‹ Cours d'économie politique fait au Collége de France (volume 3)Chapitre 11 sur 34 · SUR · texte numérisé non relu

SUR

27,170.000 49,692,000 53, r 30 000 52 622,000 33 385,000 57,T72 0<iO 82,' 95,000 87,900.000

Ainsi, on le voit, la France, bien plus pauvre qne TAnglelerre, s'est chargée beaucoup plus. La guerre que nous ne faisions point, que nous ne voulions pas faire, nous coûtait tous les ans près de cent millions de plus qu'aux Anglais. De cette manière, en neuf ans, nous étions appauvris, en comparaison de l'Angleterre, de 801 millions. Nos dépenses militaires étaient montées à un degré tel que Napoléon 1" jusqu'en 181 1 ne les égalait pas. Une circonstance vous frappera : autrefois des deux nations c'était la plus riche qui donnait le plus à son état militaire. En 1802, année de paix, la seule de la période napoléonienne, nous fûmes & 350 (1) millions environ contre 632. A partir de là, de part et d'autre, chaque jour on grossit ses dépenses militaires, parce que chaque jour la guerre redouble de furie. Mais le budget militaire de l'Angleterre reste toujours par rapport au nôtre, dans la même proportion, à peu près le double; dès 1806, il excède un milliard; le nôtre était alors de 583 millions. Pendant les années suivantes, nous dépensons moins qu'en 1806, et le mouvement ascendant ne reprend qu'en 1811; mais en* 1813 la guerre nous prend 816 millions. Pour l'Angleterre la progression est continue; en 1813, avec les subsides aux princes étrangers, ses frais de guerre sont au moins de 1 ,600 millions (2). A la paix, la décroissance est

(t : Pour parvenir à ce chiffre, il faut ajouter aux budgets de la guerre et de II marine montant ensemble^ d'api es M. Moliien, à 315 millions^ les pensions militaires qui alors devaient être de moins de 35.

(2) En i8i3, la dépense nominale pour l'armée anglaise de terre ou de mer fut de l,80i millions; en outre, les princes étrangère reçurent des subsides en argent pour Hi millions; il faudrait y joindre les subsides en nature qu'on ne peut mettre à moins de 50 millions. Ce serait un total de 2,022 millions; mais comme c'était de la monnaie de papier ('épréciée alors de plus de 20 pour cent, on ne doit compter que 1,600 millions en- Yîron.

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subite, et de plus en plus marquée, et c'est ici qu'éclate rbabileté de l'administration anglaise, qui proportionne toujours ses efforts au but & atteindre, et sait agrandir ou restreindre chaque chose à propos. En Angleterre, pendant notre période de la Restauration, le minimum a été de 3&7 millions. Ce fut en 1822. En 1829, on s'était relevé & 383, pour retomber & 351 en 1830. La chute du trône de Charles X interrompit alors pour un instant les réductions que les Anglais opéraient d'une main ferme. Mais, dès 1835, leurs dépenses militaires n'étaient plus que de 29/i millions. Ensuite elles ont varié en restant constamment au-dessous de 380 millions, jusqu'en 18/|5. En France, sous la Restauration, un gouvernement qui était impopulaire , avait besoin de la force pour se maintenir. En 1829, cependant, la Restauration dépensa 36 millions de moins que l'Angleterre, en tenant compte de tout, des pensions et de la pêche (1). En 1831 , au contraire, nous dépassions d'environ 150 millions l'Angleterre. Au début d'un nouvel établissement que tous les gouvernements de l'Europe continentale voyaient d'un mauvais œil, il était impossible qu'il en fût autrement, et presque aussitôt la France se mit à se réduire. Des deux nations, pourtant, c'est nous qui depuis 1830, avons toujours été en avant; mais c'est seulement à partir de 1838, que nos dépenses militaires ont régulièrement excédé de beaucoup celles de l'Angleterre, et que, dans leur quotité absolue, elles ont été énormes.

Le système des grandes armées et des grandes flottes est ainsi essentiellement opposé aux intérêts populaires dont la politique est désormais forcée de s'inspirer. Comment les États- Unis sont-ils parvenus à une richesse si

(f) Ce sont des primes payées aux armateurs qui fonttla grande pêche, sous prcte&le d*encourager l'éducation des matelots afin d'en avoir en cas de guerre.

grande et si générale parmi la population libre? Ils ont fidèlement suivi le conseil que leur avait donné, en se retirant du pouvoir, Tillustre Washington, si justement nommé le Père de la patrie. Il leur avait signalé comme leur palladium Tunion qui les dispense de se garder les i)ps contre les autres avec un ruineux appareil; il leur avait rccqmmapdé de vivre en paix avec tout le monde, 89ns s'ingérer dans les querelles d*autrui, sans jamais tirer répée, à mçins que leur indépendance et leur dignité ne fussent compromises. De cette manière, les trésors que les Européens ont détruits en tirant le canon, ou en restant pendant plus d'un tiers de siècle dans l'attitude de gens constamment prêts à recommencer ce sanguinaire exercice, les Américains les ont conservés et en ont . &it ces immenses défrichements, ces manufactures de toute sorte, ces canaux, ces chemins de fer, ces bateaux à vapeur, ces écoles, ces bibliothèques, ces milliers d'œuvres et d'institutions qui, tous les jours, ajoutent & la richesse du pays par h facilité qu'elles donnent au travail, ou par l'instruction qu'elles répandent parmi les travailleurs ; que dirai-jc? encore ces villes neuves qui de toute part surgissent comme par enchantement dans leurs contrées.

, Si l'Angleterre, au lieu de dépenser en guerre, par delà son budget militaire des temps de paix, la somme àfi plus de 20 milliards, de 1792 à 1815, l'avait gardée pour en faire du capital, elle n'aurait pas à se contenter d'être en ce moment la moins pauvre des nations de l'Europe, elle jouirait d'une prospérité fabuleuse. Que ne rendraient pas aujourd'hui, par le labeur de cette nation intelligente el active, ces 20 milliards grossis des intérêts accumulés?

La politique a ses nécessités quelquefois bien pressantes, et je n'ai pas la prétention déplacée de m'en

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faire ici le juge. L'économie politique sortirait de sa sphère si elle prétendait faire la loi dans TÉlat. Mais Thistoire prononcera un jour sur. la conduite des gouvernements européens, pendant la période comprise entre la paix de i81 5 et la révolution de i8/i8, et sur le développement quUls ont donné à leur état militaire. Je crains fort d*eux qu'elle ne dise : Ils ont cédé à des passions qu*il leur appartenait de contenir ; ils se sont laissé guider par des réminiscences qu'ils avaient à refouler dans le passé, en même temps qu'ils se souvenaient trop de choses qu'ils auraient dû oublier ; ils n'ont pas eu assez présent à la pensée qu'un de leurs devoirs les plus sacrés était de ménager le capital de la société, et que, lorsqu'on le dissipe ou le détruit, on déshérite les populations des moyens qui leur étaient offerts pour améliorer leur sorL — Toute, politique qui conseille un déploiement exagéré de la force militaire, n'a rien de commun avec la grande politique qui recommande aujourd'hui aux gouvernements de tout subordonner à l'élévation de la condition du grand nombre, et de faire dans ce but tout ce qu'autorisent la justice et la liberté. Les grandes armées permanentes avaient été établies pour servir d'instruments d'agression et de conquête. Si Ton veut toujours des armées qui aient cette destination, j'admets qu'il faut rester fidèle à peu près au système militaire qui a existé jusqu'à ce jour, et avoir des soldats chez lesquels l'esprit militaire soit surexcité par tous les moyens imaginables, et qui se considèrent comme faisant une classe entièrement distincte de la population, étrangère à ses préoccupations, méprisant les labeurs auxquels elle se livre. Mais est-il vrai que la politique extérieure des grands États de l'Europe doive consister à se défier ou & se menacer toujours les uns les autres?

Les événements extraordinaires qui ont marqué le dernier siècle doivent être le point de départ de grands changemenjls dans la politique extérieure de tous les Etats civilisés. Quand on a secoué les traditions féodales pour passer aux doctrines de la liberté et d'une justice égale pour tous, on est près d'être bienveillant et équitable même pour le prochain qui est de l'autre côté de la frontière. Aujourd'hui donc, on est, à bien plus forte raison, autorisé à répéter la prédiction consolante que faisait M. Cousin, dix-huit mois avant la révolution de t8/i8, quand il parlait en ces termes : « L'Europe est un seul et même peuple dont les diffé- « rentes nations européennes sont les provinces, et « l'humanité tout entière n'est qu'une seule et même « nation qui doit être régie par la loi d'une nation bien « ordonnée, à savoir la loi de justice qui est la loi de

« liberté Au risque d'être pris pour ce que je suis,

« c'est-à-dire pour un philosophe, je déclare que Je 0 nourris l'espérance de voir peu à peu se former un

« gouvernement de l'Europe à l'image du gouvernea ment que la révolution française à donné à la France. « La Sainte-Alliance, qui s'est élevée, il y a quelques « années, entre les rois de TEurope, est une semence a heureuse que l'avenir développera, non-seulement au « profit de la paix, déjà si excellente elle-même, mais au « proGtde la justice et de la liberté européenne. »

Dans la dernière collision, la Russiie a fait l'expérience de cette grande vérité qu'un État, qui, en temps de paix, aura consacré les ressources péniblement amassées par la plupart des contribuables à entretenir une armée qui dépassera certaines proportions, pourra bien s'être par là suscité plus d'inconvénients qu'il ne se sera assuré d'avantages, même au poipt de vue de la guerre. Son gouvernement avait tout sacrifié à la satisfaction de posséder

une armée innombrable, bien équipée, bien dressée, pourvue du matériel le plus perfectionné. La presque totalité des revenus deTËlat était appliquée à cette destination. Pendant ce lemps, les forces productives de la société, dépouillées du secours des capitaux qu'on leur ravissait pour cet emploi stérile, ne s'accroissaientqu*avec lenteur. La viabilité du pays s'améliorait à peine ; les chemins de fer, qu'il aurait été plus aisé qu'ailleurs d'établir à peu de frais, de manière à bien relier les différentes parties de ce vaste empire, étaient indéQnimcnt ajournés. Aussi, quand le moment de la lutte est venu, quand les puissances occidentales se sont présentées à Sébastopol avec toutes les ressources que l'état supérieur de leur commerce et de leur industrie mettait à leur disposition, quand elles ont eu ainsi toute facilité pour renforcer ou renouveler avec rapidité et sur les plus grandes proportions, le personnel et le matériel de leurs armées, quelle n'a pas été l'irrémédiable infériorité du gouvernement russe I II lui aurait fallu des capitaux ; la Russie n'en avait pas à lui offrir. 11 lui était indispensable de jeter en masse des renforts dans sa vaste citadelle des bords de la mer Noire ; les moyens de transport lui ont complètement fait défaut. Le gouvernement russe a ainsi cruellement expié la faute qu'il avait commise.

11 y a déjà longtemps que la guerre est devenue un art difficile et complexe; de nos jours, elle a reçu dans son matériel de grands perfectionnements qui exigent que les préparatifs d'une campagne soient faits de longue main, et qu'on y ait un personnel exercé. 11 serait donc chimérique de prétendre qu'un gouvernement sage puisse renoncer aux armées permanentes , et ce n'est pas la conclusion que j'ai essayé de motiver dans l'ensemble des considérations qui précèdent. Mais la juste mesure dépassée par les grandes nations du continent euro-

péeD. Je ne sais si je m*abuse, mais il me semble qu*il dépend de la France, plus que de personne, de préparer un notnrel état de choses plus conforme aux principes d*une saine économie, et mieux en rapport avec le grand • objet que tous les gouvernements sont tenusde poursuis vre aujourd'hui, Tamélioration populaire. C'est elle qui a mis au monde les grands armements , et & cet égard ses tbrts datent au moins dé Louis XIY qu'animait Torgfueilleux et chimérique désir de dominer le monde. Nous ne pensons plus aujourd'hui à exercer d autre domination que celle qui résulte de la supériorité des lumières; en ce sens il serait conforme à nos préten* lions de donner l'exemple de la réduction des arme^

L'organisation du système militaire soulèverait une autre question. Ne serait-il pas possible de substituer à ce qu'on nomme l'impôt du sang, en vertu duqucLsont enlevés à leurs familles tant déjeunes hommes qui en seraient les soutiens, un mode de recrutement des forces militaires que les populations béniraient parce qu'elles y verraient une heureuse extension de la liberté civile, et qui, au surplus, ne serait que la restitution des avantages dont elles étaient en jouissance sous l'ancien régime ? Avant 1789, l'armée se recrutait par l'enrôlement volontaire. La conscription n'a été établie pendant les guerres de la révolution que parce qu'il eûlété matériellement impossible, eu égard & la force numérique dont on avait besoin, de se procurer des enrôlés en nombre suffisant. Mais il ne faut pas perdre de vue qu'en cela la condition des classes pauvres a été singulièrement empirée. Le principe de 1 égalité véritable reçoit même chez nous, sous cette forme, une atteinte choquante que M. Larréguy a fait ressortir (1).

(1) Voir plus haut, p. 319 et 320.

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Pour le riche ou rhomoie aisé, le recrutement se résout en une cotisation modique; pour le pauvre^ c*^t sa carrière brisée, c'est une servitude, honorable autant qu'il vous plaira, mais qui s'étend sur le sbième au moins de la vie active, eu supposant que celle-ci commence à 18 ans et aille jusqu'à GO. Si j^avais à'énumérer les torts que les classes aisées de la société se sont donnés pendant la période de 18(4 à 18&8, alors qu'elles exerçaient une sorte de domination dans l'État par le monopole électoral dont elles étaient investies, je citerais en première ligne le système de recrutement qu'elles ont fait admettre et durer, et qui pèse si lourdenAent sur les populations ouvrières des champs et' des villes, tandis que c'est pour elles-mêmes une charge insignifiante.

Le système dont la pensée vient d'être adoptée en France, et qui consisterait, aux termes du discours par lequel l'empereur a ouvert la session législative de 1857, en, ce que la majeure partie des soldats serait renvoyée dans ses foyers à titre de réserve après deux ans de service, sera un grand pas de fait dans la voie de ménagements pour les intérêts populaires que nous recommandons id, une grande réparation accordée aux populations ouvrières.

■^■■e dlttenlté de FapplieAllOB de l'arfliée aux traTaiix MIcs: faibleMe phjrei^ae des popnUUooe lttdi«aée pur le recrBleflieBt.

Dans le cours des dernières leçons, en vous entretetenant de l'application de Tarmée aux travaux publics,

3o3 COURS D'ÉCONOMIE POLITIQUE.

j'ai signalé, parmi les causes d'insuccès que cette mesure a rencontrées, le défaut de force physique chez les soldats. Cette insuffisance tient non-seulement à TAge des hommes, dont souvent le développement est encore imparfait, mais à la faiblesse native de beaucoup d'entre ^

eux«

Il est constant que, parmi les jeunes gens appelés au service, un certain nombre, trop considérable, y est impropre par défaut de force. Ce n'est pas seulement la taille qui manque, c'est la vigueur, la bonne constitution. Le fait est attesté par les opérations des conseils de révision qui renvoient un très-grand nombre de jeunes gens parce qu'ils les jugent hors d'état de supporter les fatigues de la profession des armes. Cependant ces conseils ne sont pas fort exigeants pour l'admission des sujets; car, assistez au déGlé d'un de nos régiments d'infanterie, et regardez-y de près; la faiblesse de complexion d'une partie des hommes vous surprendra péniblement.

Ce mal a été constaté partout. Mais, en France, il fciut le dire, il semble plus grand qu'ailleurs. Ce qu'on appelle, en slyle de recrutement militaire, les non-valeursj ne représente guère en Prusse qu'un cinquième des appelés. En France, la proportion est bien grande : elle est de près du tiers (1). Sur une classe qui embrasse un peu plus de 300,000 jeunes gens, moins de 200,000 sont aptes au service, et cette proportion se réduit encore de toutes les exemptions légales.

Il y a là un véritable péril, en dehors mêuie de ce qui

(I) En ItSSo, qui est la dernière année dont les relevés aient clé publiés, sur 201, U2 jeunes gons examinés par les conseils de révision, 80,515 ont été exemptés pour inlîrmilcs ou défaut de taille; c'est une proportion de 30,83 pour cent. En 1854, la proportion était de 30,38 pour cent^ en 1853, de 34,96. Elle a été quelquefois de 38 pour cent. (Voir ciaprès, p. 357.)

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coûcerne la solidité des armées. Une certaine force physique est indispensable à Thooime. Le bon état du corps importe même à la situation normale^ de Tesprit et de TAme. Il y a longtemps qu'on Ta dit : Mens sana in cor^ pore sano. Mais, abstraction faite de Tinfluence que le physique exerce sur le moral, la constitution robuste de la population est une condition indispensable de la prospérité publique ; elle importe aux succès industriels comme à la grandeur militaire des États.

D'où vient que, chez tous les peuples en général, et chez nous en particulier, un si grand nombre de jeunes hommes soient trop faibles pour le service? En d'autres termes, quelles sont les causes qui influent sur la vigueur de l'homme, pour la diminuer ou pour l'accroître? Parmi les causes de Tordre matériel, et ce sont celles que nous avons à examiner ici de préférence, citons d'abord les dispositions natives de la race. Telle race d'hommes, sans s'être donné pour cela aucune peine, est mieux douée que telle autre, lui est physiquement ou moralement supérieure ; c'est un privilège de la naissance. Les inégalités, si faciles & remarquer entre les individus, se retrouvent, jusqu'à un certain point, entre les races. Malheureusement, cette cause d'infériorité pour tel peuple, et de supériorité pour tel autre, est de celles sur lesquelles on a peu de prise, si ce n'est à la longue et dans l'espace de plusieurs générations.

Mais une autre cause, qui agit puissamment sur i*homme et qui dépend de lui ou des siens, est le régime hygiénique. La nourriture qu'on prend , l'air qu'on respire, les lieux qu'on habite, ont une action immédiate sur la santé. Celui qu'un mauvais régime a affaibli retrouve sa force, personne ne l'ignore, à l'aide d'une meilleure hygiène. Si des soins matériels, suffi- - samment prolongés, peuvent combattre jusqu'aux iné- II. ^%

galités de race, à plus forte raison eSaceront-ils celles qui tienneut à une différence de régime.

La Grande-Bretagne offre des exemples remarquables des résultats que peut produire sur la constitution physique des êtres une continuité intelligente de soins matériels. En m^exprimant ainsi, ce n*est cependant pas Fespèce humaine que j*ai en vue, quoique la race anglaise soit belle et forte, el que la bonté du régime qu'elle suit ait beaucoup contribué à sa force et à sa beauté. L'observation que je présente ici a trait au perfectionnement que les Anglais ont réussi à apporter à leurs races d'animaux domestiques. En ce genre ils ont accompli de véritables miracles que les autres tâchent de reproduire aujourd'hui. En donnant à leurs bestiaux certains aliments, en les plaçant dans certaines conditions atmosphériques, et en opérant des croisements convenables, ils sont parvenus à en faire tout ce qu'ils voulaient. Leurs fermes sont ainsi des manufactures de viande. Us ont trouvé le moyen de développer à leur gré telle ou telle partie de la charpente osseuse ou des muscles. Us moulent les os et la chair, comme le sculpteur l'argile (1). De

(1) M.Hippolyte Royer-Colldid a donné à l'Académie de médecine, dans sa séance annuelle du 6 décembre 1842, lecture d'un mémoire intitulé : Organoplastie hygiénique ou Essai d'hygiène comparée sur les moyens de modifier artificiellement les formes vivantes par le régime. On y remarque le {>assage suivant :

« Il y aun siècle environ, l'Angleterre n'avait point d'agriculture et « pour ainsi dire point de bestiaux. Un homme parut, Bakewell, simple « fermier de la paroisse de Dishley, qui entreprit de créer dans son pays « des races d'animaux domestiques qui n'eussent pas d'égales au monde. « Insouciant de la beauté qui tient à la grâce et k la proportion des for- « mes, il eut uniquement en vue celte beauté, purement relative, qui « n'est, dans un animal, que la conformation la plus parfaite pour l'a- « sage auquel on le destine. Ainsi, dans les bœufs réservés pour la bou- « chérie, il voulut que les parties charnues qui constituent les morceaux « de choix se développassent avec un volume énorme, au préjudice des

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li n'est-il pas pei'mis de conclure qu'avec de la sollicitude et de la persévérance, une race d*bommes, même idéjà flétrie, pourrait être relevée presque au niveau des

« parties basses^ ou dites de rebut. Après quinze années d'essais, il put « montrer une race noinbreuse de bœufs dont la tète et les os étaient « réduits aux plus petites dimensions, les jambes courtes, la panse étroite, c la peau fine et souple, tandis que la poitrine était vaste, rintervalle qui « sépare les hanches largement développé, et les masses musculaires si

• considérables, qu'elles formaient à elles seules plus des deux tiei's du « poids total de l'animal. Bakewell jugea que les cornes des bœufs étaient « inutiles et souvent dangereuses ; il créa des espèces complètement dé- « pourvues de cornes. C'est encore à lui que l'Angleterre doit cette belle

• race de gros chevaux qui font le service du roulage de Londres. La ré- « forme des bêtes à laine fut, sans contredit, la plus difficile de ses ente treprises, et le plus beau de ses triomphes. Lui seul est parvenu à ob- « tenir chez ses moutons de Dishley la réunion de deux qualités que cer- « tains agronomes regardent comme presque incompatibles, la tinesse de « la laine et le développement des parties charnues. La graisse, concen- « trée dans ces parties, s'y ramasse sous forme de pelote serrée, et cornac munique à la viande une saveur très-remarquable. Du reste le procédé « suivi par Bakewell dans ses expériences consistait dans l'emploi siniiU- W tané de deux moyens, l'accouplement des animaux de choix dans la « génération, et, plus tard, un régime convenable. Son art, purement « empirique, était devenu un système entre ses mains, et il l'avait réduit « en principes.

« Depuis cinquante ans les idées de Bakewell ont été appliquées

M dans toute l'Europe. L'art du régime a été poussé à une étonnante pcrfi fection. On connaît maintenant, à des signes certains, quels sont les « animaux propres ou impropres à l'engraissement, quelles conditions « sont nécessaires pour les amener à un degré d'embonpoint déterminé, « sur quels organes il faut directement a^ir pour favoriser ou accélérer «I Id nutrition, quels aliments produisent la graisse, ou les muscles, le « lait chez les vaches, la laine chez les moutons. On mesure exactement « pour chaque animal la nourriture, l'air, la lumière, le mouvement «dont il a besoin, pour être amené À tel état, pour être employé à tel ou C' tel usage. On sait à quels moments et dans quels cas la graisse s*accu- . « mule particulièrement sous la peau, ou bien dans rintérieur des cavi- « tés splanchniques, ou bien dans le tissu même des organes. On calcule « avec précision combien de livres par jour viennent augmenter le poids « du corps pendant la durée du traitement. On soumet enûn au régime « de l'engraissement toutes sortes d'animaux vivants ; ainsi des poissons, c auxquels on a fait subir ro|)ération de la castration, sont placés dans

ane cours d^égonomie poutique.

autres plus robustes? Saos doute, rhomme D*est pas un animal comme les autres. Seul, Tbomme porte en lui ce feu sacré qui fut ravi au ciel; mais enfin, par sa nature physique, il tient à Tanimal. Qui de nous n*a fréquemment remarqué, dans le cercle de ses connaissances, des exemples curieux de rinfluence salutaire exercée par une intelligente hygiène? Soigneusement observé par une nation tout entière, si elle en avait la sagesse, un bon régime produirait sur elle, à la longue, des effets surprenants.

Pour donner une idée de ce que la France aurait à désirer dans ce genre, je signalerai la différence de force physique qui existe entre les populations de nos divers déparlements.

Un administrateur éclairé, M. de Bondy, qui avait été longtemps préfet, a publié, il y a déjà un certain nombre d*années, un travail statistique qui répand sur ce sujet de vives lumières. En France, vous le savez, pour l'opération du recrutement, le préfet va de canton en canton, accompagné du général du département, d'un médecin et de quelques personnes notables ; tous les jeunes gens de la classe appelée comparaissent devantce jury, qui les examine, suivant Tordre du tirage au sort, jusqu'à ce qu'il ait trouvé le contingent imposé par la loi au département ou plutôt au canton^ M. de Bondy a pris pour mesure de Faptitude militaire d'un département le nombre d'hommes reconnus valides pour le service sur un millier d'examinés. En établissant ses calculs, non sur une seule année, ce qui eût laissé trop de place au hasard, mais sur un intervalle de six années, de 1835 à 18&0 inclusi-

« de la mousse imbibée d'eau ; là ils restent absolument immobiles, vi- « vant uniquement pour manger et digérer, et arrivent ainsi à un vo- « lume extraordinaire. »

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vement, il est arrivé à des résultats parfaitement dignes de créance (1).

T^ premier de nos départements, sous le rapport de Taptitude militaire ainsi déGnie, estle Doubs; sur 1,000 examinés, la moyenne de six ans y donne 59A jeunes gens bons pour le service. Le second est le Morbihan ; Tiennent ensuite la Moselle, les Pyrénées-Orientales, le Calvados, Ille-et- Vilaine, la Haute-Saône, les Basses -Pyrénées. Le vingtième département est le Finistère, qui diffère médiocrement du premier, puisque, sur i ,000 jeunes gens, il enoffrelamoitiéde'bons, exactement 499. Mais d*au très départements sont bien loin de celte élite. Dans la Dordogne, sur un millier déjeunes hommes, â2& seulement sont bons ; dans la Lozère, 328 ; dans la Seine-Inférieure, 339. C'est à peu près le tiers. On trouve, en remontant, Indre-et-Loire, Loir-et-Cher, la Haute- Vienne, TAriége, la Corrèze, les Hautes-Âlpes, rindre, l'Allier qui n'est encore qu'à 387. Entre le premier et le dernier la différence est donc de 59& à 32&. La moyenne, pour la France entière, est û58 (2).

Représentez-vous une zone s'étendant du nord-est au

(I) Les chiffres consignés dans le tableau dressé par M. de Bondy ne représentent pas absolument l'aptitude militaire telle qu'elle résulte de la constitution physique des hommes, car les sujets qui jouissent d'exemptions légales y sont confondus avec ceux qui ont une inaptitude physique quelconque; mais ils indiquent assez bien l'aptitude militaire rtkUive des départements, parce que la proportion des exemptions légales est à peu près la même 4)artout. Pour l'époque à laquelle se rapportent les rslevés et les calculs de M. de Bondy, elle était, dit-il, moyennement de 17 pour 100, tandis que celle des exemptions pour inaptitude physique était moyennement de 38 pour 100. En réunissant les départements par groupes de 10 en 10, dans l'ordre de l'aptitude inililnire telle que la présente M. de Bondy, on trouve que la proportion des exemptions légales est pour le premier groupe de 16 8/10 pour 100 et pour le dernier de 17 1/10, d'après les résultats moyens des deux années 1836, 1837.

(2} « Uans les vingt premiers de la liste, dit M. de Bondy, figurent

sud-ouesty s'appuyant, au nord, sur la ligue dirigée dé ChàloDS-sur-Marne à Amiens et à Rouen, au midi, sur la cime des vallées de TAriége et de la Garonne, au centre de la chaîne des Pyrénées ; sa largeur rhoyenne serait d'environ 300 kilomètres, et sa longueur de près de 800.

toutes \e» années, les départements suivants t Doubs, Morbihan, Moselle, Pyrénées- Orientales, Calvados, llle-et-Vilaine, Basses-Pyrénées, et trèshabituellement ceux-ci : Seine, Haute-Saône, Hérault, Bas-Rhin, Aisne, Vendée, Loire- Inférieure, Meurtbe, Ardèchi*, Seine-et-Oise, Pas-de-Calais, Manche.

« Dans les vingt derniers, au contraire, on rencontre constamnietit les départements suivants : Dordogne^ Lozère, Seine -inférieure, Indre-et- Loire, Loir-et-Cher, Haute -Vienne, Corrèze, Hautes- Alpes, Ctiarente, et très-habituellement ceux-ci : Ariége, Indre, Allier, Seine-et-Marne, Deux- Sèvres, Eure, Nord, Nièvre, Orne, Sarthc; Aveyron, Hautes- Pyrénées. »

Si, pour dégager l'aptitude militaire, telle que Ta définie M. de Bondy, de la diminution causée par les exemptions légales, on ajoute au chi£fre de cet administrateur, pour chaque département, le nombre de 170 qui représente moyennement la proportion de ces exemptions , on trouve que Taplitude militaire, en tant qu'elle résulte de la force physique seule, même avec l'habitude qu'ont les conseils de révision de pren dre des jeunes gens débiles, est représentée par la série suivante :

TABLEAU des 86 départements rangés dans l'ordre décroissant de l'aptitude militaire, d'après les rapports moyens des six classes de i 835 à 1840.

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APTITIUB

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