GOUVERNEMENT ÉCONOMIQUE
Après avoir admis que la vie de relation chez les peuples suppose un gouvernement dont les facultés capitales sont représentées par des pouvoirs, on est forcé d'admettre que la vie organique des nations suppose aussi un gouvernement dont les fonctions capitales se résument en autant de pouvoirs. De même que la santé individuelle suppose l'équilibre entre les deux vies, de même la santé des sociétés suppose l'équilibre entre les deux gouvernements, dont l'organisation doit être telle que l'un puisse toujours obtenir de l'autre le service qui lui est nécessaire, tout en donnant en échange un service pareil.
Le suffrage qui attribue à certaines personnes les pouvoirs politiques est également ce qui attribue à * d'autres personnes les pouvoirs économiques, car, dans les deux cas, les droits et les intérêts sont les mêmes pour les citoyens. Au suffrage direct et universel appartient l'attribution des pouvoirs économiques ou administratifs de la commune, tandis que le suffrage au deuxième degré attribue les pouvoirs administratifs de la province, et que le suffrage au troisième degré attribue les pouvoirs administratifs de l'État. Une même origine est nécessaire à des forces qui doivent rester en équilibre sous peine de porter atteinte à la souveraineté des personnes.