influence, ses talens, son dévoüement à notre cause n’avoient triomphé des argumens de nos ennemis, n’avoient fixé les resolutions du Président penchant vers l’Angleterre, vers la coalition, le ministre de la republique n’auroit pas été reconnu; nos traités eussent été suspendus et l’agent d’un Prince proscrit et criminel eut été peut être reçu et accueilli par le Magistrat d’une république qui, sans l'appui de la France, gémiroit encore sous la Tyrannie de l'Angleterre

a Etats-Unis, vol. 45, folio 36. L. Dechiffrement Indorsed: Déchiffrement de la dépêche N°32. 21 du Cit. Adet. Certifié Campy. 5530.

bJanuary 17, 1796.

Il m'a suffi pour en etre convaincu de lire des N° qu'Hamilton a publié peu de tems après dans les Papiers publics sous le nom de Pacificus. Il ne se propose d'autre but dans les N° que de prouver au Peuple Américain que l'alliance de la France avec les Etats Unis est détruite; que toute liaison avec la république est dangereuse; Que sa conduite est insidieuse, son amitié trompeuse, son commerce illusoire, sa puissance idéale; Que les Etats Unis n’ont obligation qu’à Louis XVI.; Que c’est à lui seul qu’ils doivent de la reconnaissance; Que c’est envers lui qu’ils étoient tenus à l’'éxécution des Traités, et qu’ils avoient rempli leur devoir à l'égard de la Nation Française, en reconnoiïssant les nouveaux pouvoirs qu’elle avoit établis et en regardant les Traités existans pour l’avenir seulement, mais en considérant la guerre actuelle comme une exception tacite. Il est aisé de voir Que la série de questions jointe à cette Lettre est sortie de la même plume qui a écrit Pacificus,—puisque ces N° présentent ces questions dans tout leur developpement et en offrent la solution au désavantage de la France. Il est donc clair que Hamilton n’a pu voter que contre Nous dans le Conseil du President et que te dernier étoit de l’avis d’'Hamilton, puisqu'il a souffert la publication de Pucificus. En effet ces N° étoient destinés à servir de reponses aux objections faites contre la proclamation que le Président avoit rendüe pour declarer la neutralité des Etats Unis; Ils étoient écrits pour sa défense, mais quand Hamilton, Sécrétaire de la Tresorerie et Conseiller intime du Président, le deffendoit dans les papiers publics, peut on soupconner qu’il fut courtisan assez malàdroit pour laisser ignorer à Washington qu’il étoit l’auteur de Pacificus quand tout le monde en étoit instruit? Peut-on supposer qu’il ne lui fit pas l'honneur de son manuscrit avant que de l’envoyer à l’impression, et alors est il permis de douter que la doctrine de Pacificus fût aussi celle du Président ?

La conduite que le Gouvernement Américain a tenue depuis le Moment où la neutralité des Etats Unis a été reconnue, n’en est-elle pas une preuve plus frappante! Qu'elle marque d'amitié nous a-t-il donnée? Quelle faveur nous a-t-il accordée? Dans quel moment s'est-il empressé d’éxécuter des Traités? N’a-t-il pas toujours fait de constans

efforts pour les éluder? Enfin n’a-t-il pas comme le professe Pacificus regardé la guerre actuelle comme une exception aux Traités, et n’a-t-il pas cru avoir rempli ses obligations envers nous en nous jurant, qu’il nous étoit attaché? C’est au plan tracé par Hamilton et suivi aveuglement par le President que nous devons attribuer toutes les difficultés éprouvées jusqu’à ce jour par les ministres de la République pour le nouveau Traité de Commerce. En effet si l'Exécutif des Etats Unis a reconnu la république et reçu ses Ministres, il a pu s’excuser auprès de la co-alition en lui prouvant qu’il avoit été entraîné par la volonté du Peuple Américain et les circonstances. Mais s’il avoit fait un nouveau Traité avec nous, alors il eût reconnu librement et volontairement le nouveau Gouvernement; Il eut rompu les engagemens faits avec le Roi, pour en contracter de nouveaux avec la république, Alors il ne pouvoit plus se rejetter sur la nécéssité; I] n’auroit pu conserver ses liaisons avec l'Angleterre et il eut été forcé malgré lui de se rapprocher d’une nation dont il déteste les principes et les efforts.

Je vous avois instruit dans mon N° 5 qu’il ne falloit pas espérer faire de Traité avec les Etats Unis tant que la grande querelle qui subsiste entre la France et lAngleterre ne seroit pas terminée. Tous les faits contenus dans ma correspondance doivent vous lavoir prouvé, et cette lettre doit vous en offrir encore une nouvelle preuve

On seroit dans une ignorance bien profonde sur l’Etat des choses dans ce pays, si on jugeoit des sentimens qu’on a pour nous par les marques -d’amitié qu’on nous prodigue, et du President par ses différens discours, par ses Lettres, par ses témoignages d’attachement qu’il nous donne en public avec une certaine ostentation; Il faut les estimer à leur juste valeur et être persuadé que le Président nous nous a jamais loué que pour en imposer à notre credulité et tromper la confiance des Américains; la foy Punique est la foi du Gouvernement fédéral.

Si un homme étranger à la conduite, et passée et présente du Président, lisait le discours que je vous ai envoyé avec mon N° 31. ne seroit-il pas persuadé que Washington est tout dévoüé à notre cause et qu’il a saisi avec empressement

H. Doc. 745, 58-2—vol 2——52

l’occasion de faire éclater les sentimens dont son cœur étoit plein? Mais cette hypothèse peut s’appliquer aux 9/10%%des Etats Unis et à toute la France. Quelques individus seulement ont été à portée d'observer Washington; ils le connoissent; que lui importe? son’ discours n’en est pas moins répété dans toutes les feuilles publiques des Etats unis et de la France; Les hommes seduits par les apparences le jugent sous le rapport qui lui est favorable à l’aide de l’erreur qu’il est de son interêt d'entretenir. Il jouit comme homme d’Etat d’une estime qu’il a usurpée, que lui ont acquis seulement le mensonge et la flatterie, et à l’ombre de cette Egide, il peut toujours tout ôser, tout entreprendre.

Soyés en convaincus, Citoyens Répresentans, ce n’est que pour donner le change sur les véritables dispositions qu’il a désiré prononcer un discours en recevant de mes mains le Drapeau de la république; Il avoit maltraité la France dans son discours à la Rentrée du Congrès; Tout le monde avoit vû dans le pamphlet de M. Randolph qu’il appelloit les amis de la France, les amis de la guerre et de la confusion; Dans quelques Gazettes, les expressions avoient été rélevées avec aigreur. Ila craint que l’opinion publique, si rien ne l’arrétoit, ne se fixât d’une manière trop particulière sur sa conduite envers la France; Il a cherché l’occasion de donner à ses amis des armes pour le défendre, et il a fait servir la présentation du Drapeau de la République à l’éxécution de son projet. Il étoit convaincu qu’on pourroit alors avec avantage opposer les expressions de sa réponse avec celles de son discours au Congres et persuader au Peuple Americain et au Gouvernement Français que la république n’etoit pas dans ce discours, l’objet de sa censure amère, que les interprétations qu’on imagine avoir données étoient l’ouvrage de la malignité.

Mais peut-on être dupe de cet artfice quand on a sous les yeux les questions que je vous ai adressées, et peut-on croire que l’homme qui les à faites, ait suivi avec un vif intérêt les commencements et les progrès de notre révolution? Il pense, Citoyens représentans, que je n’ai pas besoin d’entrer dans d’autres détails pour que votre bonne foi soit en garde contre les protestations d'amitié d’un Gouvernement qui joint la lâcheté à la bassesse et à l'hypocrisie.

Signé P. A. ADET.

CORRESPONDENCE OF ADET. 819 Adet to Minister of Foreign Relations.®

PHiLADELPHIE le 6. Pluviose An 4° de la République Française une &

Legation de indivisible ?

Philadelphie Le Ministre Plénipotentiaire de la Répu-

Politique blique Française près les États Unis. Au

No..2...2%#] Citoyen Ministre des Rélations Erxtérieures.

CITOYEN MInisTRE: J’ai reçu la dépêche du Comité de Salut Public du 28 Vendémiaire dernier, relative à l'envoi du Rapport fait à la Convention Nationale sur les Evènements des 11. 12. 13. et 14 du même mois. ©

Je vais remplir les intentions du Comité, en faisant publier dans les Journaux ce Rapport qui jette sur ces evènemens mémorables un jour d’autant plus utile que la malveillance s’est plue à en grossir les desastres, et les sanglans effets, et à leur donner la couleur d’une insurrection populaire. :

P. A. ADer.

Adet to Minister of Foreign Relations.

Légation PHILADELPHIE le 8. Pluviose

de lan 4° de la république Française une et

Philad° indivisible.?

Affaires Le Ministre Plénipotentiaire de la Repu-

Particulières. blique Française près les Etats Unis. Au

Non 2e] Crtoyen Ministre des Relations Extérieures.

Crroyen Ministre: La Commission des Relations Extérieures m’a fait parvenir un memoire du C°* Burnel liquidateur de l'Agence des Armes de Bruxelles, réclamant l'intervention du Gouvernement Américain près celui d'Angleterre pour la restitution de sa propriété confisquée à la Barbade à bord du navire Américain la Cléopatre

a Etats-Unis, vol. 45, folio 77. L.S. Indoïrsed: 6648.

b January 26, 1796.

cThe Paris uprising and Napoleon'’s defense of the convention.

à Etats-Unis, vol. 45, folio 84. L.S. Indorsed: Vu6648. C. Pichon voir les dépêches— Regtre des consulats No 2218. C. Rose. decharger le registre Renvoi a la Division politique.

quoique aucune Expedition ne la fit reconnaitre française. La Commission, autorisée par le Comité de Salut Public me chargeait par sa lettre du 18 Vendémiaire de faire auprès du Gouvernement Américain des démarches en faveur du C‘” Burnel. Je n’ai reçu encore du memoire et de la lettre que les duplicata.

Plusieurs motifs également puissans m'ont déterminé à différer ces démarches jusqu’à nouvel ordre de votre part. Vous allez juger, Citoyen Ministre, de leur validité.

La 1°" raison, c’est que J’ai la Conviction intime, fondée malheureusement sur une Expérience trop répétée qu’en intervenant auprès du Gouvernement Américain loin de rendre favorable la cause du C*‘" Burnel, je compromettrais ses intérêts; je doute que celui même de la Compagnie d'Assurance de Boston soit un motif suffisant pour faire faire à ce Gouvernement des démarches tendantes à la restitution d’une propriété qu’il saurait être Française. Depuis la guerre les Gouvernans Américains ont toujours reconnu legitimes de semblables saisies. Le principe contraire inutilement soutenu par le Citoyen Genet serait bien moins accueilli encore aujourd’hui, que le fameux traité confirme le droit de confiscation des marchandises appartenant aux Ennemis de la Grande Brétagne trouvées à bord des Batimens Américains Voyez ce Traité Article 17.

Si gardant le silence sur la propriété Française J’étois intervenu près du Gouvernement Américain pour presser ses Reclamations en faveur des Américains propriétaires en apparence de la Totalité de la Cargaison de la Cléopatre, J'aurais reçu une Réponse semblable à celle qui m’a été adressée déjà dans un cas ou la France se trouvoit intéressée.

L’Extrait suivant de la lettre de M' le Sécrétaire d'Etat en date du 15 Juillet dernier vous prouvera le fondement de mon opinion à cet égard.

‘‘Permettez moi en même tems d'ajouter que je suis entièrement persuadé que rien n’est plus éloigné de votre intention que d’embrasser la cause de nos propres Citoyens dans leurs rapports avec notre Gouvernement. Si la propriété capturée est bona fide Américaine, ses droits seront défendus. Si, bona fide, elle est sujette à confiscation jai La confiance que vous ne désirez pas que nous nous mélions de sa

défense.”

CORRESPONDENCH OF ADET. 821

Voilà, Citoyen Ministre, la mesure de la bonne volonté du Gouvernement Américain, à notre égard. Je me persuade que si le Comité de Salut Public, eut été moins confiant dans les protestations d’amitié qu’on lui faisait parvenir par la voie de l'intrigue ou par l’organe d’un Ministre que j'estime et qui est lui-même le jouet de ses Commettans, il n’eut pas ordonné à son Ministre une démarche qui n’aurait d'autre fruit que de compromettre la dignité Nationale.

Lorsqu’à chaque instant nos droits sont violés, lorsque les raisonnemens dilatoires, les promesses vagues, ou les refus positifs, appuyés sur une Législation contraire à nos Traités, sont employés journellement comme Réponse à mes demandes les plus fondées, Ministre d’une République puissante et fière irai-je solliciter des faveurs d’hommes livrés à nos Ennemis. Non, je trahirais la gloire de mon Pays, et la confiance qu’il a daigné m’accorder.

2 Eusse-je pû et dû m’appuyer pour cette réclamation du Traité passé, entre les Etats Unis et la Grande Bretagne; d’un Traité attentoire aux engagemens des premiers envers nous; que je ne dois regarder comme légitime que lorsque mon Gouvernement m’aura ordonné de le reconnoître comme tel; d’un Traité qui n’est point encore une Loi des Etats Unis, et qui, peut-être, ne le deviendra jamais si Je reçois à tems de vous des Instructions qui servent d’appui aux dispositions favorables de la majorité de la Chambre des Représentans; d’un Traité contre lequel j'ai adressé au Gouvernement Américain des réclamations auxquelles il a répondu pour la forme.

Enfin les dispositions même de ce Traité frappent de prescription, les réclamations pour la prise de la Cléopatre si elles n’ont pas été déjà portées; le terme de 18 mois est fixé par l’article 7 , $ Second, pour l’admission de semblables plaintes. Or la prise de la Cleopatre a 21. mois de date.

Il m'est bien pénible, sans doute, Citoyen Ministre, de me trouver ainsi forcé à l’abandon des intérêts des Citoyens Français, mais il dépend de Vous de changer ma situation, et de rendre au Ministre de la République Française, l’influence qu’il a perdüe dans un pays où ?’Anglicisme est du

bon ton. P. A. ADET.

Adet to Commissioner of Foreign Retations.®

PKiLADELPHIE le 10. Pluviose

Legation de l’an 4° de la République Française une et

Philadelphie indivisible.?

Politique Le Ministre Plénipotentiaire de la Répu-

Nos. 2%] blique Française près les Etats Unis. Au Ministre des Relations Ertérieures.

Citoyen MinisTRE: J’ai reçu par le Citoyen Dacunha la dépêche dont le Comité de Salut Public l’avait chargé pour moi. Le Comité m’accusait la reception de mes huit premiers numeros, et en n’annoncant que je devais attendre du nouveau Gouvernement les instructions dont j'avais besoin, m’indiquoit les directions que j'avais à suivre dans les circonstances actuelles. Fidèle aux ordres du Comité, j'ai informé le Sécrétaire d'Etat dans une conférence particuliere et le Président à son lever, de la situation brillante de nos affaires, des succès que nous avions obtenus, de ceux que nous pouvions espérer encore. J’ai eu soin en même tems de le faire prévenir par une voye indirecte qu’il semblait que l'Angleterre se rapprochait de la France. J'ai laissé entrevoir en même tems que le Gouvernement Américain était plus que jamais intéressé à ne pas blesser la République; que toujours juste, elle saurait reconnaître les services des Alliés qui lui seraient attachés, mais qu’elle saurait aussi tôt ou tard châtier des alliés infidèles comme elle avait puni les ennemis de la liberté. Il me parait que le Gouvernement n’a pas tenu compte de ces insinuations; qu’il est toujours attaché à son même plan de conduite, à ses mêmes opinions; qu’il est toujours persuadé qu’il n’a rien à redouter de la République, que sa Marine affoiblie ne lui permettrait jamais de rien entreprendre contre les Etats Unis qui peuvent compter aujourd’hui sur la protection de l'Angleterre. On croit ici que ses forces maritimes sont invincibles, ses richesses inépuisables et qu’elle finira par nous dicter des loix. En vain annonce-t-on que le Gouvernement Anglais, pour se soutenir, appelle l'oppression à son secours; que le Peuple se

a Etats-Unis, vol. 45, folio88. L. Déchiffrement. Indorsed: Déchiffrement de la dépêche Nc. 3 du Cit. Adet. Certifié. Campy. 6648. b January 30, 1796.

dispose à lui résister; qu’il s’agite, qu’il se tourmente et que le Colosse de la Puissance Britannique menace de se briser au milieu des orages d’une Révolution. On s’aveugle sur ces évènemens, on se repose sur la fidélité des Soldats, la force du Parlement, l’adresse, le talent et les ressources du Ministre, et on assureroit à la plus foible prime le triomphe du Gouvernement sur les efforts du parti de l'opposition, on voit la guerre se poursuivre avec plus de chaleur, nos Colonies tomber au pouvoir de la Grande Bretagne, celles de la Hollande éprouver le même sort, tandis que les armées victorieuses de l'Empire volant sur le Rhin de succès en succès et dispersant nos bataillons épars viennent rétablir la Royauté sur les débris sanglans de la République.

Telles sont, Citoyen Ministre, les chimères dont se repaissent ici les Membres du Gouvernement et leurs amis. Telles sont les idées qu’ils se forment sur nous, sur la Grande Bretagne, Ils ne seront convaincus que la République ne peut être détruite par les efforts de la Grande Bretagne que quand la paix sera signée. En vain avons nous obligé par la force des armes l'Espagne et la Prusse à demander la paix, le plus léger revers que nous éprouverions ferait oublier tous son succès. Quand la nouvelle de l’échec que nos armées ont éprouvé sur le Rhin est parvenue ici, on se plaisait à se répéter les fables absurdes des papiers Anglois; à dire que nos armées avaient été taillées en pièces et que bientôt l’Aigle Germanique menaceroit nos Villes frontieres

Cet aveuglement est produit et entretenu par des préjugés que la guerre de l’indépendence avait écarté sans les détruire et qui sont rentrés dans leur empire depuis la paix. Les torts que l’on reprochait à l’Angleterre se sont effacés; peu à peu le Commerce a rapproché les portions du même Peuple que l’interêt avait séparées, le même language, les mêmes goûts, les mêmes usages, tout a contribué à ressérer des nœuds que la France avait brisés; des marchands qui ne connoiïssent pas de patrie, qui ne sacrifient qu’à la richesse, qui préfèrent le despotisme, protecteur des trésors, à la liberté qui quelque fois les menace, qui trouvent dans leur union avec l'Angleterre dans ses spéculations, de nouveaux moyens d’acquerir de l’or; des ambitieux que le niveau de l'égalité fatigue, qui s’ennuyent de ne fouler aucune tête

sous leurs pieds, qui ne voyent pas sans envie des Pairs, des Baronets dominent sur le Peuple de la Grande Bretagne, ces hommes ont dû nécessairement prendre le parti du Trône, d’où découlent la richesse et la puissance contre la République qui ne veut que la liberté Entourant les Agents du Gouvernement fédéral, ils ont profité de leur foiblesse pour les faire pencher en faveur de l’Angleterre, et il les pousse dans le piége que le Ministère Britannique leur tendait depuis longtems. En vain le parti des Républicains a-t-il voulu ruiner leur projet, en vain s’appuyant des armes de la raison et plaidant la cause de la liberté, a-t-il prouvé que les Etats unis devaient servir la France; ses efforts ont été inutiles; le Gouvernement a suivi les avis de ses perfides conseillers et s’est plongé de plus en plus dans l’abîme. Vous aurez vû, Citoyen Ministre, par les divers Numeros que j'ai adressé au Comité de Salut Public, les preuves multipliées qui appuyent ces assertions, Tous les jours j'en acquiers de nouvelles et tous les jours je vois le Gouvernement Américain protéger ouvertement l’Angleterre. Instruit par le Vice Consul de Norfolk que les Anglais faisaient acheter en Virginie des chevaux destinés à monter la Cavalerie qui doit ravager nos Colonies‘; qu’ils les embarquaient sur des batiments également achetés pour eux et naviguant neanmoins sous Pavillon Américain; J’écris au Sécrétaire d'Etat, et je me plains des manœuvres de nos ennemis. Je lui rappelle que les Etats Unis ne peuvent ni tolérer ni permettre le contrabande de guerre; Je lui laisse entrevoir que ces chevaux devant servir d’une manière puissante les tentatives faites contre nos Colonies, le Gouvernement Américain pour cette dernière raison devait s’y opposer; je lui expose ensuite dans une conférence particulière que le Gouvernement s’il ne veut montrer une partialité marquée pour l'Angleterre, doit arrêter ces expéditions comme il arrête les armemens faits par nos Corsaires aux Etats Unis; que la mauvaise foi seule peut établir une différence entre ces armemens et une expédition comme celle dont je me plains; que je ne demande pas mieux que le Gouvernement nous refuse d’acheter des chevaux au Conti-

aAmerican State Papers, Foreign Relations, I. 645-650; William and Mary College Quarterly, October, 1904, pp. 102-104.

nent s’il veut etendre la même prohibition sur les Marchés des Anglois; que cette occasion donneroit à la France une preuve uniforme de l’attachement que Gouvernement dit avoir pour elle; que sa neutralité ne serait nullement compromise par un embargo sur l’exportation des chevaux, puisqu’une mesure qui effecteroit toutes les puissances ne porterait sur aucune en particulier. he! bien Citoyen Ministre, le Sécrétaire d'Etat me répond d’une manière négative. Je joins sous les N° 1. et 2. sa lettre et la mienne. J'étais certain du refus avant de faire aucune démarche, mais mon devoir me prescrivait de m’opposer par les seuls moyens qui étaient en mon pouvoir à des manœuvres nuisibles à nos intérêts. Le Vice Consul de Norfolk de son propre mouvement, et conformément aux ordres que je lui ai transmis ensuite, a fait toutes les démarches convenables auprès des Officiers des Douanes du Gouvernement de Virginie pour faire suspendre le départ des bâtimens chargés de chevaux, il a obtenu du Gouvernement un ordre provisoire; ce Gouvernement a consulté en même tems l’éxécutif fédéral sur la conduite qu’il avait à tenir. Vous devez juger des ordres qu’il recevra d’après la lettre qui n'a été écrite

En vain plusieurs Membres du Congrès, sans paraître d’accord avec moi, ont fait de vives voix des représentations au Sécrétaire d'Etat. En vain ils ont développé tous les raisonnemens qui devaient faire arrêter le départ des chevaux, ils n’ont pu vaincre son opiniatreté; il a répondu constamment d’une manière négative aux argumens qu’il ne pouvait détruire.

Si le Sécrétaire d'Etat a montré combien il était attaché aux Anglois dans cette circonstance le Peuple de Norfolk nous a donné des preuves de son affection. Il a une fois dégréé le bâtiment chargé de chevaux pour l'empêcher de partir et une autre fois il a été l’enlever dessous le canon d’un vaisseau Anglais dans la Rade d'Hampton pour le reconduire à Norfolk. Mais quel fruit tirerons nous de cette amitié du Peuple? Aucune, puisque le Gouvernement est contre nous; tant qu’il sera composé comme il l’est aujourd’huy nous n’avons rien à en espérer

Signé P. A. ADET

aCompare American State Papers, Foreign Relations, I, 645-650.

Adet to Minister of Foreign Relations.‘

PaicaADELPHIE le 20. Pluviose

Legation l’an 4° de la république française une et

de indivisible ?

Philadelp* Le Ministre Plénipotentiaire de la Répu-

Politique blique Française, près les Etats unis de

No. 4 9%] l'Amérique Au Ministre des relations extérieures.

Crroyen Ministre: La Correspondance du Citoyen Genet avec le Ministre des Affaires Etrangères renferme les détails du plan aussi vaste que hardi qu’il avait formé pour rendre libres à la fois le Canada La Louisiane et les Florides, bruler Halifax et détruire les pêcheries Anglaises de Terre neuve. Jamais on ne fut si près du succès et si ses ordres eussent été éxécutés cette brillante révolution aurait été sans doute opérée.c

L’expédition manqua au nord par la désertion des bâtimens auxquels elle était confiée; mais le Citoyen Genet auquel il restait encore quelques forces navales, ne perdit pas l'espoir de succès dans le Sud.

Deux frégates de 32. 3 avisos de 18. 12 et 10 canons étaient destinés à soutenir les forces de terre que le Citoyen Genet était parvenu à rassembler sous les ordres du General Clarke dans les extremités de la Georgie et dans le Kentuckey.

Cette dernière partie de l’entreprise avait été conduite avec un éclat qui ne pouvait qu’en compromettre le Succès; malgré la Proclamation de neutralité du Président, les poursuites ordonnées contre tout Américain qui accepterait une commission des Puissances belligérantes et tout individu qui se rendrait coupable d’enrolemens; des corps étaient lévés, organisés, recrutés aussi publiquement qu’ils eussent pu l'être en France; à Philadelphie même sous les yeux de PExécutif, ces mesures hostiles ne furent couvertes d’aucun voile; et le Gouvernement des Etats Unis qui n’auroit vû sans doute qu’avec une extrême inquiétude la Nation Fran-

a Etats-Unis, vol. 45, folio 133. L. S. Indorsed: Rapport sur l’expedition des Florides 6648.

d February 9, 179%.

e Compare Reports of American Historical Association, 1896 and 1897.

çaise prendre des points d'appui dans son voisinage, qui dès cette époque négocioit avec l'Espagne pour l’ouverture du Mississipi dépourvû de forces (son armée combattoit les indiens) et ne pouvant arrêter l'impulsion donnée dans l’intérieur par le Ministre Genet, le Gouvernement des Etats Unis, dis-je, eut recours à la France elle-même pour arrêter cette expédition et obtenir la vindicte de sa neutralité.

Le Comité de Salut Public avait attiré à lui le Gouvernement après la journée du 31 Mai. Il destitua le Ministre entreprenant, dont les protecteurs n'étaient plus, il désavoua ses démarches ordonna le désarmement général et sacrifia une importante conquête, les agens qui l’avaient préparée, les guerriers qui devaient l’entreprendre, à l'amitié promise de Washington.

Le Citoyen Fauchet, mon prédécesseur arriva aux Etats Unis à la veille de l’explosion; il dut l’arrêter, il le fit. La lettre de la Commission diplomatique en date du 1° Prairial, Pan 2° au Ministre des Affaires étrangères, rend compte des mesures qu’il prit à cet égard. J’y trouve l’expression du regret que l’abandon d’une si brillante entreprise lui arrache.

Alors retombèrent sur lui, les Citoyens Américains qui composaient l’armée et les patriotes Floridiens qui avaient abandonné leurs foyers pour se ranger sous le drapeau tricolore. Le Citoyen Fauchet pénétré des devoirs que la justice et la générosité de la Nation Française lui imposait envers eux promit de faire entendre à son Gouvernement leurs représentations et leurs plaintes.

Quelques uns des Chefs reçurent de légers secours, mais tous les magasins rassemblés à grands frais par le Ministre Genet étaient rentrés dans l’intérieur les commissions données par lui étaient en grande partie retirées; cependant les Americains et Floridiens refugiés établis sur la rivière de S® Marie, comptant sur les dispositions favorables des habi-

tans de la Floride, sans s’étonner de leur faiblesse, ne perdi- rent point de vue le projet d’envahissement de cette Colonie.

A l’époque de mon arrivée aux Etats Unis secondés par quelques sauvages, ils firent une levée de boucliers et marchant au nom de la république Française l’emparèrent pour elle de l'Ile d'Amélie où ils se fortifièrent

Le 18 Juillet 1795, ils m’adressèrent une petition sous le titre de pétition ra nombre d’habitans de la Floride orientale, par laquelle ils réclamaient l’appui des forces Françaises pour secouer le joug de l'Espagne. Alors je donnai ordre au Colonel Fulton,® commissionné d’abord par le Citoyen Genet, et depuis chef d’escadron pendant son séjour en France, de se rendre dans les Florides, d'examiner Etat des choses, et de m’en rendre compte.

Le Citoyen Dupont était en route pour relever le Vice Consul Fonspertuis, je le chargeai de me faire connaître la situation veritable de cette entreprise, et en lui interdisant toute démarche contraire à la neutralité des Etats Unis, je lui donnai de vive voix l’ordre de favoriser l’expédition des secours que les Floridiens reclamaient si leur prise d'armes portait le caractère d’une insurrection, et non celui d’une invasion et si elle avait éclaté avec assez de forces pour promettre le succès.

Fidèle aux instructions du Gouvernement je me fusse interdit tout acte contraire à la neutralité, mais quelques moyens, bien faibles, il est vrai étaient à ma disposition, et je n’eusse pas hésité à les employer, si j’eusse pu considérer cette entreprise, sous un autre jour que celui d’une invasion de Pirates.

J’attendais donc avec impatience le compte qui devait m'être rendu par le Consul de Charleston, lorsque la paix avec l'Espagne nous fut annoncée par les papiers publics.

Alors Je me hatai de donner au Citoyen Dupont l’ordre de croiser toutes les mesures prises par les insurgés et d’empêcher autant qu’il serait en lui les fournitures d'armes que je soupçonnais leur être destinées par les François résidents à Charleston. Je le chargeai en même tems de profiter du désarmement qui devait avoir lieu pour acheter des armes et des munitions et les faire passer au général Laveaux; il a réussi à s’en procurer une legère partie, et ce faible secours consistant en 450#. de poudre, 200 sabres, 20 fusils, 5,000 pierres à fusil et 500 cartouches est parti dans le cours de Nivose..

a Fulton was in close touch with the French Government from this period, giving information regarding Kentucky and urging the repetition of the expedition to take Louisiana. See American Historical Review, X, 270 for Fulton’s career.

Le Citoyen Dupont s’était conduit avec toute la prudence qu’exigeait cette circonstance délicate et il se trouva en mesure de rompre toutes celles qui avaient été prises.

J’appris par lui que la Société populaire de Charleston, prèsque entièrement composée d’armateurs et de Capitaines de Corsaires leur avait expédié quelques secours dans espoir de s’assurer dun Port où la vente des prises n’éprouverait pas les entraves que nos Corsaires essuyent aux Etats Unis. Des secours plus puissans devaient leur être envoyés par les mêmes sociétaires, mais personne ne voulut monter le bâtiment destiné à une expédition qui n’offrait pas l’appas d’un gain aussi assuré que la course.

Cependant le Général Clarke“ appellé par les insurgés avait quitté sa retraite et les avait joints avec 60. hommes. Son nom et sa fortune qu’il a sacrifiés à cette expédition lui procurèrent en peu de tems environ 900 hommes parmi lesquels un petit corps de cavalerie; 1500 Américains étaient prêts à s’y joindre, les Creeks parés de cocardes Nationales allaient quitter leurs montagnes, et si J’eusse promis l’appui de la République, cette conquête n’eut peut être couté que quinze jours.

Secrettement porté pour son suecès, le gouvernement de Georgie n’avoit éxécuté qu'avec lenteur les ordres que l’éxécutif des Etats Unis lui avoit transmis pour reprimer cette émigration hostile, mais ses ménagemens ont dû cesser lorsqu'il a vu cette entreprise abandonnée par la France; et dès lors, il a fait marcher des Troupes pour dissiper les rassemblemens et laisser à la justice criminelle son libre cours contre les hommes armés en violation de la Neutralité Américaine.

Abandonner au fer des Espagnols, aux echaffauds Américains ou à la misère, ces guerriers rassemblés au nom de la liberté, dont un grand nombre était composé de vieux soldats de l'indépendance ruinés par le systême financier d’Hamilton eut été également impolitique et injuste.

Impolitique: les Anglais pouvaient leur tendre les bras et faire tourner à leur profit cette révolution.

aElijah Clarke, of Georgia. See the Mangourit correspondence, Report American Historical Association, 1897.

830 AMERICAN HISTORICAI, ASSOCIATION.

Injuste: elle était entreprise pour nous et si quelques hommes y avaient été conduits par l’espoir du butin ou des recompenses, un grand nombre aussi, n’avaient suivi que l'inspiration de la liberté.

Des secours pécuniaires aux plus indigens, des moyens de fuite et de l'emploi à S' Domingue aux plus marquans, l'appui de notre crédit pour appaiser les poursuites contre le plus grand nombre, voilà ce qu’ils pouvaient espérer de la République.

Mais s'ils pouvaient l’attendre de la générosité de la Nation, ils avaient droit de l’exiger de la Société populaire de Charleston dont les promesses solemnelles avaient seules déterminé le Général Clarke à cette entreprise hardie.

L’instant qui avait détruit l’espoir des avantages qui promettait cette conquête aux corsaires qui composent cette société avait mis un terme à leurs sacrifices. Et Clarke désespéré s’est jetté dans les bras de ses compatriotes, sa troupe s’est dispersée dans les bois; les simples soldats sont rentrés chez eux par les derrières, sans opposition, mais les principaux chefs arrêtés n’ont été rélachés que sous caution.

Par l’effet des démarches secrettes du Consul Dupont une souscription a cependant été ouverte, et je l’ai autorisé à y concourir pour 400 Gourdes sous un nom emprunté si elle peut suffire aux besoins de nécessité de ces infortunés. Quelques uns sont partis pour S° Dominque où ils prendront du service, et le Général Lavaux a été sollicité d’accorder aux autres des commissions et des naturalisations antidatées propres à les sauver de l’échaffaud, et en échange des quelles ils doivent donner des certificats attestans la nullité de ces commissions et portans une renonciation aux droits et privelèges qu’elles peuvent conférer.

Si le Gouvernement Français eut été instruit des efforts faits par ces guerriers et de leur situation, la justice et la générosité qui le dirigent ne me permettent pas de douter que dans son Traité avec l'Espagne il n’eut assuré leur sureté personnelle.

Je me suis donc cru certain de votre approbation relativement aux secours pécuniaires indirecte et bien faibles

que j'ai autorisés, et à quelques légères dépenses dont je vous rendrai compte.

Mes instructions, Citoyen Ministre, m'ont lié les mains, mais j’appelle la générosité de la Nation Francaise au secours de ces malheureux, replongés, peut-être, dans labyme par lPabus cruel que les meneurs de la Société populaire, liés d'intérêt avec l’ancien Vice Consul Fonspertuis et son chancelier Godard, ont fait de la bonne foi et de la situation critique ou se trouvaient le général Clarke et les siens.

IL leur ont fait souscrire après leur fuite, antidater et publier dans les gazettes les certificats dont copie est cijointe, et qui détruisant l’effet des mesures qui avaient été prises, dévoilant la trame de cette invasion, conduiront peut-être leurs signataires à une mort ignominieuse.

Vous apprécierez, Citoyen Ministre, ces brevets de patriotisme; ils fournissent des réfléxions trop pénibles lorsque l’on songe au prix qu’ils peuvent couter, mais ils deviennent ridicules quand on les voit accordés à un Vice Consul qui laisse derrière lui un débet d'environ dix mille dollars, qui au lieu de retourner en France directement passe à Ténériffe et au Chancelier qui a contribué à le plonger dans cette embarassante situation.

Telle est, Citoyen Ministre, l’histoire abrégé de cette entreprise avortée, dont la fin sera peut-être tragique, et qui prèsque sous coup férir, aurait opéré pour nous, si les circonstances l’eussent permis une révolution dont les avantages ne pourraient être développés que dans un memoire étendu.

Le Traité qui vient d’être conclu entre l’Espagne et les Etats Unis, ouvrant à ces derniers la navigation du Mississipi va tellement ajouter à l’importance de ces vastes et magnifiques possessions, (la Louisiane et les Florides,) que la politique et le commerce ne peuvent trop tôt jetter leurs regards sur ces immenses et riches contrées. Je ne les perds pas de vue.

Depuis mon arrivée dans ce pays, Citoyen Ministre, jai calculé les effets et les suites des Traités que les Etats Unis ont conclu, et J’espère être bientôt en état de vous soumettre les lumières que je m’efforce de recueillir sur cet objet

important.

P. A. ADET

Adet to Minister of Foreign Relations."

PaiLaneLpnie le 28 Pluviose An + de la rep* f°° une et ind°?.

Le Me”° de la rép! francaise près les Etats d Amérique Au C*" Ministre des relations No. 5,198] extérieures.

Crroyex Ministre: Les Americains ont vu avec joie que les Anglais offroient des prix considérables pour les grains qui leur seroient apportés. Guidés par l'intérêt qui dirige tous les peuples marchands (et peut être les Américains plus que tout autre) ils se disposent à faire maintenant toutes leurs expéditions pour l'Angleterre.

Ne seroit-il pas utile de révoquer toutes les loix que la convention avoit rendues en faveur des Américains par respect pour le droit des Nations que nos ennemis ne respectent pas, par égard pour des alliés qu’on croyoit dévoués à nos intérêts? Quand les Anglais sans exciter les plaintes des Américains arrêtent leurs batimens, prennent leurs cargaisons, se contentent de donner 10 p % de proffit en ajournant le payement jusqu’au moment où ils pourront l'efféctuer; Pourquoi n’en userions nous pas de même à leur égard? Pourquoi ne retablirions nous pas ainsi le Niveau ? Pourquoi donnerions nous aux Américains, que l’on ne conduit que par Pappât du gain, ou par la crainte, des exemples d’une loyauté hors de saison qui nous est préjudiciable et qu’on regarde ici comme un signe de faiblesse. ©

Daignés vous rappeller, Citoyen Ministre que les Americains ne se sont jamais prononcés plus fortement en notre faveur, que quand la convention a été obligée de suivre exemple des Anglais et de faire arrêter leurs bâtiments.

Que le Gouvernement Français se serve encore aujourd’hui du même moyen, il aura le même succès. L’Americain se joue de celui qui le caresse, et il se courbe servilement devant celui qui le menai. Personne ne connoit mieux leur caractère que les Anglois; avec quelle insolence, quel

«Etats-Unis vol. 45, folio 141. L. Déchiffrement. Indorsed: Dechiffrement de la dépêche N° 5 du Cit. Adet. Certifié Campy. Extraire pr le Dre à la division fait le 12 Ther 6854. C. Pichon analyser cette Dépêche. à deposer.

b February 17, 179%.

c American State Papers, Foreign Relations, I, 577.

mépris ne les ont-ils pas traités, et que n'en n'ont-ils pas obtenu ?

Je n’ay pas le tems de vous en dire davantage Citoyen Pénittes Le batiment qui porte cette lettre va partir. On n’a pas encore parlé du Traité dans la Chambre des représentans, et tout me porte à croire qu’il n’en sera pas question dans cette Session.

Signé P. A. ADET.

Adet to Minister of Foreign Relations.“

PHILADELPHIE le 4 Ventose

Lepgation de An 4° de la République f* une indPiee Philadelphie Ze Ministre plénipotentiaire de la République Politique Française près les Etats Unis Au Citoyen No. 6. 92@ ] Ministre des Relations extérieures.

Crroyen MinisrrEe: C’était hier le jour de la naissance du Président; hier il recevait les homages de la Richesse; hier chacun à lPenvi venait mendier un de ses regards en lui adressant le Salut le plus humble. Les Ministres Etrangers, la Legislature, la milice de l’Etat de Pensilvanie, les Cincinnati, décorés de leur ordre étaient mêlés à la foule des courtisans. On n’attendait que le congrès pour que l’adoration fut complette. Dévoué au Chef de l’éxécutif le Senat s’est ajourné, pour que chaque membre à l'exemple des pairs de l'Angleterre en pareille circonstance vint remplir ses devoirs de servitude. Mais la Chambre des représentans plus attachée aux principes, sachant distinguer l’homme du Magistrat, respectant le caractère, que ce dernier tient de la loi, et laissant à d’autres le soin de présenter la coupe de la flatterie, n’a pas cru devoir imiter cet Exemple. Malgré les efforts du parti Anti-républicain, elle n’a pas voulu interrompre le cours de ses délibérations et sanctioner par une résolution particulière un usage que l’adulation seule a créé et que l’orgueil ne manquerait pes de révendiquer comme

a Etats-Unis, vol. 45, folio 163. L. péchiffrement. Indorsed: Déchiffrement de la dépêche No 6 du Cit. Adet. Certifié Campy. 6648 b February 23, 1796.

Doc. 745, 58-2—vol 2——53

un droit. La motion de l’ajournement mise aux voix a été nee par 52 voix contre 38.

Je n'aurais pas crû devoir vous instruire de ce rt Citoyen Ministre, s’il ne contrastait singulièrement avec ce qui s’est passé l’année dernière à pareille époque il n’y a eu que 13 voix m’a-t-on dit contre l’ajournement.

Hier soir on a donné au Président un bal pour lequel on avait ouvert suivant l’usage une souscription quelques jours auparavant tout ce que le luxe, la flatterie, l’idolatrie peuvent imaginer y etait réuni; il ne manquait que des gardes, ou des cordons bleus ou rouges, pour que lon se crût à la Cour d’un roy. Il ne manquait pas de courtisans. Nos amis ont été très satisfaits de leur triomphe dans les débats sur l’'ajournement. On essaye leur forces dans une circonstance inopinée où ils n’osaient se promettre la victoire, où l’habitude et les préjugés devaient suivant toute vraisemblance la leur arracher en décidant la question. Ils ont tiré de Jà d'excellents augures pour l'avenir. Se trompent-ils, ont-ils raison? Je l’ignore. Il y a si peut d’énergie dans le païs que je n’ose plus me flatter d’aucun Espoir.

Signé P. A. ADET

Adet to Minister of Foreign Relations.

PHILADELPHIE le 17. Ventose

Legation Pan 4° de la République francaise une et de indivisible ?

Philadelphie Le Ministre plénipotentiaire dela République Politique Française près les Etats Unis de lAmeri- No Ar que Au Ministre des Relations extérieures

Crroyen Ministre: Je profite d’un instant de loisir que me laissent les affaires dont je suis chargé et les démarches que les circonstances me commandent, pour vous ecrire et vous informer que le traité conclu entre les Etats Unis et Angleterre est arrivé ici revêtu de la ratification du Roy Georges. les traités conclus entre Alger et les Etats Unis

aEtats-Unis, vol. 45, folio 198. L. Dechiffrement. Indorsed: Déchiffrement de la dépêche N°7 du Cit. Adet. Certifié Campy. 6648. b March 7, 1796.

et entre Espagne et cette dernière puissance sont également parvenus au Président

Jusqu'au moment où J’ai su que le Président, avait reçu d'Angleterre son traité ratifié, J'ai erû qu'il n’en serait pas question dans la session actuelle du Congrès; il me semblait que chaque parti avait intérêt à temporiser, à attendre que les Evenemens futurs dictassent aux Etats Unis la conduite qu’ils devront tenir; que le Président qui veut, dit-on, se retirer des affaires, et qui attend avec impatience le terme où il verra expirer ses fonctions, laisserait à son successeur le soin de se dégager du Labyrinthe où les intrigues d’Hamilton et de Jay ont poussé le Gouvernement Américain; la révolution qui ménace l'Angleterre, l'établissement de notre constitution; la paix qui parait prochaine, tout me semblait engager le Président à agir avec beaucoup de circonspection et à ne pas compromettre sa popularité, sa réputation par une démarche inconsidérée.

Je me suis trompé le Président ne s’est pas écarté de la route qu’on lui a tracé; à peine a-t-il reçu la ratification du traité qu’il a fait insérer dans les papiers publics une proclamation pour que chaque citoyen l’observât comme une loi de PEtat et en même tems il a fait parvenir à la Chambre des représentans comme renseignements et le traité et sa proclamation.

Il est bon d’observer ici, Citoyen Ministre, qu’il parait encore indécis si le Président et les deux tiers du Sénat ont le droit de faire des traités de commerce sans le concours de la Chambre des représentans car si la constitution féderale donne le droit au président de faire des éraités de l'avis et du consentement des deux tiers du Senat, la Chambre des représentans est chargé aussi par cette même constitution de règler les relations commerciales avec les Nations Etrangères. Il existe donc ainsi un doute sur les fonctions de PExécutif dans les circonstances actuelles. Mais lui appartenait-il de le lever? Lui appartenait-il Enfin de proclamer le traité conclu entre lui et le Roy Georges comme loi d'Etat avant que de savoir si la Chambre des représentans y donnerait son adhésion, ou reconnaissait que le Président avait le droit de faire un traité de commerce? Que faut-il conclure de là Citoyen Ministre? Que l'Exécutif cherche tous

les jours à se rendre indépendant du Corps législatif; et quand on pense qu'Hamilton dirige ses démarches, on est tenté de croire que si rien ne s’oppose à sa marche, il ne s’arretera qu’à la monarchie.

Cette opinion dans laquelle Je me confirme, est celle de tous les amis de la liberté et de nôtre cause; et ils sentent qu’il est tems de mettre un terme à l’ambition de certains hommes qui d'accord avec la Grande Bratagne veulent servir à la fois et ses intérêts et les leurs; ils sentent qu’il ne faut pas laisser échapper l’occasion qui se présente, et qu’il ne faut négliger aucun moyen pour que la Chambre des représentans censure et rejette la traité.

Déjà quelques résolutions préliminaires ont. été soumises à la Chambre des représentans. Déjà M° Zivingstone, Député de lEtât de New York, a demandé que la Chambre se fit réprésenter les instructions données à M7 Jay et autres pièces relatives au traité. Ce matin la Chambre a discuté cet objet, mais elle s’est ajournée sans prendre aucune résolution. Si les nouvelles d'Europe peuvent seconder la fermeté et le courage du petit nombre d’hommes disposés à combattre en faveur de la liberté et contre l'Angleterre, je pense qu’ils auront la majorité pour eux. Mais il en sera autrement si nous sommes encore quelque tems sans recevoir de nouvelles de l'Europe. Que des mouvemens se manifestent dans la Grande Bretagne, ou que la France se prononce contre le traité le résultât des déliberations de la Chambre sera en notre faveur. Je regrette bien sincerement, Citoyen Ministre, de n’avoir pas eu d’instruction relativement Au traité; si Je n'avais pû en empecher la ratification par le président, je aurais fait rejetter par la Chambre des représentans.

Nos amis sont tellement persuadés que des plaintes de la France contre ce traité imposeraient silence au parti antirépublicain, qu’ils n’ont engagé à en faire au nom du (Gouvernement. Je n’aurais pas balancé à prendre sur moi toute la responsabilité d’une pareille démarche, si elle avait dû avoir tout l'effet qu’on pouvait en attendre; mais elle aurait été loin de le produire. Il y a plus de trois mois, Citoyen Ministre, que nous n’avons eu de nouvelles de l’Europe, on se serait demandé par quelle voie les instructions nouvelles

sur lesquelles j'aurais appuyé mes réclamations m'’étaient parvenues. Nul bâtiment n'étant arrivé nouvellement de France, on aurait presumé que je les avais reçues depuis longtems, on aurait cherché pour quel motif J'avais tardé jusqu’à ce moment à en faire usage; on n’aurait pas manqué à me demander communication de la partie de mes instructions qui aurait servi de texte à mes représentations; J'aurais été obligé ou de la fabriquer, ou de me tenir sur la négative, le premier parti repugnait à mon cœur et à mon caractère, le second accréditait des soupçons de toute espèce, et cette opinion que les ministres de la République sont ici les chefs d’une faction ennemie de l’ordre et de la paix, qui employe tous les moyens possibles pour tout détruire. Les Calomnies absurdes dirigées contre nous par de pamphlétaires salariés de l'Angleterre et protégés par le Gouvernement se trouveraient justifiées; notre influence était entièrement ruinée et celle des Anglais acquerait une nouvelle force. D’après cela j'ai rejetté la proposition qui n'avait été faite, et J’ai convaincu ses auteurs qu’elle était inconvenante sous tous les rapports et qu’elle avait été plutôt produite par le desir de réussir, que murie par la réfléxion. Je pense, Citoyen Ministre, que vous approuverés ma conduite dans cette circonstance. J’ai mieux aimé attendre tout du tems que de compromettre notre cause par une démarche brusque et inconsidérée; J’ai engagé nos amis à suivre le même plan. Si vous éties sûrs de la majérité leurai-je dit, Je vous aurais dit d’agir sans délai; mais vous n’en etes pas sûrs; attendés done que les évènemens qui se sont passés en Europe décident en votre faveur les hommes qui placés entre les deux partis attendent que les circonstances favorisant l’un des deux partis, lui donnent la majorité

Cette conversation que je viens d’avoir avec les Chefs du parti républicain contribuéra, je pense, à prolonger la discussion et à me mettre dans le cas de recevoir du Gouvernement des instructions propres à faire pencher sur-le-champ la balance en notre faveur.

Après vous avoir entretenu de la situation des affaires relativement au traité conclu entre les Etats Unis et Angleterre, je dois vous parler de ceux qui ont été faits avee Alger et l'Espagne. Le 1° est entièrement désapprouvé.

On se plaint de ce que le Consul Américain a conclu ce traité avec une extrême précipitation sans l’intervention du Consul Français; de ce qu’il n’a pas demandé la garantie de la République; de ce qu’il a donné sur-le-champ un million de piastres, au lieu de stipuler que cette somme serait donnée successivement année par année, outre le tribut imposé aux Etats Unis. On pense que l’espérance d'obtenir de pareilles conditions engagera Tunis et Maroc à déclarer la guerre aux Etats Unis, et enfin on est persuadé qu’à la première occasion Alger renouvellera ses hostilités, parceque la république n’a pas garanti Exécution du traité de paix.

Si le traité fait avec Alger cause de mécontentement, il n’en est pas de même du traité conclu avec l'Espagne, qui donne la navigation du Mississipi aux Américains. Il assure la prospérité la plus rapide aux païs qu’arrosent L'Ohio et le Mississipi, et comble enfin l’ambition de toute la partie meridionale des Etats Unis. Je ne n'arrêtera pas à vous développer les avantages qui doivent résulter, .de ce traité pour les Américains, et de ceux que les Anglais en tireraient s’ils partageaient aussi la navigation du Mississipi. l'Etendue d’une lettre ne pourrait me permettre de traiter ce sujet; il sera l’objet d’un memoire particulier que je redige maintenant et que J’espère vous faire parvenir sous peu. Je me bornerai à vous faire remarquer que l’ Espagne accorde par lArticle 4 de son nouveau traité, la navigation du Mississipi aux Citoyens Américains seulement, et que par là les Anglais en sont exclus; mais dans le traité conelu entre Jay et lord Grenville, il est dit Art. 3, que Ja rivière du Mississipi sera ouverte aux deux parties contractantes; les Américains convenaient alors de partager avec les Anglais la navigation du Mississipi; aujourd’hui ils conviennent d'en jouïr seuls avec les Espagnols, et Néanmoins il est stipulé Art 25. dans le traité Anglais que tant que les parties contractantes seront en bonne intelligence, elles ne feront aucun traité qui ne puisse s’accorder avec l’article 25 ou ceux qui le précédent.

L’Article du nouveau Traité avec l'Espagne s’accorde-t-il avec l’artiele 3 du traité avec l'Angleterre? Non, cependant le Gouvernement Américain parle de sa bonne foi et de sa loyauté dans l’execution des traités.

Signé P. A. ADET

Adet to Minister of Foreign Relations.®

Legation PHILADELPHIE le 27. Ventose

de An 4° de La Republique Francaise une et Philadelp'* Indiv° ?

Politique Le. Ministre Plenipot* de la Republique No. 8. 2°] Française près les Etats Unis. Au Minis-

tre des Relations Extérieures

Vous trouverez cijoints, Citoyen Ministre 30. Exempl'* du premier Volume de la Description de la partie Espagnole de S' Domingue, publiée à Philadelphie par Moreau de S' Mery. dJ’en ferai également passer à S° Domingue.

J’ai été obligé de souscrire pour le Gouvernement jusqu’à la Concurrence de 190 Exemplaires, afin d'Encouragér une publication qui sans cela n'aurait pas eu lieu, et m’a paru infiniment importante pour faire connaitre au Gouvernement Français, les ressources que lui présente l'acquisition récente de cette possession Coloniale.

Salut et Respect.

PA A Der

Du 14 Germinal Pan 5°

Les 30 premiers volumes ont été envoyés ensemble avec les 1*%* et le 2%** accompagne aujourd’hui les 30 seconds volumes.

a Etats-Unis, vol. 45, folio 247. L.S. Indorsed: Cit. Gaspaudet les 30 vol ne se trouvent pas joints. B.N.7637. No 2408.

b March 17, 1796.

Adet to Minister of Foreign Relations.®

PHtLADELPHIE le 27 Ventose An 4° de la République Française une et

Legation de Indiv°.?

Philad' Le Ministre Plenipotentiaire de la Repu- Politique blique Française près les Etats Unis Au No: 257] Ministre des Relations Ertérieures.

Crroyex MinisrRE: J’ai à vous entretenir d’une Affaire qui par ses rapports à la personne qui en est l’objet concerne le Ministre de la Marine, maïs qui par sa Liaison intime avec le Contentieux politique ressortit principalem* à votre décision.

Voici le fait:

Le Général Victor Collot®, cidevant Gouverneur de La Guadeloupe a été renvoyé prisonnier sur sa parole après la Capitulation de cette Isle. A son arrivée aux Etats Unis, M' Walter Négociant de Philadelphie intenta contre lui une action pour une Somme de huit cens pounds, relativement à un Batiment qu’en sa qualité de Gouverneur de la Guadeloupe, il avait fait arrêter parcequ’il avait été trouvé chargé d’écrits incendiaires et Contre revolutionaire.

Le Général Collot trouva une caution et par ce moyen évita la prison.

À sa demande le C*" Fauchet mon prédecesseur, représenta au Gouvernement Américain le 16 Prairial an 2° que le Général Collot, comme Fonctionnaire publie, n’était justiciable que de son Gouvernement pour les faits de Son Ad-

a Etats-Unis, vol. 45, folio 248. L.S. Indorsed: C. Pichon voir ces Depeches Du 6648. Regtre des Consulats Ne 2212. C. Rose decharger le registre renvoy. à la Division politique.

bd March 17, 1796.

c General Georges Henri Victor Collot is of the highest importance in the French operations in America in the next two years. See Collot, Voyage dans l'Amerique septentrionale, ou description des pays arrosés par le Mississippi, l'Ohio, le Missouri et autres rivieres affluentes; avec un atlas de 36 cartes, etc., 2 vols). Paris, 1826; also in English translation); he published a Precis des evenemens qui se sont passés a la Guadeloupe pendant l'administration de Collot, depuis le 20 Mars 1793 jusq'au 22 April, 1724 (Philadelphia, 1795). Collot’s letters regarding Blount's conspiracy are in Etats-Unis, vol. 47, pp. 124, 126, 130, 137 et passim; cf vol. 46, p. 248. See also Gibbs’ Memoirs of Washington and Adams, I, 350 ff; Jefferson, Works (1854) IX, 200, ‘‘ Anas,”’ under date of March 27, 1800; 6 Massachusetts Historical Collections, VIII. Index Michigan Pioneer Collections, XXV, 171, 174, 185, 186; New Orleans Picayune, March

18, 1901; American Historical Review, X, 272, and April, 1905; Winsor, Westward Movement, 561.

ministration, et demanda que la procédure intentée contre lui fut en consequence annullée.

Le Sécrétaire d'Etat trouva cette pretention juste, & en refera à l’Attorney Général. Mais celui-ci porta une décision contraire, Et l’exécutif Américain refusa toutes démarches ultérieures.

La décision de l’Attorney Général portait, que le Tribunal devait juger si Victor Collot avait agi ou non en sa qualité de Gouverneur. Vainement fut-il représenté que lActe pour lequel il etait poursuivi etait celui du Gouverneur et non celui du particulier puisqu'il avait été mis à Exécution par les moyens de force publique confiés au Gouverneur, Paffaire fut suivie, avec les lenteurs ordinaires des Tribunaux Américains; enfin le tribunal de District a prononcé il y à peu de tems une sentence par laquelle en reconnaissant le principe que le Jugement des Actes d’un Fonctionnaire public n'appartient qu’à son Gouvernement, il declare que Victor Collot sera contraint au Payment de la Somme Reclamée, sil ne fournit au Tribunal la preuve qu’en sa qualité de Gouverneur il avait droit d'exercer l’acte pour lequel il est poursuivi.

Appel a été interjetté de cette Sentence ridicule et contradictoire, et jusqu’à une époque difficile à prevoir le C‘" Victor Collot se trouvera retenu pour la Suite de son Affaire et par le Cautionrmement qu’on a fourni pour lui.

Quels sont les moyens, les Titres par lesquels il peut justifier que ses fonctions de Gouverneur lui donnaient une Autorité suffisante pour exercer un acte de cette nature? il lignore. Doit-il communication au Tribunal de ses Instructions et de ses pouvoirs? Non sans doute. Un Certificat du Ministre de la Marine sera t-il regardé comme une preuve suffisante par ce Tribunal? C’est encore un fait incertain. C’est au Ministre de la Marine qu’il appartient de peser dans sa sagesse, les mesures qu’il croira convenable de prendre à cet égard.

Mais doit-il être pris des mesures pour justifier aux Tribunaux Américains des droits & pouvoirs d’un fonctionnaire public Français; Le Gouvernement doit-il admettre cette Jurisdiction, doit-il reconnaitre le principe mis en avant par

l'Exécutif Americain qu’il ne peut rien sur le pouvoir Judiciaire? Seul organe de la Nation vis-à-vis des puissances etrangères L’Exécutif Américain n’est-il pas responsable de toute violation des Traités ou des droit des gens, soit qu’elle ait été commise par lui-même, ou par une autre branche de pouvoir, ou par un Citoyen de l'Etat? Ne pouvons nous pas exiger de lui cessation de réparation de cette violation sans entrer dans la discussion des moyens qu’il peut ou doit Employer pour y parvenir ?

Telles sont, Citoyen Ministre les questions qu’il vous appartient d’abord de résoudre.

Je ne me permettrai point de préjuger votre décision mais je vous observerai qu’elle est d'autant plus instante que cette affaire n’est pas la seule occasion qui.se soit presentée dans laquelle l'Exécutif Americain ait avancé la Doctrine que je mets sous vos yeux. Vous en verrez de nombreux développemens dans un Mémoire extrêmement détaillé qui m’oceupe en ce moment. Je ne vous citerai aujourdhui que cette Phrase renfermée dans une Lettre du Sécrétaire d'Etat du 1° 8°”* dernier relative à la Corvette le Cassius.

‘Aussi longtems que la question est dans les mains des Tribunaux, l'Exécutif ne peut l’en retirer, et par conséquent ne peut etre responsable comme souffrant une violation du Traité subsistant entre les deux Republiques.” 4

Pour achever de vous Eclairer sur le cas particulier qui fait l’objet de cette lettre, il me reste à vous faire remarquer que L’Attorney ou Procureur Général par l’avis duquel le Pouvoir Exécutif a refusé son intervention dans cette affaire, est l’Officier de ce pouvoir, et que si ce dernier eut voulu rendre justice il eut pu faire du moins acte de bonne volonté en chargeant son Attorney de requerir à la Cour Suprême de Cassation de la procédure.

En prononcçant sur la these generale, vous ferez cesser, Citoyen: Ministre, l'embarras ou me jette le Silence de mes Instructions sur une difficulté qu’elles n’ont pu prevoir.

En attendant que vous m’ayez transmis votre décision soit générale soi & particulière à à l'affaire du C°* Collot, Je profi-

a Am. State Papers, Hors Relations, I, 634.

terai du Séjour qu’il est forcé de faire aux Etats unis pour employer ses, Talens dans une mission particulière, dont je vous rendrai compte.

Salut et Respect. P. A. ADET.

Adet to Minister of Foreign Relations.®

PHILADELPHIE le 30 Ventose Legation de l’an 4° de la République Française, une et

Philad'* indivisible ?

PE Le Ministre Plenipotentiaire dela République

qe Pre Française près les Etats Unis de l Amérique

No. .8.,,8] Septentrionale Au Ministre des Relations Extérieures.

Crroyen MiniSTRE: Par ma lettre du 7. Pluviose Aff"° P'S N° 1., en répondant aux demandes de la Commission des Relations Extérieures relatives au journal intitulé l’'Observateur de l’Europe, je vous ai annoncé la prochaine publication d’un ouvrage important de l’auteur de ce journal le Citoyen Tanguy.

Vous recevrez par cette occasion, 30 exemplaires de cet ouvrage, intitulé, Mémoire sur la situation Commerciale de la France avec les Etats Unis de l'Amérique.

Il a été imprimé par mes ordres et aux frais de la République au nombre de 100 exemplaires cette impression étant moins dispendieuse que ne l’eussent été des copies. Il ne sera point rendu public ici.

Je ne vous ferai point, Citoyen Ministre, l’éloge de cet ouvrage; vous le lirez et vous serez frappe de son importance et de son utilité.

Ce n’est que la première partie d’un ouvrage plus étendu, et le Citoyen Tanguy absolument dépourvu de moyens a besoin des secours de la République pour continuer ses utiles recherches.

pal lui fait a de cette pr emiere produetion & m'a

a Etats- Unis, vol. 45, folio 259. L. &. doed, B. 7639. te 30 PR pie ne sont pas joints. Ce Caïille. Il a deja été question de cette affaire. proposer une decis. au Dre en lui rendant compte des faits.

b March 20, 1796.

demandé à être employé soit dans mon bureau, soit dans celui du Consulat Général, afin de puiser dans les archives de l’un ou l’autre, les renseignemens précieux qu’elles renferment.

Il est certain que cette mine peut être avantageusement fouillée, et que le Citoyen Tanguy est en Etat de la faire valoir avec avantage; cependant, Citoyen Ministre, je me suis refusé à sa demande par deux raisons: la premiere que je ne pense pas pouvoir accorder une telle permission à qui que se soit sans votre autorisation, la seconde c’est que la solidité de ses principes politiques ne m’inspire pas de confiance. Je vous en ai dit un mot dans ma dépêche précitée, je dois aujourd’hui m’expliquer davantage.

Notaire à St Domingue dans le commencement de la révolution, le Citoyen Tanguy, s’y est montré patriote, et à fait paraitre plusieurs productions favorables au nouvel ordre de choses qui tendait à s'établir.

À l’époque décisive de la révolution de st Domingue c’est à dire lors de l'affranchissement des nègres, le Citoyen Tanguy se rangea dans le parti contraire; refugié aux Etats unis, il y a rédigé quelque tems un journal aristocratique intitulé le Star; agent des divers Emigrés d'Europe, et des Colonies, il fut en 1793, le principal moteur de l’insurrection de la flotte française mouillée à New York, et principalement du vaisseau le Jupiter. Un mandat d’arrêt fut lancé contre lui pour ce fait consigné dans le rapport du Citoyen Genet sur la réorganisation de cette Escadre.

Le Citoyen Tanguy n’était-il qu’entraîné par le torrent des passions et des circonstances, son attachement à la Liberté et son retour vers la République sont:ls sincères, ou sa conduite versatile doit-elle être attribuée à des motifs d'intérêt, c’est ce qu’il est difiicile de déterminer; il m’est trop peu connu pour que je hazasle un jugement à cet égard.

La République triomphante peut sans doute pardonner des erreurs, mais il y a loin de là à admettre des hommes douteux à des communications de confiance.

Les talens du Citoyen Tanguy peuvent être utiles, en repoussant ses offres on peut le le forcer à en faire un

emploi dangereux à la Patrie. Je n’ai donc pas hesité à encourager son Zèle, en lui faisant fournir de modiques sommes qui n’excèdent guères la subsistance accordée aux réfugiés des Colonies.

Ces secours sont fort au dessous, de ce que le Citoyen Tanguy peut se flatter d’obtenir; c’est à vous, Citoyen Ministre, qui jugerez du mérite de son travail qu’il appartient de déterminer ce que vous croirez nécéssaire de faire en sa faveur.

Il me semble qu'il serait utile de le laisser en quelque sorte sous la dépendance des agens revêtus iei de votre confiance, en autorisant le Consul Général ainsi que moi à lui communiquer les mémoires rélatifs au Commerce et à l’économie politique, qui se trouvent déposés dans les archives de la Legation et du Consulat General: à subvenir aux frais que Ses recherches pourront entraîner et à pourvoir à sa subsistance par un traitement dont vous fixerez la quotité; en laissant enfin aux mêmes agens la faculté de lui retirer ces encouragemens, si par sa conduite ou son travail, le Citoyen Tanguy ne continuait pas à les mériter.

Par ce moyen les bonnes dispositions du Citoyen Tanguy seront entretenues, son travail recompensé et la République ne courra pas les risques de lui fournir des armes dont il serait peut être à craindre qu’il tentât un jour d’abuser.

Je vous parle ici, Citoyen Ministre comme homme public, si je n'étais que particulier, J’ecarterais une telle prévoyance et serais moins en garde contre les assurances réiterées que le Citoyen Tanguy na données de son dévouement à la chose publique.

Prononcéz: mais quelque soit votre décision, veuillez bien me {a transmettre dans un court délai, le Citoyen Tanguy l'attend avec impatience, et je la desire comme lui pour la décharge de ma responsabilité

Salut et Respect.

P. A. ADET

PHILADELPHIE, le 1 Germinal l'an 4 de la République française, une et

indivisible.?

Legation de Ze Ministre Plénipotentiaire de la Répu- Philad'° blique française près les Etats-Unis No. 10. 2° d'Amérique. Au Ministre des Relations catérieures.

Ciroyen Ministre: Les fonctions aussi importantes An Ce qu’honorables que le Gouvernement a lations politiques et daigné me confier, en me nommant ministre de États aux Etats-Unis, m'ont imposé le devoir de Unis depuis 1793 c ’ A à A, s ; travailler sans relâche à connaître à fond le pays que j'habite et surtout les hommes avec lesquels je suis forcé de traiter. Pour y-parvenir, ja i.dû non seulement diriger mes recherches sur l'etat actuel de nos rapports commerciaux et politiques avec ce pays, mais interroger encore les temps qui m'ont précédé, soit dans l’histoire,” qui trop souvent [ne] juge des événements que d’après les résultats, soit dans les polémiques et productions pamphlétaires, ou des faits précieux, des intrigues éphémères, mais caractéristiques, sont tracés, soit enfin, et principalement dans les mémoires que mes prédécesseurs ont laissé dans les archives de la Légation.*

Ce travail important, nécessaire même pour faire connoître au gouvernement un pays que les voyageurs n’ont décrit qu'avec l’enthousiasme d’une imagination romanesque, ou peut-être guidés par des motifs d’intérêt et d’amour propre; ce travail, dis-je, exigera de ma part d’autant plus de tems, que pressé par les circonstances impérieuses dans lesquelles

a Archives des Affaires Etrangéres, Etats-Unis, Correspondance, vol. 45, folio 282.

bMarch 21, 1796.

cThe marginal notes in this document are subheadings in the original.

aThe Historical Manuscripts Commission have had this historical résumé of the French relations copied and added to the Ford collection. With it the reader may profitably compare Pickering’s summary of Adet’s complaints and his replies in American State Papers, Foreign Relations, I. 559-667.

eJohn Quincy Adams noted in his Memoirs, IV, 358, that the French minister informed him that the archives of the French legation in the United States were complete.

je suis placé, obligé de lutter journellement avec le gouvernement américain, fatigué d’un détail fastidieux d’affaires particulières, je ne puis m’y livrer que par intervalles; les mêmes causes mont forcé de m’écarter de la marche naturelle à suivre dans des recherches de cette nature, et de porter mon examen concurremment sur les premières années de l’existence du peuple américain en nation indépendante, et sur les époques les plus rapprochées de l'instant actuel.

C’est surtout à partir de celle de la révolution qui a substitué le gouvernement républicain à notre vieille monarchie, qu’il m'a paru essentiel d'examiner l’ensemble de la conduite du gouvernement et du peuple républicain à notre égard; cet examen m'a fourni les notions répandues dans ma correspondance depuis mon arrivée aux Etats-Unis jusqu'a ce jour, et, pour vous convaincre, Citoyen Ministre, qu’elles sont le fruit de la réflexion et reposent sur des faits, je crois devoir vous présenter un resumé succint des négociations qui ont eu lieu depuis 1793 entre les ministres français et le gouvernement des Etats-Unis.

La correspondance des citoyens Genet et Fauchet et la mienne propre renferment 4 cet égard des détails plus amples auxquels vous pouvez recourir, mais le résumé que je vais mettre sous vos yeux, en vous écrivant ce travail, aura l’avantage de vous présenter un ensemble de faits propres à fixer votre opinion.

Pour répandre sur ce tableau plus de clarté, je diviserai cette espèce de relevé, suivant les diverses natures des objets de négociation, et lierai ensemble celles de la même nature faites successivement sous les trois exercices.

J’ai compris dans ce relevé non seulement les points de contestation que le gouvernement américain a résolus d’une manière contraire à nos droits positifs, mais encore ses décisions sur les points douteux, et ses refus de démarches amicales, mais même les affaires sur lesquelles des décisions favorables ont été obtenues. Les délais que leur obtention a éprouvés, les circonstances dans lesquelles elle a eu lieu, serviront peut-être également à jetter du jour sur les vues du gouvernement américain, les impulsions qu’il a suivies, et les motifs de ses décisions.

En janvier 1793 (V. S.), le Conseil Exécutif provisoire, Armement en Par un supplément aux instructions du course. citoyen Genet, chargea ce dernier d’insister sur l'exécution des articles 17, 21 et 22 du traité de 1778, et l'empêcher dans les ports américains tout armement en course, sinon pour le compte de la nation française &* Il lui fit en outre délivrer par le ministre de la marine 800 lettres de marque pour être distribuées aux armateurs français ou américains qui voudraient tenter la course.

Nulle disposition précise dans le traité de 1778 ne stipulait le droit d’armer en course dans les ports des nations respectives, nulle disposition aussi n’y était contraire.

En débarquant aux Etats-Unis, le citoyen Genet fit usage des lettres de marque qui lui avaient été confiées, et pendant le temps assez long qu’il mit à se rendre de Charleston à Philadelphie, plusieurs armemens en course se préparèrent.

C’est 4 cette époque (avril 1793) que le Président, entouré des ag'ens des Princes, consultait ses ministres et les chefs de la magistrature, sur la question de savoir s’il recevrait le ministre de la République, ou l’envoyé ’du futur Régent, s’il regarderait le traité passé avec la Cour de Versailles comme obligatoire envers la République &&* La mort de Louis Capet n’était connue aux Etats-Unis que depuis le milieu du mois de mars précédent, et les papiers publics du continent, échos de ceux de Londres, ne retentissaient que des bruits de la guerre générale prête à fondre sur la France; cependant la République elle-même menaçait l’Europe, et ses armées de terre, conduits par le rapide Dumourier, avaient effrayée par leurs succès en Belgique. Les fameuses questions furent décidées en faveur de la République; mais peu de tems après, le 5 juin, la trahison de Dumourier et ses funestes suites étaient alors connues, le 5 juin, dis-je, issutla proclamation de neutralité du Président, qui défendait aux pouvoirs belligérans d’armer des bâtimens dans les ports des Etats-Unis, interdisait l’entrée et ordonnait l’arrestation de ces bâtimens et de leurs prises. Cette proclamation, ouvrage du pouvoir exécutif, non sanctionnée par le Congrès, acquiert aussitôt force de loi, les tribunaux et les agens de l'exécutif l’exécutent concurremment, et lui donnent un

effet rétroactif, en faisant arrêter dans tous les ports les bâtimens et les prises amenées antérieurement à cette époque.

Les 8, 14, 22 juin et 8 juillet, le citoyen Genet réclame contre ces arrestations, il dispute au président le droit d'empêcher l’armement en course sans le concours du Corps legislatif, et se retranche enfin sur l'armement pour défense.

Le 17 juin, le secrétaire d'Etat annonce que le président a investi les tribunaux du soin de connaître de la légitimité des contestations élevées 4 ce sujet, que rien n’est encore décidé sur l'armement pour défense. Le 95 suivant il propose de remettre les bâtimens et prises arrêtées entre les mains des Consuls ou des gouverneurs, jusqu’à décision de la législature. Le ministre y consent, mais, le 7 août suivant, il reçoit la notification d’une décision prise à cet égard par le président, qui frappe sur les armemens postérieurs au 5 juin, et exclut des ports les bâtimens armés antérieurement à cette époque.

Vainement le citoyen Genet réclame contre l’attribution donnée aux tribunaux américains de connaître de la légitimité de nos prises, vainement observe-t-il qu’il n’a pas le droit de retirer des lettres de marque délivrées sous l’autorité de son gouvernement et signées par le ministre de la marine, moins encore de forcer les capteurs à restitution; les décisions de l'Exécutif sortent leur effet, et le citoyen Genet en réfère en France.

Le 20 X°"°, il se plaint de ce que le gouverneur du Maryland a fait défendre toute continuation de travaux à des ouvriers employés à la confection d’affûts de canon destinés à des bâtimens marchands armés pour leur seule défense. Cette réclamation reste sans réponse.

Les choses étaient dans cet état, et le citoyen Genet, jouissant d’une grande popularité en Amérique, luttant publiquement avec le gouvernement, avait réussi, par le moyen des nombreux partisans qu’il avait conquis à la France, à dérober aux poursuites actives des ennemis de la république, ou peut-être méme de ses ennemis personnels un assez grand nombre d’armemens en violation de la déclaration de neutralité, lorsqu’à la demande du gouvernement, avec lequel

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il n'avait gardé aucunes mesures, il fut remplacé par la commission diplomatique qui m’a précédé.

Chef de cette commission, le citoyen Fauchet reçut ordre du Comité de Salut publie, devenu le point central du gouvernement français, de désavouer les démarches hardies de son prédécesseur, et dès lors la neutralité contestée par le citoyen Genet reçut une adhésion formelle, armement aux Etats-Unis fut proscrit par le ministre français lui-même, et les volontés de l'Exécutif américain, n’éprouvant plus de contradiction, furent enfin confirmées par un acte du Congrès du 5 juin 1794.

Cet acte, établissant une police nouvelle, attribuant aux tribunaux la connaissance des délits contre la neutralité des Etats-Unis, sans que pour cela exécutif ait cessé d’en connaître, a été la source intarissable des chicanes perpétuelles que nos corsaires n’ont cessé d’éprouver depuis cette époque, chicanes qui ont paralysé ce moyen actif de destruction des ressources de nos ennemis.

Avant d’entrer dans l’énumération des difficultés de cette. espèce que je crois devoir ranger dans une lettre particulière, il me reste à rapporter les persécutions suite du premier système et des décisions non encore légalisées du président.

Imbu encore de ce préjugé commun à presque tous les Français en faveur du premier peuple proclamateur des droits de l’homme, caressé par le gouvernement près duquel il remplaçait un ministre victime de leur haïne autant peutêtre que de ses imprudences, le citoyen Fauchet, dans les premiers tems de son ministère, n’eut de rapports avec l’exécutif américain que pour mettre un cachet à ses résolutions, servir ses ressentimens et complaire à ses désirs; patriote sincère, il crut au langage affectueux qu’on lui tenait journellement; il crut que le gouvernement américain, satisfait des points essentiels qui lui étaient accordés, était disposé à favoriser la République dans tous ceux qui ne porteraient pas atteinte à cette neutralité impartiale qu’il disait s’être imposée: son erreur dura peu.

Ce fut en février 1794 qu’il arrive en Amérique; la France déchirée par le terrorisme, la Vendée dans le paroxysme de ses dévastations, Toulon au pouvoir des Anglais, les Autri-

chiens poussant leurs troupes légères jusques dans le département de l’Aisne et maîtres du Quesnoi, de Valenciennes et de Condé, telle était alors dans les papiers publics américains la situation de la République française.

Prototype et mesure des dispositions de l’exécutif américain 4 notre égard, ce tableau dirigea sa conduite, et bientôt le citoyen Fauchet désabusé réclama avec la force qui convenait 4 son caractère et la chaleur d’une âme vertueuse contre les persécutions accumulées que la France éprouvait de la part de tous les hommes en place aux Etats-Unis. Il avait dès le principe, ordonné 4 tous les Consuls de ne favoriser aucun armement, et, lorsqu'un des bâtiments armés sous son prédécesseur, poursuivi par des forces anglaises ou jetté par la tempête cherche un azile dans les hâvres des Etats-Unis, l’ordre de le faire partir ou de le désarmer sollicité par le gouvernement lorsqu'il ne pouvait par l’exécuter lui-méme suit 4 l’instant la réquisition; cependant, quand le 4 fructidor, le ministre se plaint qu’un bâtiment de cette espéce qui allait étre désarmé 4 Boston, entrant 4 New York pour échapper aux anglais, et jéttant pour les fuir ses canons et son eau, a été repoussé de ce port, lorsqu'il annonce que le juge de cette ville a voulu le faire ressortir: 4 la vue de deux frégates anglaises, une lettre menacante du Secrétairé d'Etat, en lui rappelant le fruit des réclamations de son prédécesseur, justifie quant au fond la conduite du juge de New York, en blâmant les formes trop sévéres qu’il a employées, s’il est vrai qu’il mérite ce reproche.

Une question restait irrésolue, celle de l'armement pour défense; le 17 juin 1793, comme on l’a vu plus haut, le secrétaire d'Etat manquait d'instructions 4 cet égard; le 18 septembre 1794, le citoyen Fauchet se plaint de l’arrestation 4 Norfolk d’un bâtiment de commerce chargé de provisions pour la Gaudeloupe et qui n’avait d’armes que pour sa défense. Cette plainte demeure sans réponse comme celle formée dans un cas semblable par le citoyen Genet le 20 X?"° précédent.

Enfin le 12 9°" 1794 il revient 4 la charge sur cet objet 4 l’occasion d’un brick de commerce qu’on a fait désarmer 4 Charleston. Le secrétaire d'Etat lui répond au bout de

vingt-six jours que tout armement douteux est défendu et illégal; quelle définition est applicable 4 ce mot d'armement douteux? Aucune, et dès lors ce jugement est livré aux enquêtes des tribunaux et à l’arbitraire des agens subalternes de l'Exécutif, auxquels cette décision interprétative de la déclaration du président et de l’acte du Congrès du 5 juin 1794 est envoyée cireulairement le 5 8°" suivant.

Ainsi deux fois l’ordre de l'Exécutif avait été prévenu, et les réclamations du ministre n'avaient servi qu’4 provoquer cette nouvelle ordonnance répressive, qui reçoit un effet rétroactif.

La même sévérité était-elle déployée contre les Anglais exclus par un traité formel de la faculté d’armes aux Etats- Unis? On va en juger.

À Charleston, un Bermudien, plusieurs Anglais et un Hollandais ont pris du 24 mai au 6 juin 1793 des canons pour leur défense, ils sont sortis sans opposition.

À Baltimore, le navire anglais le Trusty, capitaine Hall, est publiquement armé en course par un $° Hirland, malgré la plainte du consul, il part pour croisière.

À Philadelphie deux Bermudiens prennent lun 4 lautre 12 canons et sortent sans objection.

De tous côtés de semblables avis arrivent, le ministre s’en plaint le 25 juin 1793, et 5 jours après le secrétaire d'Etat assure sans informations que ces bâtimens sont tous partis avant que le gouvernement ait pu prendre des mesures pour les retenir. Celles qu’il prend contre les armements français sont si justes que deux heures suffisent pour leur arrestation.

Le citoyen Fauchet se plaint au secrétaire d'Etat le 31 juin 1795 de ce que le vaisseau anglais l’Arg'onaute a envoyé à Lynhaven [New Haven!?] la corvette française l’Espérance, qu’il avait prise, l’y a réarmée et envoyée en croisière. L'Exécutif écrit en Virginie, le gouverneur répond que le 12 février il a fait prendres des informations, qu’au surplus il attend la déposition d’un pilote qui est absent. Il arrive, ce pilote; quand? Le 1” avril, c’est à-dire au bout de deux mois; il confirme le fait; quelles mesures sont prises? Aucunes, la corvette est partie depuis longtemps.

CORRESPONDENCEF OF ADET. 853

Les articles provisoires arrétés entre l'Angleterre et les RCE EU Etats-Unis le 30 9°" 1799, seule convention vice jmilitaire aux existante entre ces deux pays antérieurement au traité de Jay, ne portaient aucunes dispositions qui interdissent aux sujets de l’un ou l’autre de prendre parti au service d’une nation en guerre avec l’un des deux. Le citoyen Genet avait donc été autorisé à enrôler et commissioner des Américains. Ilusa de cette autorisation. Aucune loi ne s’opposait 4 ces enrôlemens, cependant antérieurement 4 l’acte du Congrès du 5 juin 1794, antérieurement même 4 la proclamation du président du 5 juin 1793, des Américains commissionnés par le citoyen Genet sont arrêtés, comme violateurs du traité de paix qui fait loi dans les Etats-Unis, le ministre les réclame dès le 29 mai et 1% juin 1793, et déjà il reçoit cette réponse devenue par la suite un argument journalier, que l'affaire est entre les mains du pouvoir judiciaire, sur lequel l’exécutif est sans autorité. Je dois placer ici une observation qu’il ne faut pas perdre de vue, c’est que la plupart des difficultés suscitées aux Français par les tribunaux relativement 4 la neutralité, ont été élevées sur le réquisitoire des attorneys, qui représentent aux Etats-Unis les anciens procureurs du Roi en France, et sont immédiatement sous les ordres de PExécutif; on jugera par là de la validité de l’excuse alléguée par ce pouvoir. J’aurai plus d’une fois occasion de revenir sur les démarche des attorneys.

Et nous aussi nous étions en paix avec ces malheureux sauvages des Contrées de l’Ouest, dont la population décroissante disparaît devant les peuples civilisés que l’Europe a jettés sur leur territoire; et cependant ce gouvernement si sévère enrôlait pour l’armée qu’il envoyait contre ces sauvages, non seulement des citoyens, mais des officiers et des soldats français réfugiés de St. Domingue après le désastre du Cap.

L'acte du Congrès du 5 juin 1794 interdit aux Américaïins la faculté d’accepter aucun service militaire d’une nation beligérante; dès lors il n’y a plus qu’à se soumettre, et cette Loi est exécutée avec tant de rigueur qu’un pilote èst emprisonné et poursuivi pour s’être trouvé sur le canot

de la frégate la Concorde et avoir reçu une Far dans une prise faite par ce canot. C’est peu.

Le citoyen William Talbot, sapitaine du corsaire P Ami de la Pointe à Pitre, améne 4 Charleston une prise qu’il enlève 4 un bâtiment non commissionné; cette prise est déclarée nulle 4 cause du défaut de commission du premier capteur, et le citoyen Talbot est arrêté, incarcéré et poursuivi comme pirate, parce qu’il est né américain, quoiqu'il soit devenu citoyen français par son serment de fidélité prêté 4 la Guadeloupe 6 moisauparavant. Le tribunal refuse de reconnaître lesactes dela municipalité française. Le citoyen Talbot s’est soustrait 4 la rigueur de la loi américaine par la fuite. Le ministre Fauchet était intervenu auprès du gouvernement des Etats-Unis en faveur du capitaine Talbot, mais en vain; l'Exécutif arguait de son impuissance, et soutenait d'ailleurs que le pouvoir judiciaire avait le droit de juger si cetaméricain avait suivi les règles nécessaires pour prévenir toutes fraudes dans lexpatriation. Quelles sont ces règles? Elles n’etaient prévues par aucune loi; mais qu'importe.

Dans le cours de cette affaire, le Tribunal s’est permis de mander impérativement 4 sa barre le consul et le chancelier.

La législation des Etats-Unis, relativement à la neutralité, n'existait pas même encore sur les fondemens de la proclamation du Président du 5 juin, que déjà, sous la direction de l'Exécutif, les entraves qu’elle devait établir arrétaient de toutes parts les armes françaises.

Dès le mois de may 1793 etdans le cours des mois suivans, plusieurs bâtimens français, corsaires ou autres, sont arrêtés ainsi que leurs prises, sous prétexte que ces prises ont été faites dans la ligne de protection des Etats-Unis.

Cette ligne n’était point fixée, aucun acte relatif à ce point dedroit n’avait été rendu par la Législature;.et ce n’est que le 8 9° 1793 que le Secrétaire d’Etat annonce au citoyen Genet que le président des Etats-Unis l’a fixée à une lieue des côtes.

En vain le citoyen Genet insiste-t-il sur la relaxation des prises faites dans cette ligne de protection avant l’époque de cette decision notiffiée; elle emporte l'effet rétroactif, et le président des Etats-Unis, qui a évoqué à lui le jugement des procédures commencées à cet égard, oubliant sans doute qu'il

Ligne de neutralité.

ne pouvait exercer aucune influence sur le pouvoir judiciaire, juge que deux de ces prises faites sur le William et la Fanny ont été faites hors de la ligne, et fait restituer aux Anglais le Pilgrim, pris dans cette limite.

Le citoyen Fauchet, sous le ministère duquel ces jugemens de l'Exécutif sont rendus, réclame des dédommagemens pour le William, qui a été détenu sans fondement une année entière. Le Secrétaire d'Etat lui répond, le 9 septembre, 1794, que cette affaire n’était rien moins que claire, que pour conséquent il n’est point dû de dédommagement, que cependant des commissaires examineront ces prétentions. Le rapport de ces commissaires est encore à paraître, quoique le citoyen Fauchet soit revenu à la charge le 11 février 1795 par une lettre restée sans réponse.

Une frégate anglaise la Cléopâtre reprend dans les Caps le navire la Pamélon et l’emmène, le citoyen Fauchet réclame en vain, la lettre même qu’il a écrite 4 ce sujet le 9 mars 1795 demeure sans réponse.

Le vaisseau anglais P Africa, après avoir essayé d’enlever le citoyen Fauchet embarqué sur un paquebot américain dans les eaux américaines, entre leurs terres, ne reçoit qu’au bout d’un mois l’ordre de se retirer, il s’y soumet parce que la frégate la Méduse qu’il tenait bloquée vient de lui échapper; mais il ne quitte New-Port que pour aller croiser sur les côtes de la Virginie, d’où el sert ensuite d’escorte aux bâtimens achetés aux Etats-Unis et chargés de grains pour l’armée anglaise dans nos colonies.

Cet article de la proclamation du Président des Etats-Unis, qui prescrit aux bâtimens de guerre de ne sortir des ports que 24 heures après ceux de l’ennemi, est encore une de ces restrictions qui, dans le principe de la guerre, ne portaient que sur les bâtimens français seuls admis alors dans les ports des Etats-Unis.

Pour son exécution ainsi que pour celle de la précédente, l'Exécutif des Etats-Unis ne manque pas le moyens coercitifs contre les bâtimens de guerre et corsaires français qui, n’ayant point d’autres ports dans ces parages pour se réparer et amener leurs prises, encourent et subissent une immédiate confiscation.

Règle des 24 heures.

Mais, lorsque ces régles sont enfreintes par les bâtimens anglais, les plaintes portées 4 cet égard du gouvernement des Etats-Unis n’ont d’autre fruit que l’assurance toujours donnée après un long examen des faits que des plaintes seront portées à Londres. Tel a été le cas pour le vaisseau PAfrica qui, après six semaines de station devant la Méduse, forcé de s’écarter d'elle par un coup devent, la poursuit à l’instant où il apprend qu’elle a mis à la voile.

L'article 17 de notre traité avec les Etats-Unis porte ces

mots:

ce Ex 2 il En Et au contraire, il ne sera donné azile

eee EU retraite dans leurs ports ou havres à ceux des Etats-Unis, (les vaisseaux de guerre ou corsaires) qui auront fait des prises sur les sujets de Sa Majesté ou desdits Etats-Unis; et s’ils sont forcés d’y entrer par tempête on péril de la mer, on les fera sortir le plus tôt qu’il sera possible.”

L'article 22 défend à tous corsaires autres que ceux des parties contractantes d’armer, vendre leurs prises, décharger le tout ou en partie de leurs cargaisons dans les ports respectifs et même d’y prendre d’autres vivres que ceux qui seront nécessaires pour se rendre au port le plus voisin de l'Etat qui les à commissionnés.

Qui ne verrait dans cet article 22 une disposition confirmative de Particle 172

La logique de l'Exécutif américain a su le faire servir à interprétation gratuite de l’article 17 dans un sens tellement favorable aux Anglais. qu’il anéantit pour anisi dire tous les avantages résultans pour nous de sa véritable teneur.

Suivant le gouvernement américain, l'exclusion des hbâtimens de guerre qui auront fait des prises ne doit être entendue que pour ceux qui améneront leurs prises avec eux. et s’il en était autrement, l’article 29, dit-il, serait superflu.

Arbitre en dernier ressort dans la propre cause, il interprète ainsi, en faveur de nos ennemis et sans discussion avec la partie intéressée, des dispositions sur lesquelles lui-même avait eu besoin que les entreprises des Anglois lui suggérassent des doutes.

C'est le T T° 1794 seulement que, sur une plainte du ministre du + fructidor (21 août) le secrétaire d'Etat signifie

cette innovation au citoyen Fauchet; ce ministre réclame inutilement par une lettre du 18 septembre contre cette interprétation, les effets s’ensuivent, et dès lors les vaissaux anglais entrent et sortent librement dans les ports des Etats Unis, s’y réparent, y font des vivres, prennent aisément des armes, bloquent les bâtiments français, stationnent dans les baies, enlèvent nos corsaires et nos bâtimens de guerre, et viennent ensuite se rafraîchir pour recommencer leur croisière, en un mot jouissent, à la vente près de leurs prises, de tous les avantages dont la France avait cru s’assurer la jouissance par un traité qui fut un véritable bienfait.

Le 29 mai 1795,.le Secrétaire d'Etat veut bien annoncer que l'Exécutif s’opposera à ce que les vaisseaux anglais stationnent dans les hâvres américains, mais c’est parce qu’il sait que cette promesse ne l’engage à rien et qu’il sera toujours fort aisé de soutenir qu’il n’y a pas eu station, mais mouillage.

On v’en saurait douter, lorsqu'on le voit, sur des faits plus positifs et plus graves, éluder la justice ou la rendre si tard, qu’elle équivaut à un refus.

La frégate anglaise la Terpsichore prendle corsaire français la Montagne, elle mouille avec cette prise à Norfolk. Le vice-consul réclame; on laisse écouler douze jours avant de lui répondre. Le 18 septembre 1794, le ministre intervient; point de réponse; il insiste le 1° 8°*, et le lendemain, le secrétaire d'Etat l’informe qu’il écrit au gouverneur de Virginie pour faire rendre justice; elle se borne, cette justice, à continuer les enquêtes déjà commencées sur la plainte du vice-consul, mais à les continuer avec une telle lenteur que, 5 mois après, cette affaire n’est par finie, et le 24 février 1795, le ministre reçoit avis du secrétaire d'Etat que le lieutenant-gouverneur s’est transporté sur les lieux pour vérifier les faits. La vérification n’a pas de suite.

Le 6 8°", le ministre se plaint de ce qu’une autre frégate vient encore d'entrer à Hampton avec des prises; il insisteavec force pour que des ordres généraux soient donnés avec une précision telle que, pour en obtenir lexécution il ne soit par nécessairé d’attendre que des plaintes soient portées, des enquêtes interminables établies, enfin telle que les Anglais

n’aient pas le tems de ravitailler leurs prises et de les remettre à la mer pendant que l’on informe.

Ainsi pressé, le secrétaire d'Etat ne peut se dispenser de donner des ordres circulaires aux gouverneurs pour qu’ils prennent les mesures nécessaires pour faire exécuter sans délai les dispositions de notre traité répressives contre les hostilités des Anglais. Ces ordres sont donnés le 10 8°. Sont-ils exécutés? Jamais, et tandis que tous les attorneys, et jusqu'au moindre officier des douanes sont à l'affût des occasions d’arréter un bâtiment français, la lenteur d’usage favorise les vaisseaux anglais.

L'affaire de l’Argonaute, (dejä rapportée 4 l’article de l’armement,) qui amène la frégate l’Espérance à Lynhaven, l'y réarme et l’envoye en croisière, en est un premier exemple: la correspondance sur cette affaire entre le ministre et le secrétaire d'Etat commence le 31 janvier 1795 et finit le 14 mai, sans qu'aucune mesure active ait été prise.

Aussi le ministre hèsite-t-il pour se plaindre par sa lettre du 2 may 1795 de ce qu’un corsaire français et deux de ses prises viennent d’être capturés et amenés à Hampton. Le 23 may, la lettre précédente était sans réponse, les flûtes françaises la Raison et la Prévoyante venaient d’être prises, et les frégates la Thétis et le Hussard, faisant partie d’une division anglaise qui, pendant dix mois, n’a pas quitté la côte on les rades, viennent se rafraîchir après cette capture. Le citoyen Fauchet demande au moins réponse; il n’en obtient d'autre sinon que les prises ont été faites hors des eaux, que celles amenées à Hampton sont reparties, et que les frégates ont le droit de se réparer des dommages qu’elles ont souffert dans le combat.

Si, dans ce chapitre, je voulais retracer toutes les persécu- Arrestationdesbati. iONS Que nos corsaires ont éprouvées aux ose Etats-Unis, sous le prétexte de l'armement, Ds Un je serais forcé de m’étendre fort au delà des bornes d’un mémoire; je crois done devoir me borner à vous en mettre sous les yeux quelques-uns des exemples les plus frappans, et d’abord à vous développer les formes incertaines et vexatoires employées pour mettre à exécution la prohibition de armement aux Etats-Unis.

L’acte. du Congrès du 5 juin 1794 attribue aux Cours de district la connaissance des actes attentatoires et la neutralité; et, cependant, le pouvoir exécutif en assume concurrement la connaissance, en sorte que nos ennemis ont recours soit aux gouverneurs des Etats, soit aux tribunaux, suivant qu’ils se flattent de trouver dans les uns ou dans les autres des dispositions plus favorables; souvent même, ils commencent par ne s’addresser qu’au gouverneur, et, lorsque l'évidence a fait intervenir de sa part une décision qui nous est favorable, ils ont alors recours au pouvoir judiciaire, qui recommence une instruction et éternise en quelque sorte la détention du corsaire qui pouvait nuire au commerce anglois.

Pour ordonner de semblables arrestations on croirait peutêtre que dépositions formelles, des témoignages avérés sont nécessaires? Non, la dénonciation du premier individu, quelquefois d’un consul, ou de matelots ennemis, suffisent; et les attorneys avancent en principe, avoués par le gouvernement, que leur persuasion ou conviction personnelle suffit pour les autoriser 4 faire poursuivre, sans plaintes ni dénonciations régulières les corsaires soupconnés d’armement aux Etats-Unis.

Les procès une fois commencés deviennent le patrimoine des gens de loi, et 3 ou 4 avocats, (tel est l’usage) payés chacun depuis 400 jusqu’à 1,200 dollars, noyent dans de vains et longs débats les faits les plus clairs et les plus positifs, et trouvent dans les tribunaux de circuit, dont les sections ne sont que temporaires, la plus grande facilité a faire ajourner la décision à la prochaine Cour, c’est-à-dire à six mois, au bout desquels il reste encore la ressource de l'appel à la cour fédérale.

Quelquefois, après avoir parcouru cette échelle de vexations, nos corsaires ont obtenu une solution favorable; mais qu'importe au gouvernement anglais, le bâtiment a dépéri, il est demeuré inactif, et le commerce a échappé à ses poursuites.

Le citoyen Fauchet a vainement insisté près du gouvernement américain pour obtenir que des mesures moins vexatoires fussent adoptées; le 9 fructidor (26 août, 1794) il en écrit avec force, et n’obtient en réponse qu’une phrase dila-

toire. Le 17 octobre même année, il revient à la charge il demande que les corsaires français et. leurs prises, ainsi arrêtés, puissent être mis en liberté moyennant caution; Île secrétaire d'Etat lui répond le 22 par cette assertion si constamment répétée, que l'Exécutif ne peut rien sur le pouvoir judiciaire, qu’il ne peut admettre les cautions proposées, contraires aux formes usitées dans les tribunaux.

Enfin, le 12 floréal, 4° année, le citoyen Fauchet presse de nouveau le secrétairé d'Etat, et, en lui accordant que l’Exécutif ne puisse toucher aux formes judiciaires, il le sollicite du moins de faire acte de bonne volonté par des proclamations, ou en provoquant une loi, ou enfin par une démarche quelconque.

La lettre en réponse, qui est du 12 may, ne répond pas même à cette pressante sollicitation, et se renferme dans les évasions fournies par un attorney pour le cas particulier qui avait provoqué la lettre du citoyen Fauchet.

A l’appui de ce que je viens d’avouer dans le cours de ce chapitre, il n’est que trop de faits: voici quelques exemples.

Le 3 juillet 1794, (un mois après l’acte du Congrès qui charge les Cours de circuit de la connaissance des procès relatifs à la neutralité), le secrétaire d'Etat instruit le citoyen Fauchet que M. le président a décidé que le Pilgrim a été prix dans la ligne de neutralité, et en a ordonné la relâche. L'ordre est exécuté.

Le 18 janvier 1795, le citoyen Fauchet est obligé de solliciter une prompte décision de la part de M. le Président, qui doit prononcer sur la prise du Hope, bâtiment anglais, dont la vente est arrêtée à Baltimore, sur une dénonciation vague du vice-consul anglais.

A New-Port, une prise faite par le corsaire le Sans-Pareil est arrêtée par ordre du gouverneur le 26 aout 1794, le citoyen Fauchet réclame contre cette arrestation non fondée; le gouverneur reïâche la prise dans le cours de septembre, mais, à l’instant, la saisie est croisée par un tribunal dont la session ne doit avoir lieu qu’au 1° 9°" suivant.

Il est digne de remarque que, dans cette affaire, le capitaine de la prise est arrêté sur une dénonciation de deux matelots anglais; les soupçons étaient si forts contre ces dénonciateurs qu'on est obligé de les arrêter eux-mêmes, ils avouent la

fausseté de leur déposition, aussitôt on les relâche et l’on retient en prison le capitaine.

Les papiers de la prise sont déposés chés le collecteur de la douane; une tentative est faite pour les lui enlever, et il se refuse le lendemain à en donner communication et à en laisser tirer des expéditions qui puissent assurer les droits des capteurs.

À New-York, ia Favorite non disarmée, mais gardée seulement par quelques hommes, est un jour envahie subitement par les officiers de la Douane, qui abattent le pavillon français et enlèvent les canons qu’ils prétendent y avoir été déposés par un corsaire pour son armement. Le citoyen Fauchet réclame le 23 7°* 1794, observe que ce bâtiment appartient à l'Etat, qu’il n’est point démantelé, que le consul n’a point été prévenu, que nulle enquête préliminaire n’a eu lieu; il obtient restitution des effets enlevés, deux mois après le1797.

Ma dépêche à la Commission des relations extérieures du 8 vendémiaire dernier, timbrée Contentieux politique No. 8, renferme d’amples détails sur l'affaire de la corvette de la République le Cassius, que j'ai été obligé d’abandonner au gouvernement américain, pour éviter des frais énormes à la République.

Je ne rapporterai donc ici cette affaire que d’une manière très succincte.

Le capitaine de cette corvette, vendue a la République par contrat souscrit du général Laveaux, est d’abord arrêté par [pour] un acte commis par lui comme commandant ce bâtiment; il n’est libre que sous caution; malgré mon certificat attestant que cette corvette est bâtiment de l'Etat, elle: est saisie, dégréée; on me demande caution, je la refuse d’abord et presse l'Exécutif d'intervenir; il charge en effet l’attorney général de faire des démarches près de la Cour Suprême, et celle-ci casse la procédure; mais à l’instant une nouvelle saisie est ordonnée sous le prétexte que cette corvette a pris de l’armement aux Etats-Unis avant d’appartenir à la République. Je réclame le 1° vendémiaire, et contre le fait de l'armement et contre la saisie faite en conséquence, par conciliation j’offre alors caution, on la refuse, et j’abandonne le bâtiment après 44 jours d’inutiles débats.

C’est en réponse : à cette lettre que le Secrétaire d'Etat met en avant par la sienne du 1° 8°" 1795 cette allégation étrange, que fondée, ou non fondée, l'arrestation de la corvette de la République ne peut être regardée comme une violation du traité, puisqu’elle est le fait du pourvoir judiciaire, sur lequel l'Exécutif ne peut rien!!! Cette phrase n’a pas besoin de commentaire.

A New-York, le corsaire la Vengeance amène une prise; l'un et l’autre sont arrêtés par ordre de l’attorney de New York sans qu'aucun affidavit ait autorisé une telle démarche; mais M l’attorney soutient qu’il n’en a pas besoin, il a vu dans les mains du Consul anglais des preuves plus que suffisantes, il garantit la condamnation du bâtiment. Je reçois de mon côté des preuves écrites qu’on a cherché à suborner des témoins, bientôt après arrivent de S° Domingue des pièces probantes. Et malgré un plaidoyer insolent de l’ancien secrétaire de la Trésorerie Hamilton, dans lequel il ose dire que les certificats des autorités constituées de Saint-Domingue ne méritent pas de confiance, puisqu'ils émanent des agens d’un peuple qui a immolé sa religion et son Roi et s’est plongé dans le bourbier de tous les crimes, malgré la conviction de M° lattorney et ses conclusions, le fait de l'armement est déclaré faux; mais ces Messieurs avaient fait jouer un autre ressort; M: l’attorney avait croisé la première saisie par une seconde fondée sur ce que le corsaire avait porte à S' Domingue des poudres tirées d’une frégate française, cas non prévu par la la de neutralité. Ainsi voila un second point à juger, et, sur le premier, appel est interjetté à la Cour fédérale.

Dans ce chapitre, je ne ferai point entrer les observations auxquelles peuvent donner lieu les vices de la convention consulaire; ces vices ont été déjà développés dans plusieurs mémoires auxquels il y a peu de choses à ajouter, et notamment dans celui remis au comité de salut public et à la commission des relations extérieures par le consul général.

Les circonstances dans lesquelles la France est placée visà-vis du gouvernement américain doivent faire ajourner tout

Convention Consulaire.

projet de réforme de cette convention jusqu’à ce que les bases d’un traité de commerce aient été assises, ou plutôt qu’il soit assuré que l'alliance subsiste encore.

Je me renferme donc dans le plan de ce rapport et vais vous transmettre les difficultés qui out eu lieu relativement à son exécution.

Il n’en est pas d’une convention consulaire comme d’un traité de commerce. Dans celui -ci, quoique, en apparence, et verbativement, il y ait réciprocité, il existe réellement une lutte entre les parties contractantes, dont chacune travaille à s’assurer la balance commerciale sur l’autre, et surtout à se procurer des avantages refusés 4 ses rivaux en commerce. La première au contraire, fondée sur des bases libérales, a pour première condition la réciprocité, et chacune des parties à intérêt à maintenir l’autre dans la jouissance des avantages stipulés, afin d’en jouir elle-même.

Ce principe est entendu en France, et les consuls américaîns n’y éprouvent pas d’entraves; il n’en est pas de même aux Etats-Unis; sans jeter plus loin leurs regards, ils voyent près d’eux un avantage accordé et regardent comme une petite victoire l’occasion de se soustraire à cette obligation.

Pour l’exécution de cette convention consulaire, une loi a été rendue; elle est insuffisante; lorsque les ministres ont réclamé prés de l'Exécutif; il s’est contenté de répondre qu’il avait donné ordre aux attorneys de faire ce que veut la loi, et les attorneys ne manquent jamais de moyens de prouver que, dans le cas qui a donné lieu à réclamation, la loi n’est pas précise ou que ses conditions ne sont pas remplies.

Telle est la marche constante, et telle elle sera toujours, aussi longtemps que le gouvernement français n'aura pas fait sentir à l'Exécutif la nécessité d’une conduite différente, en faisant refuser en France aux consuls américains les moyens d’arrestation de leurs déserteurs dans le cas où elle nous est refusée et d'exécution de leurs jugements consulaires jusqu’à ce que des mesures suffisantes aient été prises pour que les consuls français en Amérique puissent toujours et sans difficulté obtenir l’une et l’autre.?

aThis paragraph isin cipher in the original.

b Paragraph in cipher.

A chaque instant, ils éprouvent ce genre d'opposition, dont je me contenterai de vous citer quelques exemples, à partir seulement de l’époque 4 laquelle remonte ce tabieau abrégé.

Le 26 d'® 1793, le consul de New York requiert du sheriff l'emploi de la force publique pour lPexécution d’un jugement consulaire par lui rendu contre le nommé Barrion, qui refusait de s’y soumettre. Le juge de New York refuse la force publique, le citoyen Genet intervient par une lettre du 23 janvier 1794, le 31 suivant M’ Randolphe lui communique l’ordre qu’il donne au marshall de faire ce que veut la loi.

Le 14 marssuivant, le secrétaire d'Etat notifie sans réflexion l'opinion de l’attorney de New York, qui ne croit point le marshall obligé à exécuter les sentences des consuls français par la loi du 14 avril 1792, dont voici les dispositions:

‘ Les juges de district seront aussi, dans leurs districts respectifs, juges compétens pour les cas exprimés dans l’article 9 de la dite convention, et ils seront tenus de donner aide aux Consuls et Vice-Consuls du Roi des Français, pour arrêter et mettre en sûreté les déserteurs des vaisseaux de la nation française conformément à la teneur dudit article.

Et autant que par quelque article de la dite convention, les consuls et vice-consuls du Roi des Français ont droit au secours des officiers exécutifs compétens du pays pour l’exécution d’aucuns ordres, les marshalls des Etats-Unis et leurs députés seront dans leurs districts les officiers compétens et prêteront leur assistance conformément 4 la teneur des stipulations, etc.”

Il est vrai de dire que l’article 12 de la convention consulaire établissant la jurisdiction des consuls n’a point stipulé que pour l’exécution de leurs sentences ils auraient recours 4 l’autorité publique des Etats-Unis.

L’attorney de New York était donc à la rigueur fondé dans son assertion, mais l'effet d’une telle législation n’en est pas moins d'annuler l’article 12 de la convention consulaire, puisque les consuls ne peuvent exercer le droit qu’il leur confére que lorsque la partie condamnée juge à propos de s’y

Extrait.

soumettre, et qu’ils ne peuvent faire consigner d’amendes d'appel pour assurer les droits de la partie lésée.

Il dépendant du gouvernement des Etats-Unis de provoquer une loi qui réformât ces abus, les ministres de France exclus de toute communication avec le pouvoir législatif ne pouvaient le faire, mais cette démarche eût éte trop opposée à l’ensemble de la conduite le l'Exécutif américain.

La même rigueur littérale est employée pour l'arrestation des déserteurs; l’article 9 de la convention consulaire porte que les consuls justifieront par les rôles d’équipage de l’identité des individus déserteurs dont ils réclameront l’arrestation. Cette disposition est prise à la lettre, et tout autre genre de preuves est rejeté, en sorte que les déserteurs, en attendant pour s’échapper l'instant où leur bâtiment est prêt de mettre à la voile, ont la presque certitude de l'impunité.

Quelques jurisconsultes cependant et l’attorney du district de Pennsylvanie avaient décidé que fout consul de France faisant la requisition et fournissant preuves nécessaires devait obtenir l'arrestation de tout déserteur français, même après le départ de son bâtiment.

Et le citoyen Fauchet a pressé le gouvernement par une lettre du 19 ventose, l’an 3° de décider ou faire décider que les copies des rôles d’équipages, certifiées par les consuls, seraient admises comme preuve légale. Cette décision est encore à obtenir, quoique j'aie écrit de nouveau au secrétaire d'Etat 4 cet égard.

Dès le commencement de la guerre, les vaisseaux anglais arrêtèrent les bâtimens américains, les Arrestation des bâti- FE es

mens américains. traînèrent dans leurs ports où ils furent

Violation de leur pa- F p.

villon et prese de condamnés sous les plus légers prétextes,

leurs matelots. É 3 ñ et partout les propriétés françaises trouvées

à bord des américains furent confisquées.

Le 9 juillet 1793, le citoyen Genet sollicita le gouvernement américain de prendre des mesures pour faire respecter son pavillon, en lui faisant sentir que, la France ayant consenti par son traité à regarder comme libres les marchan-

dises ennemies chargées sur les navires américains, il H. Doc. 745, 58-2—vol 2——55

résulterait pour elle d’un tel ordre de choses que sa condition serait pire que si elle n’avait pas de traité.

Le secrétaire d'Etat lui répond le 24 juillet que, n'ayant pas de traité, les Etats-Unis ne peuvent obtenir de l’Angleterre cette disposition de faveur contraire au droit des gens.

La convention nationale, par son décret du 27 juillet 1793, avait été obligée d’ordonner par représailles larrestation des marchandises ennemies sur les bâtimens neutres, jusqu’à ce que les ennemies eussent reconnus non saisissables les marchandises françaises chargées sur les neutres.

Les Américains réclament, et le 23 nivôse 3° année, (2 janvier 1795) la Convention nationale rapporte cette loi, six semaines après que le plénipotentiaire américain avait signé à Londres le fameux traité dont l’article 17 consacre Parrestation des bâtimens américains soupçonnés de porter des marchandises ennemies, ainsi que la saisie desdites marchandises. Cette loi et l’arrêté interprétatif du Comité de Salut public du 14 nivôse sont encore en.exécution, malgré l'art. 3 du traité de 1778, qui porte que tout avantage en fait de commerce et de navigation accordé par les Etats Unis à une autre nation deviendra aussitôt commun à la France.

Le fait suivant n’est pas indigne de remarque. Quatre mois après cette signature de traité, certainement connue du secrétaire d'Etat, le citoyen Fauchet lui représentait, le 20 mars 1795, que le commerce de la France et celui des Etats-Unis sont également intéressés à ce que l'Exécutif américain prenne des mesures pour réprimer les attentats de l'Angleterre, qui arrête tous les bâtimens américains sortant de France ou des colonies, sous prétexte que les marchandises qu’ils en exportent sont propriétés françaises, quoique, dans la réalité, elles soient le retour des cargaisons américaines, que ces entraves ne tendent à rien moins qu’à anéantir entièrement le commerce des deux nations.

Le 20 du même mois, le secrétaire d’Etat assure le citoyen Fauchet, qu'il ne peut y avoir de doute, que les cforts convenables seront faits pour Pallègement des citoyens américains. Il témoigne de plus que les torts que la République française éprouve par les vexations du commerce américain sont une cause additionnelle de mécontentement pour le gouvernement ainéricain.

Et ä cette époque le traité, couvert encore d’un secret impénétrable, avait consacré ces vexations!!!

Il ne manquait, pour mettre le comble 4 cette prostitution que de légaliser en quelque sorte l'arrestation des bâtimens américains chargés de provisions pour France. L'article 18 de ce traité l’a fait. Non seulement les intérêts de la France y sont sacrifiés en déclarant contrebande de guerre plusieurs articles reconnus libres par notre traité, mais encore par le second alinéa, and whereas the dificulty of agreeing &c., il ouvre aux Anglais le vaste champ dont ils ont su si bien profiter, en autorisant tacitement l’arrestation et la saisie des bâtimens chargés de provisions autres que les objets de contrebande, moyennant un profit mercantile raisonnable et le payement du fret et demeurage.

Appuyés sur un tel titre, les Anglais ont renouvelé l’ordre d'arrêter tous les bâtimens américains chargés pour France, et moyennant un bénéfice de 10 pour 0;0, ils se sont emparés par la violence de tout le commerce de cette nation qui ose encore vanter son indépendance.

Le 7 vendémiaire dernier, je porte mes plaintes au gouvernement américain sur cette violation inouïe du droit des gens, qui expose la France, non plus 4 une diminution de commerce, mais aux horreurs de la famine, et mes plaintes restent sans réponse.

J’ai dû ne pas m’en étonner; le gouvernement américain ne voulait, ne pouvait plus rien faire; et battu par ses propres principes, il n’avait pas pour me répondre la ressource des évasions qui remplissent perpétuellement sa correspondance.

M: Jefferson, par sa lettre du 7 7° 1793 4 M° Pinckney, lettre rendue publique, avait reconnu lobligation ou était le gouvernement américain de s’opposer à cette violation du droit des gens, qui, tolérée par lui, serait nécessairement regardée par la France comme une atteinte 4 la neutralité. Les démarches que M Pinckney reçut alors ordre de faire furent sans fruit, et le Congrès se détermina enfin à employer le seul moyen pacifique qui lui restait d'empêcher les outrages faits à son commerce, il mit un embargo le 26 mars 1794, qui détermina l’Angleterre à révoquer mo-

mentanément l’ordre d’arrestations des bâtimens chargés de farines pour la France ou les colonies.

Mais quand je me suis plaint, l'Exécutif dés n’avait garde de provoquer le Congrès à une démarche de cette nature; il s’est bien gardé dans ses communications officielles de ailes ce le voile des vexations qu’éprouvait son commerce, et glissant légèrement sur ces atteintes portees à l'indépendance des Etats-Unis, il a appuyé avec force sur la prospérité prodigieuse de ce même commerce, fruit des alliances si heureusement ménagées par ses soins.

Un embargo 4 l’époque de ma lettre eût peut-être sauvé les colonies françaises; alors, l'Angleterre couvrait les Etats- Unis de ses agens, achetait à tout prix les comestibles, et les bâtimens pour porter aux colonies les vivres destinés à alimenter l’expédition formidable qui devait terminer la conquête de ces mêmes colonies, garanties à la France par les Etats-Unis en vertu de l’article 11 du traité d'alliance du 6 février 1778.

Une fois en possession de la récolte entière des Etats- Unis, l'Angleterre a pu sans crainte lever l’ordre d’arrestation; le petit nombre de cargaisons qui pouvaient être expédiées encore pour les ports français n’étant plus que d’un médiocre intérêt. Cette condescendance apparente sera bientôt sans doute présentée comme le fruit de l’amitié sincère et des égards de P Angleterre aux réclamations de l'Exécutif américain.

Ce n’était pas encore assez que d'extraire de toutes les parties des Etats-Unis des achats prodigieux de provisions, de les exporter sur des bâtimens américains, dont la vente est déclarée à leur arrivée aux Isles. Il fallait des chevaux pour monter la cavalerie attendue d'Europe; des officiers sont répandus dans divers Etats, achètent tous les chevaux, les marquent, les réunissent dans de vastes écuries, enrôlent des palefreniers et transportent ces chevaux et ces hommes sur des bâtimens également:achetés.

Je réclame un embargo sur cette exportation d’un article de contrebande, j je réclame contre ces armemens faits sous pavillon américain, tandis qu’il est de notoriété publique que les bâtimens sont vendus aux Anglais, Le 20 janvier 1796, le Secrétaire d'Etat, en réponse à ma lettre en date du 29

nivôse, me refuse l’embargo sur les chevaux; il sait que les bâtimens qui les portent seront convoyés, et il me dit que les vaisseaux français ont le droit de les prendre au passage. Il ne disconvient point que les bâtimens sont vendus aux Anglais, et, comme si le pavillon américain était commun aux deux nations, il prétend qu’il ne voit pas de différence entre louer des bâtimens pour un transport, ou les équiper et les monter après les avoir vendus.

Cette étrange doctrine n’est pas restée de ma part sans réponse, j'ai insisté sur mes premières demandes; quel en sera le fruit? un second refus du secrétaire d'Etat, s’il croit pouvoir encore le colorer, ou son silence s’il ne trouve plus de sophisme à n’opposer.

Depuis le commencement de la guerre, les Anglais, constans dans leurs mépris des droits les plus sacrés des nations, ont à différentes reprises pressé les matelots américains, mais ces cas moins communs avaient fait peu de sensation; c’est 4 l’époque où le traité venait d’être conclue que regardant, sans doute avec quelque raison, l'Amérique comme une coloniel anglaiïse, l'Angleterre a sans nul ménagement exercé sur les marins des Etats-Unis ce révoltant brigandage avec une audace dont elle seule offre l'exemple.

La presque totalité des équipages de bâtimens partis des Etats-Unis pour les colonies, ont été forcés de servir sur les bâtimens de guerre; 4 la Jamaïque, plusieurs capitaines américains se sont vu enlever leurs brigandages; un d’eux, après en avoir reformé un composé d’hommes de toutes les nations, a été enfin pressé lui-même avec ce nouvel équipage et forcé d’âbandonner son navire au premier occupant. A Jérémie, des scènes plus vives ont eu lieu, et les Américains ont été obligés de combattre pour se soustraire à cette violence; des excès si outrés ont enfin réveillé une étincelle d'énergie, et 4 l'instant où j'allais réclamer contre le silence que l'Exécutif gardait sur ces vexations aussi nuisibles à nos intérêts qu’elles étaient injurieuses aux Américains, un membre de Congrès s’élevant avec force contre l’abandon où le gouvernement a constamment laissé les matelots américains enrôlés par la violence, s’indignant qu’un traité eût été conclu sans qu’on se fût occupé de leur sort, a provoqué une

résolution tendante à faire rendre la liberté aux marins pressés et à les mettre à l’avenir à l’abri de être.

L’Exécutif est chargé des mesures à prendre à cette égard; c’est en diré, assez pour ôter tout espoir que des démarches vigoureuses arrachent à nos ennemis ce moyen d’augmenter leurs forces.

Je ne puis terminer ce chapitre sans rappeler ce que j'ai deja dit dans ma dernière dépêche N° 5 timbrée Politique, que nos ménagements pour le commerce américain étaient la source des entreprises de l'Exécutif; qu’ils n’ont été regardés par lui que comme une cause de faiblesse, et que, depuis longtems l’Angleterre eût été contrainte à la paix, si la France eût donné l’ordre d’arrêter tous les bâtiments américains chargés pour ses ports.

Le 29 mai dernier, le Secrétaire d’État écrivait 4 mon prédécesseur que ces arrestations étaient de ces contretems ordinaires dont le commerce des neutres est assaiïlli dans toutes les guerres. Au mois d'octobre suivant, le bruit courait que le gouvernement français en avait donné l’ordre, et le Secrétaire d’État, en s’informant près de moi de la réalité de ce bruit, en question, comme s’il en était persuadé, se montrait si disposé à le souffrir, qu’il me demandait s’il était général, ou s’il faisait quelques distinctions de nation ou d'articles de commerce.

Je répéterai encore que tous les retours en France sont propriétés anglaises, car ils sont assurés à Londres; et s’il n’était pas au dessous d’une nation loyale comme la France de recourir aux arguments usités par l'Angleterre et les États-Unis, je dirais qu’on justifierait encore cette mesure par l’article XI du traité d'alliance du 6 février 1778, qui doit nous rendre communes les dispositions de l’article XVIII de celui de John Jay.

En 1793, les colonies, dechirées par les passions qui en ont fait le théatre du carnage et de tous les crimes, vomirent sur le continent une foule immense d'hommes de divers partis, réunis alors par un

Colonies et Émigrés.

aThis paragraph and the three which precede are in cipher.

sentiment commun: la haine de la République. Quelques émigrés d'Europe, reçus, accueillis et protégés aux Etats- Unis, se joignirent aux chefs de cette tourbe aveugle, et, de concert avec les Anglais, organisèrent des plans de conspiration, tinrent des assemblées publiques, firent retentir les Etats-Unis des calomnies et des injures les plus atroces contre la république, insultèrent 4 ses fonctionnaires, rassemblèrent des forces pour aller soutenir ceux de leurs complices qui avaient livré 4 la Grande-Bretagne une partie de nos colonies.

Après avoir inutilement tenté de faire retourner à Saint- Domingue la flotte amenée par Galbaud, ils insurgèrent les équipages; le citoyen Genet réclame près du gouvernement américain par huit lettres successives depuis le 4 août jusqu’au 4 X°"*; hors la proscription des rassemblemens armés, tout lui fut refusé. 4 hommes cofvaincus d’avoir voulu insurger le vaisseau le Jupiter échappent au mandat d'arrêt lancé contre eux 4 New York, et le gouvernement refuse de le rendre exécutable dans tous les Etats. Il laisse sans réponse la demande du citoyen (Genet tendante 4 ce que les ports des Etats-Unis soïent fermés aux émigrans royalistes des colonies. Deux bâtimens sont équipés pour porter des re belles au Môle, un autre en conduit 200 4 Jérémie, le ministre demande en vain qu’on mette obstacle à leur départ, le secrétaire d’Etat lui répond les 30 9°"° et 6 X°”°, qu’on ne peut les empêcher ni d'entrer ni de sortir, que ces bâtimens ne porteront pas d’armes, et qu’au surplus s’ils en emportent, les vaisseaux anglais peuvent les prendre.

Un rassemblement d’émigrés enlève à main armée d’un bâtiment français des dépêches de Saint-Domingue à la Convention Nationale. Le gouvernement promet justice et fait une proclamation pour découvrir les auteurs de cet attentat. L’un d'eux nommé Labedens est arrêté, mais, malgré les plaintes du ministre dont la lettre en date du 30 9°" est sans réponse, ce Labedens conserve la liberté, qui lui a été rendue à la sollicitation de l’ex-avocat général Talon.

L’acte du Congrès du 26 mars, ordonnant l’embargo, laissait au président la liberté d’accorder les exceptions qu’il jugerait convenable.

Le 28, le citoyen Fauchet demande une permission pour un navire chargé de farines et de ses dépêches; la permission ne lui fut accordée que pour un navire partant sur son lest. A cette condition, le passeport lui fut octroyé le 1° may, les ministres anglais et espagnols en avaient eu un semblable le 1% avril pour La Havane et pour Halifax. Un autre bâtiment sorte de Baltimore avait porté la nouvelle de cet embargo 4 la Bermude le 24 avril.

Cette époque avait été marquée pour un transport nombreux de rebelles des colonies dans la partie occupée par l'ennemi; des vaisseaux anglais avaient reçu ordre de les escorter; l’embargo pouvait déranger cette mesure; mais le droit conféré à l'Exécutif américain leva cet obstacle, et des passeports furent délivrés à 20 bâtimens porteurs de ces émigrés: aux plaintes portées 4 cet égard par le citoyen Fauchet les 7 et 12 may, le secrétaire d'Etat répondit en lui envoyant la liste des passeports accordés jusqu’au 1° may; (cette liste confirme le fait) et en alléguant que ces passagers étaient des colons malheureux, hommes, femmes et enfans qui retournaient dans leur domicile.

Au bruit de l’armement formidable que les Anglais destinent à la conquête de nos Isles, l'espoir a été ranimé dans Pâme d’une partie de ces réfugiés qui couvrent encore le continent, etun grand nombre serait parti pour S Domingue sous la conduite du fameux Cambeford qui a été emmené par une frégate anglaise, s’il leur avait tenu les promesses qu’il leur avait faites, pour seconder les efforts de nos ennemis. Tenir les généraux qui commandent aux colonies sur l’avis de tous les départs, eût été ce que j'aurais pu faire. Vainement aurai-je tenté d’y mettre obstacle par le moyen du gouvernement.

Avant l'arrivée du citoyen Genet aux Etats-Unis, le RU De gouvernement fédéral avait accordé à son SR prédécesseur la faculté de tirer pour 4 mil-

lions de traites sur la Trésorerie des Etats-

Unis, en avance du remboursement de la dette américaine, à l'effet de payer celles tirées par les administrateurs de S' Domingue, et dont la majeure partie était dans les mains de

citoyens américains. Pour faire face aux dépenses énormes du grand convoi, le citoyen Genet n’avait pas d’autres fonds; il avait reçu ordre de négocier avec le gouvernement fédéral le remboursement de sa dette et de l’employer en achats de provisions pour France.

Toutes avances lui furent refusées, sous quelque forme qu’il eût proposé de modifier cette opération, et il ne pourvut aux dépenses qu’il avait à faire qu’en arrêtant le payement des traites de S° Domingue et en tirant malgré le refus du gouvernement des traites qu’il laissa protester.

Lorsque le citoyen Fauchet arriva, l'Exécutif se rendit moins difficile, et accorda une avance de 2 millions 500 mille livres à 6 et 8 mois, au lieu d’un million de dollars que le ministre demandait à des termes plus rapprochés. En décembre 1794, il fit de nouvelles demandes, entre autres celle de 70 mille dollars, elle lui fut accordée par des reviremens qui retinrent l’intérêt.

A mon arrivée, ces ressources étaient épuisées, et la dette américaine était déléguée; je me serais trouvé sans fonds, si je n’avais requis M. de Swan de fournir aux besoins de la Légation et des Consulats; lui-même avait presque épuisé la dette, et si le gouvernement n’a pas pris les mesures dont je lui a depuis longtems exposé l’urgence, je suis 4 la veille de voir manquer le service.

Pour donner au gouvernement le temps de venir 4 notre secours et mettre la République à Pabri d’une banqueroute aux Etats-Unis, j'ai fait diverses démarches auprès du gouvernement fédéral; on va voir quel en a été le succès.“

L'agent de la marine, M. Swan, demande un sursis de trois mois pour le payement à la douane des droits dûs sur les marchandises importées pour compte de la France, montant à environ 4 à 500 000 dollars. J’appuye sa demande; elle est rejetée.

Une partie de ces marchandises s’est avariée, M' Swan demande une réduction; je la sollicite, elle est refusée.

Enfin, le 5 nivôse, je demande qu’en payement de ces droits la Trésorerie Nationale accepte de moi des traites sur Paris payables à Amsterdam, aux termes qui conviendront

aThis paragraph and the preceding are in cipher.

aux Etats-Unis, et sujettes. à l’escompte. J’observe au Secrétaire d’Etat que je suis autorisé à contracter pour une somme considérable, que cet arrangement facilitera le payement des intérêts de la dette de Hollande, conservera le numéraire aux Etats-Unis et ne dérangera pas le service, puisque le produit de ces droits est extraordinaire et inattendu.

Le secrétaire d'Etat me donne d’abord quelque espoir, mais, le 4 février, il me communique la décision du Secrétaire de la Trésorerie, qui porte qu’ils s’exposerait à la censure et à la responsabilité, s’il déviait des usages et précautions usitées en pareil cas; qu’il faudrait en conséquence que mes traites soient endossées par une maison de commerce, mais que d’ailleurs il ne peut acquiescer à ma demande!!

Le citoyen Genet, par ordre du gouvernement demanda à l'Exécutif américain le 14 juin 1793 que le compte de la dette des Etats-Unis envers la France fût réglé. Cette opération fut commencée dès lors par le citoyen Bournon- ville, et terminée, sous la commission qui succéda au citoyen Genet, par un projet de compte joint à la dépêche de cette commission du 15 ventôse, l’an 3. Vingt et un mois de travail avaient conduit au résultat présenté dans ce rapport, et des points de contestation majeurs étaient encore à terminer. La dette est déléguée à un agent de commerce. Dès lors, toutes les lenteurs, toutes les difficultés cessent, en six semaines le compte est arrêté, et la Trésorerie fédérale ne trouve plus d’obstacles au remboursement d’une dette sur laquelle il lui était difficile d'accorder des anticipations aux ministres.

Mais ces anticipations out pu faire craindre qu’elles ne fussent employées à obtenir une influence contraire aux intérêts de la Grande-Bretagne? Ce remboursement subit à une maison de commerce devait être bientôt consommé, et l'Exécutif, libre de sa dette, devenait affranchi de la reconnaissance.“

a Paragraph in cipher,

Ma dépêche du 27 ventôse, relative à l'affaire du général Collot renfermant des détails suffisans, je me borne à la retracer ici succinctement.

Il est poursuivi par un particulier pour un fait de son administration, et le gouvernement américain a refusé son intervention pour faire annuller cette procédure qui, commencée en prairial, l’an 2, n’est pas encore terminée.

Le gouvernement français, conformément à l’article 8 du traité de commerce du 6 février 1778, avait ouvert en janvier 1794 des négotiations en faveur des Américains près de la Régence d'Alger, que la politique monstrueuse de PAngleterre avait armée contre eux; il charge le citoyen Fauchet d’en donner connaissance 4 l'Exécutif Américain, et de lui demander communication des mesures qu’il se propose de prendre 4 ce sujet, afin de combiner ses démarches pour le plus grand avantage des Etats-Unis. Le citoyen Fauchet, en faisant cette ouverture au Secrétaire d’Etat, lui annonce qu’il attend du gouvernement français de nouveaux détails sur Le progrès de cette négociation. Quelle réponse obtient-il? La lettre du Secrétaire d'Etat du 6 juin 1794, réduite à une exacte analyse, se borne à ceci; nous vous sommes fort obligés, mais puisque vous attendez d’autres nouvelles, nous attendrons aussi pour vous communiquer nos plans. D'ailleurs, l'ouverture du Congrès les fera peut-être changer!

C’est avec cette dissimulation, qu’ils répondent aux témoignages les moins équivoques de lamitié fidèle et de la loyauté du gouvernement français! Mais ce trait peut-il étonner, lorsqu'on se rappelle qu’en novembre 1782, les plénipotentiaires américains conclurent et signèrent à Paris, à l'insu du conseil du Roi, leurs articles de paix avec l'Angleterre, sans s’informer de l’état de la négociation de la France, leur alliée.

Au printemps de 1795, les Anglais proclament la ridicule proclamation qui déclare les Iles françaises en état de siège, pour éloigner de leurs ports les navires neutres qui les alimentaient. Le gouvernement américain légalise cette proclamation par la publication de ce blocus dérisoire; le ministre s’en plaint le 13 floréal dernier, il fait sentir l’absurdité de la prétention des Anglais. Le Secrétaire d'Etat lui répond le

Objets divers.

29 mai ‘quand des assiégeans déclarent une place bloquée, il faut bien les en croire. Qui croirait-on? Les assiégés?? Ainsi, s’il avait plu aux Anglais de déclarer la France en état de siège, le gouvernement américain aurait reconnu cette proclamation #

La Convention Nationale reçoit des mains du ministre américain le drapeau des Etats-Unis, elle le place à côté du sien dans la salle de ses séances; je suis chargé par elle de présenter le nôtre aux Etats-Unis, on le dépose dans d’obscures archives; dans la discussion à laquelle ce drapeau donne lieu au Sénat, on observe que le ministre américain a agi de son chef, qu’il n’avait point reçu d'ordre pour offrir à la France les couleurs américaines!

Touché de voir les couleurs nationales ensevelies loin des regards du peuple américain, j’observe le 19 nivôse au secrétaire d'Etat que l’amitié de la France peut en être blessée; il me répond que le moyen d’être admis, n’est pas de contrarier les usages de ses alliés.

Dans les almanachs publiés cette année à Philadelphie, les agens de la République française, toujours placés les premiers, se trouvent reportés à la suite de ceux de la Grande-Bretagne.

Je demande au Secrétaire d'Etat qu’il fasse rectifier cette erreur, si cette publication a lieu sous la direction du gouvernement. Dans le cas contraire, je lui demande une déclaration que je puisse rendre publique, par laquelle il reconnaisse que le premier rang appartient à la France.

11 me répond: à Boston, les agens de la Grande-Bretagne ont été placés les derniers; nous ne pouvons rien sur ces sortes de publications. Il n’est pas nécessaire, ajoute-t-il, qu’il exprime son opinion sur cet arrangement, ni sur le droit que peuventavoir à la préséance des nations égales par leur souveraineté et leur indépendance. Il présume que le gouvernement des Etats-Unis ne se mêlera pas de résoudre les questions de rang entre les puissances étrangères, qui sans doute ne se soumettraient pas à sa décision.

Les instructions données au premier ministre envoyé aux Etats-Unis par la République m’ont dicté cette réclamation,

je ne puis que référer à mon gouvernement de la décision qui est intervenue.

CUORRESPONDENCE OF ADET,. 877

Le mémoire récemment imprimé sur la situation commer-

| Gommerce er renou- ciale de la France avec les Etats-Unis pré-

- sente les développemens d’une grande vérite

6 annoncée il y a quelques années, que l'indépendance de

l'Amérique serait plus avantageuse 4 la Grande-Bretagne

qu’à la France qui l’acheta au prix de son sang et de ses trésors.

Je ne puis trop appeler l'attention du gouvernement français sur cet ouvrage, le plus complet qui ait encore paru sur le commerce des Etats-Unis, et me renfermant dans les bornes que je me suis tracées par le plan de ce rapport, je ne discuterai que sommairement les bases proposées par le nouveau traité de commerce, et rappellerai en peu de mots les démarches qui ont eu lieu à cette occasion.

La Convention Nationale avait décrété le 5 février 1798, qu’une négociation serait ouverte avec les Etats-Unis pour un nouveau traité d'alliance et de commerce, fondé sur des bases plus libérales que celui de 1778.

Elle avait cru que le gouvernement américain des Etats- Unis, considérant la cause française comme étroitement liée à l’indépendance et 4 la liberté de l’ Amérique, serait empressé de resserrer d’une manière plus intime les nœuds qui unissent les deux nations. La Convention nationale était trompée; les illusions d’une bienveillance nationale fortifiée par amour de la liberté et la philantropie, les protestations d'amitié des gouverneurs des Etats-Unis, l’évidence des avantages réciproques qu’une telle union devait procurer aux deux nations, tout contribuait à entretenir le gouvernement français dans cette erreur. Elle n’a été détruite, cette erreur, ni par la déclaration de neutralité des Américains, ni par la faiblesse avec laquelle ils ont toléré les outrages faits à leur pavillon et à leur commerce, ni par l’avidité des negociants qui se sont enrichis de nos trésors; et lorsque j’ai été envoyé aux Etats-Unis, mes instructions portaient encore l’ordre de renouer les négociations interrompues.

Cette liaison intime, cette espèce de pacte de famille entre des peuples libres que nous désirions de conclure, un parti royaliste le préparait avec nos ennemis, et cette œuvre est consommée. Sans doute aujourd’hui elle.est évanouïe cette illusion flatteuse; sans doute ma correspondance et le traité

de Jay ont dessillé les yeux du gouvernement français; mais ce n’est pas assez, et je croirais trahir mon devoir, si je ne m’expliquais sans réserve. J'ai observé, étudié les Américains; jé crois les avoir vus; et chaque jour me confirme dans la persuasion que si jamais la France ouvre une négociation avex eux, ce ne sont plus les principes de loyauté, de désintéressement et de franchise qui devront guider ses démarches; qu’il lui faudra opposer la réserve à la dissimulation, le langage de la force à la sourde ambition, la précision aux formes ambigües et captieuses, enfin les calculs mercantiles aux avides prétentions d’un peuple tout spéculateur.

Les bases principales de la négociation à ouvrir étaient: la garantie réciproque des possessions des deux nations comme condition sène quä non du commerce libre des Antilles; la naturalisation respective des citoyens français et américains à l'égard du commerce, enfin la réciprocité de l’exemption du droit de tonnage, implicitement accordée par l’article 5 de notre traité, et toujours éludée par les Américains.

Les circonstances de la guerre ont rompu toute balance dans nos relations commerciales avec les Etats-Unis, ce n’est donc point sur les années 1793 et suivantes que l’on peut former un calcul juste; les faveurs accordées sans compensation par les décrets des 19 février, 26 mars 1793 et par le nouveau tarif des douanes ont achevé de faire pencher entièrement cette balance du côté des Américains, et cependant, avant même ces décrets, et constamment depuis la fin de la guerre d'Amérique, la balance à été en faveur des Etats-Unis; en 1791 elle a été pour eux de 22,167,000, sans y comprendre la diminution de notre navigation. Cependant les ports des colonies à cette époque n'étaient ouverts aux Américains qu'avec des restrictions considérables, leurs importations et exportations étaient limitées. Il est vrai que la contrebande éludait en grande partie ces restrictions, mais il y avait loin encore de là une liberté illimitée.

Le droit de tonnage sur les bâtimens français dont l’exemption devait être stipulée, n’aurait que très faiblement diminué cette balance défavorable; le tonnage français, on

a This paragraph and two preceding are in cipher.

ne peut se le dissimuler, se serait réduit de plus en plus, et il était déjà tellement diminué par l’admission des bâtimens américains dans nos colonies, que le droit perçu en 1791 aux Etats-Unis sur le tonnage français ne s’est élevé qu’à 20,592 dollars.

Nulle disposition dans les instructions relatives au nouveau traité ne tendait à équilibrer les droits auxquels est assujettie l’importation des marchandises des nations respectives; et cependant les tarifs des deux païs comparés semblent avoir été combinés l’un pour ouvrir des débouchés à tous les objets d'exportation des Etats-Unis au prejudice de notre commerce et particulièrement de nos pêcheries; lPautre au contraire non seulement pour atténuer la consommation des marchandises françaises aux Etats-Unis, mais encore pour nous mettre hors d’état de soutenir la concurrence avec les nations nos rivales.

Le gouvernement français jugera si la garantie (illusoire) de ses colonies est une compensation suffisante pour les avantages accordés aux Américains par l’ancien gouvernement, augmentés avec magnificence par la convention nationale; il jugera si, lorsque la paix sera rétablie, il sera de l'intérêt de la France de contracter un engagement de cette espèce, et, dans cette supposition, s’il ne doit pas être établi sur des bases entièrement différentes.®

Je reviens aux négociations: le 30 7°" 1793, le citoyen Genet communiqua au Secrétaire d'Etat les ordres qu’il avait reçus pour les ouvrir, et le décret du 26 mars de la même année. Le 5 9°", M: Jefferson en accuse réception. Je ne trouve plus de traces dans la correspondance du Citoyen Genet de cette négociation, sans doute rompue par l'effet de sa mésintelligence avec l’Exécutif américain, et par son rappel.

Chargé de les rouvrir, je communiquai la partie de mes instructions relatives à un nouveau traité au Secrétaire d'Etat, qui, après quelques observations sur la nature de mes pouvoirs, se rendit? facile, et finit même par insister sur une négociation qui, une fois entamée, aurait servi de réponse aux

aThis paragraph and the preceding are in cipher L b The remainder of this paragraph and the one following are in cipher.

objections contre le traité anglais tirées de son influence contraire aux intérêts dela France. J'ai évité ce piége, etil n’a plus été quest de cette négociation entre M. Randolph et moi jusqu’ à sa renonciation à l’office de Secrétaire d'Etat. J’en ai parlé légérement à son successeur, M. ne [Pickering] et ses réponses n’ont prouvé, comme je m'y étais attendu, que le désir des États-Unis pour un renouvellement des traités n'avait jamais été sincère; celui d'Angleterre était alors ratifié; les résistances paraissaient vaincues, et, quoique M. Randolph m’ait fait part du moyen auquel on aurait recours pour éluder l’article du traité qui interdit aux Etats-Unis la faculté d'accorder à d’autres nations qu’à la Grande- Bretagne les avantages qui y ont été stipulés (moyen qui consistait à déclarer que l’on conservait telle partie de l’ancien traité, et que le reste n’était qu’additionnel), malgré, dis-je, cette ressource artificieuse du génie négociateur américain, il sent que son traité avec l’Angleterre l’a placé dans un dilemme embarrassant, et que de telles évasions pourraient bien ne pas réussir avec le cabinet de Saint James.

De mon côté, j’ai reconnu que ce traité nous mettait dans l'impossibilité d’asseoir le nôtre sur des bases avantageuses; qu’il était indispensable d’attendre la paix pour négocier avec un gouvernement aussi mal disposé.

Par ma dépêche au Comité de Salut Public en date du 29 messidor N° 8, je lui ai rendu compte de cette situation des affaires, et elle n’a pas changé.

Les conférences que j’ävais eues avec M. Randolph pour préparer la rédaction du nouveau traité ne me fournissent pas de lumières sur l’etendue que les Américains auraient donnée 4 leurs prétentions; convaincu qu'avant de rien établir, il faut s'assurer les moyens d’exécution, je lui avais proposé de faire précéder le traité de la convention consulaire, et nos entretiens n’ont roulé d’abord que sur la marche que nous suivrions, et ensuite sur les réformes qu’exigeait la convention consulaire subsistante,

Tel est, Citoyen Ministrè, le tableau exact de la situation de nos affaires aux Etats-Unis; c’est en quelque sorte un extrait de mes cartons; sa jh m’effraye, et j’äi besoin que votré indulgence ee uniquement occupé de son

utilité, je n’en ai pas soigné la rédaction, mais, si vous jugez que j'ai rempli le but, je serai dedommagé du travail qu’il a nécessité.

Salut et respect.

P. A. ADET

Adet to Minister of Foreign Relations.® PHILADELPHIE le 4 Germinal An 4 de la République Francaise une et

Legation de indivisible ?

Philad'° Le Ministre Plénipotentiaire de la Répub* Politique - française près les Etats Unis de l Amérique No..11. 2*1 Au Ministre des Rélations Extérieures

Crroyen Ministre: Vous avez été informé par mon N°7. que M: Edouard Livingston avait proposé à la Chambre des Représentans d'arrêter que l'Exécutif remettrait toutes les piéces relatives à la négociation de Jay.‘ Cette motion a été le signal de la lutte que je prévoyais devoir s’engager entre les amis de la liberté et de la France et les partisans du despotisme de l’Angleterre; Elle a donné naissance à des débats très longs et quelquefois vifs qui ont été enfin terminés hier en faveur du parti Républicain. La motion a passé à soixante et une voix contre trente sept. En vain on a tenté d’y faire des amendemens, elle a été adoptée par la Chambre dans toute son intégrité. Ce premier avantage gagné d’une maniere si imposante par nos amis est d’un bon augure pour l’avenir, et si je pouvais me permettre de hazarder quelques conjectures, j’oserais vous dire, Citoyen Ministre, qu'avant peu le traité de Jay sera condamné par la Chambre comme inconstitutionel et injurieux aux intérêts et à l'honneur des Etats Unis. L'amitié, la confiance que les Chefs du parti Républicain m’ont témoigné jusques à ce moment, la part que j'ai eue à leur conférence, à leurs projets et à leurs plans, la connoïissance parfaite que j'ai des

a Etats-Unis, vol. 45, folio 312 L. Dechiffrement. Indorsed: Dechiffrement de la dépêche No. 11. du Cit. Adet. Certifié Campy. 6648.

b March 24, 1796.

cSee Annals of 4th Congress, 1st sess., March 7 to April 7, 1796, pp. 426 f.

H. Doc. 745, 58-2—vol 2——56

moyens qu’ils doivent employer, me mettroient même dans le cas de vous donner des assurances positives à cet égard si je ne me défiois toujours des hommes, si je ne scavais combien l’esprit humain est leger, versatile et sujet aux contradictions.

Quels que prononcés que soyent dans leurs opinions les membres qui ont voté en faveur de la résolution de M. Livingston, quelsque portés qu’ils paroissent à condamner le Traité, je n’ose me flatter de les voir toujours tenir dans les mêmes dispositions. Les moyens de séduction que l'Exécutif a dans ses mains sont si puissans, la corruption que l'Angleterre est toujours prête à employer peut avoir tant d’effet dans un Pays où tous les Individus spéculent, où l'amour des richesses est la passion dominante, que je ne croirai à la victoire que quand elle sera remportée.

Vous devez bien croire, Citoyen Ministre, que dans les circonstances importantes où je me trouve placé, je ne néglige aucuns des moyens qui sont en mon pouvoir pour échauffer le Zèle de nos Amis, leur donner de nouvelles forces, exciter leur courage et dissiper les craintes dont on veut les entourer. Parlant assez Anglais aujourd’huy pour causer d’affaires je puis m’entretenir avec eux, les entendre, être entendu, et j'ai le bonheur de vous informer qu’il ne m'a pas fallu faire de pénibles efforts pour les convaincre que l'alliance de la France est plus conforme à leurs intérêts et à celui de la liberté, que celle de l'Angleterre et qu’ils n'ont à craindre de cette Puissance insolente et orgueilleuse que de vaines menaces.

Si javais eu des instructions positives relativment au Traité conclu avec la Grande Bretagne il n’en serait deja plus question. Mais je n’ai pu faire tout ce que mon Zèle me commandaïit pour l’intérêt de mon Pays et loin de provoquer les circonstances j’ai dû attendre qu’elles me favorisassent pour en profiter. Quelqu’avantage que j’en aye tiré et que j'en puisse tirer encore, vous me permettrez d’insister pour que le Directoire Exécutif agisse auprès du Gouvernment Americain suivant les vües qui sont exposées dans mon N° 24. au Comité de Salut Public.

C’est par ce seul moyen que nous pourrons entièrement consolider linfluence que nous avons gagnée dans la Cham-

bre des Représentans, et que nous l’etendrons sur la conduite de Exécutif.

Signé P. A. ADET.

Adet to Minister of Foreign Relations.

PHILADELPHIE /e 11. Germinal

Légation de An 4. de la rep° f® 1 et ind°?

Philad'° Le Ministre Plenip® de la rex° f® près les Politique Etats Unis Au Ministre des Rélations No, 12, 1° Extérieures.

Citoyen MINISTRE: J’ai l’honneur de vous adresser le message que le Président des Etats Unis a adressé hyer à la Chambre des Représentans en réponse à la demande qu’elle lui avoit faite des pièces relatives à la négociation de John Jay.‘ |

On ne s’attendoit pas à voir le Président se refuser à la demande de la Chambre, s’appuyer des raisons de la minorité, faire cause commune avec Elle, invoquer la constitution pour détruire la constitution et chercher enfin à dépouiller la Corps représentatif d’un droit qu’il peut revendiquer et exercer au nom de la Constitution. Mais cette démarche hardie lui a été conseillée par le parti Anglais; et si elle à reçu des applaudissements, elle à aussi exaspéré le Parti républicain et a aussi mécontenté les hommes qui ne suivant aucune banière, et pleins de confiance dans le Chef de la République, se reposaient sur son amour pour la liberté, sur son respect pour les droits du peuple. Beaucoup de gens mêmes qui désirent que le Traité avec l’Angleterre reçoive son éxécution, parcequils rédoutent la guerre, sont loin d’aprouver la conduite du Président; son Message loin de dissiper comme il l’espérait tout sujet d'inquiétude n’a fait que les augmenter; et les réfléxions suivantes sur cc message, qui m'ont été communiquées dans nos Comités

a Etats-Unis, vol. 45, folio 352 L. déchiffrement. Indorsed: Dechiffrement de la dépêche No 12. du Cit Adet. Certifié Campy. 5524.

b March 31, 1796.

cSee Richardson, Messages and Papers of the Presidents, I, pp. 194-196.

secrets, et que je crois devoir vous faire parvenir, ne vous laisseront pas de doute à cet égard.

Le Président, m’a t’on dit, après avoir débité sur le secret que doit envelopper les négociations, les lieux communs qui avoient été mis en avant dans la Chambre, et auxquels onavoitrépondu, * * * a passé à l'explication des Articles de la Constitution relatifs à la manière de faire les Traités.

Pour appuyer l’interprétation qu’il donne à la Constitution il a recours à l’opinion de la Convention générale; mais la Convention générale n’a été à l’égard des Conventions de chaque Etat que ce que seroit un Comité à l'égard de l’Assemblée legislative. Quand il y a du doute sur le sens d’une Loi faite par ce corps législatif, ce n’est certainement pas l'opinion du Comité qui a proposé la loi qu’on consulte, mais celle de l’assemblée d’où la loi est sortie avec toute sa force. Ce n’est donc d’après cela qu’aux conventions particulières qu’il faut recourir pour interprêter la Constitution fédérale; or toutes les conventions particulières ont entendu les articles de la Constitution relatifs aux traites de la même manière que la Chambre les entend aujourd’hui. Le Président ne peut l’ignorer et on peut lui reprocher de la mauvaise foy dans cette partie de sa réponse.

On peut encore l’accuser de maladresse, quand il renvoye à l'examen des journaux de la Convention générale. Il avoit été arrêté lors de la réunion de cette convention que ses séances seroient secrettes pour que les membres qu’ils composent pûüssent penser et opiner avec une entière liberté. On était convenu en outre que les journaux de la Convention ne seroient jamais publiés; qu’on n’y auroit jamais recours, et qu’ils seroïent enfermés dans une caisse pour être ensuite déposée chés le Président de la Convention.

Le Président des Etats Unis qui a été aussi Président de la Convention, vient donc de donner le premier l’exemple de la violation de l’engagement que tous les membres de la Convention avoient souscrits; et dans quelle circonstance? Lorsqu'il veut enlever à la Chambre de Représentans un droit dont ils ne pourroit la priver sans l’asservir au pouvoir exécutif.

Mais en renvoyant ainsi aux Proces Verbaux de la Convention, le Président a donné des ordres contre lui-même;

car les membres de la Chambre des Représentans qui étoient aussy membres de la Convention ne sont plus tenus à aucun secret. Ils peuvent rendre compte de ce qui s’est passé alors; et certainement tout est loin d’estre favorable à certains hommes que le President des Etats unis a honoré depuis de sa confiance. D'ailleurs quel avantage peut-il tirer pour les circonstances actuelles de ce que la Convention a rejetté cette proposition; qu'aucun Traité ne fût obligatoire pour les Etats Unis qu’autant qu’il seroit ratifié par une Loi? Est il en droit de conclure de là, que la Chambre des représentans ne peut pas prendre en considération un Traité qu’elle juge contraire aux intérêts des Etats Unis, surtout quand un des articles de la constitution lui donne la faculté de règler le Commerce avec les nations etrangères, Surtout quand il lui appartient de faire les loix relatives à l'exécution de ce Traité. si elle est teiue de faire les loix pour l’éxécution de ce Traité sans qu’il lui fût permis de faire la plus légère observation sans qu’elle fût parfaitement instruite des motifs des négociations et de leur resultat, il est evident qu’elle seroït entièrement subordonnée à l’éxécutif, et qu’il pourroit faire avec une nation étrangère un pacte destructif de la liberté, sans que la Chambre des Représentans pût s’y opposer. Certainement on ne peut pas supposer que jamais la Constitution ait accordé une telle prerogative à l’executif et on ne peut voir que de la mauvaise foi, ou une ambition tyrannique chés les hommes qui raisonnent dans une telle suppositron.

A l’appui de ces raisons, on peut ajouter que s; dans la convention on a rejetté cette proposition, qu'aucune Traité ne fut obligatoire qu’autant qu’il seroit ratifié par une Loi. Ce n’est pas encore une raison pour que la Chambre des Représentans n’usât pas de ce droit qui ne lui est pas explicitement interdit par la Constitution. Car on avait aussi rejetté dans la Convention une proposition tendante à donner au Congrès le pouvoir d’incorporer des Compagnies, et cependant le Congrès a incorporé des banques. On avait également proposé de donner au Congrès le droit d'établir des Universités nationales; Cette proposition avoit été rejettée; et cependant le Président a engagé les Congrès dans un de ses discours à s’occuper de cet objet. Or si la Chambre des

Représentans et le Président n’ont pas alors violé la Constitution, quoiqu’ils aient agi d’une manière contraire à l'opinion de la Convention, Pourquoi accuseroit-on aujourd’hui la Chambre des représentans de violer la Constitution ? Je ne doute pas, Citoyen Ministre, que ces argumens ne soient présentés dans toute leur étenduë, lorsque la Chambre prendra en considération la réponse du Président, et que nous ne voyions résulter des débats une résolution propre à assurer les droits de la Chambre et à contenir l’éxécutif dans ses

justes limites.

Signé P. A. ADET.

Adet to Minister of Foreign Relations."

PHILADELPHIE le 17. (Germinal

Légation An 4° de la Republique francaise Une et de indivisible ?

Philad' Le Ministre Plénipotentiaire de la Repu- Politique blique française près les Etats Unis Au

No tele Ministre des Relations Extérieures

Ciroxyen MinisTRE: La Chambre des Representans avait ajourné au 17 Germinal ou 6 April (V. S.) l'examen de la résponse du Président, que je vous ai envoyé avec mon N° 12. Avant que la discussion fut overte, M’ Blount a déposé sur le Bureau les résolutions dont vous trouverez la traduction sous le N° 1. La Chambre a été consultée pour scavoir si elles seraient discutées. (Cette question a été décidée à l’affirmative, et la discussion s’est ouverte sur le champ. Un Membre de la minorité a eu d’abord la parole contre la Résolution. M° Madison l’a obtenu en sa faveur et a établi les droits de la Chambre des Représentans en même tems qu’il a détruit les objections du parti opposé. La Chambre après avoir entendu M° Madison, s’est ajournée au jour suivant; hier la discussion devait continuer, mais les débats ont été fermés de bonne heure, et les résolutions ont été adoptées par la Chambre à une majorité de 22 voix. Vous remarquerez, Citoyen Ministre, que la Chambre des

a Etats-Unis, vol. 45, folio 364. L. déchiffrement. Indorsed: Déchiffrement de la dépêche N°13. du Cit. Adet. Certifié Campy. 5525.

b April 6, 1796.

«See Annals of 4th Congress, 1st sess., 771.

Représentans est arrivée à cette déclaration de ses pouvoirs par suite d’une motion qui semblait absolument étrangère au fond de la question. En effet quel rapport avait la demande des pièces relatives à la négociation de John Jay avec la Droiture que le Chambre s’est assurée aujourd’hui, c'était pourtant le but que se proposaient les Membres influants du parti Republicain, mais s’ils avaient cherché à y arriver d’abord, ils auraient échoüé dans leur tentative. Vous verrez, lorsque je vous" ferai parvenir les longs débats auxquels la motion de M. de Livingston a donné lieu, que Von s’est moins occupé de cette motion, pour ainsi dire, que de la discussion des pouvoirs de l'Exécutif et de la Chambre relativement à la confection et à l’éxécution des Traités. Les développements dans lesquels on est entré à cet égard; les mauvaises raisons de la Minorité; la mal adresse avec laquelle elle a caché son désir d'augmenter les pouvoirs du Président; tout a préparé la Chambre à adopter la résolution qu’elle aurait rejettée d’abord prévoyant que les choses devoient prendre cette tournure. M de Livingston, après s'être concerté avec nos amis, a présenté sa résolution. D’autres motifs, cependant, s’il faut en croire quelques personnes, ont guidé M’ Edouard Livingston.

John Jay après avoir épousé une des cousines de M Livingston a scu s’attirér la haine de la famille de sa femme comme il avait seu mériter celle de ses propres parens. Son caractère dificile, ses caprices, sa hauteur, en un mot son insociabilité lui ont fait des ennemis irréconciliables de ceux qui, suivant le vœu de la nature, doivent être sesamis. Tous ont conspiré et conspirent encore contre lui, et M° Livingston obéissant au sentiment qui est commun aux parens etaux alliés de John Jay n’a demandé communication des papiers rélatifs à sa négociation, que dans l’espérance qu’ils pourraient fournir l’occasion de le perdre. Je ne connais de positif dans tout ceci que la haine de M° Livingston pour John Jay, et il n’est pas le seul à qui cet homme en ait inspiré. Son caractère avant sa mission en Angleterre lui avait aliéné une partie de ses concitoyens, sa Négociation avec la Grande Brétagne a écarté de lui tous les Républicains, et une lettre adressée par lui à un Mons: de Harpe,

a Robert G. Harper; see Johnston, correspondence of John Jay, IV, 198-203.

Membre du Congrès, qui vient d’être imprimée, a fait disparaître tous les doutes que l’on pouvait avoir sur l’attachement de John Jay au Gouvernement Monarchique. Vous trouverez la traduction de cette lettre, Citoyen Ministre, sous le N° 2. et vous verrez que les sentimens de Jay ont varié pour nous en raison des changemens que les progrès de la Révolution ont opéré dans la forme de notre Gouvernement. Il nous a admiré tant que nous avons eû un Roi; aujourd’huy il n’en est plus de même, et devons-nous nous en étonner? Guidé par l’ambition M: Jay s’était jetté dans la Révolution; sentant le prix de l’alliance de la France pour le succès de ses projets, il cherchait à caresser nos Ministres et disait à l’un d’eux; Mons’, c’est du sang français qui coule dans mes veines. Après la paix il avait oublié son origine et demandait avec un surprise ou feinte ou naturelle au Ministre De Moustier; Est-ce-que lalliance subsiste encore entre la France et les Etats Unis!

Depuis notre Révolution, il a senti combien il serait dangereux, pour un (rouvernement qui veut devenir absolu, d’avoir des liaisons avec un Peuple qui avait fondé chez lui la liberté et l'égalité; il a preféré l’alliance de la Grande Bretagne ou, pour mieux dire, son ambition étant satisfaite, il a voulu obtenir son pardon de l’Angleterre en lui rendant un Pays qu’il avait aidé à s’en détacher.

Il semble que tous les Agens du Gouvernement soyent mus par les mêmes motifs, et le Président parait le premier leur avoir dicté leur conduite. J’ai été informé d’une maniere très positive que Washington dans les Instructions qu’il a données à M. le Gouverneur Morris, quand il l’a envoyé en Angleterre, portaient que M. le Governor Morris devait faire connoître au Cabinet de S° James que c'était par l’influence du Président dans le Congrès que la France n'avait pas été mieux traitée que les Autres Nations pour le droit de tonnage.

Ajoutez ce fait à ceux que je vous ai déjà rapporté, Citoyen Ministre, et jugez si j'ai eu tort de taxer d’hypocrisie le Gouvernement Américain

Signé P. A. ADET

aSee American State Papers, Foreign Relations, I, 122.

Adet to Minister of Foreign Relations.®

Légation

de

Philad'° PHILADELPHIE le 25 Germinal Rélations An 4° de la Rep° f® 1. et ind°?

Ext” Le Ministre Plénipotentiaire de la rep! fran- Politique caise près les Etats-Unis Au Ministre des No. 14. 1°] Rélations extérieures.

CiroyeN MinisrRe: Nos amis enfin viennent d’adopter un Plan pour la rejection du Traité. Dans leur dernier Comité Sécret, il a été arrêté que l’on feroit adopter par la Chambre Une résolution Conçue à peu près dans les termes suivans: ‘* Attendu que le Traité conclue entre la Grande Bretagne et les Etats unis paroît injurieux aux intérêts des Etats; Attendu que la Chambre manque de documens nécessaires pour en porter un jugement différent; Attendu que tous les renseignements qu’elle a demandé à cet égard lui ont été refusés, IL est résolu qu rs ne s’occupera pas des Loix relatives à ce Traité.” °

Bientôt, Citoyen Ministre, cette résolution sera soumise à la Chambre et aura la Majorité en sa faveur, s’il faut en croire les Membres les plus influans du parti républicain. Ils m'ont assûré qu’ils étoient certains de cinquante sept voix et que neuf membres de la Minorité étoient incertains sur le parti qu’ils avoient à prendre.

Quoique nos amis ne paroïissent pas douter du succès, je n'ose pas vous le garantir, Citoyen Ministre; Je connois trop le caractère des Américains pour compter sur un acte de vigueur de la Chambre des représentans; et pour vous parler avec franchise, je serois étonné, si elle prend cette attitude fière que veulent lui donner les chefs du parti Républicain.

Toute incertitude cependant cessera bientôt, Citoyen Ministre; la décision de la question qui s’agite maintenant à la Chambre, nous fera présager le sort de la résolution qui doit terminer toutes les discussions relatives au Traité de

a Etats-Unis, vol. 45, folio 375. L. Déchiffrement. Indorsed: Déchiffrement de la dépèche No 14 primata du Cit. Adet. Certifié Campy. 5526.

b April 14, 1796.

e Annals of 4th Congress, 1st sess., 971, 974.

Jay. Un membre de la Minorité a proposé hyer que la Chambre des représentans fit les loix nécessaires pour lexécution des Traités Conclus avec Alger, la Grande Bretagne l'Espagne et quelques Nations indiennes. Cette proposition a excité des débats plus vifs que ceux qui avoient eu lieu jusqu’à ce jour; Plusieurs amendemens ont été proposés; la division a été demandée; mais le Comité général n’a pris encore aucune détermination.

Si celle qu’il adoptera en conforme aux vües de nos amis s’ils ont la majorité dans cette circonstance, il y a lieu de croire qu’ils l’obtiendront, lorsqu’il s’agira de la grand résolution; car les hommes qui se seront prononcés jusqu’à ce Moment dans le même sens, ne pourront plus changer

d'opinion sans se. deshonorer.

Signé P. A. ADET.

Adet to Minister of Foreign Relations.

PHILADELPHIE le 27 Germinal Pan 4° de la Republique française une et in-

Légation divisible.?

de Le Ministre Plénipotentiaire de la Répu- Philadelphie blique française près les Etats Unis de Politique l'Amérique Au Ministre des Relations NO LS 1] Extérieures.

Ciroyen MINISTRE: Par ma première dépêche en date du 13 Nivose dernier, j'ai juré, entre vos mains en mon nom et à celui des Employés qui composent le Secretariat de la Légation la fidélité la plus inviolable à la Constitution que le peuple Français a acceptée.

A la réception de votre lettre du 1* Pluviose relative au serment à prêter par tous les Employés des sept Ministères je me suis empressé de communiquer aux divers Consuls placés sur le Continent, la démarche que le Directoire Exécutif attendait de leur patriotisme et de leur dévouement à la liberté.

Leur empressement à se conformer à ses ordres, Citoyen

a Etats-Unis, vol. 45, folio 376. L. S. Indorsed: Regt des Consulats No 2216. Du 6648. CRé 294.

b April 16, 1796.

Ministre, égalera le mien, j’ose vous l’assurer, mais Péloignement où uen d’entre eux sont piioss . trop retardé l'envoi de leur acte solemnel et j'ai l'honneur de vous adresser d’abord avec mon serment, ceux du Consul Général,

du Consul par interim de Philadelphie de celui de Baltimore et d'Alexandrie ensemble ceux des divers Employés dans nos bureaux respectifs et sous leurs ordres.

Lorsque j'aurai réuni la totalité des actes de serment des autres agens de la République en ce Continent je me hâterai de vous les faire parvenir.

Salut et Respect

P. À. ADET

Adet to Minister of Foreign Relations.®

PHILADELPHIE, le 28. (Germinal, Pan 4 de la république française une et in-

Legation divisible.?

de Le Ministre Plénipotentiaire de la république Philadelphie Française, près les Etats Unis de lAmé- Politique rique Au Ministre des rélations Exté- No 46. 11 rieures.

CiToyen MIiniSTRE: Une dépêche du Comité de Salut Public en date du 14 Messidor, l’an 3° relative à l’échange de la fille du dernier roi des Français et autres membres de sa famille, ne m’est parvenue qu’il y:a peu de jours.

Le Comité de Salut Public me chargeait de communiquer au Gouvernement Americain le rapport joint à sa dépêche.

La consommation de cet échange étant connue ici depuis long-tems, J’ai cru devoir garder le silence vis-à-vis du Gouvernement Américain dans la crainte qu’un retard de communication effet du hazard ne fut interprêté d’une manière defavorable.

J'espere, Citoyen Ministre, que le parti que j'ai pris obtiendra votre approbation.

Salut et Respect. P. A. ADET.

aEtats-Unis, vol. 45, folio 377. L.S. Indorsed: Regtre des Consulats No. 2219. Du 6648. C. Rose déchargér le registre renvoi à la Division. b April 17, 1796.

Adet to Minister of Foreign Relations.

Légation de PHILADELPHIE le 30 Germinül Philadelphie l'an 4° de la Republique Française une et Rélations indivisible.?

Extérieures Ze Ministre Plénipotentiaire près les Etats Aff° part°"° Unis ® Amérique Au Citoyen Ministre des No. 9.] Rélations Exrtérieures.

Crroyen Ministre: Le Porteur de mes dépêches est le Colonel Fulton premierement Employé par le Ministre Genet dans l’expédition des Florides, maintenant Chef d’'Escadre au service de la République. 11 me prie de vous le recommander relativement à l'affaire qu’il va soumettre à votre décision; je ne puis Citoyen Ministre, qu’invoquer votre justice sur ce point et solliciter votre bienveillance en sa faveur comme ami de la liberté sincerement dévoué à notre cause.

Salut et respect.

Signé P. A. ADET.

Adet to Minister of Foreign Relations.‘

PHILADELPHIA le 3. Floreal An 4° de la République Francaise une et

Legation de indivi 4 Philadelphie Ze Ministre Plénipotentiaire de la Repu- Politique blique Française près les Etats Unis Au

Née Ministre des Relations Extérieures.

Ciroyen MinisTRE: La résolution dont je vous ai parlé dans mon N°14. a été présentée le 26. Germinal à la Chambre des Représentans par M° Macklay, vous la trouverez sous le N° 1.; Elle a été renvoyée au Comité général de la Chambre sur l’état de l’Union. Les débats ont été ouverts depuis cette époque sur une résolution proposée par un

a Etats-Unis, vol, 45, folio 378. L. Dechiffrement. Indorsed: Déchiffrement de la lettre affrs parts du 30 Germinal du Cit. Adet. Certifié Campy. 6648.

b April 19, 179%.

c Etats-Unis, vol. 45, folio 380. L. Déchiffrement. Indorsed: Déchiffrement de la dépêche No 17. du Cit. Adet. Certifié Campy. 6648. à deposer.

d April 22, 179%.

Membre de la Minorité pour l'exécution du Traité Anglais, et on ne peut pas prévoir, quand et comment ils finiront.

Les Membres influents du parti Républicain pensent qu’ils seront terminés dans six ou sept jours et espèrent que la Majorité rejettera la résolution. Le Parti Anglais s’agite, se tourmente, et veut disputer au moins la victoire, s’il ne parvient pas à l’obtenir par ses intrigues et ses manœuvres. Déjà, Citoyen Ministre, il a prodigué l’injure les calomnies, les menaces aux hommes qui veulent que le Peuple Américain tienne son rang parmi les Nations et qui préfèrent, s’il le faut, la guerre à la paix de l’esclavage, au repos de l’ignominie; Dejà il a allarmé les marchands sur leurs propriétés, leurs richesses; déjà il les a ameûtés; déjà il leur a fait adresser au Congrès la petition dont vous trouverez copie sous le N°2. Il cherche à semer parmi le Peuple la crainte et la terreur, il appelle à grands cris la guerre civile et étrangère et menace les Etats Unis de tous les fléaux, s’ils ôsent opposer quelque resistance aux désirs de la Grande Bretagne.

Les Marchands de New York obéissant aux mêmes impulsions que ceux de Philadelphie, ont suivi léur éxemple; les Marchands des autres Villes le suivront aussi sans doute, et on fera venir des petitions sans nombre à la Chambre des Réprésentans dans l’espérance d’effrayer la majorité. Mais à quoi peut servir une telle mesure, puisque chaque pétition en faveur du Traité est contrebalancée par une autre en sens contraire et que cette derniere porte toujours un peu plus grand nombre de signatures. É

Nous avons eu à Philadelphie une preuve de ce fait, et je ne doute pas qu’elle ne se présente également dans toutes les Villes. Je suis d'autant plus porté à adopter cette apinion, que déjà dans plusieurs Etats où il y a eu des élections à faire, le Peuple s’est prononcé contre les partisans du Traité et de l'Exécutif. Dans le New-Hampshire on a fait sortir de la législature des hommes entièrement dévoüés à lAngleterre et au Président, et ils out été remplacés par des Républicains zèlés. Dans le Massachusset-Bay on voulait expulser de la place de Gouverneur, le vieux Samuel Adams, l’un des fondateurs de l’indépendance, ami de la liberté et

a Annals of 4th Congress, 1st. sess., 969, 1114, 1171, 1228, 1264.

de la France, depuis qu’elle est republicaine. Il avait mérité l’inimitié du parti Anglais; on espérait le faire sucomber sous le poids de la calomnie et des injuïes; mais Samuel Adams a été vengé par le peuple, il a eu deux fois autant de suffrage que son compétiteur, le Juge Sumner; il a eû en outre la satisfaction de voir appeller au Sénat le Docteur Eustis et M: Austin dont les opinions et les sentimens sont d'accord avec les siens. En Virginie le peuple a chassé de la legislature la Minorité qui s’était opposée aux résolutions que la Majorité avait adoptées dans sa derniere session et que vous trouverez sous le N°3. Dans les deux Carolines, la Georgie, le Kentucky et le nouvel Etat de Tennassee dont je vous parlerai bientôt, le même esprit se manifeste, et il n’y a que l’Etat du’ Connecticut, du New Jersey, de Vermont et de Rhode Island où les amis de la liberté et de l'Indépendance paraissent en minorité. C’est de ces Etats qu’il faudra sans doute attendre les plus nombreuses pétitions en faveur du Traité. Mais leur effet sera nul, s’il faut que je m’en rapporte aux assurances qu’on me donne tous les jours; cinquante six membres doivent voter pour la résolution de M. de Macklay, quarante six contre.

La Majorité serait plus grande si la République s'était prononcée, si on avait connu les sentimens du Gouvernement à l’egard du Traité de Jay. Je me suis servi assez heureusement de la confiance, de l’amitié que des membres influents de la Chambre des Représentans et de la minorité du Senat m'ont accordé, des moyens et des ressources que les circonstances m'ont offertes pour encourager nos amis et les empêcher de s’écarter de la route qu’il me paroissoit convenable de leur faire suivre pour nos intérêts.

Mais je ne puis me le dissimuler; je n’ai pas eû, et je ne pouvais espérer le succès sur lequel j'aurais pu compter, si le Gouvernement m’avait transmis les ordres que je lui ai demandés. Depuis un an jetté comme au hazard, sur une mer d’intrigues et d’incertitudes, n’ayant d’autre bussole que ma conscience, mes foibles lumières, mon amour pour mon Pays, ma haine pour l'Angleterre, je n’ai pu agir que d’après moi. Dépourvu d'instructions à l’égard du Traité, je n’ai pû m’y opposer qu’en vertu du caractère dont la République m’a honoré, et mes observations m’étant per-

sonnelles, n’ont pu avoir autant de poids que si elles avaient été celles du Gouvernement, que si javais été seulement son organe. L’Exécutif s’apperçut que je n’agissais pas en vertu d'instructions reçues à cet égard; et comme il ne pouvait pas s’imaginer qu’on ignorât en France la négociation de Jay, il a cru remarquer dans ce silence du Gouvernement, ou une indifférence absolüe sur sa conduite, ou’ un assentiment secret à cette conduite dont la cause était, ou notre foiblesse, ou le besoin que nous avions de l'Amérique. Il a donc regardé les observations de votre Ministre sur le Traité comme un acte que son devoir lui imposait et qui rentrait dans la classe de ceux qui tiennent à ses fonctions générales et que ne lui avait pas été prescrit par son Gouvernement. Aussi quel compte en a-t-il tenu? Le Traité a été ratifié; que me restoit-il alors à faire, si ce n’était d'empêcher qu’il ne fût mis à éxécution, il fallait pour y parvenir s’assûrer de la Chambre des Représentans. C’est donc vers ce but que je devais diriger mes démarches, c’est parmi les Représentans que je devais établir mes relations d’amitié et de confiance. Evitant de choquer les hommes dévoués au Gouvernement et à l'Angleterre, mais m’en tenant avec eux à la politesse et à la réserve de lindifférence, je devrais laisser voir que si je scavais respecter le Gouvernement fédéral, que si je ne n’écartois pas des limites dans lesquelles je me trouvais circonscrit, mon cœur appartenoit tout entier à la liberté et à ses amis. Cette marche que j'ai suivie, Citoyen Ministre, m’a réussi et c’est ainsi que seul et avec mes moyens personnels j’ai pu combattre pour les intérêts de notre patrie. Mais enfin l’amitié, la confiance cèdent souvent à la crainte qui d’ailleurs m’assûrera que ce dernier sentiment ne triomphera pas des résolutions des Membres les plus fermes du parti Républicain, si, quand l'Angleterre menace, ils peuvent penser que le Gouvernement Français, irrésolu sur le parti qu’il lui convient de prendre, est disposé à garder un silence absolu, à ne leur donner aucune protection contre l’ennemi commun et à contempler avec indifférence le triste spectacle de l’Indépendance Américaine étouffée dans les bras de la Grande Bretagne? En vain les ai-je assûré depuis l’ouverture du Congrès que le Gouvernement feroit bientôt connaître ses

intentions, que tout me l’annoncoit; Le temps s’écoule, et mes promesses ne se réalisent pas. Avec quel courage n ‘agiraient- ils pas, si le Directoire avait fait connaître son opinion sur le Traité. Forts alors des sentiments de tout le Peuple, ils forceraient au silence le parti Anglais, feraient pencher la balance en leur faveur et fixeraient les hommes indécis que la crainte seule pousse dans ce moment vers l'Angleterre et vous verriez plustôt la guerre éclater que le traité de Jay s’éxécuter. Aujourd’huy au contraire, Citoyen Ministre, je ne peux vous offrir que des doutes, et j'ai tout À craindre si sous peu de jours je ne reçois pas des nouvelles du Gouvernement, car il suffira au Président de trouver un moyen de communiquer à la Chambre, sans revenir sur ses pas, les papiers relatifs à la négociation de Jay, pour ruiner les efforts de nos amis. En effet la Chambre satisfaite de s'être maintenue dans le libre éxercice de ses droits, de se les être assûrés pour lavenir, n’ayant rien à espérer de la France, et ayant tout à craindre de l'Angleterre ne voudra pas se charger d’une responsabilité immense, en appellant la guerre sur les Etats Unis, lorsque la protection de la République et son amitié pourraient pas être offerte au Peuple comme la juste récompense de la rupture avec PAngleterre.

Signé P. A. ADET

Adet to Minister of Foreign Relations.t

PHILADELPHIE le } floreal

Légation An + de la rep° f* une et indivisible.?

de Le Ministre Plénipotentiaire de la repub® Philadelphie française près les Etats Unis. Au Min Nos MNT] istre des rélations extérieures.

ITOYEN Ministre: Hyer le bruit de mon rappel s’est répandu dans la ville, & il m’a paru autant affliger les amis de la liberté et de la France qu’il a causé de sätisfaction au parti Anglais. Les uns ont cru voir dans cette mesure du ÉOURERPMENC Pranços, Ja désapprobation de leurs inten-

a Etats-Unis, vol. 45, folio 388. L. iBéehifitement, bien Déchiffrement de la dépêche N°18. du Cit. Adet. Certifié Campy.

b April 23, 1796.

tions, les autres un assentiment à la conduite de l’éxécutif à notre égard, et tous ont conclu que si la nouvelle etoit vraie, la négociation de Jay avec le Cabinet de Londres n’avoit donné aucun sujet de mécontentement à la république, et que celle-ci n’attachoit aucun intérêt à rompre l’union intime qui alloit s'établir entre la Grande Bretagne et ses anciennes Colonies. Cette nouvelle ne pouvoit arriver plus à propos pour abattre le courage du parti republicain, relever les espérances du parti Anglais, et faire déclarer la Chambre des représentans en faveur du Traité conclu avec la Grande Bretagne; Ce n’est que sous ces rapports que je suis fâché d’une nouvelle qui dans toute autre circonstance auroit répondu à mes vœux les plus chers. Je n’ai consulté que mon devoir, quand je suis venu ici, le devoir seul m’y a retenu, et quoique je fusse résolu à demander mon rappel pour cette année, la tournure des affaires, le crédit que j'avois acquit sur les chefs du parti républicain, l’époque prochaine de la nomination du Président, la nécessité de faire tomber les suffrages sur un homme dévoué à la France, Putilité dont je pouvois être alors à la république, tout imposoit silence au désir que j’avois de retourner dans ma Patrie.

Mais si le Directoire a pensé dans sa sagesse qu’il falloit me donner un successeur, j’obéirai sans chagrin à ses ordres; L'amour du pouvoir ni le desir d'occuper une grande place n’ont jamais tourmenté mon cœur; je n’ay jamais rien sollicité; les circonstances seules m'ont arraché au silence de PEtude et à mon obscurité. J’y rentrerai avec joie, avec orgueil d’avoir fait tous mes efforts pour servir mon pays et la satisfaction d’emporter les regrets des amis de la liberté et l’estime des gens de bien

Salut et Fraternité

Signé P. A. ADET H. Doc. 745, 58-2—vol 2——57

Adet to Minister of Foreign Relations.

PHILADELPHIE ? floreal’ Légation An 4. de la rep® f*® une et indivisible ? de Le Ministre Plénip'® de la république fran- Philadelphie çaise près les Etats Unis Au Ministre des No. 19. 1%] Æélations Ertérieures

Crroyen Ministre: Loin d’avoir à vous confirmer dans les espérances que j’ai pu vous donner, je n’ai à vous offrir que de nouveaux sujets de crainte, si, comme je vous lai annoncé, par mon N° 17., la Chambre des représentans reçoit communication des Papiers relatifs à la Néÿociation avec la Grande Bretagne, il est probable qu’elle fera les loix proprse à l’éxécution du Traité. La nouvelle de mon rappel à laquelle on n’avoit pas cru d’abord, et qui paroit aujourdhui se confirmer, détachera peut être du parti républicain ceux que la crainte de déplaire à la France y avoit réunis, D’autres motifs moins nobles attireront peut être aussi quelques individus vers la minorité et dans l’hypothèse où la résolution de M. Macklay réuniront aujourd’hui la majorité, soyés certain, Citoyen Ministre, qu’elle ne sera pas la résolution définitive de la Chambre. Elle n’y tiendra que par le sentiment de la dignité comme le Président ne tient que par entêtement à ses déterminations premières. Les représentans et lui désirent de se rapprocher; mais personne ne veut faire les premiers pas, et on est prêt à adopter le premier mezzo termine qui en ne blessant ni les droits ni les prétentions de chacun il les maintiendra dans leur état actuel et préviendra une scission ouverte que tout le monde redoute. Ce mezzo termine est déjà trouvé; le Senat est prêt à interposer sa médiation entre le Président et la Chambre. Le Bill pour l’exécution du traité conclu avec l'Espagne, après avoir été adopté par la Chambre des Représentans a été envoyé au Senat; Quoique la majorité de cette Chambre eût arrêté dans un Comité nocturne, il y a quelque tems, de rejetter les Bills passés pour l’éxécution des Traités conclus avec Alger et l'Espagne dans le cas où celle des représen-

a Etats-Unis, vol. 45, folio 392. L. Dechiffrement. Indorsed: Dechiffrement de la depêche N°19. du Cit. Adet. Certifié Campy. 6648. b April 26, 1706.

tans ne passeroit pas les bills pour l’éxécution du traité Anglais, elle a pensé cependant quelle pouvoit sans s’exposer tirer un meilleur parti des circonstances; Elle s’est déterminé en conséquence à faire un amendement au Bill proposé par la Chambre pour l’éxécution du Traité Espagnol et à le renvoyer à la Chambre pour qu’elle l’adoptât; On est persuadé que Constante dans sa détermination, la Chambre ne voudra pas adopter l’amendement. Alors il faudra avoir recours, suivant l’usage à un Comité de Conférence composé de Sénateurs et de Membres de la Chambre des représentans. Ce comité alors, en discutant le Bill rélatif au Traité Espagnol, traitera aussi du Traité Anglais. On entrera dans quelques explications, et le Comité du Senat finira par lui proposer de remettre à la Chambre des représentans des pièces qu’elle avoit demandées. Le Senat acquiescera à cette proposition et une fois que les pièces auront été remises à la Chambre des réprésentans, on espère qu’elle s’occupera de nouveau du Traité, et qu’elle adoptera les résolutions que le parti Anglais désire de lui voir prendre.

Je suis loin de croire cette opinion denuée de fondement, et pour vous parler avec franchise je ne doute pas que le gouvernement ne triomphe; Ils font mouvoir trop de ressorts, usent trop d’intrigues, pour que le parti républicain, reduit à ses propres forces ne succombe pas sous leur efforts réunis.

Adet to Minister of Foreign Relations.®

PHILADELPHIE le 13. Floréal An 4% de la République française une et

Legation de indiv°®.?

Philad' Le Ministre Plénipotentiaire de la Répu- Politique blique française près les Etats Unis Au No. 20. 1°] Ministre des Rélations Extérieures.

Crroyex MinisTREe: J’ai l'honneur de vous adresser Copie figurée d’un Memoire qui m'a été adressé du Mexique et des pièces y annexées.

a Etats-Unis, vol. 45, folio 399. L.S. Indorsed: 6648. b May 2, 179,6.

Ce Memoire mal rédigé n’est revetu d’aucunes signatures, mais la seconde pièce dans laquelle il était enveloppé est de la même Ecriture et est signée Bordeloïs.

Ni l’un ni l’autre ne sont datés. La 3° pièce est la lettre d’envoi du C°* Martin de la Havanne par le Canal duquel ce memoire m'est parvenu.

Sa lecture, Citoyen Ministre, vous fera partager les sentimens que j'ai éprouvés; j'écarte ce sujet des reflexions affliets SE et me borne à vous envoyer Copie de la lettre que j'ai écrite à ce sujet à L’Envoyé d’Espagne aux Etats Unis.

Vous la trouverez cijointe sous le N° 2. je desire que cette démarche obtienne votre approbation.

Salut et Respect. P. A. ADET.

Adet to Minister of Foreign Relations.°®

Legation

de

Philadelphie. PHILADELPHIE 1} Floreal Relations An 4° de la rep° f® une et indivisible.? Ext: Le Ministre Plénip” de la rep° f*° près les Politique Etats Unis Au Ministre des Relations No. 21. 1*] Extérieures.

Citoyen Ministre: C’en est fait; le parti de l’Angleterre triomphe, et la Chambre des représentans a arrêté avant hyer qu’elle feroit la loi rélative à l’éxécution du Traité avec l'Angleterre. Vous trouverés cyjoint l’extrait de sa séance, et vous verrés qu’il s’en est peu fallu que nos amis ne restassent maîtres du champ de bataille; Ils étoient certains de la Victoire, Citoyen Ministre, si le Gouvernement : françois s’étoit expliqué sur le traité, si les bruits de mon rappel n’etoient venus appuyer les raisons des membres qui interprêtoient le silence de la Franceen faveur du Gouvernement Américain, et qui avoient grand soin de dire que l’on avoit en DNTTRR ES rien à redouter de la France, et tout à craindre de l’Angleterre. En vain ai-je fait tous mes efforts

a Etats-Unis. vol. 45, folio 407. L. Déchiffrement. Indorsed: à déposer. Déchiffrement de la dépêche Ne, 21. du Cit. Adet, Certifié Campy. 6648, Fe L b May 3, 179%,

pour detruire ces fausses impressions; je n’ay pu réussir: et quelques moyens que j’eûsse pu employer de concert avec nos amis, n’étoit-il possible de ruiner les manœuvres et les intrigues du Ministre d'Angleterre qui pouvoit user de deux armes toujours victorieuses, la menace et la corruption. Elles ne luy ont été que trop utiles, s’il faut que j’en croië les rapports qui m'ont été faits; Il n’est pas le seul qui s’en soit servi; Cent Marchands, m’a-t-on assuré, ont fait une souscription de 500 Dollars chacun, pour acheter des souffrages en faveur du Traité. Les ont-ils distribués, ont-ils réussi, l'argent ou la crainte de l'Angleterre ont-ils décidé la question? je ne puis vous expliquer ce mystère. Vainement aijé cherché à le pénétrer. Tout le monde se tait, et ceux qui avoient parlé de la souscription des marchands il y a quelques jours, gardent aujourd’hui le silence, ne repondent que d’une maniere ambigue aux Questions qu’on leur fait, et laissent voir par là qu’on leur a commandé une discrétion à laquelle ils ne s’étoient pas cru d’abord obligés.

Je ne saurois vous peindre, Citoyen Ministre, le chagrin de nos amis dans les circonstances actuelles; ils voyent la liberté fortement menacée ches eux, ils voyent le royalisme qui ne s'était avancé que lentement, prêt à faire des progrès rapides. Déjà ses apôtres parlent, déjà les Sénateurs et John Adams à leur tête, disent hautement que la monarchie est le seul Gouvernement convenable, à tous les Peuples. Un Sénateur de la minorité m’a rapporté confidemnent qu’un de ses collegues lui disoit un jour. Nous vous connoissons, vous ne serez jamais sujet; il faudra vous couper le cou ou vous faire roi. Nos amis voyent l’orage destructeur de l'égalité se former peu à peu; Ils auroïent pu aisément dans les circonstances actuelles le dissiper; ils ne savent si plus tard ils en auront la puissance. Ils craignent de succomber au milieu de leurs efforts ou de ne pouvoir retablir la liberté qu’en parcourant les diverses périodes d’une révolution dont on ne peut calculer ‘les effets ni determiner la durée. Tant d’élémens divers peuvent être opposés l’un à l’autre dans les mouvemens d’une fermentation intérieure; l’influence des intérêts Européens peut agir de telle sorte qu’ils ne portent pas sans être effrayés leurs regards sur l'avenir. Ils voyent déjà le Peuple Américain en armes combattant pour

la royauté, et la République arroser de son sang les campagnes qu’elle fertilisoit de ses sueurs; cette population d’esclaves qu’elle renferme dans son sein, cestribus d’Indiens qui l'entourent, instrumens dont l’ambition, la fureur, la vengeance peuvent s’emparer, ajoutent encore aux maux qu’il se fera lui-même si des évènemens qu’on n’ose espérer ne viennent pas inopinément à son secours. Et nous, Citoyen Ministre, qui ne pouvons espérer de tirer des avantages de ce pays qu’autant que le parti républicain dominera À quoi devons nous nous attendre aujourd’hui? Nos intérêts vont être plus violemment froissés que jamais. On nous a desservi constamment sous le manteau de la neutralité. Aujourd’hui on le fera ouvertement; on n’usera plus de stratagème; On n’invoquera plus les ressources de la Chicane, les secours de la tourbe devorante des gens de loi, la partialité des Tribunaux; on n’en appellera aux Traités Anglais dans tous:les cas où nous reclamerons contre les faveurs accordées à nos ennemis; Nous les verrons jouir des avantages que nous nous étions assûrés exclusivement par nos Traités, et nous en serons privés nous mêmes. Déjà, je vois que l’on se dispose à empêcher les corsaires de vendre leurs prises aux Etats Unis. Dejà le Consul Anglais à Charleston a demandé qu’on fit arrêter la vente d’une prise faite par un de nos corsaires, non parcequ’il avoit été armé aux Etats Unis, mais parceque l’article 25 du Traité conclu avec la Grande Bretagne empêche les ennemis de cette puissance d’amener et de conduire leurs prises aux Etats Unis. Les Officiers du Gouvernement hésitent, ils n’ont pas dissimulé leur embarras à notre consul, et cependant le même article 25 du Traité Anglais leur dicte leur décision; mais ils craignent de déplaire à l'Angleterre, et je ne doute pas de voir réaliser ce que j'avois prévû dans mon N°1‘ au Comité de Salut public, sur l’admission de nos prises aux Etats Unis, à cette violation de nos traités, sans doute on ajoutera de nouvelles vexations, et nous verrons la nation Française triomphante et respectée en Europe, recevoir icides affronts d’un gouvernement timide et lâche que la crainte seule gouverne, et qui s’humilie toujours devant la main qui le frappe. Mais, Citoyen Ministre, devons nous souffrir que ce gouvernement qui a trahi notre

bonne foi, qui s’est joué de notre modération, joigne de nouveaux outrages à ses perfidies, et pour parvenir à l’éxécution de ses projets, force le Gouvernement Française de rompre avec lui? Non, sans doute, l'intérêt de notre gloire, de notre dignité, l’intérêt même du peuple Americain, que nous devons sauver de l’oppression comme nous y avons arraché le peuple Batave, nous impose, ce me semble, l'obligation de mettre un frein à l’audace du parti Anglais et du tourner contre luimême les armes dont il s’est servi contre nous.

La Grande Bretagne par son traité de Commerce avec les Etats Unis a stipulé que les Marchandises ennemies sont saisinables à bord des batimens Américains; que les batimens sont saisinables aussy sur le soupçon, ou qu’ils portent des articles de contrebande de guerre à l’ennemi ou qu’ils sont chargés de Marchandises ennemies; Elle a stipulé en outre que vû la difficulté de déterminer les cas où les subsistances deviennent contrebande de guerre la Grande Bretagne dans la vue d'éviter les sujets de mesintelligence et les inconvéniens qui pourroient survenir, auroit la faculté de saisir les subsistances devenues contrabande sans pouvoir cependant les confisquer, qu’elle allouëroit un profit raisonnable aux propriétaires sur le prix de ces subsistances, et que le fret et le demeurage des batimens seroit également payé.

Il est clair d’après cela que l'intention des Anglais est de saisir tout batiment Américain allant en France ou en revenant, s’ils sont chargés de subsistances ou de marchandises françoises; car ils s’en sont assuré la faculté par ces deux articles, et le Gouvernement Américain y a consenti. Longtems avant d’avoir un traité qui les autorisât, les Anglois avoient saisis les batimens neutres et surtout Americain allant en France, et la convention nationale par represailles avoit ordonné aux Vaisseaux de la République de saisir les batimens neutres jusqu’au moment où les Anglois cesseroient de le faire. Obéissant à un sentiment de générosité qu’on n’a pas seu reconnaitre ici, la Convention a rapporté ce Decret et les Anglois n’en ont pas moins continué leurs déprédations. Cependant craignant que les mécontentemens qu’elles avoient excité ne poussât la Chambre des représentans à adopter des mesures rigoureuses comme la suspension de

toutes relations commerciales entre les Etats Unis et l’Angleterre, ou la confiscation des propriétés Anglaises aux Etats Unis, ils ont fait ratifier leurs brigandages par le Gouvernement Américain dans le tems même, où, par respect pour les principes, nous donnions un grand exemple de modération que l’on a pris pour un acte de faiblesse. Les Anglois pourront donc aujourdhui sans avoir rien à redouter, suivre le plan qu’ils s’étoient tracé depuis longtems, d’arrêter le commerce entre la France et les Etats Unis. En vain ferons nous des représentations aux Etats Unis pour obtenir le redressement des torts dont nous aurons à nous plaindre En vain aurons nous recours à des négociations? L’expérience nous a appris ce qu’il faut en attendre; il faudra nécéssairement d’autres moyens pour rétablir l’équilibre entre les rélations de la France et de l’Angleterre avec les Etats Unis.

Notre traité de Commerce nous en fournit les moyens: Il porte, Art° 2; que la France et les Etats Unis s’engagent à n’accorder aucune faveur particulière à d’autres Nations en fait de commerce et de navigation qui ne devienne aussitôt commune à l’autre partie &® or comme les Americains ont accordé aux Anglais une faveur dont nous ne jouissons pas, telle que la saisie des propriétés ennemies à bord de leurs batimens, et la saisie des subsistances chargés à bord de leurs Vaisseaux pour l’ennemi, le Directoire éxécutif ne peut-il pas faire rapporter les loïx rendües en faveur des Américains par la convention, et sans prendre pour cela d’attitude hostile, n’est-il pas en droit de déclarer aux Etats Unis qu’il regarde les articles dont je viens de parler, comme devenant communs à la France? En conséquence de cette déclaration, ne peut-il pas faire saisir tout batiment Américain sortant des ports de l'Angleterre chargé de Marchandises Anglaises et le faire condamner par les Tribunaux de commerce, comme les Anglois font condamner par leur Cour d’Amirauté ceux qui sortent de France? Ne peut-il pas également faire saisir et conduire dans les Ports de France les batimens Américains chargés de subsistances pour l’Angleterre, et s'emparer de la Cargaison en donnant un profit de 10p% aux propriétaires, ainsi que le font les Anglais? La Hollande notre alliée qui a fait avec les Etats Unis un

UORRESPONDENCE OF ADET. 905

traité pareil au nôtre, qui est exposée aujourd’hui aux mêmes inconvéniens que nous, ne pourroit-elle pas aussi suivre notre exemple? Je le pense, Citoyen Ministre, et plus J’examine état des choses, plus je me persuade que c’est la seule manière de contrebalancer les avantages que les Anglois se sont assûrés à notre détriment et de chatier comme il le mérite, le parti qui a voulu rendre ce pays à la Grande Bretagne et rompre les liens qui nous l’attachoient.

En effet, Citoyen Ministre, Qui a engagé le Gouvernement à faire un Traité avec Londres? Le parti Anglois. Qui a fait ratifier le Traité par Washington? Le parti Anglois. Qui s’est agité pour faire passer ce traité à la Chambre des représentans? Le même parti. De quels gens est-il composé? Des Anciens Torrys, Des négocians venus de la Grande Bretagne, des Présidens, Directeurs et Interessés de la Banque, des compagnies d’assûrance des Marchands. Ces hommes seuls ont des intérêts sur les batimens expediés en Angleterre; ce ne sera donc que sur ces hommes que péseront les mesures que je vous propose, et ce ne sera pas le peuple qui n’a rien à se reprocher qui en souffrira. Ce même peuple sera alors éclairé par euxmêmes, car ils se plaindront et le parti républicain leur répondra; ‘‘n’accusés que vous mêmes des torts que vous éprouvés; n’en n’accusés que le traité conclu avec la Grande Bretagne; n’accusés que le Gouvernement qui la conclu.” L’argument sera trop sensible pour n’être pas saisi par tout le monde. Alors, Citoyen Ministre, tous les reproches tomberont sur la présente administration, alors on pretera l'oreille aux avis des républicains, alors la minorité de la Chambre des représentans reprenant l'influence qu’on a voulu lui faire perdre fera tomber les suffrages sur un Président, ami de la liberté et de la France, et nous pourrons, reprenant un grand ascendant sur le Cabinet de Philadelphie, faire un jour un nouveau Traité de commerce où l'expérience nous apprendra à ne pas sacrifier nos intérêts comme nous l’avions fait d’abord

Je ne sais pas Citoyen Ministre, comment il seroit possible autrement, de parer aux inconvéniens qui naissent pour nous de lunion des Etats Unis avec la Grande Bretagne;

Comment nous pourrons regagner ce que nous avons perdu par notre faute, la prépondérance à laquelle nous avions tant de droits. Une rupture conduiroit-elle à ce but? Non sans doute; Le gouvernement saisiroit avec empressement cette occasion pour éloigner à jamais le peuple de la France, pour le lier plus étroitement avec l'Angleterre. Nos colonies, qui les approvisionneroit? Ne deviendroientelles pas bientôt la proie des Anglais et des Américains réunis? L’exclusion des Americains de nos Colonies et de nos ports ne nous seroit-elle pas aussi nuisible? Ne nous priverions nous pas de ressources que nous ne pouvons tirer que d’eux, et n’abandonnerions nous pas, par ce moyen, pour l’avenir à l'Angleterre, tout le Commerce des Etats Unis? Il faut je pense Citoyen Ministre, ne pas perdre cet objet de vue, et nous rappeller que si la France est agricole, elle est aussi manufacturière, qu’elle a besoin d’exporter le produit de son industrie; que ce väste continent présente des débouchés infinis, si elle sait se les assûrer, et qu’y menageant avec soin ses intérêts, elle peut approvisionner seule tout le tems où il n'aura pas de manufacture, et le tems est oncore éloigné. Ces diverses considérations viennent donc à l’appui de ma proposition et me la font regarder comme seule admissible dans ce moment surtout, où nous ne devons pas chercher une nouvelle guerre, et où l’honneur et l’intérêt de la nation ne me paroissent pas permettre de garder le silence sur la conduite du gouvernement Américain

Mon devoir, ma conscience me prescrivoient de vous présenter mon opinion; je l’ay fait Citoyen Ministre. Il vous appartient maintenant de prononcer

Salut et Fraternité

Signé P. A. ADET

Adet to Minister of Foreign Relations.«

Légation

de

Philad'®

Relations PHiLADELPHIE le 13. Prairial Extérieures An 4"° de la République francaise une et Contentieux indit'eè

Politique Le Ministre Plénipotentiaire de la Repu- 6"° Bureau blique Française près des Etats Unis Au No. 22, 2°] Ministre des Relations Extérieures.

Crroyen MinisrRe: Je nai recu qu'hier le Triplicata de votre lettre du 23. Frimaire dernier, relative à l’arrestation de la Corvette Le Cassius,° qui vous était annoncée par le C** Delanney. Les 1%* et 2** ne me sont pas parvenus.

Je n’ai pas eru devoir ouvrir avec le Gouvernement Fédéral une nouvelle discussion au Sujet de cette Corvette dont j'ai été forcé de lui faire l'abandon, jusqu’à ce que j’eusse reçu de vous les nouveaux ordres, que vous aurez jugé convenable de m'adresser d’après les détails renfermés dans ma dépêche à la Commission des Relations Extérieures en date du 8. Vendémiaire N° 3. Contentieux politique, dont le Primata retardé ici pendant près d’un mois a du vous parvenir au Commencement de Nivose et le Duplicata au Commencement de Ventose.

Je ne puis ajouter aux détails de cette affaire, autre chose, sinon qu’elle est encore entre les mains des Tribunaux, et que le Sécrétaire d'Etat m’ayant demandé il ÿ a environ un mois, de lui communiquer les pieces qui prouvaient que la Corvette le (assius appartenaient à la République, je me suis refusé à lui en fournir d’autres que ma Déclaration sous le sceau de la Legation et contre signée.

J’ai cependant, sur une nouvelle demande de sa part consenti à lui fournir une seconde déclaration qui fixe l’époque ou l'acquisition de cette Corvette a été faite par la République

Je n’ai pas cru, Citoyen Ministre, que la Dignité Nationale me permit d’administrer d’autres preuves de la propriété de

aEtats-Unis, vol. 46, folio3. L.S. Indorsed: Affaire terminée No 8771.

b June 1, 17%.

cSee American State Papers, Foreign Relations, I, 635-636.

ce Batiment. Ce procès est encore renvoyé au mois d'Octobre prochain. 3

Peu de tems après l’abandon que j’en ai fait, j’ai reçu copie du Contrat de l’acquisition fait au Port de Paix de cette Corvette, par l’'Ordonnateur en Chef Perroud, pour la République, et c’est d’après cette pièce qué j’ai fixé la date de son acquisition.

Salut et Respect P. A. ADET

P. S.—Du 15 prairial. A l'instant je reçois, Citoyen Ministre, les 1% & 2% de votre Lettre du 283. Frimaire. Les 1°* de celles des 13. frimaire, 2 pluviose, le 2** de celle du 5 du même mois, deux autres Lettres Affaires particulières par 1** en date du 17 pluviose; Toutes ces Lettres Timbrées 6° Bureau. J’aurai l’honneur de répondre particulièrement à chacune de celles qui l’exigent.

Adet to Minister of Foreign Relations.

Légation de PHILADELPHIE 16. Prairial Philadi An 4% de la République Française une & Relations indi”°?

Extérieures Ze Ministre Plénipotentiaire de la Repu- Politique blique Française près les Etats Unis Au

No..9502%1 Ministre des Relations Extérieures

Citoyen MIinisTRE: J’ai l’honneur de vous adresser un Coupon de la Gazette L’Aurora de Philadelphie de ce jour.

L’Article date de Baltimore du 30. May renferme un fait qu’il m'a paru important de vous faire connaitre.

Cet article porte que 30,000 hommes étaient partis de la Barbade pour attaquer S® Lucie, et que dans ce nombre étaient dix mille hessois.

D’après les articles 2. & 3. de notre Traité avec le Landgrave de Hesse Cassel je ne puis me persuader que cette allégation soit fondée, et s’il m'avait été possible de faire prendre des informations exactes à ce sujet dans un court

a Etats. Unis, vol. 46, folio 15. L.S. Indorsed: Recue à Ia D le 11. Vend, Ca Durand com, quer au Cen Risals cette nouvelle qui me paroïit apocryphe. Il ya bien des Hessois de Darmstadtt au service d'Angleterre. Je ne crois pas qu’il y avait de Cassel au moins en si grand mombre.

b June 3, 1796,

délai, j'aurais différé de vous en entretenir jusqu’à ce que je pusse vous donner des assurances plus positives qu’un article de Gazette.

Mais vous pourrez vous même, Citoyen Ministre, éclaircir ce fait, et je vais de mon côté faire des démarches pour m’assurer du fondement de cette nouvelle. J’aurai l’honneur de vous transmettre les renseignemens ultérieurs qui me parviendront.

Salut et Respect, P. A. ADET.

Adet to Minister of Foreign Relations.

PHILADELPHIE le 15 prairial

An 4° de la Republique francaise une et ind”?

Le Ministre plénipotentiaire de la Répu- Légation de blique française, près les Etats Unis de Philadelphie l'Amérique Septentrionale Au Ministre No. 24. 2%] des Relations extérieures

Crroyen MinisTRe: M' Robert Liston est arrivé à New SE York.sur le vaisseau Anglais l’assistance de veu Miniser an 50Canons. Ilvient remplacer M Hammond ue sous le titre d'Envoyé extraordinaire et de

Ministre plénipotentiaire de Sa Majesté Britannique.

Il a paru singulier à beaucoup de personnes que M: Liston eut le titre d’envoyé Extraordinaire dans les circonstances actuelles. les differends qui existaient entre le gouvernement Americain et le Cabinet de Londres ont été terminés à la satisfaction respective des deux parties contractantes. la meilleure intelligence règne aujourd’hui entre le président et la Grande Bretagne; par quel motif cette dernière puissance sest-elle déterminée à faire partir un Envoyé Extraordinaire pour les Etats Unis? elle en a tiré tous les avantages qu’elle pouvait en Espérer; veut-elle faire Entrer PAmérique dans la coalition contre nous? Quel est enfin le bût de la mission de M Liston je n’a pû le savoir. le Cabinet de Philadelphie n’agit plus que dans l’ombre du

aEtats-Unis, vol. 46, folio 16. L. Déchiffrement, Indorsed: Déchiffrement de la dépêche Ne 24 du Cit. Adet, Certifié Campy 8588. bJune 3, 1796,

mystère. il enveloppe toutes les opérations du secrèt le plus impénétrable; le Sénat même qui par la constitution est appellé à les connaître avant qu’elles soient commencées, jouit plus aujourd’hui de ce privilège, et souffre sans plaindre que le président empiète sur ses droits. Je vais vous citer à cet égard, Citoyen Ministre un exemple bien frappant.

Les Americains sont convenus avec la Grande Bretagne par l’article 3 de leur traité, que les sujets Anglais qui trafiquent avec les Indiens, pourraient passer et repasser librement du territoire des Indiens sur celui des Etats Unis, et reciproquement d’un autre côté les Américains par leur traité avec les Indiens ont stipulé postérieurement au traité Anglais que personne ne serait autorisé à resider dans aucune ville ou campement de chasse des Indiens en qualité de Marchand, à moins qu’elle n’eût une permission ad hoc donnée par le Gouvernement Américain. Cette stipulation contrarie en conséquence celle qui est contenue dans le traité Anglais; mais comme le traité porte Article 25, que les Etats Unis ne feront aucun traité contraire dans ses dispositions à ce même traité, M° Bond“ Chargé des Affaires et commissaire de Sa Majesté Britannique, a fait en conséquence des représentations au Secrétaire d'Etat Pickering. Le président sans consulter le Sénat, sans lui donner avis de ses déterminations a remis sur le champ ses pleins pouvoirs au Colonel Pickering pour convenir avec M: Bond des termes d’un article additionel propre à faire cesser les réclamations de la Grande Bretagne. En moins d’une heure la négociation été terminée, et les deux plénipotentiaires ont signé un article, dont vous trouverez cijoint copie. La Réclamation de M° Bond était assés importante en Ellemême, pour que le Sénat en eut connaissance et jugeait du parti qu’il convenait de prendre. Mais le Président fidèle au plan du parti Monarchique, a saisi cette circonstance pour se dégager des Entraves que la Constitution a mises à son autorité et pour servir en même tems l'Angleterre; En effet, outre qu’il s’assure par là l’initiative dans toutes les négociations, il garantit à l’Angleterre les droits qu’il lui a reconnus pour la navigation du Mississipi, et il détruit ainsi la restriction qui se trouve dans l’article 4 du traité avec l’Espagne.

aFor Bond, see Rep. Am. Hist. Assoc. 1896, p. 513; 1897, p. PÈRES

L’Article signé par M: Pickering et M: Bond a été envoyé à Londres et ne sera presenté au Sénat, qu’après qu’il aura été ratifié par le roy de la Grande Ristiuess Les membres de la minorité du Sénat sont très mecontents; mais que peuvent-ils faire? tout plie devant l'Angleterre et ses partisans; bientôt ce sera un crime de haute trahison que d’aimer

la France et la Liberté.

Signé P. À. ADET.

Adet to Minister of Foreign Relations.?

Legation PHILADELPHIE le 15 Prairial

de Pan 4° de la République francaise une et Philadi indivisible ©

Rélations Le Ministre Plénipotentiaire de la Repu- Extérieures blique Francaise près les Etats Unis de Politique VAmerique Septentrionale Au Ministre No. 25. 2%] des Rélations Extérieures

Citoyen MINISTRE: Si je n’ai pu réussir à empêcher le Congrès de faire les Loix relatives à l’exécution du Traité de Jay, j'ai eu la consolation de voir rejetter une Loi qui …probibait aux Etats Unis la vente des prises conduites dans leurs Ports. Vous scavez, Citoyen Ministre, que depuis le commencement de la guerre le Gouvernement fédéral a paru disposé à nous contester le droit de vendre nos prises dans ses ports. Ce droit à la vérité n’est pas explicitement stipulé dans nos traités, mais il l’est implicitement dans l’article 22. Toujours prêt à nous refuser tout ce que le Traité n’accordait pas d’une maniere claire et précise, et à l’interprêter à notre desavantage dans les cas où il fallait avoir recours à une interprétation, l'Exécutif n’a jamais voulu reconnoitre ce droit; En conséquence il a fait des efforts constants pour empêcher nos prises d’être venduës dans ses Ports, et par sa conduite envers nos Corsaires, on voit que son but était de les forcer a se banir eux-mêmes des Ports dont ils n’osaient leur défendre l’entrée: N'ayant pu réussir à cet égard et jaloux

a American State Papers, Foreign Relations, I, 551-553.

b Etats-Unis, vol. 46, folio 5. L. Déchiffrement Indorsed: Déchiffrement de la dépêche No 25 du Cit. Adet. Certifié Campy 8589.

cJune 3, 1796.

de donner à la Grande Bretagne des preuves de son entier devouëment il a voulu faire adopter par le Corps Législatif une mésure dont il désirait l'exécution depuis longtems. Il a cherché à faire passer la loi dont je vous ai parlé plus haut. Mais, craignant d’échouer dans son enterprise s’il l’abandonnait au hazard d’une délibération ordinaire, il s’est servi d’un stratagème qui lui a valu un demi succès.

Un Senateur dévoüé au parti Monarchique et à l'Angleterre s’est rendu un jour chez un Membre de la Chambre des Représentans et lui a dit confidentiellement que la guerre était prête à éclater entre l'Angleterre et l'Espagne, et qu’au milieu des grands événemens dont le nouveau Monde serait le théatre, les Etats Unis ne pouvaient se dispenser de donner à l'Espagne des marques de leur gratitude, sans cependant violer les devoirs d’une Neutralité qui leur était avantageuse, et qu’ils en trouveraient l’occasion en interdisant la vente des prises qui seraient conduites aux Etats Unis. En effet, a-t-il ajouté, l'Angleterre pourra réclamer le droit de vendre dans nos Ports les prises faites sur les Espagnols, mais l'Espagne ne s’étant pas assuré la même faculté par un Traité antérieur au Traité Anglois, la Grande Bretagne l’empêchera d’en jouir, nous servirons donc la cause de l'Espagne en privant son ennemi d’un avantage qu’elle ne peut avoir ellemême. Le Chargé des Affaires d’Esp° parait vivement desirer que les Etats Unis rendent la loi que je vous propose pour la vente des prises conduites dans nos Ports. Ces motifs précieux engagerent le Membre de la Chambre à proposer la loi et cette Chambre à l’adopter. Elle fut donc rendüe sans que personne eût eu le tems d’y réfléchir, et je n’en fus informé que par les papiers publics. Aussitôt que j’en eus connoïssance, je fis les démarches nécessaires pour la faire rejetter par le Sénat.

Instruit des détails de la conversation qui avait eû lieu entre Rufus King et le Membre de la Chambre, je vis le Chargé des Affaires d’Espagne pour scavoir si c'était sur sa demande que la loi avait été rendue. Il fut fort étonné du rôle qu’on lui faisait jouër dans cette circonstance; il l’engagea au contraire à démentir formellem: les demarches qu’on lui prétait et m’invita à communiquer notre conversation à ceux des

Sénateurs avec qui j'avais des relations. je me servis de ce moyen pour prouver que la loi qui était passée à la Chambre mavoit pas été sollicitée par l'Espagne. IL me fut aisé de convaincre nos amis qu’elle pésait entièrement sur nous, le Comité du Sénat à qui l'examen de la loi était confié, se trouvait heureusement composé de trois Sénateurs de la minorité, et j’obtins d’eux sans difficulté qu’ils feraient leurs efforts pour faire rejetter la loi ou pour la faire ajourner jusques à la prochaine Session.

Plein de confiance dans leurs promesses je m’adressai aux Chefs du Parti Républicain dans la Chambre; je leur représentai combien sans le vouloir ils avaient blessé nos intérêts et mes raisons d’aecord avec leurs sentiments, la connoissance qu’ils eurent de la ruse que le Gouvernement avait employé pour les induire en erreur, les disposerent de maniere qu’ils agirent aussi auprès du Sénat et la loi fut rejettée.*

Je ne dois pas vous laisser ignorer, Citoyen Ministre, qu’en même tems que je faisais les demarches convenables auprès du Congrès pour arrêter une loi contraire à nos intérêts, j'avais cru devoir faire à cet égard des représentations à l’exécutif. Vous trouverez sous le N° 1. la lettre que j’ai écrite au Sécrétaire d'Etat; sous le N° 2. est sa réponse, elle m’est parvenue avant que le Senat eût prononcé sur la loi.

Je pense que d’après les détails que je vous ai transmis elle n’a pas besoin de commentaire et qu’elle vient à l’appuy des réfléxions contenues dans mes dépêches précédentes sur les dispositions de l'Exécutif à notre égard

Salut et respect Signé P. A. ADET

aCompare American State Papers, Foreign Relations, I, 650, 651.

H. Doc. 745, 58-2—vol 2——58

Adet to Minister of Foreign Relations.®

PHILADELPHIE le 15 prairial An 4° de la rep" française une et indivisible?

Le Ministre plénipotentiaire de la république Legation de française près les Etats Unis de lAmé- Philadelphie rique septentrionale Au Ministre des Re- No. 26. 2°] lations Extérieures

Crroyen Ministre: Je vous ai informé par mon N°—‘que le vice Consul Anglais avait reclamé la relaxation d’une prise conduite à Charleston par le corsaire françois le lion. Je vous ai exposé mes craintes; elles se sont vérifiées. Le Consul de la Republique vient de m’instruire que le Chef de la Justice Ellsworth, dans une cour extraordinaire tenue pour cette affaire, a décidé que d’après l’article 24 du traité Anglais, nous n’avions plus le droit de vendre nos prises dans les ports des Etats Unis; et il a rendu une ordonnance qu’on appelle injonction, pour Empêcher la vente déjà commencé de cette prise; en disant cependant qu’on pouvait appeller de sa décision à la Cour de circuit et ensuite à la Cour suprême.

Mais qu’attendre de la Cour de circuit? Elle sera composée du même chef de la justice et d’un autre juge. S'ils sont de la même opinion, la décision du premier juge sera confirmée; s’ils diffèrent de sentiment les choses resteront dans le même Etat, et nous n’aurons plus qu’à en appeller à la cour suprême quelle sera son opinion Citoyen Ministre, je lignore; le Chef de la Justice est tout dévoüé aux Anglais deux autres juges sont rangés également sous les bannières britanniques, et nous ne pourrons compter que sur la fermeté du juge Chase, qui dans beaucoup de circonstances a forcé la Cour suprême à prononcer conformément à la justice et en notre faveur.

Je pourrais réclamer sans doute, Citoyen Ministre, auprès de l'Exécutif; mais le Sécrétaire d’état me répondra suivant l’usage que le Gouvernement ne peut rien auprès des

aEtats-Unis, vol. 46, folio 18. L. Déchiffrement. Indorsed: Déchiffrement de la dépêche No 26. du Cit. Adet. Certifié Campy. 8590. -

b June 3, 1796.

cSee dispatch No. 21. Cf. American State Papers, Foreign Relations, I, 654, 665.

tribunaux. Dailleurs ne nous a-t-il pas déjà contesté le droit de vendre nos prises aux Etats-Unis, n°’est-il pas aux ordres de l'Angleterre! À quoi mes réclamations serviraient-elles! la voix du Ministre français est impuissante, le Directoire éxécutif seul en adoptant des mesures sages et fermes, peut rappeller à l'exécution des traités et aux devoirs

de la neutralité.

Signé P. A. ADET.

Adet to Minister of Foreign Relations.®

PHILADELPHIE le 16 prairial Van 4° de la république française une et indivisible ?

Le Ministre plénipotentiaire de la .Repu- Legation de blique française près les Ktats Unis de Philadelphie lumérique Septentrionale Au Ministre No. 27. 29°] des Relations extérieures

Crroxen MinisTre: Si le Gouvernement Américain est peu Ami de nôtre révolution et de la République, la majeure partie du peuple ne partage pas les sentimens, et quoiqu’il tremble au seul nom de l’Angleterre, sa reconnaissance et l'amour de la liberté le portent encore vers la France. Cet attachement que le peuple nous a constaMent marqué, son opinion fortement prononcée sur nôtre révolution, l’intérêt qu’il a pris aux evenements qui en ont tracé le Cours, ont empêché comme je l’ai dit déjà léxécutif d'inscrire le nom des Etats Unis sur la liste de nos ennemis. mais il voudrait, s’il était possible, donner aux Américains une manïière de voir conforme à la sienne, pour pouvoir les Eloigner à jamais de nous, et pour détruire les rapports qu’ils ont avec une nation dont l’exemple et les principes seront toujours redoubtables pour les gouvernemens, qui veulent tuer la liberté. Quoique jusqu’à présent il n’ait pû parvenir à son bût, il ne perd pas l’espoir du succès et prend touts les moyens qui peuvent le lui assûrer. il est puissant par ses officiels journaux, qui lui sont devoüés, et par les Anglais

aEtats-Unis, vol. 46, folio 19. L. Dechiffrement. Indorsed: Dechiffrement de la dépêche Ne 27 du Cit. Adet. Certifié Campy. 8591.

b June 4, 1796.

dont les agens répandus dans les campagnes sément mille calomnies contre notre gouvernement, assûrent au peuple peu instruit qu’il n’existe plus de traité d'alliance et de Commerce entre la France et les Etats Unis, et que nous y avons renoncé dès les commencements de la révolution. Des libellistes salariés par la Grand Bretagne et peut-être par l'exécutif fédéral insultent journellement la Nation Française et son Gouvernement dans des pamphlets orduriers et dégoutants de venin, dont un ami de la liberté ne peut soutenir la lecture, mais qui sert de passe-tems délicieux à la bonne compagnie. Un de ces libellistes sous le nom controuvé de Porcupine ou porcupic fournit tous les mois des alimens à la malignité du parti Anglais, et tous les mois outrage la Nation Francaise de la maniere la plus revoltante; tantôt il peint la convention nationale comme une horde de voleurs, se joüant de tous les principes, foulant aux pieds toutes les vertus et souillés de tous les crimes; tantôt il accuse la nation entière des forfaits commis par des hommes que la justice a plongés dans le néant, et regarde son existence comm’un outrage à l’humanité. Dans ses tableaux les républicains de ce païs sont présentés sous les mêmes couleurs que’les Français; la liberté travestie en un monstre Epouvantable; mais aussi par opposition les Anglois, le Président, la Monarchie y paraissent sous les teintes les plus aimables, et le peuple Américain pour mériter le nom de peuple suivant Porcupine doit s’humilier devant son maître et recevoir des fers.

Je ne sais, Citoyen Ministre, comment Washington n’est pas indigné des Éloges que lui prodigue ce Libelliste, comment il n’est pas revolté qu’il ose le comparer à un Monarque, et qu’il ait l’impudence de gourmander les Américains sur l'indifférence qu’ils montrent, quand on blame tel ou tel acte de l’administration du Président. Dans d’autres païs, dit Porcupine, si le Roy est insulté tous les fidèles sujets se pressent autour de lui, mais ici par une Apathie coupable on laisse outrager le Président sans se plaindre. Cette comparaison qui devrait blesser le premier magistrat d’un peuple souverain, sourit au Président, s’il faut en croire les rapports qui m'en ont Été faits; et les calomnies aiguisées d’épigrames lancées contre nous par Zorcupine

dérident quelquefois son front, et le font sourir sans contrainte.

Je ne vous aurais pas parlé de cet infame artisan de Calomnie, Citoyen Ministre, et je le laisserais dans l’obscurité qui appartient aux insectes immondes de son espèce, s’il n’était un instrument nécéssaire au plan des Anglais, si on ne s’en servait pour réveiller dans les cœurs des Américains les préjugés qui y régnaient contre nous avant l’indépendance, si on ne voulait y faire entrer la haine contre la France et à sa suite l’attachement à L’Angleterre.

Vous voyés par à, Citoyen Ministre, que le Cabinet Britannique ne néglige aucun moyen, honnête ou non, pour reconquerir l'Amérique, et je vois avec chagrin qu’il parviendra à son bût, si les Amis de la liberté ne parviennent à déjoüer ses complots liberticides.

Signé P. A. ADET.

Adet to Minister of Foreign Relations.®

Legation de PHILADELPHIE /e 17. Prairial Philad’° An 4*° de la République française une Relations et Indiv°?.

Extérieures Ze Ministre Plénipotentiaire de la Repu- Politique blique française près les Etats Unis Au No. 28. 1°] Ministre des Relations Ertérieures.

Crroyen Ministre: Le 12 prairial, j'ai reçu le Triplicata de votre Lettre du 13. Frimaire; le primata n’est parvenu le 15; J'avais déjà suivant votre desir adressé au Gouvernement Fédéral la réquisition du renvoi de M. Parish.® Jai l'honneur de vous envoyer copie de la réponse du Sécrétaire d'Etat. Vous y verrez Citoyen Ministre, que d’après quelques faits parvenus par une voie indirecte au Gouvernement Fédéral, le Président lorsqu'il se presentera un sujet convenable le subsistuera à M° Parish.

a Etats-Unis, vol. 46, folio 21. L.S. Indorsed: à deposer No 8805. 6me Bureau. bJune 5, 179,6.

c American State Papers, Foreign Relations, I. 787.

918 AMERICAN HISTURICAL ASSOCIATION.

Si j'avais cru en insistant sur votre réquisition formelle obtenir du Gouvernement Fédéral, une satisfaction prompte et positive, j'aurais répondu, Citoyen Ministre, à cette lettre du Sécrétaire d'Etat, avec la force et la mesure convenables.

J’aurois su contenir l’indignation que cette réponse a excité en moi, lorsque J’ai vu le Gouvernement Fédéral, opposer aux justes plaintes du Directoire, l'Éminence, l’habileté, le Caractère Distingué, de son Agent, justifier par sa qualité de marchand les services revoltans qu’il rend à l'Angleterre, refuser d'ajouter foi à l’assertion positive des Organes d’une Nation; et indifférent aux outrages qu’elle a reçus aux torts qu’elle a soufferts de la part d’un Officier des Etats unis, accorder à une époque indéfinie, le rappel de cet agent, non aux réclamations de cette Nation offensée, non à son témoignage mais à ses notions particulières, à ses propres principes d'éimpartialité.

Mais à un manque d’'Égards négatif, le Gouvernement Fédéral, eut ajouté peut-être, par une nouvelle Réponse un langage que la dignité du Directoire, ne lui permettrait pas d’Entendre, et j'ai la conviction que ma démarche n’eut rien changé à sa première détermination.

J’ai donc gardé la silence, Citoyen Ministre, et j’ose me flatter que vous l’approuverez, mon but a été d'éviter une discussion dans laquelle on chercherait à intéresser l'honneur National, pour capter l’opinion publique et s’en faire un appui dans des circonstances d’une importance bien supérieure.

Salut & Respect.

P. A. ADET

Adet to Minister of Foreign Relations.4

Legation PHILADELPHIE /e 21. Prarial

de. l'An 4° de la République Française Une et Philadi indivisible.?

Rélations Le Ministre Plénipotentiaire de la Répu- Extérieures blique Française près les Etats Unis de Politique l'Amérique Septentrionale, Au Ministre

No. 29. 9°] des Relations Extérieures

Crroyex Ministre: Des lettres de Paris du 5. et 6. Avril (V. S.) annoncent que le Directoire Exécutif est déterminé à envoyer aux Etats Unis un Commissaire ou Envoyé Extraordinaire chargé de faire expliquer le Gouvernement Fédéral sur nos Traités et celui qu’il a conclu avec la Grande Bretagne.°

Cette nouvelle a jetté l'inquiétude parmi les partisans de PAngleterre et du Gouvernement. Elle a vivement affecté le Président, et vous pourrez juger de l’impression qu’elle a faite sur lui par une conversation qu’il a euë avec M' Blount.

À son avant dernier lever, M. Blount lui demanda un rendez vous pour lui communiquer une chose extrêmement importante. De quoi s’agit-il? Monsieur, lui dit le Président, quel est l’objet de vos communications? M le Présid': Des lettres que j’ai reçues de Paris; et vous y parle-ton du prochain départ d’un Envoyé Extraordinaire? Oui, Monsieur, J’en suis informé, réprit le Président, avec l’accent de la fureur; si la guerre éclate entre les Etats Unis et la France, c’est ici Monsieur, qu’elle aura été allumée et le Peuple de ce Pays ne sera satisfait que quand il sera devenu un Département de France.

La derniere fois que j'ai vu le Président, il m’a reçu d’un air extrêmement embarrassé, et quoique sa conversation roule toujours sur des riens, il cherchait ce qu’il avait à me direet a paru soulagé lorsqu'une personne est arrivée pour rompre un entretien qui le fatiguait.

aEtats-Unis, vol. 46, folio 31. Dechiffrement. Indorsed: Dechifirement de la dépêche No 29. du Cit. Adet Certifié Campy. 8593.

bJune 9, 1796.

cSee American State Papers, Foreign Relations, I. 730-731.

Hamilton qui est venu passer quelques jours à Philadelphie ne paroissoit pas moins inquiet que le Président. Il cherchait à se procurer tous les renseignemens sur la nouvelle qui circulait dans la Ville; il a parlé de la possibilité de voir éclater une rupture entre les Etats Unis et la France et engagé des Senateurs du Sud dévouës à nos intérêts, à faire tous leurs efforts pour engager le Peuple dans cette circonstance à ne pas se séparer du Gouvernement, pour ne pas ajouter au malheur d’une guerre étrangère, les fléaux d’une guerre civile. Ainsi, Citoyen Ministre ces hommes qui ont vendu à l'Angleterre les intérêts de l'Amérique, qui ont fait consentir le Peuple à leur infâme trafic en lui disant que c’était le seul moyen d'éviter la guerre, qui ont peint la guerre comme le plus affreux de tous les maux, lorsqu'il s'agissait de combattre l'Angleterre sont aujourdhuy prêts à prendre les armes, à changer d’opinion et de discours parcequ’ils pensent que c’est contre la République qu’ils dirigeront leurs coups. Mais d’après l’opinion de nos amis, Citoyen Ministre, je peux vous assûrer que jamais le Peuple ne voudra suivre leurs conseils perfides, jamais le Corps Législatif ne voudra se déshonorer, se charger d’une responsabilité qui peserait toujours sur lui, en obeïissant à la voix et aux désirs de quelques ambitieux, en s’armant contre nous; Wasington. lui-même n’oserait se déterminer à des mesures qui le mettraient en contradiction avec lui-même et qui lui enleveraient entièrement les restes d’une gloire à demi flétrie.

Sentant d'avance les embarras dans les quels le Gouvernement va se trouver, et voulant se les épargner, il projette, m’a-t-on assuré, d'abandonner le timon des affaires. Bientôt il doit annoncer ses intentions au Peuple par une espéce de proclamation ou de Lettre circulaire.

Informé de sa détermination le Parti Républicain et le Parti anti Républicain combinent déjà leurs plans pour avoir la majorité des Suffrages en leur faveur à la prochaine Election du Président.

Les Républicains porteront M: Jefferson pour Président et le Colonel Burr pour Vice Président. L'autre Parti désigne John Adams pour le Présidence et M. Pinkney, cidevant Ministre près de la Cour de Londres, pour la Vice

Présidence Chacun se flatte d’avoir la majorité. Mais nos amis ne doutent pas de leurs succès, si la nouvelle qui circule ici se confirme, si le Directoire Exécutif fait connaître son opinion sur la conduite du Gouvernement fédéral, s’il donne par là une nouvelle force aux hommes qui nous sont dévoüés et s’il fait voir enfin que son silence commandé par les circonstances n’est pas une preuve de foiblesse, ni une marque de l’indifférence qu’il avait pour l'Amérique. Salut et respect, Signé P. A. ADET

Adet to Minister of Foreign Relations.®

Legation de PHILADELPHIE le 27. Prairial Philad'° An 4°°° de la République française, une & Relations indivisible. ?

Extérieures Le Ministre Plénipotentiaire de la Répu- Politique blique Française près les Etats Unis Au No. 30 1%] Ministre des Relations Extér”

Citoyen MinisrRe: Le Sécrétaire d'Etat vient de me demander une lettre d’Introduction près des Autorités constituées de S°. Domingue pour M: Jacob Mayer nommé Consul au Cap Français.

Je joins ici Copie de ma réponse; elle est basée sur les Directions que j'ai trouvées dans les Archives de la Légation; et j’ose me flatter qu'elle recevra vôtre approbation.

Je préviens aujourd’hui même de cette transaction les Agens généraux du Directoire Exécutif aux Isles sous le vent, et ne sachant pas s’ils ont reçu de vous des Instructions ou cette circonstance soit prévue, je leur retrace ce qui a eu lieu en 1790 et 1791.

En vous faisant représenter, Citoyen Ministre les dépêches du C‘* Otto chargé d’affaires, du 6 Juin 1790. la réponse du Ministre des Affaires Etrangères du 13. 9° même année, et la dépêche du C** Ternant du 24. 8" 1791. Vous verrez que déjà à cette époque cette demarche semblait se lier à un Sistême.

a Etats-Unis, vol. 46, folio 43. L. S. Indorsed: Ne. 8806 extraire pr le Dre remis à l'analyse le 12 Vendemiaire à déposer. Cf" Caille un rapport pr le Dre b June 15, 1796.

Si elle a été renouvellée à votre insçu si comme Je le soupçonne vous n’avez pas accordé l'admission des Consuls Américains aux Colonies, J’oserai, Citoyen Ministre, appeller toute votre attention sur cette question qui me semble de la plus haute importance pour le Commerce de la Métropole qui n’a déjà que trop perdu de ses Relations avec les Colonies, Relations auxquelles un tel établissement serait infini-

tivement nuisible quand même il cesserait à la paix. P. A. ADET

Adet to Minister of Foreign Relations.®

PHILADELPHIE le 28. prairial An 4% de la République f* une et ind’?

Le Ministre plénipotentiaire de la république

Legation de française près les Etats Unis de l’amé- Philadelphie rique Septentrionale Au Ministre des Ré- NO 131 lations Extérieures

Citoyen Ministre: Les allarmes du Gouvernement se calment; le Sécrétaire d’étât a reçu hier des lettres de M° Monroë en date du 21 Mars, qui lui annoncent que le Directoire a totalement renoncé au projet, d'envoyer ici un Envoyé extraordinaire.® M’ Pickering a annoncé cette

nouvelle à plusieurs personnes, et semblable à un Ecolier qui affecte du courage, quand il croit n'avoir plus rien à craindre du courroux de ses maitres, et se permet alors d’en parler sans discretion et sans mesure, il a assûré les personnes qu’il honore de sa confiance qu’il n'avait jamais crû que la France osât prendre des mesures vigoureuses dans les circonstances actuelles, qu’il connoissait son peu de moyens, son peu de ressources, et que l’amitié des Etats Unis lui était trop nécessaire; que les tems Etaient changés, et que la France jadis protectrice des Etats Unis avait aujourd’hui besoin de leur protection. Des sarcasmes lourds, un ton de mépris et d’insolence ajoutaient une

a Etats-Unis, vol. 46, folio 46. L. Déchiffrement. Indorsed: Déchiffrement de la dépêche N°31. du Cit. Adet. Certifié Campy. 8584.

bJune 16, 179%.

c$ee American State Papers, Foreign Relations, I, 731, 735.

nouvelle force à ses réfléxions; cependant Citoyen Ministre l'homme qui osait se les permettre tremblait, il y a quelques jours. À chaque instant il croyait apprendre que les batimens de guerre français avaient ordre de s’emparer des batimens de guerre Américains destinés pour les ports Anglais, et etait disposé à s’humilier devant le chatiment qu’il savait que son gouvernement mérite.

Le parti Anglais partageait aussi les craintes de l'exécutif, tout concourait à les accroître, et un Evenement dont je vais vous rendre compte, semblait les justifier entièrement.

Un navire Americain appellé le Mount Vernon du nom de la campagne du Président, avait été chargé à Philadelphie suivant le bruit public de Rum, etautres marchandises pour compte de la Compagnie des Indes Anglaises—Un Agent de cette Compagnie parlait sans cesse dans la ville, sur le port, de son navire, de sa cargaison et se disposait à mettre à la voile, quand le corsaire le Flying Fish ou le poisson volant est venu du Cap moüiller dans la Delaware. Instruit des bruits qui circulaient dans la ville sur armement du Mont Vernon, il a attendu ce batiment, est parti presqu’en même tems que lui, l’a atteint environ à 6 lieues du Cap. Henlopen et s’en est emparé, a renvoyé tous les passagers, l’agent Anglais qui y était embarqué, le Capitaine et l’équipage à terre, et a envoyé le batiment je ne sais dans quel port.—

À peine cette nouvelle a-t-elle été envoyée à Philadelphie qu’elle a produit une impression bien différente, et sur nos amis et sur les partisans de Angleterre. Les premiers espéraient apprendre que le Corsaire n’avait agi qu’en conformité d’ordres donnés par le Directoire, d’arrêter les batimens Américains commerçant avec les Anglais; les autres croyaient que l’honneur des Etats Unis était violé, que l’on ne pouvait supporter l’outrage fait à leur pavillon et dans les transports de leur fureur proposaient des partis plus violens les uns que les autres.

Le Sécrétaire d'état reçut bientôt leurs plaintes et il m’addressa la lettre que vous trouverés sous le N° 1; je lui fis la réponse N° 2. elle n’était pas propre à le tranquilliser, et à vous parler avec franchise, je n’en avais pas

aCompare American State Papers, Foreign Relations, I, 652 ff; Hamilton’s Hamilton, VI, 129 ff; Ford’s Writings of Washington, XIII, 214.

l'intention; au contraire je désirais pouvoir augumenter son inquiétude dans un moment où déjà les deux partis s’agitent pour le Choix des Electeurs, qui doivent nommer le président, et où l’on ne peut contrebalancer l’influence du Gouvernement, qu’en persuadant au peuple que la France irritée contre les Etats Unis, est prête à leur faire éprouver les mêmes véxations dont les Anglais les accablent.

Je vous le répéte, Citoyen Ministre, ce n’est que par une conduite très ferme que le Directoire éxécutif pourra ramener le gouvernement à la conduite qu’il n’aurait jamais dû quitter; et si je fais un vœu aujourd’hui, c’est pour que \a nouvelle que Pickering a débitée hier, ne se confirme pas.

Adet to Minister to Foreign Relations.

PHILADELPHIE Le 1 Messidor An 4°%° de la rep° française une et

Legation indivisible.?

de Le Ministre Plénipotentiaire de la république Philadelphie fr près les Etats Unis Au Ministre des No. 32. 2°] rélations extérieures.

Crroyen Ministre: Le Président, avant l’ajournement du Congrès, a rappellé Messieurs Pinckney et Short Ministres des Etats Unis à Londres et à Madrid; il les a remplacés par M° Rufus King et M' Humphreys.

M Rufus King, comme vous le savez, Citoyen Ministre, étoit un des membres de la Majorité du Sénat. Ses efforts ont contribué l’Année dernière à faire adopté le Traité de Jai; Ils contribuëront toujours à resserrer les liens qui attachent les Etats Unis à l'Angleterre. Uni à Hamilton par une étroite amitié et un intérêt commun, il partage ses projets et leur éxécution, et il étoit sans doute l’homme qu’il convenoit le mieux d’envoyer à Londres dans ce moment où Hamilton et son parti ont besoin d’être dans la plus parfaite intelligence avec la Cour de Londres et d’y avoir un Ministre qui leur soit entièrement dévoué.

«Etats-Unis, vol. 46, folio 57. L. Déchiffrement. Indorsed: Déchiffrement de la Dépêche N° 32. du Cit. Adet. Certifié Campy. 8685. b June 19, 1796.

Il doit tout attendre des talens, du zêle de M. Rufus King et de ses liaisons avec M. Hammond qui occupe aujourd’hui en Angleterre une place de Sous Sécrétaire d'Etat. Ennemi de la liberté et de l'indépendance Américaine, M. Hammond, lorsqu'il étoit ici n’y pensait qu’en frémissant. Que ne fera-t-il pas aujourd’hui qu’il peut disposer du pouvoir, et quand ses passions particulières sont éxcitées par l’ambition. de son ami Rufus King.

Peu d'hommes, Citoyen Ministre, sont aussi ambitieux que Rufus King;. peu d'hommes sont aussi dangereux pour les Etats Unis. Fils d’un laboureur, par ses moyens seuls, il s’est élevé à la fortune et aux honneurs, et il n’est pas encore satisfait. [L'égalité le fatigue, et s’il se rappelle quelquefois sa condition première, c’est pour s’en éloigner davantage.

Avec de tels sentimens, Rufus King n’a pas de peine à obtenir la confiance de Washington; il la partageoït avec Hamilton; et dans les circonstances délicates et épineuses, il étoit consulté comme Hamilton. Mais souvent il n’osoit trancher seul les difficultés, et il en référoit à la sagesse de son maître. Ainsi quand la Chambre des réprésentans a demandé au Président communication des instructions et autres pièces relatives à la négociation de Jay, Rufus King est parti sur le champ pour New York, a été se concerter avec Hamilton et a rapporté au Président cette réponse qui a été envoyée à la Chambre des Représentans.

Il a déployé trop de zêle dans cette circonstance qui pouvoit compromettre la Popularité ‘du Président; il l’a servi d’une manière trop utile pour qu’il ne lui donnât pas une recompense digne de lui et de la cause qu’il avoit deffendue; et il l’a envoyé à Londres.

Aussitôt que je fus informé de la destination de M. Rufus King, j'appris que M. Humphreys quittoit le Portugal pour aller à Madrid. Je crus dès lors que le parti monarchique avoit formé le projet de placer en Europe des hommes entièrement dévoués à ses vues et à ses intérêts, et qui par la conformité de leurs opinions et leurs intrigues pourroient seconder ses desseins. Je crus qu’enfin les ennemis de notre Pays étoient assés forts pour braver l'opinion publique en faisant rappeller le Colonel Monroë et en envoyant un espion

de la Cour le Londres en France, comme ils en avoient déjà envoyé un en Hollande. Bingham, Senateur des Etats Unis, que la faction monarchique désignoit déjà comme le Successeur de M. Monroë auroit joué à Paris le même role qu'Adams le fils a peut-être joué à la Haye; et sous le sceau d’une correspondance protegée par le droit des gens, auroit instruit le Cabinet Britannique par le Canal de Rufus King, des secrets qu’il auroït pu surprendre.

Mais heureusement mes craintes ont été promptement dissippées. On n’a pas osé rappeller M. Monroë; et Bingham, malgré ses intrigues et celles de ses amis, n’est pas prêt encore à montrer à la France son insolence stupide, son extrême cupidité, son Luxe ridicule, sa Nullité et son affection pour la Monarchie et P Angleterre. Cependant il seroït possible qu’un jour il triomphât des obstacles qui Pont empêché d’aller en ce moment en France. Dans cette hipothèse, j'ai cru devoir vous en parler.pour que le Directoire pû alors prendre les mesures qu’il jugera nécessaires. Autrement, Citoyen Ministre, J’aurois gardé le silence à son egard; Sous aucun rapport il n’est fait pour fixer votre attention.

Je termineray cette lettre, Citoyen Ministre, en vous représentant combien il seroit utile pour la république de Hollande, et pour nous, qu’elle eût ici un Ministre républicain Elle est encore représentée ici par l’envoyé de l’ancien Prince d'Orange; et cet individu conserve toujours les sentimens qui lui avoient mérité cette place.

J’ajouterai encore que le gouvernement fédéral vient de nommer plusieurs Consuls, entre autres un pour le Cap François, et que dans cette promotion, malgré la demande du Directoire, je n’ay pas vû que M. Parish eût un successeur

Salut et Fraternité

Signé P. A. ADET

Legation

de PHILADELPHIE le 2 Messidor Philadelp!® An 4° de la République Française Une et Relations Indivisible.?

Extérieures Ze Ministre Plénipotentiaire de la Répu- Politique blique française près les Etats Unis, Au

No. 33. 92°] Ministre des Rélations Extérieures

CrroyeN Ministre: On vient de me procurer une copie des Instructions de Jay à lui données par le Sécrétaire d'Etat, lors de son départ pour l’Angleterre. Je m’empresse de vous les envoyer.c

Si vous vous donnez la peine de les comparer avec le Traité que ce Ministre a conclu avec le Ministre Anglais, vous verrez, Citoyen Ministre, qu’il a pris une marche toute opposée à celle qui lui était tracée; et qu’il a souscrit à des conditions qu’il ne devait pas accepter.

Quel motif a pu déterminer Jay à recevoir la loi du Ministère Anglais? Usant de la latitude qui lui était donnée par un des articles de ses Instructions, a-t-il substitué sa volonté individuelle aux volontés bien exprimées de son Gouvernement? J’affection qu’il porte à l'Angleterre a-t-elle triomphé seule de son devoir? la corruption a-t-elle agi sur lui? ou était-il porteur d’instructions secrètes du President ignorées du Sécrétaire d'Etat et connues seulement de Washington et de son Conseil particulier Hamilton? Je serais tenté de le croire, Citoyen Ministre, autrement comment expliquer la contradiction qui éxiste dans la conduite du Président, quand on le voit signer un Traité contraire aux ordres qu’il avait données? Si, conformément à la demande de la Chambre des Représentans, il lui avait remis les Instructions et autres pièces relatives à la mission de Jay, on aurait déjà développé ce mystère; mais jy parviendrai peut être, si, comme on me l’a promis, on me montre la correspondance de Jay avec le Lord Gréenville et les dernières

aEtats-Unis, vol. 46, folio 59. L. Déchiffrement. Indorsed: Déchiffrement de la dépêche No 33. du Cit. Adet—Certifié Campy 8586.

b June 20, 1796.

cSee American State Papers, Foreign Relations, I, 472-474.

Instructions que lui a donné le Président. Alors, Citoyen Ministre, je parlerai d’après des faits et non sur de simples conjectures. ;

Il est inutile, Citoyen Ministre, que j’entre dans aucun détail sur ces Instructions, les réfléxions qu’elles font naître se présentent d’elles-mêmes. Je me bornerai à vous faire remarquer que le Président par l’importance qu’il attache à la paix avec Alger, par les démarches qu’il prescrit à son Envoyé pour arriver à ce but, répond aux vœux des Américains qui tous désirent naviguer dans la Méditerrannée. Notre intérêt nous permet-il, Citoyen Ministre, de leur laisser usurper un Commerce qui par notre position et nos anciennes liaisons doit nous appartenir exclusivement et que pour la prosperité de la République nous devons conserver. Je ne le crois pas, Citoyen Ministre, mais je me contente de vous présenter seulement cette question dont votre sagesse trouvera la solution la plus avantageuse à notre patrie.

Salut respectueux.

Signé P. A. ADET

Adet to Minister of Foreign Relations.

PHiLADELPHIE le 3. Messidor An 4 de la république française une et

Légation | indivisible ?

de Le Ministre Plénipotentiaire de la Républi- Philadelphie que française près les Etats Unis Au Mi- No. 34. 9°] nistre des rélations Ertérieures

Crroyen MinisTre: Une lettre du Comité de Salut public, en date du 12 Brumaire l’an 3° ordonne au Ministre Plénipotentiaire de la République près les Etats Unis de faire parvenir au gouvernement tous les renseignements qu’il pourra se procurer sur les Etats qui s'étendent à l’Ouest et sur la Louisiane, et les dispositions de leurs habitans. Jaloux de remplir les intentions du Gouvernement à cet égard, Jai cherché depuis mon arrivée à me procurer sur ces contrées

a Etats-Unis, vol. 46, folio 65. L. Déchiffrement. Indorsed: Déchiffrement de la dépêche N° 34 du Cit. Adet. Certifié Campy 8587. b June 21, 179%.

toutes les Lumières qu’il désiroit obtenir. Je n’ay eû que des détails peu exacts; mais tout ce que J’ai appris m’a prouvé qu’au de là des AZ/eganys, dans les Nouveaux Etats qui s’établissent, seroient la richesse, la force, la puissance des Etats Unis, si la fédération Américaine n’éprouvoit aucune atteinte, ou que dans la supposition contraire, les gouvernements qui s’établiroient dans ces contrées dicteroient des lois aux pays baignés par l’océan.

J’ai pensé d’après cela qu’il étoit toute et même necessaire de faire étudier dès ce moment un pays appellé à de grandes destinées pour que nous puissions juger par ses moyens actuels de ceux qu’il pourroit développer un jour et jetter dès ce Moment la base du plan de conduite à adopter et suivre en raison des progrès rapides qu'ont déjà fait et doivent faire les établissemens de l'Ouest.

En conséquence, J’ai chargé le Général Collot,£ retenu ici par le Procès dont Je vous ai parlé dans mon N° 9., de parcourir tout le pays qui est à l'Ouest des Al/eganys et que baignent l’Ohio et le Mississipi, de prendre des renseignements précis sur l'esprit et les dispositions de leurs habitans, sur la population, accroissement qu’elle reçoit chaque Année, le commerce qu’ils font et qu’ils doivent faire. Je l'ai chargé en outre de reconnofîftre tous les points militaires de POhio et du Mississipi et de lever des plans des endroits dont il seroit interessant de connoître la position.

Le Général Collot accompagné de l’adjudant général Warin, comme lui prisonnier de guerre ici, conformément aux instructions que je lui ai données, doivent descendre le Mississipi et se rendre à la Louisiane. Il continuera dans ce Pays les recherches qu’il aura déjà commencées sur le territoire Américain, et je ne doute pas qu'avec les matériaux qu’il me procurera, et à l’aide de ses observations, je ne sois à portée de terminer un mémoire que j’ay preparé depuis longtems sur la necessité de rentrer dans la Louisiane.

J'aurais pu vous en envoyer, quant à présent, une ébauche grossière, mais j'ai mieux aimé attendre quelques mois, Cito- -yen Ministre, pour vous présenter dans tous ses développemens un projet utile à notre pays, capable seul d’arrêter les progrès des Anglais sur ce continent, et d'empêcher les

aSee American Historical Review, X, 272.

H. Doc. 745, 58-2—vol 2 59

Américains de nous priver du prix des sacrifices que nous avons faits pour eux.

J’ose me fiatter, Citoyen Ministre, que vous approuverez les mésures que j'ai prises, et j'ose croire que les idées que je vour soumettrai dans quelques mois vous prouveront que l'intérêt de la République m’occupe tout entier. Je terminerai cette lettre, Citoyen Ministre, en vous prévenant que le Général Collot qui m’a puissamment servi ici dans des occasions très délicates a accepté avec joie la mission dont je lai chargé malgré les fatigues et les dangers dont elle étoit environnée. Il n’a rien calculé, parcequ’il s’agissoit de servir son pays.

Il en est de même de l’adjudant Général Warin. J’ose me flatter, Citoyen Ministre, que vous voudrez bien prier le Directoire Exécutif de se rappeller de ces deux Officiers, lorsqu’après avoir terminé leur voyage etavoir été échangés, ils pourront de nouveau offrir leurs services à la Patrie.

Signé P. A. ADET.

Projet d'instructions pour le Citoyen Mangourit— Chargé d'affaires de la Republique près les Etats Unis.®

Le Directoire Exécutif en nommant le Citoyen Mangourit” Chargé d’affaires auprès des Etats Unis d'Amérique

a Etats Unis, vol. 46, folio 100. Indorsed: Etats Unis 19. thermidor An 4. (August 6, 1796).

bThefollowing sketch is translated from Masson, Le Département des Affaires Etrangères pendant la révolution (Paris, 1877), pp. 323-825: ‘ Michel Ange Mangourit was born at Rennes, August 21, 1752. From 1770 to 1777, he was lieutenant in the Pontorson coastguard batallion; then he was provided with the office of criminal judge in the presidial of Rennes. While holding this office, according to the Journal de Perlet, he, in collusion with his secretary, fabricated writs which were issued against fictitious personages, and which were thus supposed to appear in his official report; these writs were paid for from the treasury. Mallet du Pan, in turn, accuses him of having attempted the violation of a girl whom he was charged with examining, and of haying escaped hanging only by hastyflight. In 1787, he published a number of brochures which were condemned and burned by decree of the parliament of-Brittany. Arriving in Paris at the close of 1788, he edited, from January 1 to June 30, 1789, a journal: le Héraut de la nation sous les auspices de la patrie, 63 numbers in octavo. This singular sheet, which bore the motto ‘ Mont joie Saint-Denis!’ championed the cause of the monarchy against the nobility, and was, it is said, subsidized by the court. Mangourit was on that account none the less one of the conquerors of the Bastille. June 28, 1791, he delivered at the bar of the National Assembly, ên the name of his brothers in arms, an address which was honored by printing. He was made the orator of his section, that of the Gravilliers, and the framer of its petitions. These civic services were rewarded, March 2, 1792, with the place of consul at Charleston. [See the Mangourit Correspondence in Report of American Historical Association, 1897, pp. 569-679. There isa

dans les circonstances actuelles, lui a donné la plus grande marque qu’il puisse desirer de sa confiance dans son patriotisme et dans ses talens. Pour mettre le C* Mangourit en mesure de mieux répondre à cette confiance, on va lui tracer dans les presentes instructions la position actuelle des Etats unis envers la Republique française, les points particuliers dont il devra s’occuper, et les principes qui devront faire la base de sa conduite.

report giving the explanation of his recall by reason of complaints of the United States in Etats-Unis, vol. 5, 1790 à 1813, doc. 9.]

“ Dismissed from America, with all the French agents, following the indiscretions of Citizen Genet, minister plenipotentiary, he reached Paris August 23, 1794, hastened to have printed under the title: Mémoire de Mangourit (12 quarto pages, n. p., n. d.) the addresses which he pretended had been made to him before his departure by the governor and citizens of South Carolina, and overwhelmed with letters and insistent solicitations the Committee of Public Safety, which finally charged him with a study of the situation of France in reference to the Two Sicilies and Spain.

‘“Meanwbhile,the Committee of Public Safety, having perceived the incompetence of Buchot, had been for some time seeking a successor for him. November 3, 1794, Richard proposed to the Convention, in the name of the Committee of Public Safety, the nomination of Citizen Mangourit, former consul of the Republic near the United States, to the post of commissioner. But Mangourit refused in the letter which follows:

‘PARIS, November 5, 1794.

‘* “Representatives of the People, Composing the Committee of Public Safety:

‘“{Named by the French government as consul at Charleston, I went to the United States, and I believe I justified the confidence with which I was honored. Called by decree to the position of Commissioner of Foreign Relations, I regard it as a sacred duty to declare that I do not believe myself possessed of sufficient knowledge [assez de lumières] to fill that important post. I beg you to permit me to ask you to make another choice, and to be assured that the most precious moments of my life will always be those in which I can serve the cause of liberty and equality.

‘Salut et fraternité ‘{MANGOURIT.’

“ After this act, which does him honor, Mangourit again began his solicitations. Arrested in Prairial as a ‘ terrorist,””’ he fought the sections, October 6, 179,5, in the ranks of the first company of the first batallion of the patriats of 1789. At length he succeeded in being named first secretary of the Spanish legation (November 27, 1795), but he spent his time in founding clubs and denouncing the ambassador; he carried his propagandism s0 far that the Spanish government demanded his recall. He was named chargé d’affaires for the United States, July 26, 17%6, but perhaps did not go. [Monroe protested against the appointment, and it was canceled; see American State Papers, Foreign Relations, I, 741.] At all events, he published, in the year V, at Paris, a pamphlet against Carnot (Za Tyrannie de C'..... , Où les carnutes, Paris, Year VI, octavo), against whom he pretended to have cause for complaint. Named chargé d'affaires for the republic of the Valais (November 16, 1797), he there preached hatred of priests and made himself the propagator of the doctrines which were to open the whole of Switzerland to the rapine of the Directory. In consequence of the revolution which he provoked in the Valais, he received a medal the detail of which may be seen in Hennin (Histoire numismatique de la Révolution, p. 616). Recalled in prairial of the same year and named secretary of legation at Naples, with Lacombe Saint Michel, he was not received. He was then made commissioner of foreign relations in Ancona and member of the agency for the army of Egypt, Archipelago, and Morea. This agency was charged with inviting the Greeks to insurrection, and with bringing about, on behalf of the army of Egypt, a diversion in Albania, Epirus, and Morea.

il serait inutile de developper ici les nombreux sujets de mecontentement que nous a donné le Gouvernement Fedéral depuis notre rupture avec la Grande Brétagne. Les actes de partialité de ce Gouvernement en faveur de cette derniere puissance, sa facilité à sacrifier au Cabinet de S° James et la lettre et l'esprit de nos traités; Enfin le contraste perpetuel de sa conduite avec la voix unanime du Peuple, sont suftisamment connu du C" Mangourit. Les détails de nos differens griefs sont consignés dans la correspondance des Ministres ses prédécesseurs. Le traité conclu entre les Etats Unis & la Cour de Londres, est venu mettre le comble à cette conduite au moins légère, et le Directoire ne peut plus garder le silence sans compromettre la dignité de la Republique & sans trahir ses devoirs.

Vivement affecté de cet etat des choses le Directoire Exécutif avait un moment songé à faire expliquer les Etats Unis. Sa répugnance à donner en spectacle aux ennemis de la liberté les mesintelligences de deux republiques que tout doit rapprocher et les ménagemens que mérite l’amitié non équivoque de la nation Américaine l’ont determiné à recourir à la mesure qui lui a paru propre à temoigner du mecontentement sans précipiter les affaires vers une crise

(See Correspondances de Paris, Vienne, Berlin, Varsovie, Constantinople, 1788-1795, published by Jules Lair and Émile Legrand, and the Lundis révolutionnaires of M. Avenel.) Pillaged at Viterbe in 1798 (see Mangourit’s book: Ze Mont Joux, etc., followed by a Journée de Viterbe, Paris, Year IX, 98 pages, and especially: Précis de mon voyage et de ma mission en Italie dans les années 1798, 1799, and Relation des événements qui ont eu lieu à Viterbe, by M. Méchin, Laon, 1808, octavo), besieged in Ancona, one of the commissioners chosen for the surrender of the place after a siege of one hundred and five days (see: Défense d Ancône et des départements, by Mangourit, Paris, Year X, 2 vol. octavo); appointed then to the so-called Commission of the Émigrés, he received under the empire the offer of the vice consulate at Savannah which he refused, gained membership in various learned societies, was interested in free masonry, and won, in 1814, upon his demand, the cross of the Legion of Honor. ‘For besides, said he, ‘I have a fortune of at least ten thousand livres income.’ He continued to published brochures and books, and lived until February 17, 1829.”

Although Mangourit was not sent to the United States as contemplated by these instructions, they are important in view of the critical situation at that time. With his previous record as a manager of Krench interests among our discontented frontiers, men, it is not strange that he was obnoxious to the United States.. Monroe's discussion of this proposed mission, and hisinformation that France was planning to recover Canada, Louisiana, and the Floridas, uniting to them the Western settlements of the United States, are in American State Papers, Foreign Relations, I, 741-746. For the negotiions between France and Spain at this time see Sorel, in Revue historique, XIII, 270-274. Delacroix’s official notice to Monroe of the suspension of Adet, October 7, 1796, is in Foreign Relations, I, 7456.

qui ferait le triomphe de nos ennemis communs. Cette mesure est le rappel du Ministre Plénipotentiaire de la Republique et l’envoi d’un chargé d’affaires.

Le Citoyen Mangourit verra done facilement que la base de la conduite du Directoire en cette occasion est la moderation et l’énergie, et il s’empressera d'y conformer la sienne. Aprés avoir été reconnu selon les formes usitées, il exwminera avec soin l'effet que produira son arrivée. il s’expliquera franchement avec l’administration sur les motifs de plainte que le Directoire croit avoir, et il ne cachera pas que le traité de Londres est celui de tous auxquels il a été le plus sensible, ce traité devant sous plus d’un rapport nous paraitre étrange. Malgré l'adresse des negociateurs à respecter la lettre de nos traités antérieurs, le Directoire a vu dans cet acte l’équivalent d’une alliance intime avec notre plus cruelle ennemie. Faire un traité d’amitié et de commerce au milieu des hostilités, avec une nation belligerante n’est rien moins que compatible avec cette neutralité rigoureuse que les Etats Unis ont paru si jaloux de maintenir. Conclure avec l'Angleterre durant la guerre un traité d'amitié sur des bases aussi etendues, c’est outrager la Republique française abaisser de tout le relief donné à son ennemie, et detruire enfin l'esprit des pactes faits antérieurement avec elle. Le President lui-même avait senti combien une pareille mesure serait deplacée dans le tems où elle a été prise, puisqu'il annonça lors de l’envoi de M° Jay à Londres que sa mission se bornerait à des accomodemens sur les deprédations commises par l'Angleterre. Le secret dans lequel cette négociation s’est conduite la dissimulation dont M’ Randolph à Philadelphie &'M° Monroe à Paris ont été rendu les instrumens, nous annoncent assez l’opinion que le Gouvernement Federal lui-même avait de sa conduite.

Si l’on exigeait du C* Mangourit qu’il précisât particulierement les stipulations du traité de Londres dont nous croyons pouvoir nous plaindre, il déclarerait qu’indépendemment des points commerciaux, dont on ne s’occupe pas pour le moment, le Directoire a du voir avec peine que les Etats Unis ayent sacrifié à la G° Bretagne les trois points qui suivent.

1° la franchise des propriétés ennemies sous pavillon neutre. :

2 la definition de la contrebande telle qu’elle a été reconnue par presque tous, pour ne pas dire tous, les traités existans.

3° Le libre transport des provisions et autres objets non contrebande, dans tous les cas, excepté celui du blocus, ou du siege effectif d’une place, conformement aux traités, et aux declarations des puissances neutres durant la guerre derniere.

Lorsque la France a traité avec les Etats Unis sur ces bases en 1778, elle n’a pu concevoir qu’ils abandonneraïent des principes qui furent aussi chaudement défendus par la neutralité armée, et pour le triomphe desquels la guerre de leur independence avait en partie été entreprise. Dans tous les tems le traité de Londres nous aurait libéré de ces engagemens du notre qui concernent les privileges des neutres. C’est pour parer aux inconveniens les plus immediats qui en resultent pour nous de son exécution que le Directoire a cru devoir prendre l’arrêtée du 14 Messid’ relatif a la conduite qui tiendront envers les Pavillons neutres les vaisseaux de la Republique.“ les Etats Unis diraient vainement que les clauses que nous censurons doivent expirer avec les présentes hostilitiés. Cette excuse est elle meme une circonstance apparante. Elle prouve que c’est en sacrifiant la Republique durant cette guerre qu’on a obtenu de la grande Brétagne un raccomodement incomplet. Enfin l'Espagne et la Hollande ont egalement droit de se plaindre de ces stipulations, & il serait possible qu’elles se portassent aux inêmes mesures.

Ces developpemens sont fournis au C* Mangourit pourqu’il en fasse la base de ses remontrances. la question ayant d’ailleurs été desormais epuisée il n’est pas probable qu’elle soit remise en discussion. , Ce sera donc dans ses conversations surtout qu’il devra faire valoir ces raisonnemens.

Le chargé d’affaires devra d’ailleurs veillir à l'exécution rigoureuse des traités existans entre la Rep. & les Etats- Unis. il s’est élevé sur l’exécution des articles 17 et 22 du

a July 2,1796, American State Papers, Foreign Relations, I, 576, 577.

traité de commerce des difficultés dont la plupart subsistent encore. L'art 17 qui stipule que nos prises entreront dans les Ports des Etats unis sans que les tribunaux puissent en connaitre, a surtout prêté aux discussions. Les Cours d'Amirauté des Etats Unis ont pretexté deux motifs pour Pimmiscer dans ces sortes d’affaires, savoir 1° l'armement primitif du batiment capteur ou l’augmentation de son armement dans les Ports Américains. 9° la capture dans la ligne d’eau des Etats Unis. Le Gouvernement Federal a soutenu ces pretentions et elles ont été une source intarissable de proces ruineux pour nos armateurs.

il est incontestable que l’examen de ces deux circonstances, est un droit pour la nation neutre chez laquelle les prises peuvent etre conduites. Mais pour en concilier l’exercice avec l’art. 17 du traité qui interdit aux tribunaux toute intervention, rien n’était plus facile que de convenir d’un mode sommaire d'enquête sur le fait sans recours aux officiers de justice. Le Citoyen Mangourit en réclamera Padoption en se fondant sur deux lettres ecrites en Juin et 9° 1793 par M: Jefferson au C*? Genet, et dans lesquelles le premier proposait lui même un plan Ge la nature de celui dont il est ici question. Après être convenu des bases générales, il en demandera l’application aux causes de prises qui peuvent encore être pendantes et réclamera la main levée de toutes detentions provisoires faites en vertu des pouvoirs que les tribunaux se sont arrogé. il y a eu entre le C? Fauchet & le Sec: d'Etat plusieurs discussions sur la clause de l’art. 17 qui interdit l’entrée des ports Américains, au V® qu? auraient fait des prises sur les Citoyens françois. M: Randolph limite le sens de cette stipulation aux prises et aux V* venant avec leurs prises. Le C" Fauchet a soutenu qu’elle prononçait l’exclusion du vaisseau capteur. Ce dernier sens nous serait le plus avantageux, et cependant comme il prête à des objections solides, on ne peut s’engager sur ce point qu'avec reserve. Mais en même tems nous devons ne pas mollir sur l’entrée des prise anglaises, et le C? Mangourit declarera que c’est avec le plus grand etonnement que nous avons du voir la Corvette l’Espérance prise sur nous par l’Escadre de Murray amenée dans le Port de

New York où elle se trouvait au mois de decembre dernier (v. s.) n Lun

Le C" Mangourit n’ignore pas que la majeure partie des querelles elevées sur les prises a sa source dans les pretentions qu’en vertu de l’art. 22 nous avions formé à Parmement de nos corsaires dans les Ports Americains. Cette prétention ayant été abandonné formellement par l'organe du C" Fauchet, il est évident qu’on ne peut plus soutenir ceux qui seraient dans ce cas. T/interet de la Rep. veut que nous concourions à faire tout le mal possible au commerce ennemi: nos agens peuvent en conséquence aider de leur intervention les xrmateurs qui ont su masquer leurs armemens au point de tromper la vigilance des Etats Unis. Mais le C" Mangourit sentira la necessité de ne point compromettre son credit dans les cas contraires. il ne saurait à cet égard être trop en garde contre les fausses démarches ou l’avidité de certains réclamans tentera de le précipiter

Quoique la Republique n’élève plus aucune prétention au droit d’armer dans les ports Américains, les Etats unis ne peuvent cependant sans injustice poursuivre durant toute la guerre, comme ils l'ont fait jusquici un corsaire originairement armé ches eux, quelque modification posterieure qu’il ait d'ailleurs éprouvée, et quoiqu'il ait été vendu, réarmé & commissionné dans un Port K** Le C"Mang: fera facilement sentir la necessité d'adopter quelques arrangemens à cet égard.

Le Chargé d’affaires rappelera aussi au Gouvernement Fédéral, linexécution de la Convention consulaire dont tous ses prédecesseurs se sont plaint. On lui vbjectera surement les défauts de cette Convention et ses inconveniens. Ces inconveniens sont pour nous comme pour les Etats Unis, & nous n’en executons pas moins nos engagemens. En attendant que cet acte expire la bonne foi exige que les interêts de nos citoyens ne souffrent pas plus longtems par suite de spéculation auxquels ils sont étrangers. il sera bon de pressentir les Etats Unis sur Les changemens quils desireront faire a cette Convention

Lorsque le C* M! reclamera l’exécution des traités on ne manquera pas de lui opposer l’arrêté du Directoire dont il a

été question plus haut & dans lequel lon verra de notre part une infraction à l’art. 24 du traité de commerce de 1778. il sera facile au Citoyen Mangourit de prouver que cet arrêté n’est pas avantageux aux Etats Unis en ce qu’il a pour but de forcer l’Ang”* par son propre intérêt à reconnaitre les droits des neutres. Nous avons lieu de croire que les Etats Unis ayant sacrifié les principes de la neutralité moderne vis-a-vis de cette puissance, ils n’exigeront pas que nous nous y soumettions seuls à notre grand desavantage. Le Directoire d’ailleurs n’a fait que retablir un Etat de choses qui a duré presque toute cette guerre, et dont les Etats Unis eux mêmes avaient senti la justice. Les instructions de ses prédecesseurs continuent sur ce point des argumens qu’il est inutile de répéter. Les autres stipulations de nos traités qui peuvent être avantageuses a l'Amérique continuant d’être ponctuellement exécutées de notre part nous devons esperer que le Gouvernement Fédéral observera de de même celles qui peuvent l’obliger envers nous, et qu’il ne changera rien à cet egard a ce qui a existé depuis les hostilités.

Après avoir détaillé les points qui devront faire la matiere des plaintes du C* Mangourit et exciter la surveillance on passe a d’autres non moins importans que les circonstances pourront mettre sur le tapis et sur lesquels il est bon qw’il connaisse les intentions du Directoire.

Les changemens que les elections qui doivent avoir lieu sur la fin de cette année (v. s.) apporteront dans les differentes branches du Gouvernement général produiront probablement dans le systeme politique des Etats Unis une révolution dont le C® Mangourit devra suivre attentivement les progrès. Le vœu public a si unanimement réprouvé la conduite de l’administration dans ces derniers tems, quil est à présumer que le tiers du Senat dont les pouvours expirent sera remplacé par des hoïes de principes differens et que le General Washington renoncera à une place qu’il ne peut plus occuper avec honneur. On peut esperer que M: Jefferson sera porté au Fauteuil. Dans cette hypothèse il sera important de pressentir le système de l’administration nouvelle quant à la G. Bretagne et à la france et quant aux

affaires maritimes de l’Europe. Les dernieres nouvelles des Etats Unis nous annoncent que les Anglais se prèparent à exécuter les articles du traité de Londres qui concerñent la restitution des Forts situés sur les Lacs. Le C" Mangourit s’appliquera à observer les effets de cette mesure & les suites qui pourront resulter de la libre communication des Etats Septentrionaux avec le Canada. Cette Province devient facilement attaquable aux Etats Unis après la reddition des Postes; Le mecontentement de ses habitans faciliterait une invasion, et l’on est naturellement porté à croire qu’il y a quelques stipulations secretes au moyen desquelles lAngleterre s’est procurée quelque garantie de ce coté. Cette conjecture se fortifie par l’obstination avec laquelle le President a refusé à la Chambre des Representans la communication des papiers relatifs à la negociation de M° Jay. Le Chargé d’affaires ne negligera rien pour s’eclairer à cet égard, ainsi que sur la latitude d’exécution que les deux parties entendent donner au traite de Londres. Cette surveillance sera d’autant plus necessaire qu’il est à craindre que les Anglais par appareil de puissance qu’ils déployent sur les Cotes des Etats Unis, n’essayent de faire expliquer certains articles ambigues de ce traité, d’une manière à détruire les nôtres.

M: Jefferson s’affranchirait selon toutes les apparences de Pétiquette par laquelle son predécesseur s’est interdit toute conversation sur les affaires publiques avec les Envoyés étrangers. Cette précaution suggérée au Général Washington par son caractère & son inexpérience dans les premiers tems, ne conviendrait point au rôle M: Jefferson est appelé à jouer. Ses entrevues avec ce dernier seront donc de la plus grande importance. Le C° Mangourit s’expliquera franchement avec lui sur nos griefs. il dira que le Directoire Exécutif n’a point perdu l’espoir de voir consolider entre les deux nations l’union la plus intime; qu’il attache le plus grand prix à l’amitié des Etats Unis que personne ne sait mieux apprècier que lui leurs destinées, et qu’il recevra avec le plus vif empressement les ouvertures qui auraient pour but d’unir la puissance des deux nations pour amener la Grande Bretagne à des principes plus moderés et de détruire l’ascendant qu’elle s’est procurée par un

traité que toute l'Amérique a condamné d’une voix unanime. il sera facile au C* Mangourit de prouver que la République dans cette alliance serait loin d'obtenir des avantages sans equivalent. Notre position en Europe, celle que la force de choses nous donnera en Amérique nous mettent en mesure d’être alliés plus qu’utiles dans les deux mondes.

M Jefferson reproduirait probablement les propositions de traité de commerce qu’il fit en 1792 et qui sont consignées dans le N° 31. de la correspondance du C" Ternant. Le C* Mang: en cherchant a le faire s’expliquer sur les pretentions des Etats Unis gardera de son côté la reserve; il en trouvera le prêtexte dans le traité de Londres qui naturellement a du nous refroidir sur une nègociation où nous aurions encore à faire des sacrifices. il insinuera que le Directoire desirerait préalablément voir renouveller l'alliance, et nos motifs en ceci sont palpables. Tant d'hommes influens se sont attachés à etablir que celle de 1778 avait expiré avec la guerre dernière, la conduite des Etats Unis durant celle-ci a tellement concordé avec cette opinion que nous devons souhaiter une explication à cet égard. En matière de commerce, au surplus, nous sommes decidés à exécuter notre acte de navigation, et nous serons naturellement trés reservés sur des exceptions qui finiraient par se généraliser au point de l’anéantir. Les Etats Unis ne pourraient eux mêmes mieux faire, que d’en adopter un—et rien ne detruirait plus efficacement la preponderance & le monopole de PAngleterre. Si cette question deja souvent agitée et constamment ajournée par suite, sans doute, de l’influence Angloise, était remise sur le tapis, nous ne pourrions que desirer de la voir réussir. Le C*? Mangourit n’oubliera pas d’ailleurs d’etudier les rapports commerciaux des Américains avec l’Europe & les variations qu’y doivent introduire les progrès journaliers de la populatien et des arts dans les Etats Unis. il recherchera les moyens de repandre les produits de nos manufactures, et de les substituer a celles de l'Angleterre. Ces recherches trop souvent negligées sont cependant un des buts principaux que se propose l'Etat en entretenant des Envoyés chez les nations etrangeres. Le C* Mangourit s’aidera dans ces travaux avec beaucoup d'avantages de la correspondance des consuls. Nos vins ont été imposés dans ces derniers tems

a une taxe tres forte qui les empêche de soutenir la concurrence avec les vins d’Espagne & de Portugal; En cultivant avec soin nos amis, dans le Congrès on obtiendrait facilement une reduction

Les bruits qui se sont repandus sur la rétrocession de la Louisiane à la france, seront probablement parvenus aux Etats Unis et le C" Mangourit sera sans doute interrogé sur ce point. il conviendra de laisser le Gouv** fédéral dans l'incertitude a ce sujet, en faisant sentir d’ailleurs que sa conduite seule nous aurait pu suggérer l’idée d’une telle negociation. il sera bon en même tems de connaitre l’effet de ces bruits dans les Pays situés audela des montagnes; et de prendre des renseignemens sur les nouvelles combinaisons que parait devoir faire naitre-dans ces contrées L’ouverture du Mississipi par le traité conclu l’année dernière (v. s.) entre l'Espagne & les Etats Unis.

il serait hors de propos d’observer que les vues qui viennent dêtre developpées, ne sont pas tellement subordonnées à l’avénement de M’ Jefferson à la presidence, quelles ne puissent servir dans aucune autre hypothèse. il est clair quelles devront être mises en avant avec les modifications que suggeront les circonstances. Quoique nous devions desirer la retraite du Général Washington, le C? Mangourit évitera cependant avec le plus grand soin de se compromettre en laissant percer ce vœu. Durant les elections il tiendra la conduite la plus mesurée, & continuera ses assiduités auprès'du Président actuel. il sait avec quel avantage nos ennemis se sont servis du fantôme de notre pretendue influence pour pousser les Etats Unis vers l'Angleterre, et faire fructifier l’idée de la nécessité de nous opposer un contrepoids. il sera facile de démontrer aux hommes honnetes que cette tactique a séduits, que c’est ainsi qu’on a precipité l'Amérique dans la balance de l'Angleterre; le resultat de ce système qui naquit dès la paix de 1783, est aujourdhui dans tout son jour. Mais pour donner du poids à ses raisonnemens, le C* Mangourit devra éviter tout ce qui pourrait prêter aux commentaires de cette faction. il noubliera point a cet egard les exemples du passé, et les fautes de ses predecesseurs seront pour lui d’utiles leçons. il s’expliquera dans tous les cas sur les hommes qui gouvernent & sur le

Président de maniere à ne point donner prise à nos ennemis. il n’oubliera point dans les momens de la plus intime confidence, que le General Washington a toujours su se servir des secretaires d'Etat pour sonder les Envoyés etrangers. La défense publiée par M° Randolph l’année dernière (v. s.) en offre une preuve complete. On observera en passant sur cette publication qu’il conviendra de faire sentir par l’entremise du Sec** d'Etat que le Directoire a du être mortifié d’y voir une lettre où le President nous désigne sous le nom d'amis d l’anarchie et du Desordre. La maniere dont cette lettre a été rendue publique ne permet pas d’y donner autrement d'importance, et il est bon néanmoins de prouver que le Direc® n’a pu y être indifférent

On terminera cette instruction par quelques détails sur la conduite que devra tenir le C* Mangourit envers les individus influens & les envoyés Etrangers.

Quoique l’agent de la Republique francaise doive des ègards particuliers aux hommes qui sont attachés à notre cause, c’est une erreur de croire qu’il soit tenu de rompre avec ceux qui sont dans des principes contraires. Le C" Mangourit sait que Envoyé de la France occupe le premier rang à Philadelphie & Jouit de la considération de tous les parties qui se le disputent. En affichant de l’eloignement envers ceux qui passent pour nous être opposés, on se prive d’un moyen efficace d'obtenir des notions utiles. la presence des émigrés seule peut l’éloigner d’une Société, et dans le cas où l’on affecterait de le faire remontrer avec cette espece d’individus il n’hesiterait point à se lPinterdire. Parmi les hommes qui méritent la confiance la plus etendue de la part du C* Mangourit, on distingue M° Madison et ses amis avec lesquels il ne saurait trop se concerter. Le Chancelier de l'Etat de New York, M' Robert Livingston a transmis a différentes époques des plans qui sont une preuve de l’intérêt qu’il prend à nos affaires. Le C* Mangourit lui en témoignera dans l’occasion la reconnoissance du Directoire.

S’il est des hommes qui méritent la confiance des agens de la République, il en est d’autres, même parmi nos partisans, avec lesquels ils ne sauraient garder trop de mesures. Le C" Mangourit connait les partis qui divisent l'Amérique. il est des individus aigris contre le Gouvernement, qui désirent

couvrir d’un nom influent leurs demarches violentes, qui sont liés en apparence avec les hommes:généralement estimé qu’on a cités plus haut, mais qui en different réellement de motifs et de but. En se livrant à eux, il faut renoncer à la confiance des autres, et l’on se compromet sans gagner aucun credit.

Quelque soit le merite des opinions nous devons garder la plus parfaite impartialité en affaires domestiques. Le Directoire a défendu ce principeavec trop de vigueur dans plusieurs circonstances pour qu’ilnoussoit permis de nous en écarter. Nous aurions tout l’odieux d’un systeme contraire sans en retirer le moindre fruit dansles Etas Unis. L'observation prouve que la distance et les principes politiques qui y dominent n’y permettant d'autre influence que celle que s’acquiert par des rapports intimes avec ceux quigouvernent, ou par du concert avec les hommes qui influent sur les affaires En consultant les hommes sages dont on a parlé, on est sûr de ne jamais devier de la ligne des convenances. Ce serait une erreur au surplus que de croire que ces règles circonscrivent et enchainent l’activité. Entre l’imprudence qui se compromet, et la faiblesse qui n’ose rien, l’habilité se trace une un sage milieu. Ces reflexions sont suggerées par la connaissance intime de l'Etat de choses en Amerique, & le C* Mang: la possède assez pour en sentir la justesse

Quant aux envoyés etrangers l’agent de la République devra vivre dans la plus parfaite harmonie avec les Ministres d'Espagne et de Hollande M Van Berkel Ministre du Stathouder a été rappelé a la demande du Directoire. nous devons nous feliciter aussi d'avoir vu substituer le Chevalier Yrujo, Sec” de legation de la Cour de Madrid à Londres, à M° Jaudenès que son caractère personel autant que sa conduite aux Etats Unis devoient rendre desagreable à nos Envoyés. Le nouveau Ministre de la G. Bretagne M: Liston, a deja rempli plusieurs missions importantes, & jouit d’une réputation de grands talents. On le soupçonne chargé de proposer aux Etats Unis une alliance définitive avec l’Angleterre. Quoique cette mesure dût infailliblement perdre Padministration qui la prendrait en Amerique, ces bruits nous ordonnent cependant la plus grande surveillance. M Liston continuera sans doute le systeme suivi par son pré-

décesseur avec beaucoup de succès, de faire verser le ridicule sur nos affaires & sur nos partisans par des pampbhlets stipendiés. il conviendrait de sonder nos amis sur les moyens de mettre un terme à cette tactique sans cependant nous compromettre avant la certitude du succès; et de faire d’ailleurs quelques insinuations au Gouvernement, au sujet de Pauteur connu de ces libelles

Le Directoire borne à ce qui précéde les instructions présentes. il s’en rapporte pour le reste à la prudence & aux lumières du C* Mangourit. il sentira qu’a la distance où il va être, il devra souvent prendre sur lui, jusqu’a ce que les moyens de correspondance soient plus reguliers et plus faciles. il recevra pour ses rapports avec les Colonies les ordres du Ministre de la Marine, et le Ministre des Relations extérieures pourra, s’il le juge convenable, lui donner un supplement d’instructions sur les details qui n’auraient pu entrer dans celle-ci.

Remis au Ministre le 19. Thermid' An 4°

Brunet to Minister of Foreign Relations.4

Légation

de

Philad'

Relations PHILADELPHIE le 2. Fructidor Extérieures lan 4° de la République française une et Seances des indivisible.?

Arts Le Sécrétaire de Légation chargé de la corres- 1®° Bureau pondance en Pabsence du Ministre Pléni- Secretariat potentiaire de la République Française près Général des Etats Unis de l Amérique Septentrio- Not ie] nale Au Ministre des Rélations Extérieures

Crroyen MinisrRe: Le Citoyen Adet, Ministre Plénipotentiaire voyageant en ce moment dans quelques Etats de PUnion, m’a autorisé à entretenir pendant son absence la

a Etats-Unis, vol. 46, folio 130. L.S. Indorsed: Csn Guiraud et faire extraire pour le Dr et l'Institut.—fait le 28 fre Je n’ai pas connoissance de l’arrivée du 1+ Vol. de la partie de St Domingue ci devt Espagnole N°1795. B.N. 839, b August 19, 1796.

partie de sa correspondance qui n’exige pas le déployement du caractère et des pouvoirs ministériels; il a bien voulu m’accorder assez-.de confiance pour me charger de ouverture de ses lettres, et m’a ordonné de lui communiquer sur le champ par le moyen du chiffre des Consuls, les ordres du Gouvernement qui pourraient exiger son retour subit près du Siège du Gouvernement Fédéral.

Je dois, Citoyen Ministre, à la même autorisation lhonneur de vous accuser réception de votre lettre du 22 Floréal, qui n'est parvenu ce matin avec divers journaux du même mois et l’ouvrage de Thomas Payne sur la décadence du systême des finances d'Angleterre.

Cet ouvrage, Citoyen Ministre, était déjà parvenu aux Etats Unis. Il a été réimprimé à New York et a Philadelphie Jevaisnéanmoins faire usage des éxemplaires que vous avez adressés au Ministre Plénipotentiaire pour le répandre dans les parties des Etats Unis où il n’a pas encore pénétré.

La description de la partie Espagnole de $° Domingue publiée à Philadelphie par le Citoyen Moreau $S° Merry, intéressait de telle manière le Gouvernement, que le Citoyen Adet, a cru devoir y souscrire pour cent éxemplaires.

Par sa dépêche du 27. Ventose dernier, timbrée Politique N° 8., le Ministre Plénipotentiaire vous en a rendu compte, et il vous a fait passer par la corvette le Ranger, en Prairial trente éxemplaires du premier volume qui seul était publié à cette époque.—

Il en a également adressé plusieurs exemplaires aux autorités constituées de S° Domingue.

Le second Volume à paru, et je cherche une occasion pour vous faire parvenir, le plus grand nombre possible d’exemplaires de l’ouvrage complet. outre les 30 seconds volumes servants à completter le premier envoi qui vous a été fait.

Vous pourrez aisément alors, Citoyen Ministre satisfaire cette demande de la classe des Sciences Phisiques et Mathématiques de l'institut National.

À l’égard des renseignements qu’elle désire sur les decouvertes en méchanique du Citoyen Henry, J’ai l’honneur de vous annoncer que déjà l’année dernière les travaux de cet ingénieur ont été envoyés en France et que lui-même après

avoir été retenu longtemps à Philadelphie par le désordre de sa santé est enfin parti pour France par la voie de l'Espagne muni d’une lettre de recommandation du Ministre Plénipotentiaire au Consul de Cadix.

J’ai lieu d'espérer par conséquent qu'avant même que cette réponse vous parvienne, le Citoyen Henry aura commencé sous les auspices de linstitut National, l'expérience de ses découvertes.

Attaché au progrès des Sciences et des arts, et savant luimême le Citoyen Adet n’a rien négligé depuis son arrivée aux Etats Unis pour recueillir tout ce qu’ils renferment de découvertes utiles: il y a consacré le trés petit nombre d’instans dont le courant des affaires lui a permis de disposer; je n’anticiperai point sur les rapports qu’il aura à faire du bruit de ses efforts à l’institut National; le voyage qu’il exécute en ce moment, Citoyen Ministre, et dont vous connaitrez les motifs et les résultats enrichera sans doute sa collection déjà très précieuse.

Salut et Respect