‹ Cours d'économie politique fait au Collége de France (volume 3)Chapitre 13 sur 34 · SS · texte numérisé non relu

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(I ) En calculant comme M. de Bond j ; sutrement ce serait 464, et pour le Donbcy 7S7, loit moliia du double.

DoubsdoDDait 573, toujours plus du double. La différence entre les extrêmes a été plus grande encore en 1838, où le chiffre de laDordogne a été de 272, et celui du Doubs de 611.

En pleine paix, lorsque le nombre des hommes demandés au pays ne s'élevait qu'à 80,000 (1), sur une classe composée de plus de 300,000 jeunes gens, et malgré la disposition des conseils de révision à admettre dans Tarmée des soldats d'une vigueur insuffisante, quelques départements, dans un certain nombre de leurs cantons (2), présentaient tous les ans du déficit. Dans les cinq années de 1835 à 1839, ce cas s'est reproduit trente fois. Quinze départements l'ont offert une fois ; on la constaté deux fois dans sept, trois fois dans cinq ; et trois départements, la Dordogne, la Lozère et les Hautes- Alpes, ont été régulièrement hors d'état de fournir le contingent intégral, de sorte que, dans ces derniers ou au moins dans quelques-uns des cantons qui les composent, tout homme valide, s'il ne peut invoquer une exemption légale, comme fils aîné de veuve par exemple, et s'il ne peut se faire remplacer, n'a aucune chance d'échapper au recrutement (3). La levée ne laisse à certains cantons de ces départements que des hommes faibles; comme les jeunes gens qui restent sont ceux qui se marient et reproduisent la population, il ne peut que s'ensuivre un abâtardissement de la race.

Il appartient à l'économie publique de tirer de là une

(i) La levée est aujourd'hui de f 00,000 hommes, mais avec la pensée d'abréger beaucoup la durée réelle du service, ainsi que nous l'avons dit.

(2) Les contingents fixés par la loi sont cantonaux, et il n'y a pas de solidarité entre les difTérenls cantons du môme département.

(3) Afin de donner la mesure exacte du mal, je reproduirai ici quelques

lignes empruntées à M. de Bondy :

« Pour les dix dernières classes, le tiépartement de la Dordogne s'est trouvé, tous les ans, dans l'impossibilité de fournir intégralement le con-

DIX-HUITIÈHE LEÇON. 364

coDcluaiOD : il est urgent de rechercher par quelles mesures, s*il en est d'efficaces, ou pourrait parvenir à élever la force moyenne de la population française, car il y a péril en la demeure.

Parmi la variété des moyens qui semblent pouvoir être employés à cet effet, quelques-uns se recommandent par leur simplicité.

En 1841, une loi a été votée en France, aux acclamations des bons citoyens, celle du travail des enfants- dans les manufactures. Lorsqu'elle sera pleinement exécutée, elle ne peut manquer d'avoir les résultats les plus heureux, car il est hors de doute que l'exagération dutravail

tingent qui lui était assigné ; le total du déficit est de 435 hommes^ c'està-dire, plus de 43 [>ar année en moyenne ; la progression en a été presque constante de 1831 à 1838. Cette année-là, le déficit s'est élevé à 108 hommes pour un contingent de 1,092 hommes, c'est près du diiLième.

a En dix années, ce déficit s'est reproduit quatre-vingt-dix-neuf fois dans les cantons de ce département, savoir :

a Daiis 23 cantons, une ou deux fois ;

« Dans 6, trois fois ;

« Dans 4, quatre fois;

• Dans 1, cinq fois;

« Dans un autre, sept fois ;

« Enfin, dans 2 cantons, neuf fois en dix ans.

c Ainsi 37 cantons^ sur 47 que possède ce département, sont tour à tour dans l'impossibilité de fournir leur contingent ; 10 seulement y suffisent ; c'est û |)eu près 4 cantons par an, en moyenne, qui sont épuisés d'hommes valides. Pour la classe de 1838, il y a eu 24 cantons dans ce cas fâcheux, plus de la moitié du département.

« Sur la classe de 1838, dans le déparlement du Doubs, 2,056 examinés fournissent 645 jeunes soldats, et, dans la Dordogne, 3,622 examinés n'en fournissent que 1,092. Le premier qui comptait 2,327 inscrits, conserve 1,171 jeunes gens non examinés, parmi lesquels ( selon l'aptitude de ce département pour cette classe) 776 encore seraient propres au service; le second ne conscive que 318 jeunes gens non examinés, lesquels ne pourraient donner plus de 86 soldats. On a laissé au département du Doubs un nombre de jeunes gens valides, supérieur même au contingent qu'il a donné; ce qu'il en reste à la Dordogne, sur la même classe, n'est pas la dousième partie de son conUngent. «

d(» COURS D'ÉCONOMIE POLITIQUE.

des eofaDls est une des causes les plue actives du dépéris^roent de la race. Je vais en donner la preuve, trop inanifesle malheureusement.

Nos deux départements des rives du Rhin sont notol-^ reaient peuplés de la même race ; cette identité d'origine SBurévèle par Taspect extérieur de la population, et Tidentité de la langue suffirait pour la constater : ce sont les deux seuls départements français où Ton parle allemand. . Mais le fias-Rhin n*est pas manufacturier, tandis que le Haut-Rhin Test au plus haut degré. Le Hau^Kbin possède Mulhouse, qui tient le sceptre de Tindustrie des cotons, non-seulement en France, mars peutêtre dans le monde. 11 est entouré de départements dont la population est pleine de vigueur, à savoir : le Doubset la Haute-Saône, qui, sous ce rapport, sont aux premiers rangs (() ; les emprunts quMl a pu faire à de pareils voisins ont dû, par conséquent, tourner à son profit. Or, il est placé sur la liste au numéro 36, tandis que le Bas- Rhin çst au numéro II. L'aptitude militaire est représentée pour lui par le chiffre de 635 sur 1,000 appelés; pour le Bas-Rhin, elle est de 684 (2). Cette différence, qui est assez forte, ne peut s'expliquer que par l'existence du régime manufacturier dans Tun de ces deux départements, et par son absence dans Taulre.

Autre exemple plus frappant encore : les habitants de la Seinfe- Inférieure appartiennent incontestablement à cette belle race normande, qui peuple aussi le Calvados et la Manche ; mais la Seine-Inférieure est couverte de manufactures ; le Calvados et la Manche sont presque exclusivement agricoles. La Seine- Inférieure comprend

(i) Voir le tableau ci-dessus, pages 358-9.

(2) Ici, comme dans le paragraphe suivant, nous prenons les chiffres de M» de Bond y grossis du nombre de i70, aûn d'avoir l'aplilude mililaire Traie, dégagée de l'influence des exemplious légales.

DIX-HUITIÈME LEÇON. a63

d'ailleurs le pays de Caiix, où la population est magnifique, ce qui semblerait devoir corriger les mauvais effets de Tinfluence des manufactures et les rendre moins apparents. Pour Taptitude militaire mesurée, comme nous Tavons dit, sur la force physique, le Calvados est le ^nquième de nos départements, la Manche le vingtunième, la Seine-Inférieure est reléguée au Slv^ rang ; son nombre proportionnel est 509, tandis que celui du Calvados est 719, et celui de la Manche 669. Ces chiffresf 'sont d*une éloquence désespérante. Pour faire Texposé des motifs de la loi du travail des enfants dans les manufactures, il aurait suffi de les citer.

Cette loi existe ; faisons des vœux pour que les efforts soutenus de Tadminislration, qui en avait pris Tinitiatîve, en rendent bientôt l'application aussi complète que possible; elle mettra sur la voie d'autres actes de gou- ▼emement, d'une grande portée. L'autorité peut rendre d'éminents services à Thygiène publique par des règle-' meuts de police municipale et locale. Des règlements de voirie, par exemple, peuvent déterminer, pour les constructions privées, des conditions efficaces de salubrité. Au surplus, il y a été pourvu, |en principe, dans la limite du possible par la législation sur les logements insalubres, queFAngleterre avait arloplée la première et que la France a imitée. Tout le monde connaît les dispositions minutieuses adoptées par le gouvernement français pour propager la vaccine; dans le but de hAter le jour où la population jouirait pleinement de la découverte de Jenner, il a fait jouer à la fois le ressort des récompenses et celui des i)eines, ou tout au moins des restrictions. Ainsi pour être admis dans les grandes écoles du gouvernement, et pour jouir de certains avantages, il est indispensable d'avoir été vacciné.

Mais il est des mesures d'un autre ordre qui dépen-

dent beaucoup moîDs des gouvernemeuts que des particuliers eux-mêmes, quelque action que rautbrité puisse exercer par ses avis, par des eqcouragements distribués à propos, et même, dans une certaine limite, par des dispositions impératives.

Un fait incontestable, évident pour tous les yeux, c'est le développement rapide de la richesse depuis le commencement du siècle et surtout depuis le rétablissement de la paix en 4815, dans notre pays et dans toute TEurope. Par ce progrès de la richesse générale, les revenus individuels ont augmenté. Toutes les classes participent, dans des proportions fort inégales peut-être, mais ce n'est pas ici la question, à cet accroissement d'aisance. Or en faisons-nous le meilleur usage, dans Tintérêt de notre bien-être, de notre santé, de notre force? Le sujet mérite d'être examiné. Le budget individuel des dépenses de chacun de nous, à ne considérer que ce qui est de la vie malérielle, présente trois têtes de chapitres bien distinctes : la nourritpre, le logement et le vêtement. C'est dans cel ordre que les ont rangés, et avec raison, d'anciens philosophes, l** nutritutrij 2"* tecturriy 3" vestiiumy disaient-ils. Essayons de nous rendre compte de ce que font nos concitoyens pour améliorer ces trois éléments essentiels de leur existence physique.

La nourriture, sous le rapport de la quantité qu'elle contient des substances alimentaires les plus propres à restaurer les forces de l'homme, est-elle meilleure aujourd'hui qu'il y a cinquante ans? Ces aliments savoureux, qui, plus que les autres, communiquent de la vigueur aux muscles de l'homme, je veux dire la viande et le vin, sont-ils consommés à dose plus forte? Le pain, dont il y a lieu de croire que la quantité n'a pas changé, est-il d'une qualité supérieure 7 - Il jest certain qu'une partie de la population a éprouvé,

en ce qui concerne la viande, ie vin et le pain, une amélioration marquée dans sa subsistance. Beaucoup de cultivateurs, qui ne mangeaient pas de viande et ne buvaient pas de vin, consomment aujourd'hui de Tun et de l'autre. Depuis quelques années surtout la consommation de la viande se répand dans les campagnes. Toutefois l'administration ayant fait faire, il y a un certain nombre d'années, un relevé de la consommation totale de la France en viande, on trouva que de 1830 à 18&0, la moyenne par tête avait baissé de 9 p. 0/0(1). Quoi qu'il en soit, un fait au moins est incontestable : dans l'ensemble du territoire français, la consommation moyenne de la viande est très-restreinte. En 1840, la statistique officielle la portait à 11 kil. 290 grammes seulement par tête et par an.

Arrêtons-nous un instant sur ce qui compose, en ce genre et en quelques autres, la ration moyenne d'un habitant de Paris. A cet égard les tableaux de l'octroi fournissent les éléments les plus précis. Les relevés détaillés qu'a publiés M. Armand Husson dans sa remarquable publication des Consommations de Paris^k laquelle l'Académie des sciences a décerné le prix de statistique, établissent qu'à Paris, il y a eu, à une certaine époque peu éloignée, une diminution sensible, qui dans ces derniers temps seulement aurait été à peu près eflacée. De 1751 à 1760, la consommation étant calculée d'après la méthode de Lavoisier, qui donne des résultats un peu faibles pour le chiffre de la population, et qui par conséquent force la consommation par tête, chaque habitant mangeait en moyenne annuelle 65 kil. 138 gr. de viande de boucherie. De 1781 à 1786, c'était tombé à 56 kil. 625 gr.

(1) Dans le premier volume de ce CourSj p. 337, ce fait a été discuté af«e quélqiie détail.

Sous le premier empire, cette poDsommatioo se relève^ et de 1799 à 1808 elle est de 61 kil. 707 gr. ; de 1831 i 18&0, elle i^ rabaisse à 51 kil. &72 gr., et de 1841 à

1850 à 51 kiL 138 gr. ; mais pour les quatre années de

1851 à 185&, elle remonte à 59 kil. 353 gr., ce qui, eu égard à Texagéralion à laquelle nous venons de faire allusion pour la consommation relative au milieu du dixhuitième siècle, permet de croire qu'on est revenu à peu près à la même proportion qu'alors. A la viande de boucherie proprement dite il faut faire différentes additions, et d*abord ce qu'on nomme les issues et abats des bœufs, vaches, moutons et veaux,* ce qui, pour l'époque actuelle, représente par tête 3 kil. 233 gr. La consomma^ tion véritable en viande de boucherie devient ainsi de 62 kil. 586 gr.

Ce n'est pas tout : la viande de porc entre en assez iorte quantité dans l'alimentation de Paris, ainsi que la charcuterie. Pour ces deux articles réunis, la con-^ sommation était, de 1757 à 1764, de 6 kil. 250 gr. ; de 1847 à 1854, elle a été de 10 kil. 267 gr., ce qui indique un accroissement de 4 kil. 17 gr. Il y a aussi une augmentation appréciable pour la volaille et le gibier. En 1788 -il s'en mangeait par tête 3 kil. 382 gr. ; en 1853, c'était parvenu à 9 kil. 841 gr., soit un surplus de 6 kil. 59 gr Pour le poisson, nourriture animale qui a son importance, la facilité croissante des transports a permis d'accroître les approvisionnements de la capitale.

En résumé, un Parisien absorbe annuellement, aujourd'hui, en denrées animales, un poids total de 95 kil. 461 gr. , savoir :

Viande de boucherie, avec les abats et issues 62 k. 586 g.

Porc et charcuterie 10 267

Volaille et gibier 9 841

Poisson frais et salé 12 767

Total "^ iST

Ed bonne règle, il faudrait ranger dans la même catégorie le fromage et le beurre, qui sont consommés en^ quantité assez forte. Pour le fromage, tant frais que sec, c'est de ^ kil. 8/i6 gr. par tête, et pour le beurre, de 9kii. 680 gr. Total pour les deux articles, 1& kil. 526 gr. Pour avoir la quantité totale de denrées animales qui compose la ration moyenne annuelle d'un Parisien, il fauty comprendre encore lOft litres de lait et 165 œufs.

Il n'en faut pas davantage pour faire comprendre à quel point Ut consommation de Paris, quoique insuffisante pour une portion de la population que la capitale renferme dans ses murs, est cependant supérieure & la ration moyenne générale de la France ; c'est dire combien il reste à faire pour le reste du pays.

Je pourrais faire remarquer encore que la consommation moyenne d'un habitant de Londres excède à quelques égards celle d'uu Parisien. Le premier en effet a une ration moyenne annuelle de 95 kil. 707 gr. en viande de boucherie et de porc, tandis que le second n'en a, que 72 kil. 853 gr. Il est vrai que la nourriture du Parisien est beaucoup plus copieuse en légumes ; il en a 139 kil. coutre 64. 11 paraît avoir aussi 8 ou 9 litres de lait de plus, mais il a notablement moins de poisson.

On boit moyennement plus de vin qu'il y a cinquante ans ; 1 ivrognerie a diminué, et la consommation totale se répartit moins inégalement peut-être entre lés individus; mais, dans quelques grandes villes, l'usage de cette boisson semblerait s'être réduit notablement en moyenne. Sur ce sujet encore, les relevés relatifs à la ville de Paris donnent des renseignements précieux, et je n'ai rien de mieux à faire que de consulter encore l'ouvrage de M. Husson. Paris consomme un peu plus delà quarantième partie de la production de la France en vins, c*est 1,200,000 hectolitres qui franchissent le mur de

roctroi, sans compter ce qui se consomme à la barrière. Avant la révolution, la ration moyenne annuelle, était de 122 litres, de 4801 à 1808 elle fut de 156. À partir de ce moment, elle diminue d'une manière presque continue, et de 1831 à 1850, elle reste à peu près à 101 litres. De 1851 à 185/i, elle se relève sensiblement ; elle est de 113 litres. Si Ton y ajoute la quantité bue à la barrière, que M. Husson porte à 251,600 hectolitres, on trouverait pour cette dernière période une moyenne de 137 litres. Il se boit en outre une petite quantité de bière et de cidre que M. Husson porte, par an et par tète, y compris la consommation hors barrière, à 1/i litres pour la première de ces boissons, à 3 litres pour la seconde.

Malheureusement, en même temps que la consommation du vin diminue, Tusage des liqueurs alcooliques semble se répandre. La classe ouvrière, dans plusieurs de nos cités manufacturières du Nord, se livre à la boisson d'une eau-de-vie détestable dont Tinfluence est pernicieuse. A Paris la consommation moyenne n'était que de 9 litres de spiritueux à /i5 degrés, par tête et par an, pendant la période de 1825 à 1830. Pendant les quatre années de 1851 à 185&, elle s'est élevée à 13 litres, indépendamment de ce qui se boit aux barrières.

11 convient cependant de dire ici que la diminution dans la consommation du vin à Paris, est peut-être plus apparente que réelle; ou du moins il nej[audrait pas la mesurer à l'abaissement des entrées à dater de 1808. On pourrait soutenir que le Parisien boit presque autant d'un liquide qui lui est vendu sous le nom de vin qu'il y a cinquante ans. Les débits de la barrière se sont multipliés; hors de la barrière se sont élevés des villes et des villages, où l'on va ingurgiter du vin en franchise de droits. Telle cité, dans l'antiquité, s'honorait d'avoir été fondée par un héros ou même par un dieu : Belleville,

les Batignolles, ont pour fondateur le fisc municipal. Dans Tenceinte même de la capitale, à la faveur de la hausse successive des droits, une industrie déplorable s*est développée, au détriment de rbygiëne publique. Je veux parler de la falsification des vins. On fabrique aujourd'hui, dans Paris, une grande quantité de boisson, par divers procédés dont les plus hinocents consistent à couper de petits vins plats d*0rléans avec des vins chauds du Midi. Le négociant.sincère qui voudrait désaltérer ses pratiques avec du vin de Bourgogne ou de Bordeaux, ne peut tenir tête au spéculateur moins scrupuleux qui mélange du Surène avec le cru ardent du bas Languedoc, et celui-ci est vaincu par le concurrent eiïronté qui manufiicture ses liquides avec du trois^six, de Tcau et un peu de vin fort en couleur ou des matières colorantes venues des para* gcs de Campéche. Celte industrie funeste, ne serait pas aisément chassée du marché de la ca|)ilale, même si Ton supprimait les droits. Elle a aujourd'hui sa clientèle et elle s'y cramponnerait.

Blontrons pur un exemple comment la cherté des denrées, jointe à de fausses idées sur l'hygiène , détermine les propulations à s'administrer une alimentation dont il n'y a que des effets très-médiocres à attendre pour la santé et pour la résistance à la fatigue. A Paris le prix élevé de la viande et l'ignorance des hommes à l'égard de ce qui constitue un bon régime, ont développé à un degré extraordinaire la consommation des fruits. Les renseignements que M. Uusson a consignés dans son livre (i) porteraient à penser que celle con- . sonmiation dépasse dans Paris tout ce qui semble croyable; en effet, ce ne serait pas moins de ÛOO kil. par tête et par an; et là-dessus près des sept huitièmes se

(i) Le« Consommations de Paris^ p. 369.

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