‹ De l'assiette et de la répartition de l'impot foncier a Rome & dans la France ancienne & moderne (volume 2)Chapitre 31 sur 54 · EXEMPTIONS. — CONTENTIEUX · texte numérisé non relu

EXEMPTIONS. — CONTENTIEUX

Une des principales différences entre la taille réelle et la taille personnelle tenait à la nature des exemptions qu elles admettaient Tune et l'autre. Le principe de l'égalité en matière d'impôts bien que proclamé dans l'ordonnance de 1445 était, on peut le dire, inconnu dans la Franco ancienne : les nobles ne devaient au roi que des services personnels, devenus purement théoriques, les clercs étaient exempts en raison de leurs fonctions (1), les roturiers seuls fournissaient une contribution pécuniaire. Mais dans les pays de taille personnelle, elle était le privilège de certains biens. C'est la condition de ces biens que nous devons étudier.

Dans les pays de taille réelle on tenait pour maxime que « fîef ennoblit, non la personne. » Les biens nobles étaient les fiefs, et les alleux sous certaines conditions.

Les fiefs sont les immeubles réels ou fictifs concédés

(1) Le clergé n*titait pas, on priacipe, exempt dUinpôts : mais il rénssit toujours à s*eu faire exempter »oit au moyeu de don» gratuits, soit de dé- !iii|e'< ^u*il s'imposait ,

à charge de certains services répiités nobles, ciim tramïatioiie utilis dominii. La concession d'une terre en fief comprenait deux actes : la foi et rhommage, et l'investilure : les services exigés du vassal étaient ceux de fidélité, d'ost ou de chevauchée, le service de Ciouret dans certains cas celui d'Aide (l).

Les alleux sont des terres restées en dehors de la hiérarchie féodale : elles sont roturières par leur nature, mais peuvent acquérir la noblesse par Tadjonctioa d'un droit féodal, par exemple une justice. L'alleu pouvait encore devenir noble pour la partie retenue paC Tinféodation : acte de concession établissant un rap^ port entre deux terres et deux personnes, ou par l'ac ^ censément, contrat établissant un rapport entre deu-^ terres seulement.

La noblesse d'une terre étant un fgit exceptionnel n^^ se présumait pas : elle devait être prouvée : de nooL-^ breuses usurpations avaient eu lieu à toutes les époque^^ et des révisions des titres de noblesse eurent lieu soa — vent ; nous en avons vu plusieurs dans le chapitre précédent. On exigeait d'ordinaire les représentations, du titre d'inféodation ; s'il avait été perdu on prouvait la noblesse en montrant qu'on avait rempli les devoirs féodaux, par exemple porté la foi et Thommage, fait laveu et le dénombrement (2). Un seul hommage cons-

{{) M. Caiiwès à 9on nom.

(2) On appelait dénombrement Tucte constatant la contenance du fief Rerrant, acte écrit sur parchemin passé devant notaire et qui devait être donné par le seigneur du vatsai quarante jours après la foi de Thommagc

taté suffisait pour exempter de l'impôt ; mais il fallait qu'il fut ancien, et qu'on Tappuyât de preuves solides telles que des quittances de taxe pour le ban et Tarrière-bàn.

Le dénombrement seul ne suffisait que dans deux cas : s'il avait été constaté par acte public ou vérifié par les juges du lieu. Mais s'il se joignait à la prestation d'autres devoirs féodatix qui seuls n'eussent pas réussi à exempter de l'impôt, il les fortifiait suffisamment pour que l'immunité fut accordée.

L'exemption de la taille pendant un temps même prolongé ne dispensait pas de la preuve de noblesse : mais il y avait présomption si le bien exempt avait appartenu à un seigneur justicier ; on le supposait alors concédé en même temps que la justice. Il en était de même pour les biens possédés par les églises qui, pour la plupart fondées ou dotées par les rois, avaient reçu des terres engagées dans la hiérarchie féodale.

La noblesse était imprescriptible : elle ne disparaissait qu'avec la perte matérielle ou juridique du fonds. Pourtant à l'égard de la taille existaient quelques exceptions. Si le propriétaire d'un fond noble avait payé la taille pendant trente ans sans opposition ; sa terre perdait son immunité. D'autre part la concession d*un fief en emphytéose, donnant naissance à une tenure purement civile, la franchise disparaissait mais elle renais,sait si par l'effet du droit éminentdu seigneur le bien revenait entre ses mains : ainsi au cas d^" dé-

guerpissement ou de commise pour non paiement du sens ; c'était là un exemple de Tinfluence des institutions romaines dans le midi, sur les lois féodales (1), Mais il fallait, pour éviter les fraudes que le seigneur « eût fait crier et proclamer par trois diverses fois de quinzaine en quinzaine » pour voir si personne ne voudrait se charger des fonds aux charges accoutumées.

Ces règles générales variaient quelque peu avec les provinces : en Bretagne certaines terres roturières étaient exemptes des fouages. Celaient : 1* les terres roturières sur lesquelles était assigné le titre clérical d'un ecclésiastique. — On appelait titre clérical, ce que les ecclésiastiques devaient se constituer quand ils recevaient les premiers ordres, afin qu'ils pussent vivre honorablement, s'ils n'obtenaient pas de bénéfices : • ne mendicant in opprob/ium clen ». 2** Les lerres roturières annexées de tout temps à des bénéfices; 3* Les terres roturières qui appartenaient à des ecclésiastiques de condition noble ou à des gentilshommes, pourvu qu'elles fussent tenues à la main, c'est-à-dire non affermées. Ces exemptions qui variaient à tous les changements de propriétaires étaient un inconvénient grave des fouages de Bretagne.

Il existait en Bretagne des biens affermés à domaine congéable, dont la propriété se partageait entre le seigneur qui possédait le fonds et le colon, maître de la

(i) Arrôt de la cour des arrêts de Montpellier de janvier 1636,

iperficie. On considérait comme roturier tout ce qui mbait aux mains du colon et en conséquence )a su- )r(icie avait été soumise à Timpôt.

Nous avons énuméré, en étudiant Timpôt dans les vers pays d'Etat quelques autres modifications à exemption générale des terres nobles, sur lesquelles est inutile de revenir. C'étaient là des exemptions de asses entières; les faveurs personnelles n'étaient pas res et, une foule de roturiers se trouvaient libérés de mpôt à la suite des services rendus au pays ou grâce IX fonctions qu'ils occupaient. Les édits nous montrent imme exempts :

Les officiers de judicature et ceux de finance. Les ascendants de la pueelle d'Orléans vivant noblement. )s maires, échovins, conseillers des villes, jadis exempts indant leur vie, virent leur privilège réduit à la durée > leurs fonctions, depuis l'édit de 163i. Les étudiants universités de Paris, Orléans, Angers, Poitiers et itres approuvées (Ordonnance de 1445).

Les vétérans qui ont servi 25 ans dans les compagnies ordonnance .

Les gens d'armes ayant servi 10 ans comme capiines, lieutenants ou enseignes.

Les commensaux (chevaucheurs d'écurie, officiers vénerie, de fauconnerie, louveterie), étaient exempts 20 livres.

Les maîtres de postes, exempts de 20 liv.

Les archers exempts de 100 sols.

Le» gardes forestiers, id.

Les jardiniers, portiers, concierges des maisons royales étaient totalement exempts, etc., etc.

Dans les pays d'élections le contentieux de la taille appartenait aux élus en premier ressort. Dans certaine c^s rappel était porté au bureau du ressort, et la juridiction supérieure était toujours une Cour des Aides, soit celle de Paris, soit une de celles qui avaient éi^ créées en province. Dans les pays d'Ëtat la juridiction appartenait aussi aux Cours des Aides tantôt en appel, tantôt même au premier ressort (Languedoc. Déclara — tion du 20 janvier 1736). D'autres fois, comme on Rous — sillon, l'intendant formait toute la juridiction, enfin dans d'autres provinces, comme TArtois, le premier degré était formé des officiers de l'élection (1). et les appels étaient portés devant le Conseil d'Artois qui jugeait souverainement.

Presque tous les pays d'Etats possédaient au XVIP siècle des Cours des Aides. La plus ancienne était celle de Montpellier créée sur Charles VI et composé alors de commissaires royaux. Elle fut supprimée par Charles Vil quand il établit le Parlement de Toulouse, mais il l'a rét iblit en 1437, tout en la composant de membres tirés du Parlement. Louis XI en 1467 la déclara souveraine et indépendante du Parlement. En 1705 elle fui réunie à la Chambre des comptes.

En Provence, toute la juridiction financière appartenait à la Chambre des Comptes d'Aix qu on appelait:

(i) Moretu de Beaumoat, op. cit.

« Cour des Comptes, Aides et Finances de Provence. » Il en fut de même en Bourgogne depuis 1Ô3Û.

A Pau, une Cour des Aides fut créée en 1632 ; à Gahors^ en 1642, transportée en 1681 à Montauban et à Qrenoble en 1638. Ces Cours des Aides n'eurent qu'une durée éphémère. Les Etats généraux de 1614 avaient demandé la réunion de celles déjà créées aux Cours des Comptes ou aux Parlements afin de diminuer le nombre des officiers royaux et des Cours souveraines. On fit droit à leur vœu et au moment de la Révolution, il ne subsistait plus que deux Cours des Aides.

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