CHAPITRE XXV

De quelques autres établissements publics pour le compte de l'Ëtat.

L'utilité générale peut réclamer beaucoup d'autres établissements publics déjà connus, ou qui seront proposés par la suite. On peut déduire des applications que j'ai déjà prises pour exemple la meilleure manière d'en faire jouir le public. La société entière doit faire les frais de ceux qui procurent des avantages trop divisés pour que chaque consommateur puisse

• Voyez le Rapport fait à la chambre des Pairs le 23 juillet 1828, page 66.

• Quelques personnes pensent en France que les renseignements recueillis par radministralion parmi ses subordonnés, ou parmi des hommes de son choix, peuvent suffire. Mais de semblables témoins ne déposeront pas contre l'administration, ni même contre le système qu'on lui connaît. Or, c'est sur ces pointslà même qu'il est important de connaître la vérité ; on la connaît en faisant comparaître tous les intérêts, même les plus opposés, en questionnant les témoins individuellement, en les confrontant, en leur opposant des objections. Ce serait une pauvre raison à faire valoir contre les enquêtes parlementaires, que la dépense de mander les témoins : une seule faute de l'administration n'entraîne-telle pas plus de frais que toutes les enquêtes? Les enquêtes d'ailleurs suppléent à une administration compliquée. Il vaut mieux épargner sur des fonctionnaires superflus que sur des renseignements instructifs.

facilement les apprécier et les payer, mais qui, en même temps, sont tellement multipliés, que la possibilité d*en jouir est au total un très grand bienfait pour le public *. Mais en même temps que le public en fait les frais , il doit chercher à les faire exécuter par des enirepreneurs responsables , seule manière de les obtenir promptement et au meilleur marché.

D'autres travaux peuvent être payés par les rétributions exigées des personnes qui en font usage. Le contribuable alors peut être affranchi de la dépense qu'ils occasionnent. Nous avons vu les raisons qui doivent en général faire préférer que les concessions qu'on en fait à des entrepre^ neurs soient pei*pétuelles. La rétribution concédée est un gage que les établissements seront toujours tenus en état de servir et que la jouissance du public ne sera pas interrompue.

Les phares pour guider les vaisseaux dans des prisses dangereuses sont des services rendus à la marine militaire et marchande d'un pays , mais dont les navigateurs étrangers profitent gratuitement. Si les phares n'étaient pas érigés aux dépens de TËtat, on grèverait les navigateurs nationaux d'une charge dont les navigateurs étrangers seraient exempts, et qu'il serait même difficile de faire payer aux nationaux. Mais ces monuments, d'une utilité pour ainsi dire universelle, peuvent être construits par entreprise. Rien n'annonce mieux du reste au navigateur qu'il entre dans les eaux d'un peuple civilisé , dont les relations sont assez nombreuses pour justifier cette dépense, et qui est assez généreux pour ne pas se la faire rembourser.

Les travaux à exécuter dans les ports de mer du commerce présentent

* On peut citer comme exemple de travaux publics dont aucun péage ne peut rembourser les frais, ceux qui feraient dispai'ailre les ruisseaux, qui sont une disgrâce pour les rues de Paris. Des conduits couverts établis sous le pavé pourraient verser les eaux dans les ëgoûts faits pour les recevoir. Il est affligeant de penser que cette grande et riche cité emploie à des embellissements sur la place de la Concorde, qui ne feront que rencombrer, à des suppléments de traitements à de riches prélats, etc., un argent qui procurerait à tous les instants et pour toujours une satisfaction réelle à une immense population*.

* Ce vœu» déjà exprimé dans ud aulre chapitre do ce cours, a été réalisé pour une parUe des rues de Paris, ainsi que bien d'autres améliorations auxquelles les habitants de cette capiule ne songeaient pas il y a tlngt-cinq ans. CNoie de VédiieurJ.