ÉNUMÉRA.TION ET CLASSIFICATION DES INDUSTRIES

le sein de la terre : la chasse, la pèche, Texlraction de la houille. Nous distinguerons donc de l'industrie agricole les industries extractives, distinction consacrée par notre législation sur les mines^ qui a créé une propriété du sous-sol distincte de la propriété de la superficie. Il importe surtout de distinguer de Tindustrie commerciale Vindustrie des transpœis *, qui a pris aujourd'hui un si prodigieux développement et qui, plus qu'aucune autre industrie peut-être, a la puissance pro* ductrice.

L'industrie commerciale et l'industrie des transports sont des auxiliaires des industries agricole, extractive et manufacturière ; l'industrie des transports est de plus l'auxiliaire de l'industrie commerciale^ mais elle ne se confond pas avec elle, et, de fait, elle en reste distincte. L'armateur, le voiturier, les compagnies de chemin de fer sont des entrepreneurs de transports et non des commerçants.

J'ai dit qu'une énumération de toutes les industries serait difficile et sans grand profit pour l'économiste; je veux toutefois donner un aperçu de ce que pourrait bien être une pareille énumération. Si nous nous rapportons à la lente formation de l'état économique de la société, nous voyons les diverses occupations domestiques devenir autant d'mdustries distinctes ; mais chacune de ces occupations est une branche qui se subdivise en une infinité de rameaux. Dans l'atelier domestique primitif, on confectionne des vêtements ; croit-on que dans l'état économique avancé, il n'y aura qu'une industrie du vêtement ? Il y aura l'industrie de la laine, du fil, du coton, de la soie, des tissus mélangés ; et ce ne sont là que des branches qui se subdivisent en rameaux. Je vois dans une statistique industrielle déjà ancienne de la ville de Paris qu'on y compte 325 branches d'industrie, dont 36 pour les fils et tissus, 20 pour le vêtement : certainement le nombre en a augmenté depuis '.

De cette transformation du métier, par suite de la grande division du travail, il résulte que la plupart des anciennes dénominations sont aujourd'hui mensongères et on pourrait caractériser l'industrie moderne en disant que le serrurier ne fait plus de serrures, l'armurier ne

1. L'article 632 n'a entendu assimiler l'industrie commerciale et les entreprises de transport qu'au point de vue de la compétence.

2. On ne s'imagine pas ce qu'est l'industrie des jouets d'enfants. Celui qui fabrique des poupées n'a aucun rapport avec celui qui fabrique des ménages, des lapins qui jouent du tambour, des animaux qui bêlent, miaulent, aboient. Des fabricants de poupées ! qu'on no croie pas que ce soit là l'objet d'une seule indus* trie. C'est bien une trop grande alTaire de confectionner de la tète aux pieds ces poupées merveilleuses qui tournent les yeux, et disent papa, maman. L'un fait le corps de la poupée, l'autre le mécanisme, un troisième les yeux ; puis ces dames ont leurs modistes. Je vois dans un almanach industriel de Birmingham le nom d'un honorable industriel qui s'intitule fabricant d'yeux de poupée en verre. 11 y a gagné des millions. Il a expédié d'un coup au même fabricant de poupées pour 15,000 francs d'yeux de poupées.

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fait plus d'armes, etc. Le serrurier et Tarmurier ne sont employés qu'il des travaux d'entretien, de réparation. Autre dénomination inexacte : il y a /é? fabricant qui ne fabrique 'pas. Il y a tel fabricant d'armes qui n'est autre chose qu'un commissionnaire. Il reçoit la commande et s'adresse successivement au forgeron, au lamineur, au trempeur, à rémouleur, au graveur à l'eau forte, au doreur, au damasquineur, au gaînier, au faiseur de poignées, au monteur; il livre la quantité de matière première et le modèle, retire tant de pièces finies, paye à chacun son travail et expédie la marchandise ^.

A propos d'industrie manufacturière on oppose sans cesse la ma- ^/^^pr«wî^re au pWMî^ Qu'est-ce qu'une matière première? Ce n'est pas là seulement une question théorique, comme on va le voir. Dans l'état économique primitif, la notion de matière première est assez claire parce qu'on se borne à donne à un produit brut de la nature une première façon très simple après laquelle il est immédiatement employé à la satisfaction des besoins de l'homme. La maison est faite de madriers grossièrement équarris ; la première corde dont se servit le pasteur nomade fut une poignée de crins arrachés à la queue d'un cheval. Mais les arts utiles se perfectionnent : quelle est la matière première du tisseur ? est-ce le chanvre, la laine, le coton, ou bien le fil de chanvre, le fil de laine, le fil de coton ? En théorie pure, peu importe; on pourrait dire qu'une substance reste matière première tant que, après une première façon qui en a augmenté la valeur, l'utilité, il est encore possible, par un nouveau travail, d'ajouter à cette utilité, à cette valeur. C'est ainsi qu'on va de la toison au vêtement de laine. Mais un intérêt pratique considérable est engagé dans la question. Lorsqu'il s'agit de protéger l'industrie nationale en frappant de taxes douanières l'entrée des produits étrangers, les filateurs de coton disent: Il faut laisser entrer librement le coton qui est la matière première de notre industrie et mettre des droits sur les filés de coton étrangers qui sont un produit fabriqué. Les tisserands répondent que ces filés de coton sont la matière première de leur industrie et qu'il leur importe de l'avoir au meilleur marché possible. Les filateurs font valoir que le coton seul est bien réellement une matière première ; que sa culture ne peut être naturalisée en Angleterre, en France, en Allemagne, que, par conséquent, il n'y a rien là à protéger ; que la filature est le type de la grande industrie : que c'est par la filature qu'on se met en rapport direct avec les pays de production, qu'on favorise le commerce maritime en lui assurant du fret. A cela les tisserands répondent qu'un pays peut être assez avancé pour lutter contre les tisserands étrangers avec

3. A Leeds (comté d'York), capitale do la laine, les grandes fabriques ne sont guère que des filatures et des iHablissenients d*apprôtage, de finissage, comme disent les Anglais : finishing shops. Tout le travail intermédiaire est exécuté par des tisserands travaillant à domicile.

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des fils achetés à Tétranger, et ne puisse encore soutenir la lutte sur le double champ de bataille du tissage et de la filature, deux industries qui s'exercent dans les conditions différentes : la première comporte jusqu'à un certain point les humbles proportions de l'atelier domestique ; la seconde ne peut se développer qu'avec de puissants capitaux, des machines perfectionnées, de grandes usines *.

Il est certain qu'un peuple arrivé à un haut développement industriel, fera bien de se procurer, à l'état le plus brut possible, les matières premières venues de l'étranger, comme le coton, parce qu'il mettra ainsi mieux à profit son habileté technique, ses capitaux; il incorporera à cette matière une plus grande somme d'utilité et de valeur, et en retirera une plus forte rémunération. Il peut, au contraire, convenir à un peuple, dans un état industriel moins avancé, de n'importer ces matières premières qu'après qu'elles ont déjà subi quelques préparations et qu'il n'y a plus qu'à leur donner une dernière façon. Tel a été le début modeste de grandes prospérités industrielles. Gomment a débuté dans la voie de l'industrie le riche pays d'EIberfeld, où l'industrie de la soie et la construction des machines sont aujourd'hui florissantes ? Au xv® siècle, on se bornait à y blanchir des fils tirés de la Hollande. Gomment la France a-t-elle conquis le premier rang dans la joaillerie par le goût et le fini de ses produits? Aux xvi<* et xvii« siècles, on y fabriquait des bijoux avec des fils d'or venus d'Italie^.

J'ai signalé, à la fin du" chapitre VIII, le mouvement qui, commencé au siècle dernier, se continue dans le nôtre. Grâce à des éléments nouveaux, la science, les saines notions économiques, l'abondance du capital, le crédit, la liberté du travail, l'emploi des machines, nous voyons l'industrie entrer dans une voie nouvelle : la production sur une grande échelle, la concurrence sur un marché illimité. Mais qu'y a-t-il au fond de tout cela? Quel est le but, la cause filiale de ce déploiement de forces industrielles, science, capitaux, crédit, machines, labeur obstiné ? A quelles conditions l'industrie pourra-t-elle aller ainsi se développant de plus en plus?

La signification de tout cela, c'est que la production est organisée dans l'intérêt du plus grand nombre, en vue d'assurer d'abord à tous la plus ample satisfaction possible des besoins de première nécessité, et non de fabriquer par masses ces objets délicats et rares, qui ne peuvent convenir qu'à un petit nombre de personnes et qui d'ailleurs

4. Je viens de reproduire les termes du débat qui s'éleva en Allemagne, lors* qu'il fut question de constituer l'union douanière, le Zollverein. Les États du Sud- Ouest étaient pour les filateurs : la Prusse prenait parti pour les tisserands de la Silésie.

^. Forbonnais, dans son livre sur les finances de la France, rapporte qu'il fut un instant question de frapper ces llls d'or d'un droit protecteur dans l'intérêt de nos filatures d'or naissantes ; mais on y renonra bientôt, car on vit que cela ferait passer une industrie importante à Tétranger.

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perdraient tout leur prix si, mis à la portée de tous, ils ne pouvaient plus satisfaire la vanité de quelques-uns. Sans doute, les industries de luxe ne disparaîtront pas; le progrès ne consiste pas à décapiter l'induslrie, mais à élargir sa base ; il y aura donc toujours, dans toutes les industries^ quelques chefs de file qui représenteront le goût, le choix exquis dans les arrangements, le fini dans l'exécution. Mais regardez, derrière ces tètes de colonnes, les rangs serrés et profonds de TaiMuée industrielle, et demandez-vous pour qui on y travaille? Pnur qui sont ces amas de chaussures et de vêtements confectionnés, qui n'ont pas été faits sur mesure pour une clientèle élégante ? Pour qui cos millions de mètres de cotonnades, de toiles peintes, de tissus mélangés? Est-ce la fabrication d'objets de luxe qui alimente l'industrie métallurgique ? Il faut prendre aujourd'hui à rebours ce mot si sauvent répété que « le pauvre ramasse quelques miettes tombées du « festin des riches ». C'est, au contraire, le riche qui profite de ce qui a été fait principalement en vue du plus grand nombre. Ce n'est pas piHif transporter plus agréablement quelques riches particuliers qu'on a construit des chemins de fer. La même locomotive entraîne à sa suite le riche et le pauvre; et c'est parce qu'il y a des millions de voyageurs de toutes classes, que l'opulence peut se donner le luxe d'ua wagn 11- salon. Ce n'est pas pour transporter quelques caisses d'articlps de modes, les fragiles produits de l'industrie parisienne, que BOUS voyons s'allonger sur les rails ces interminables trains de marchandises ; c'est pour transporter du vin, du blé, du bois, du fer, du charbon.

Ce livre II a été consacré à tracer un tableau économique de la productinn : que le lecteur veuille bien remarquer dans quel cadre j'ai dû le renfermer. Ce n'est pas un tableau complet de l'activité économique, car, pour cela^ il eût fallu y ajouter bien des traits empruntés à la théorie de la répartition et de la circulation. Ce n'est, en outre, qu'un tnbleaïi économique^ c'est-à-dire que nous ne nous sommes occupés, soit des éléments de la production, soit des diverses branches d'industrie, que {fune manière générale, sans pénétrer sur le terrain réservé de la technologie, qui décrit les procédés de fabrication ; de la statistique qui énurnôre les diverses industries, la quantité et la qualité de leurs produits, suivant les temps et les lieux, les variations du coût de production et des prix de vente ; de la géographie industrielle qui indique les lieux de provenance des matières premières, les centres de production manufacturière, les débouchés, les routes conimerciales ; de la législation îitdiistrielle qui comprend la réglementation des différentes industries : les garanties de la propriété industrielle, brevets d'invention> marques de fabrique, le régime douanier, les impôts. Ce sont là des sciences ou des connaissances auxiliaires de l'économie politique. Nous

^ns bien fait et, à l'occasion, nous ferons encore un peu de tout