CHAPITRE VIII

DD FONDEMENT DK LA VALETS DES MONNAIES

L'utilité a dont une chose est pour nous est le seul motif qui puisse nous faire désirer de l'acquérir, de la posséder. Cest donc l'utilité des monnaies qui nous porte à les rechercher lorsque nous avons une marchandise à vendre. Or, l'utilité de la monnaie consiste dans ses usages que nous avons remarqués. Nous avons remarqué même que lorsqu'en échange de notre marchandise, quelle qu'elle soit, nous n'obtenons en argent qu'une valeur égale à celle que possède notre marchandise, il peut nous convenir de conclure l'échange; car bien que, par supposition, la marchandise vaille son prix, nous pouvons, à égalité de valeur, avoir besoin d'une certaine marchandise plutôt que d'une autre; de monnaie, par exemple, pour payer nos ouvriers, plutôt que d’une certaine étoffe que nous avons tous les moyens de remplacer à mesure que nous parvenons à la vendre.

Avançons d'un pas. De quelle quantité de monnaie aurai-je besoin? D'une quantité d'autant plus grande que j'aurai plus de ventes et d'achats à conclure. Le manufacturier qui a besoin de vendre et d'acheter pour une somme de cinq cent mille francs tous les ans, aura besoin d'employer, dans

le cours d'une année, beaucoup plus de monnaie que le porte-faix qui dans le même espace de temps ne reçoit en salaires et ne dépense en consommations que mille francs.

Cette quantité de monnaie que les individus qui composent une nation ont besoin d’employer, est aussi d'autant plus considérable qu'ils gardent plus long-temps dans leur bourse ou dans leur caisse, les sommes dont ils croient avoir l'emploi. Si je me procure aujourd'hui les sommes doul je n'aurai l'emploi que dans un mois, j'aurai une fois plus d'argent dans ma caisse , que si je ne me les procure que quinze jours à l'avance ; car, dans le premier cas, ma caisse contiendra tout à la fois la somme que je dois dépenser dans quinze jours, et celle que je dois dépenser dans un mois.

De quelque façon que ce soit, comme on ne peut pas employer instantanément l'argent que l’on reçoit; comme il y a des genres d'affaires et de consommations où l'on a besoin de garder toujours par-devers soi, une certaine somme pour faire face aux appels imprévus de fonds, on peut dire qu'une nation, suivant l'état de sa population, de son industrie, et suivant son activité et son intelligence, a besoin d'employer habituellement une somme quelconque de monnaie. Cette somme peut être fort difficile à évaluer; mais enfin c'est une quantité de monnaie très réelle, et que l'on connaîtrait, si l'on pouvait, à un certain jour fixé, obtenir de tous les habitans du pays une déclaration franche de toute la valeur monétaire qu'ils se trouvent avoir en leur possession ; car, comme on perd un iutérét en gardant de l’argent, je présume ici que personne n'en garde au-delà de ce qu'il croit avoir besoin d’en garder 1 * * * 5. Si quelques personnes thésaurisent, considérons ici le soin qu'elles prennent de garder leur trésor, comme l'effet d'un besoin; et disons que ces personncs-là ont habituellement besoin de garder par-devers elles une certaine quantité d'écus dont les personnes mieux avisées savent faire un meilleur emploi.

De toutes manières, un pays, selon l'état de sa richesse, de son industrie, ou même de ses préjugés , emploie une valeur monétaire quelconque ,

1 Lorsqu'il ne peut s'élever aucun doute sur le sens de

me* expressions, j’emploie comme le vulgaire, les mots argent, numéraire, espèces, pour désigner les monnaies; mais lorsqu’il s’agit de les désigner rigoureuse-

ment comme instrument propre à faciliter les échanges, je leur réserve exclusivement le nom de monnaies.

* Un est prié de ne point oublier le sens dans lequel ce mot est employé dans tout le cours de cet ouvrage. L’utilité d’une chose est la capccitè de servir qui est en elle.

5 Cette proposition n’est pas contradictoire arec celle

qui établit que l’argent n’rst pas la même chose qne les capitaux. Tout argent n’est pas capital , tant s’en faut; mais l'argent qu’on emploie dans les affaires pour subvenir aux appels de fonds que nécessite le mouvement des affaires, fait partie du capital de l’entreprise; et la portion de monnaie qui reste oisive pendant l'attente, est un capital qui perd son temps. Il en est de même au surplus d’un objet destiné à la consommation, comme un pain de sucre qui attend dans le magasin le moment d’ètre vendu; avant d’ètre vendu, il fuit partie d’uu capital; aussitôt qu’il a passé dans les mains d’un consommateur, il ne fait plus partie d'aucun capital.

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qui varie suivant que le pays prospère ou décline, suivant que l’on sait y mettre ou non la monnaie à profit, mais qui, dans un état donné, serait susceptible d’une appréciation rigoureuse. Voilà ce qui détermine l’étendue de la demande de monnaie que l’on fait dans un tel pays. Et pour fixer nos idées sur des nombres , en supposant que la France, dans son état actuel, a besoin d’avoir habituellement, dans ses bourses et dans ses caisses, au service des échanges qu’elle est appelée à faire, une valeur monétaire de deux milliards; c’est-à-dire, assez de monnaie pour acheter tout ce que l’on pourrait obtenir, au cours du jour, pour deux milliards de francs, nous pouvons regarder cette valeur monétaire que réclament les besoins de la France, comme une quantité fixe et invariable tant que scs besoins demcurcut les mêmes.

La quantité de la monnaie que l’on verserait en France ne changerait rien au besoin de monnaie qu'éprouve la nation. Elle n’aurait toujours à offrir contre de la monnaie que la même quantité de marchandises, et. demanderait à en acheter la même quantité ; conséquemment si l’on jetait dans la circulation de la France quatre milliards de francs, au lieu de deux milliards que, dans notre hypothèse, clic possède maintenant, ces quatre milliards ne pourraient toujours acheter que la même quantité de biens; ils ne pourraient servir qu’à conclure le même nombre de marchés. La seule différence qu’il y aurait , serait que l’on donnerait deux francs où l’on en donne un; une pièce de vingt sous ne vaudrait plus que ce que vaut actuellement une pièce de dix sous; et il faudrait donner deux écus de cinq francs pour acheter ce qu’on obtient maintenant avec un seul.

Ces conséquences sont une suite nécessaire de la nature des monnaies et de l’usage qu'on en fait. Elles nous fournissent l'explication d'un fait constant et des mieux avérés; c’est que toutes les fois qu’on a augmenté le nombre des unités monétaires , leur valeur a baissé en proportion, et qu’elle a augmenté à mesure qu’on a diminué cc nombre.

La supposition d’un doublement rapide dans la quantité d’une monnaie métallique, est extrême et inadmissible; toutefois vous concevez que sa quantité pourrait augmenter jusqu’à un certain point. On pourrait multiplier les écus, et leur valeur diminuerait par suite, jusqu’à tomber un peu au-dessous de la valeur d’un petit lingot du même poids et de la même finesse. Qu’arriverait-il alors? Le propriétaire de la pièce de monnaie ne s'en servirait plus comme monnaie; il s’en servirait comme lingot, parce que le lingot valant davantage, le maître de la pièce acquerrait plus de choses avec le lingot qu’avec la pièce. En d’autres mots, on fondrait les monnaies; rien ne pourrait l’cmpéchcr; la loi la plus sévère ne réussirait pas

à prévenir cette pratique; et cette loi serait injuste; clic serait une violation de propriété; car un écu est la propriété de celui qui l’a acquis légitimement : il peut en user et même en abuser, sans que personne, pas même le législateur, puisse s'y opposer sans iniquité.

C’est, messieurs, la raison pour laquelle l’argent monnayé ne tombe point au-dessous de la valeur du même poids d’argent en lingots; et la valeur de celui-ci est maintenue par l’étendue de l'emploi qu’on en peut faire dans les arts, ou comme objet d’exportation , c’est-à-dire par l’étendue de l’emploi qu'on en fait comme meuble ou comme monnaie dans le monde entier.

Si, par une supposition contraire, le gouvernement ne fabriquait pas autant de pièces qu’il s’en détruit, ou qu’il s'en exporte, et si, conséquemment, les pièces, a mesure qu'elles diminueraient en nombre, augmentaient en valeur, jusqu’à valoir toujours autant que les deux milliards de valeur monétaire actuellement supposée indispensable pour faire le service des échanges, qu’arriverait-il? Chaque pièce de monnaie parvenant à une valeur supérieure à celle d’un petit lingot de même poids et de même finesse, le gouvernement gagnerait sur chaque pièce fabriquée ; mais il faudrait qu'il en fabriquât peu pour soutenir leur valeur; et en gagnant davantage sur la fabrication de chaque pièce, il gagnerait sur un moins grand nombre de pièces. En même temps, s’il mettait en circulation beaucoup trop peu de monnaie en proportion des besoins, il établirait une forte prime en faveur de la contrefaçon; car il y aurait un gros bénéfice, pour les contrefacteurs, à convertir les lingots en monnaie, même au poids et au litre voulus par les lois.

Les gouvernemens préfèrent en général fournir aux besoins de la circulation assez complètement, pour qu'il y ait peu de bénéfice à frapper monnaie; quelques-uns d’entre eux, fort mal à propos selon moi , consentent même à fabriquer à perte ; et quand ils multiplient les pièces, au point d'en faire baisser la valeur au-dessous de celle d’un lingot de même poids et de même finesse, on lond leur monnaie.

Telles sont, messieurs, les raisons pour lesquelles la voleur de l’argent-monnaie n’est jamais le moins du monde au-dessous, et n’est jamais que de peu de chose au-dessus de l’argcnt-lingot. Chez nous, à présent, l’argent monnayé ne vaut pas plus d’un pour cent au-delà de ce qu’il vaut en lingots; c'est-à-dire, que si, à finesse égale, un kilogramme d’argent-lingot achète cent livres de café de la Martinique, un kilogramme d’argent monnayé, ou 40 ccus de 5 francs, en achèteront cent une livres, et celle prime en faveur de l’argent monnayé, ne suffit point pour payer la totalité de scs frais de fabrication.

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Telle est la valeur de l’argent monnayé en France. Or, avec cette valeur, qui est en grande partie déterminée par la nature des choses, il faut à la France, pour subvenir h ses échanges, une quantité de numéraire déterminée aussi , mais très imparfaitement connue. La quantité des pièces qui ont été fabriquées sous un certain type, ne nous fournit qu’un renseignement insuffisant. On sait h la vérité quelle quantité de pièces ont été fabriquées sous l’ancien régime, du temps de la république, et sous Napoléon; mais on ne sait point quelle quantité de ces pièces ont été fondues et exportées. On ne sait point quelle quantité de pièces circulent encore provenant des anciennes fabrications. Les pièces de cuivre, qui font une partie de nos ventes et de nos achats , et remplacent les pièces d'argent, forment une portion inconnue de nos monnaies. Il y en a de toutes les époques, et j’ai trouvé dans nos provinces, de ccs pièces de cuivre qui circulent depuis le temps où nous étions sous la domination des empereurs romains. Elles passent pour un iiard, deux liards, un sou , deux sous , avec l’cfligie de ccs maîtres du monde.

Les pièces d’or et d’argent du même temps ont passé soit dans le creuset du fondeur lorsqu’on ne connaissait pas la valeur que leur donne leur antiquité, soit dans les cabinets de médailles, lorsqu’on a su apprécier ce mérite.

Enfin cc qui rend plus difficile encore de connaître la somme des monnaies en circulation, ce sont les nombreux supplémens à la monnaie dont on fait usage, tels que les billets de banque, les papiers-monnaie ayant un cours forcé, les lettres de change, les viremens de parties, ou compensation de dettes par les créances; toutes choses dont je vous entretiendrai en leur lieu.

Heureusement que l’évaluation de la tomme des monnaies de tel ou tel pays, tout en flattant la curiosité, n’a presque point d’utilité pratique. Cc qu’il y a d’utile, c’est de savoir ce qui constitue une bonne ou une mauvaise monnaie, c’est deconuaitrc de combien sa valeur est au-dessus ou au-dessous du lingot; car c’est seulement de la différence de valeur courante qui sc trouve entre le métal en

1 Le besoin de monnaie n’augmente pas dans la même proportion que la richesse nationale. Sans doute là où ilv a plus de biens à échanger et d’activité, les échange» sont plus multipliés, et il faut une plus grande quantité de l'instrument des échanges; mais aussi l’activité et l’industrie font qu’on emploie l’instrument plus à profit. La même somme de numéraire sert à Paris à dix échanges successifs, tandis qu'au fond d’une province, une somme pareille est à peint- employée une fois; le marchand qui vient de vendre, reste long-temps sans pouvoir racheter les objets sur lesquels roule son industrie; pendant ce temps le produit de la vente demeure oisif entre ses

lingots et le métal frappé en pièces, que peut naître la perte ou le gain habituels que l’on fait sur la fabrication des monnaies; or, la connaissance de la quantité effective des espèces et de In quantité que réclament les besoins de la circulation, n’est pas nécessaire pour savoir quelle est cette disparité de prix; ilsuffit desavoir quel estleprix du lingot payable en argent mounavé.

M. Necker, en 1784, croyait que le numéraire de France s’élevait à 2 milliards 200 millionsdc livres tournois. Il se fondait sur la quadtité de pièces fabriquées depuis la refonte générale «le 1720, sur quoi il faisait uuc déduction de 3 à 400 millions. Je crois qu’il ne portait pas cette déduction assez loin; car la fonte et l’exportation ont été assez grandes dans plusieurs circonstances; mais je ne veux pas m’enfoncer dans une controverse à cet égard; et quoique la valeur de l’argent ait sensiblement décliné depuis 1784, quoique le nombre des transactions, la richesse générale, et par conséquent les besoins se soient accrus depuis lu même époque, je ne serais pas éloigné de penser que 2 milliards de francs, valeur actuelle, ne fussent suflisaus pour les besoins que la France a maintenant de cet instrument des échanges

De toutes manières cette donnée statisLique ne peut rien ajouter ni ôter à la solidité des principes. Mais admettons qu’il faille à la France, dans l’état actuel de ses richesses et de son commerce, un instrument de circulation valant 2 milliards de francs; cela fait 10 millions de kilogrammes d’argent au titre actuel. Or, d’après les raisons que je viens tl’ex poser, il n’est. pas possible de consacrer beaucoup plus, ou beaucoup moius, de cette quantité de métal, aux monnaies françaises. Si l'on en fal rique tous les jours, ces nouvelles pièces en remplacent de vieilles que l’on retire de la circulation; ou bien des neuves qui s’exportent; ou bien encore il est possible que la masse de la population et des richesses allant en croissant, le besoin qu’on éprouve de l’agent général des échanges, augmente dans la même proportion; ou bien enfin il sc peut que la valeur de l'argent-liugot et de l’argent-monnaie allant en déclinant de concert, il faille un plus grand nombre de pièces pour ne

mains. Les placcmcns sont difficiles; on garde longtemps l’argent qu’on veut faire fructifier. Enfin dans le» pays industrieux et riches, on supplée au numéraire par le crédit, et surtout par l’emploi des effets de commerce, de» billets de confiance, et des autres signe» représentatifs de la monnaie.

Le» besoins d’argent -monnaie ne s’augmentent donc jamais dans la même proportion que les besoins qu’on a des autres produits, et l’on peut dire avec vérité que, proportion gardée , pins un pays est riche comparé à un autre, et moins il a d’argent.

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faire que la même valeur. Il est même probable que toutes ccs causes réunies agissent de concert.

Quoi qu'il en soit, admettons que dix millions de kilogrammes d'argent soient la quantité de ce métal que, suivant sa valeur actuelle, réclame la monnaie nécessaire à la France;

Admettons en même temps que dix autres millions de kilogrammes soient la quantité d'argenterie que la France (dans l'état, actuel de ses richesses, et avec la valeur actuelle du métal ) puisse employer ;

Alors, ramenant les métaux précieux et les monnaies à tous les principes que je vous ai exposés sur la valeur des choses, ainsi que sur les frais de production et les besoins, nous dirons que dans l’état présent des choses, 20 millions de kilogrammes d'argent sont la quantité de ce métal que la France demande au prix qu'il a actuellement; et nous conclurons des mêmes principes, que si la valeur du métal-argent venait à décliner, la consommation que la France en fait augmenterait infailliblement. Elle augmenterait, 1° parce que l'argenterie baissant de prix serait à la portée d'un plus grand nombre de fortunes; 2° parce que les monnaies baissant de valeur, il faudrait un plus grand nombre de pièces pour opérer le même nombre de transactions.

Telles sont les bases de la demande qui existe (pour ce qui est de la France toute seule) du métal servant à faire des monnaies; et quant à la quantité offerte de ce même métal, clic consiste dans la quantité qu'eu peuvent fournir (au prix qu’il a) les exploita leurs des mines et les coramerçans qui en font venir. Je vais m'expliquer par un exemple.

M. de Humboldt dit, dans son Voyage, que la mine de Valcnciana, au Mexique, coûte, de frais annuels pour son exploitation, 5 millions de francs de notre monnaie; à quoi il faut ajouter 3 millions qu'elle paie à ses actionnaires. Admettons pour un moment que l'état de cette exploitation soit le même qu’à l’époque où M. de Humboldt l’a visitée; du moment qu'elle rembourse 5 millions d’avances annuelles, et 3 millions pour les profits du sol et les profits des capitaux qu'on y emploie, elle produit huit millions de notre monnaie, qui font 40 mille kilogrammes à 9/10 de fin, ou 30 mille kilogrammes d’argent pur. (Vous savez que ccs mots, 9/10 de fin, signifient que le métal est composé de 9 parties d’argent pur, auxquelles on ajoute une partie d'alliage. )

Je dis dès-lors que la mine de Yalenciana peut mettre sur le marché 30 mille kilogrammes d’argent pur; mais avec cette restriction, que c'cst au prix qu’il a maintenant, c'est-à-dire avec la quantité de produits qu'un kilogramme d'argent pur

peut acheter actuellement; et qu'elle ne pourrait vraisemblablement pas en fournir la même quantité, s'il venait à baisser de valeur; car il se pourrait qu’alors quelques-uns de ses filons ne rendissent pus leurs frais, ne payassent pas ce que coûtent les journées d’ouvriers, la nourriture des chevaux, le mercure et le combustible employés à l’affinage, etc. Dans ce cas la mine de Yalenciana jetterait dans la circulation moins de 3G mille kilogrammes d'argent pur, parce que ce métal aurait baissé de valeur.

Ce que je dis de cette mine peut s'appliquer aux autres. On en connaît plusieurs qui ont été successivement abandonnées, parce que la valeur de l'argent était tombée trop bas , pour que leur produit put rembourser leurs frais. Voilà ce qui borne la quantité offerte.

Par un motif analogue, si les négocians qui font venir des espèces étaient exposés à des saisies, si la guerre les forçait à payer de plus fortes primes d’assurance, ils cesseraient de faire venir des espèces, jusqu’à ce que la valeur du métal fiit remontée assez pour les indemniser de leurs frais, qui sont aussi des frais de production ; car l’argent n’est entièrement produit pour nous que lorsqu’il est mis à notre portée.

C'esL ainsi que la valeur où est monté l’argent par les besoins qu'on en a, permet d’en répandre une certaine quantité dans la circulation , et que cette quantité est bornée par le prix que les consommateurs peuvent mettre à cette denrée.

Un peu d'alliage a été reconnu nécessaire dans les monnaies d’or et d’argent : outre qu’un affinage complet augmenterait beaucoup les frais de fabrication, il parait que le cuivre qu’on mêle aux métaux précieux ajoute quelque chose à leur dureté, et fait durer les pièces plus long-temps; mais on ne regarde comme monnaie et l’on n'attache du prix qu'aux neuf parties d’argent fin, qui se trouve dans les pièces d’argent ; le cuivre , qui sert d’alliage, n’a aucune valeur. Si l'on voulait l’en retirer pour le vendre séparément, il ne paierait pas les frais de l’opération. Les 2 1/2 grammes de cuivre, qui se trouvent dans une pièce de cinq francs, valent à peu près un centime. L’addition du cuivre à l’argent fait donc partie des frais de fabrication. L’argent qui arrive en Europe, y arrive presque tout sous la forme de piastres, qui portent déjà du cuivre; ce qu’il faut en ajouter pour baisser le titre des piastres jusqu’à celui de nos monnaies, est peu de chose et coûte fort peu. Lorsqu’on transforme en monnaie des ustensiles d’argent, il faut plutôt, pour les amener au titre de nos monnaies, y ajouter de l’argent pur que de l’alliage.

La même observation peut se faire snr la monnaie d’or.

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