ORDRE DANS LEQUEL LES QUESTIONS QUI PRÉCÈDENT ONT ÉTÉ RÉPONDUES
Louanges a DIEU ! que ses bénédictions soient sur le Prophète, après lequel il ne doit plus venir de prophètes !
Demande qui comprend onze questions.
La ire est celle-ci : A quelle époque remonte l’origine et la mise en pratique dans la religion musulmane, du habous aux pauvres de la Mecque et de Médine ?
La 2e: Quel est celui qui l’a institué et l’a mis en pratique?
La 3e: A-t-il été institué et mis en pratique par une seule personne ou par plusieurs ?
La 4e : Faut-il, pour ce habous, l’autorisation du souverain?
La 5e : Quel est, en ce cas, le souverain qui, le premier, l’a autorisé ?
La 6e: Les commentateurs duKoran ont-ils fait mention du hahous aux pauvres de la Mecque et de Médine ?
La 7e : Est-iL un des points de la religion ?
La 8e: Il n’en est pas fait mention dans le Koran, et il est néanmoins un des points de la religion. Qui donc en a fait un des points de la religion ?
La 9e: Quel est le motif qui a porté à instituer ce habous?
La 10e: A-t-il éprouvé des variations ou des changements ?
La 11e: S’il a éprouvé des changements, quels sont-ils et quelle en est la cause ?
Je vais embrasser toutes ces questions dans une réponse unique, après avoir auparavant établi un préliminaire, et dit: Que le habous auquel s’appliquent les questions est un hàbous spécial appartenant à l’espèce du habous en général , lequel a lui-même pour genre la donation.
Que la donation a pour objet ou une chose, ou la jouissance de cette chose, ou l’une et l’autre à la fois; que l’on se propose, en la faisant, ou l’intérêt de la personne au profit de qui elle est faite, ou d'obtenir la miséricorde de Dieu et les mérites de l’autre vie; qu’elle se fait pour toujours ou pour un temps; que la donation pour toujours d’une chose, en se proposant d’obtenir la miséricorde de Dieu, est ce que l’on entend par habous, et que le habous aux pauvres de la Mecque et de Médine est un habous qui rentre dans la classe du habous en général.
Maintenant je répondrai et je dirai: Que l’origine du habous et sa mise en pratique, dans la religion musulmane, remontent au commencement de l’islamisme, après la fuite du Prophète, et que le premier qui l’institua et le mit en pratique fut Abou- Talehha, l’un des compagnons du Prophète. Ce fut après que ce verset de l’Alcoran fut descendu du ciel : Fous n’obtiendrez pas la pureté devant Dieu, que vous ne fassiez aumône des biens qui vous sont chers.
Abou-Talehha alla alors trouver le Prophète et lui dit: Byrouhha est celui de mes biens que j’aime le plus, et je le donne en aumône, en vue de Dieu. Le Prophète l’y autorisa et lui dit: Je souhaite que tu le donnes aux plus proches. Abou- Talehha répondit : Je le ferai, ô Prophète de Dieu! En effet, il
l8 DE LA RÉGENCE d’aLGER.
partagea Byrouhha entre ses proches et les gens de sa famille. Ceci atteste l’institution du liabous et sa mise en pratique dans la religion, et en meme temps l’autorisation qu’y a donnée le souverain; car le Prophète est le souverain des souverains.
Le fait qui vient d’être rapporté implique l’institution du liabous au profit des habitants de Médine, qui sont des proches d’Abou-Talehha et des gens de sa famille.
L’on a tiré du maintien du liabous, jusqu’à ce jour, la preuve qu’il était interdit de le changer; or celui qui le changera, après qu’il l’aura entendu, en supportera le péché ; car il est l’une des voies par lesquelles on obtientles grâces divines , et Dieu a dit r Ne détruisez pas vos œuvres. Néanmoins, quelques ulémas ont considéré que dans le cas où la chose qui est l’objet du habous, dépérit, et où la jouissance de cette chose ne profite plus, il était convenable et avantageux de faire au habous un changement qui, en offrant de l’utilité, remplît les intentions qu’a eues le donateur à l’égard du donataire, savoir: les pauvres ; de le faire perpétuellement jouir avec utilité, et de gagner ainsi l’abondance des miséricordes de l’autre vie.
Les motifs, tirés du Koran , de pratiquer l’aumône , laquelle comprend le habous, sont presque innombrables, outre ce qui a déjà été rappelé. Je citerai ce passage: L’action de ceux qui distribuent leurs biens, dans la voie de Dieu, est semblable à une graine qui a produit sept épis, dont chacun renferme cent grains ; et Dieu donne en abondance à qui il veut, et Dieu est prodigue envers ceux qui distribuent leurs biens dans la voie de Dieu , et qui ensuite ne recherchent point ce qu’ils ont donné, soit en reprochant leur aumône, soit en voulant la retirer. Ils ont leur récompense auprès cle leur maître. Ils ne doivent avoir aucun sujet de crainte , et eux ils ne seront point attristés.
D. Combien de pauvres secourt-on, chaque année, des fonds de la Mecque et Médine? Ceux que l’on secourt appartiennentils à une classe particulière de pauvres, et dans ce cas, quels sont-ils? Leurs noms sont-ils inscrits sur un registre tenu à cet effet? Qui tient ce registre, c’est-à-dire qui y arrête la répartition ?
R. Les pauvres qui reçoivent des secours sur les fonds de la Mecque et Médine sont tous portés nominativement sur une liste que j’ai vue et qui est entre les mains de l’oukil.
D. Qui détermine les époques des distributions?
R. Le souverain, par l’entremise des idémas et des adonis, qui remettent en même temps les dépôts d’argent aux émins, lesquels les font parvenir à leur destination et en représentent les quittances. On peut faire des envois chaque année.
D. Quelle somme d’argent a-t-on distribuée l’année passée?
R. C’est celui qui est dépositaire de l’argent qui peut le savoir.
D. Cette somme distribuée a-t-elle suffi ?
R. Je ferai à cette demande la même réponse.
D. Qu’entend-on par mecquoins? entend-on par là ceux qui sont nés à la Mecque seulement, ou ce nom s’applique-t-il aussi à des habitants d’Alger, ou bien encore sont-ce des serviteurs de la Mecque et Médine?
R. On entend par ce nom ceux qui sont nés à la Mecque, et leur chef sait cela.
D. Quel est le nombre des mecquoins, en ne comprenant sous ce nom que ceux qui sont nés à la Mecque?
R. L’oukil connaît leur nombre.
D. Lorsqu’une personne se présente et dit : J’ai droit aux aumônes de la Mecque et Médine, comment constate-t-on son droit? Est-ce par pièces ou par témoins? Devant qui se fait cette constatation, et qui est chargé de la contredire? Est-ce l’oukil ou le cadi ?
R. Son droit se constate par témoins, devant le cadi, et contradictoirement avec l’oukil.
D. Devant combien de personnes la constatation doit-elle avoir lieu ?
R. Devant le cadi et les adonis.
D. Qui les a chargés de recevoir ces constatations?
R. Le souvei'ain; car ils sont ses délégués.
D. Les fonds de la Mecque et Médine servent-ils seulement à donner des secours aux pauvres, aux mosquées, aux indigents qui viennent de la Mecque; à salarier ceux qui donnent
3o DK LA. RÉGENCE I) ALGER,
leurs soins à la Mecque et Médine, tels que l'oukil , les écrivains, les chaoux, les maçons, les porteurs de terre, les blanchisseurs d’édifices, et à acheter les matériaux nécessaires? Ou existe-t-il encore d’autres dépenses auxquelles ils doivent servir? Et dans ce cas, quelles sont ces dépenses et quelles sommes exigent-elles?
R. Les fonds de la Mecque et Médine sont à part, ceux des pauvres à part; et il en est de même de ceux des mosquées.
D. Les musulmans d’Alger qui vont en pèlerinage reçoiventils des secours sur les fonds de la Mecque et Médine?
R. Non.
D. Outre les dépenses énoncées plus haut, et consistant dans l’aumône aux pauvres et aux mosquées, et dans le salaire des employés, etc., etc., en est-il encore à la charge de la Mecque et Médine? Et s’il en existe, quel est leur nombre et la quantité des sommes qu’elles nécessitent ?
R. Le détail en est entre les mains de l’oukil.
D. A quelles sommes s’élèvent, par approximation, les dépenses annuelles de la Mecque et Médine?
R. On ne peut déterminer d’avance la somme de ces dépenses qui varient suivant les circonstances.
D. A qui l’oukil de la Mecque et Médine rend-il ordinairement ses comptes? Est-ce au souverain, est-ce aux ulémas ou à d’autres personnes, et comment les rend-il ? Les établit-il sur un registre, ou bien de quelle autre manière ; c’est-à-dire, comment sa décharge s’opère-t-elle?
R. Il rend ses comptes au souverain, par l’entremise des ulémas.
D. Quel est le nombre des immeubles de toute nature, appartenant à la Mecque et Médine, situés hors de la ville et dans la ville, et qui tient l’état de ces immeubles, c’est-àdire, des acquisitions et des aliénations, et comment tient-on cet état? est-ce dans un seul registre , ou bien tel objet est-il inscrit dans tel registre, tel autre sur une feuille volante? De quelle manière se règlent toutes ces choses ?
R. L’oukil a deux adouls, qui inscrivent et vérifient.
PIECES JUSTIFICATIVES. 3l
D. Quel est le revenu de la Mecque et Médine, provenant de chaque nature de propriétés ?
R. C’est celui qui perçoit ce revenu qui peut répondre à cette question.
D. Quel est le montant des anas que perçoit chaque année la Mecque et Médine, et combien a-t-elle de propriétés données à l’ana?
R. Je ferai à cette demande la même réponse.
D. La Mecque et Médine possède-t-elle, outre des immeubles, des propriétés mobilières? Quelles sont-elles, et quelle en est la valeur?
R. Il arrive que la Mecque et Médine en possède, mais je ne sais si elle en possède actuellement.
QUESTIONS FAITES A l’oURIL DE LA MECQUE ET MÉDINE, ET RÉPONSES DE L’OURIL.
D. i. Qui a fait habous les biens que possède la Mecque et Médine ?
' Sont-ce les souverains de la Régence ou les souverains étrangers? Sont-ce des particuliers ? Et dans le cas où des habous auraient été faits par les souverains étrangers , quelle en est la quantité ? Quelle est aussi la quantité des habous faits par des particuliers?
D. 2. Quelle est la quantité des biens achetés par la Mecque et Médine des fonds de la corporation?
D. 3. L’oukil gère-t-il les biens de la Mecque et Médine situés ailleurs qu’à Alger, à Tuuis, par exemple , ou en d’autres pays?
D. 4. A-t-il un registre sur lequel
R. 1. Les biens que possède la Mecque et Médine ont été faits habous, les uns par les souverains de la Régence (aucun n’a été fait habous par les souverains étrangers ), et les autres par des particuliers , hommes et femmes. O11 ne pourrait, sans un délai long, déterminer le nombre des immeubles faits habous par des particuliers.
R. 2. Des immeubles ont en effet été achetés autrefois par les oukils, des deniers de la corporation , et ont été réunis à ceux qu’elle possédait déjà à titre de habous; mais ces acquisitions ayant une date ancienne , et les actes qui les constatent se trouvant mêlés avec les autres titres de la Mecque et Médine, il serait long de rechercher et de désigner quelles sont les propriétés que la corporation a acquises de cette manière.
R. 3. L’oukil ne gère pas les biens situés ailleurs que dans les provinces d’Alger, à Tunis, par exemple, ou eri d’autres pays. Sa gestion se borne aux biens situés à Alger ou dans les provinces de la Régence.
R. 4. Il y a un registre sur lequel
DE LA RÉGENCE d’aLGER.
il tienne état îles immeubles habons?
D. 5. Existe-t-il une liste des pauvres ijue secourt la Mecque et Médine ?
D. 6. Établit-on, dans les distributions d’aumônes, des distinctions entre les pauvres , ou bien les distributions se font-elles sans distinction à tous ceux qui se présentent ?
D. 7. Y a-t-il des époques fixes de distributions? Comment ont-elles été réglées, et qui les détermine ?
D. 8. Peut-on préciser la quantité des aumônes qui ont été ainsi distribuées l’année dernière?
D. g. La somme que l’on envoie chaque annéeaux habitants de la Mecque et de Médine est-elle déterminée ?
D. io. Les mecquoins existants à Alger reçoivent ils une somme déterminée? Quelle est celte somme? Leur est-elledistribuée par égales portions?
il tient état de tous les biens que la Mecque et Médine possède à Alger et hors d’Alger, à l’exception toutefois des villes comme Oran, Médial), etc. , etc. Dans chacune de ces villes est un oukil, qui a aussi son registre , où il inscrit les revenus provenant des locations, et les dépenses qu’il y a lieu de faire, et, à l’expiration de chaque année, il apporte ce registre à Alger, où il vient rendre ses comptes à l’oukil de cette résidence, sous l’autorité duquel il est placé et duquel il tient d’ailleurs sa nomination.
R. 5. Il en est d’inscrits sur une liste, et ce sont ceux qui ne peuvent sortir de chez eux et à qui l’on envoie des secours à domicile; les autres , qui viennent recevoir à la porte du bureau de la Mecque et Médine , ne sont point inscrits.
R. 6. Ou distribue les aumônes à chacun , selon le degré de dériûment et de faiblesse où il se trouve, et que recherche et qu’apprécie l’oukil.
R. 7. Il y a des époques fixes de distributions d’aumônes , qui ont lieu les lundis et jeudis au matin , et pour lesquelles les pauvres sont divisés en trois classes, savoir : les hommes, les femmes ET LES CHRÉTIENS.
Chacune de ces trois classes reçoit séparément.
R. 8. Les aumônes qui sont distribuées dans le cours de l’année ne sont pas déterminées année par année, mais bien mois par mois, ainsi que cela résulte de la liste qui est dressée chaque mois.
R. g. La somme que l’on envoie chaque année aux habitants de la Mecque et de Médine ,est déterminée par les ulémas et les principaux habitants de ces deux villes, qui règlent en même temps la part que chaque pauvre, désigné par son nom, doit recevoir. L’oukil a entre les mains l’acte de ces désignations.
R. 10. Ils reçoivent une somme déterminée chaque semaine; elle leur est distribuée par portions égales et sans aucune distinction entre eux.
D. ii. Outre les secours donnés aux pauvres, aux mecquoins, le salaire de Poukii et de ses employés, les réparations des immeubles, les sommes distribuées aux talebs des mosquées, est-il encore des dépenses à la charge de la Mecque et Médine, et quelles sont, en ce cas, ces dépenses ?
D. 12. Donne-t-on des aumônes à tous ceux qui vont en pèlerinage?
D. i3. Les sommes données chaque année, aux talebs des mosquées, aux mecquoins, aux pauvres, aux employés de la corporation et à l’oukil, pour salaires, sont-elles déterminées? Quel est le chiffre total de ces sommes?
D. 14. Peut-on déterminer la quantité des immeubles de toute nature, appartenant à la Mecque et Médine, et la quotité du revenu de chaque sorte d’immeuble?
R. 11. Il est d’autres dépenses à la charge de la Mecque et Médine, outre les aumônes, les sommes distribuées aux talebs des mosquées, et le salaire de l’oukil et de ses employés. Ces dépenses consistent dans les sommes que l’oukil doit donner à ceux qui se présentent avec un billet delà part des autorités, portant qu'il donnera à un tel, telle somme, et il se fait, en donuant la somme, délivrer un reçu; dans le salaire dii préposé au four à chaux et des ouvriers qui sont employés à ce four; dans l'entretien des bestiaux qui transportent la terre, la chaux et autres objets; et enfin dans les gratifications données aux époques des fêtes , telles que le ramadan et les beiams, aux mecquoins, à ceux qui sont au service de la Mecque et Médine, etc., etc.; car au nombre des devoirs est celui de rendre content.
R. 12. Non. Ils n’ont pas droit aux aumônes qui sont affectées aux gens de la Mecque et Médine.
R. i3. Les sommes que reçoivent les employés de la corporation pour salaires sont déterminées. Quant à celles distribuées aux mecquoins, elles sont fixées chaque semaine, le nombre de ces individus variant sans cesse. Le chiffre des aumônes distribuées aux pauvres est toujours le même. Pour ce qui est des hommes des mosquées, des tombeaux, et de ceux qui sont chargés d’arroser, quelques-uns d’entre eux reçoivent une somme fixe et déterminée ; d’autres reçoivent sur les revenus d’un immeuble affecté à cette destination.
En ce cas, la quotité de leur rétribution varie avec les revenus de l’immeuble.
R. 14. On peut déterminer la quantité des immeubles appartenant à la Mecque et Médine, et situés à Alger et dans son territoire; mais quant aux immeubles situés dans les villes , comme Meliana , Médiah , Belida, etc., etc., 011 ne saurait en déterminer le nombre. Nous ne pourrions de même déterminer aujourd’hui la quotité du revenu de la eor-
D. i5. Quel est lè montant des anas provenant des immeubles de la corporation ? Quel est le montant des anas que paie la corporation, et quel est le nombre des immeubles vendus à l’ana par la corporation?
D. 16. La corporation possèdet-elle aussi des meubles, tels que des briques, des solives, des bijoux, ou d’autres objets en nattes, tapis, etc., etc. ?
D. 17. Quelle est en somme l’importance des meubles appartenant a la Mecque et Médine ? Quelle est aussi, pour chaque lieu, l’importance de ceux qu’il contient?
poration , qui , tous les mois et tous les jours, augmente ou diminue avec les prix des loyers. Nous le pourrions, si l’augmentation ou la diminution dans le prix des loyers avait lieu, comme c’était autrefois l’usage au commencement de l’année.
R. i5. Il est tenu sur un registre, état des anas et du montant des anas.
R. 16. La corporation possède dans ses magasins, des briques, des planches, des solives, des pierres, des croisées et autres objets nécessaires à l’entretien de ses immeubles.
Elle possédé en outre des tapis pour les mosquées, ainsi que des lampes, des chaînes et autres meubles destinés à l’usage des mosquées qui sont entre les mains du domaine.
R. 17. L’importance ne peut eu être évaluée que par celui qui les connaît et qui en possède la désignation pièce par pièce.
L’intendant civil , GENTY.
N° 8. — Note stjr la dotation de la mecque et médine.
Louanges a DIEU !
État des immeubles affectés à la Mecque et Médine.
Six cent trente-cinq maisons ou petites maisons appartiennent, dans leur entier, à la corporation. Parmi ces six cent trente-cinq maisons ou petites maisons , il en est trente-neuf détruites et cinquante-cinq occupées par l’État.
Les anas que perçoit la Mecque et Médine de maisons et petites maisons, sont au nombre de soixante-dix-sept. Parmi les maisons ou petites maisons qui en sont affectées, il en est sept occupées militairement ou d’une autre manière. La totalité de ces anas est de dix-neuf cent trente-trois francs.
Le nombre des maisons et des petites maisons appartenant à la Mecque et Médine, pour des portions telles que la moitié, les deux tiers, le huitième, ou des portions plus grandes ou moindres, est de cent soixante dix-sept.
Le total des anas provenant des maisons et des petites maisons, sur lesquelles la Mecque et Médine possède des droits indivis avec d’autres , est de quatre cent trente francs.
Le nombre des boutiques qui appartiennent en entier à la Mecque et Médine, est de cent quarante-six. La corporation tire des revenus d’une partie de ces boutiques; mais quant aux autres, il n’en reste que l’emplacement; il en est cinquantequatre de détruites, et sur ce nombre deux sont grevées d’anas, s’élevant ensemble à dix-huit francs.
Le nombre des magasins est de soixante, et il en est plusieurs de la jouissance desquels la corporation est privée.
Le nombre des fours à cuire du pain , est de quatorze.
Le nombre des moulins à moudre du grain , est de six, dont un occupé par l’État.
Le nombre des fondoucks est de quatre, dont deux occupés par l’État.
Le nombre des fondoucks appartenant à la Mecque et Mé-
36 Dit LA RÉGENCE d’aLGER.
dine par indivis, avec d’autres, est de deux, dont un donné à
l’ana , moyennant quarante-trois francs vingt centimes.
Le nombre des cafés est de deux, dont un'oecupé par l’État.
Le nombre des cafés appartenant à la corporation par indivis , avec d’autres , est aussi de deux.
Celui des chambres hautes ou basses que possède la Mecque et Médine , est de quatorze.
Le nombre des jardins situés hors de la ville est de trentehuit. Quelques-uns de ces jardins sont occupés par l’État; d’autres sont en ruine, d’autres couverts débroussaillés.
Le nombre des anas appartenant à la corporation sur des jardins est de cent seize, et le chiffre de deux mille deux cent soixante-dix francs et quatre-vingt- cinq centimes. Quelquesuns des jardins qui en sont grevés , sont occupés par l’État ou ne donnent pas de revenus.
Le nombre des fermes et des pièces de terre appartenant à la Mecque et Médine est de soixante-dix. Quelques-unes ne donnent pas de revenus.
Le nombre des anas provenant des fermes est de dix, et le chiffre de trois cent vingt-huit francs quatre-vingt centimes.
Ce sont là les immeubles appartenant à la Mecque et Médine.
La corporation tient en outre l’etat des immeubles donnés à des mosquées, aux étudiants, aux pauvres, aux captifs.
Le total des salaires alloués aux employés de la boutique, y compris l’oukil , l’homme chargé du four à chaux, les hommes qui y travaillent, les dépenses que nécessitent les ânes, et y compris aussi le nouveau chaoux qui est employé au domaine, s’élève chaque mois à la somme de onze cent cinquante-huit francs.
L’aumône envoyée chaque année à la Mecque et Médine est de deux mille mahhboubs en espèces d’or.
Tout habitant de la Mecque et Médine, ou tout autre individu réputé tel qui vient à Alger aujourd’hui , reçoit chaque eudi cinq francs quarante centimes.
L’Intendant civil , GENTY.
N°g. — Arrêté portant création de commissions pour l’assainissement DES VILLES , LE RECENSEMENT DE LA POPULA¬ TION , ET POUR LA VÉRIFICATION DES TITRES DE PROPRIÉTÉ
Le lieutenant-général commandant en chef le corps d’occupation d’Afrique, et le maître des requêtes, intendant civil de la Régence d’Alger, après en avoir référé au conseil d’administration ;
Vu l’article 3, le titre 2, et les articles 53g, 646 et 713 du Code civil;
Vu l’instruction sanitaire du i4 mai dernier;
Considérant que le premier devoir de l’administration est de veiller à la conservation de la santé publique et de prévenir l’invasion des maladies ; que toutes les mesures prises jusqu’ici n’ont eu d’action que sur la voie publique et à l’extérieur des maisons; que, pour les compléter, il importe de se rendre compte de leur état de propreté intérieure, quelle que soit la nation à laquelle appartiennent leurs propriétaires ou habitants ;
Considérant qu’il y a égale nécessité de s’assurer de leur solidité intérieure ;
Considérant qu’il est indispensable de ne pas tolérer plus long-temps les inhumations occultes qui ont eu lieu jusqu’à présent dans les cimetières placés au milieu des villes, soustraits à la surveillance de l’autorité, et que le hasard fait seul découvrir;
Considérant que la circonspection que l’autorité a cru devoir mettre jusqu’ici à pénétrer dans les habitations des Maures, n’a pas permis d’obtenir le chiffre vrai delà population, et par suite de constater l’état civil de tous les individus sans exception ;
Considérant qu’un recensement exact est la seule base de l’assiette et de la répartition de l’impôt;
Considérant qu’il est de notoriété publique qu’une foule de biens immeubles de la Régence d’Alger sont possédés sans titres valables, et qu’il est de l'intérêt du domaine de l’État depren-
38 DK LA RÉGENCE d' ALGER,
dre tous les moyens que la législation met à sa disposition, pour revendiquer la propriété de ceux qui seraient occupés, loués ou exploités illégalement;
Considérant que le domaine n’est point fixé sur le nombre et la valeur des immeubles composant la dotation des corporations, dont il est temps de faire rentrer l’administration dans les mains du Gouvernement;
Considérant enfin , que la sûreté générale exige que nul n’ait chez lui, cachées, des armes autres que celles qui lui ont été confiées pour le service public;
Arrêtent ce qui suit :
Art. i. Il sera créé pour chacune des villes de la Régence d’Alger occupées par les troupes françaises , une Commission permanente qui aura pour buts principaux :
i° De reconnaître et de vérifier par elle-même , et en les parcourant successivement, toutes les maisons sans exception, dans leur état intérieur, dans leurs localités et dépendances, et de prescrire les mesures qu’elle jugera nécessaires en ce qui concerne leurs propreté, salubrité, bonne tenue; de visiter également tous les magasins, boutiques, manufactures, fabriques, dépôts de marchandises ou de denrées, caves, caveaux et généralement tous les emplacements quelconques; et, dans le cas où les marchandises et denrées qu’ils renferment recèleraient des principes dangereux pour l’hygiène publique, de procéder conformément aux loix et réglements, et par suite, et en cas de contravention constatée, de les faire brûler ou jeter à la mer.
2° De s’assurer si la solidité intérieure des maisons satisfait aux conditions fixées par la législation en vigueur sur la voirie.
3° De faire la recherche de tous les cimetières placés dans l’intérieur de la ville, où des inhumations occultes ont pu avoir lieu, et d’en signaler le nombre et l’emplacement à l’autorité, pour, par elle, être statué ce qu’il appartiendra.
/i° De procéder à un recensement rigoureux de toute la population française, indigène ou étrangère, et d’en constater soigneusement l’état civil ; de reconnaître, autant qu’elle le
pourra, l’état sanitaire des individus, et de dresser l’état des enfants qui n’auraient point été vaccinés.
5° De s’occuper de l’état approximatif des fortunes d’après l’inspection des localités, de la grandeur, delà beauté et du genre de construction des maisons, et d’après le compte qu’elle se rendra de l’étendue et de la situation des terres, afin de pouvoir préparer l’assiette et la répartition de l’impôt.
6° D’exiger l’exhibition des titres, et d’arriver par là à la preuve de la propriété, ou de la non-propriété des propriétaires, détenteurs, tenanciers ou locataires de tous les immeubles tant en maisons qu’en terres, sur tous les points de la Régence occupés par les troupes françaises, tanta l’intérieur qu’à l’extérieur des villes, qu’ils appartiennent aux corporations ou aux particuliers, pour qu’en vertu des articles 53g et 713 du Code civil, l’État puisse la revendiquer à son profit, s’il y a lieu.
70 D’établir la situation, par états distincts, des biens de la Régence, de ceux des corporations, de ceux des Maures, des Juifs, des Turcs et des étrangers; de soumettre à un enregistrement régulier les titres, d’ailleurs légitimes, qui lui seront représentés, afin d’avoir pour l’avenir un point de départ légal et incontestable; enregistrement qui sera sans frais pour tous ceux qui remonteraient à une date antérieure à notre occupation d’Afrique.
8° De dresser une sorte de carte cadastrale du territoire à l’aide de laquelle on déterminera la quotité de revenu annuel et de revenu possible.
90 Et de signaler à l’autorité toutes les armes, autres que celles confiées pour un service public, qui se trouveraient dans les maisons visitées.
Art. 1. La Commission sera compétente pour décider dans tous les cas auxquels s’applique la mission qui lui est confiée. Cependant, l’appel des contestations qui auraient lieu soit en matière de propriétés , soit à l’occasion du classement de chacune d’elles, ou de l’enregistrement de titres, sera porté devant le conseil d’administration de la Régence.
Art. 3. Des dispositions réglementaires détermineront la conipesition de cette Commission pour chacune des villes de la Ré-
gence, son mode de procéder, l’époque à laquelle commenceront ses opérations, et enfin toutes les instructions qui lui seraient nécessaires et qui n’auraient point été prévues par le présent arrêté.
Art. 4. Les sous-intendants civils de Bône et d’Oran , chacun en ce qui le concerne, sont chargés de l’exécution du présent arrêté.
L’Intendant civil , GENTY.
Alger, le 8 octobre i832.
N 10. — Instructions sur le mode de procéder de la commission CRÉÉE PAR l’arrêté DU 8 OCTOBRE l832.
i° La Commission est permanente; elle a donc tout le temps de procéder aux investigations spécifiées dans l’arrêté qui l’institue; mais elle a, par urgence , à s’occuper de tout ce qui intéresse la santé publique.
2° Elle se divise en trois sections ; chaque section doit offrir, autant que possible, la reproduction de toutes les spécialités qui figurent dans le nombre total de ses membres. Pour arriver trois fois à cette composition, il lui sera adjoint, mais consultativement seulement, les architectes et interprètes qui lui seront nécessaires; chacune des sections a les mêmes bases, les mêmes renseignements à fournir pour établir le rapport qu’elle est appelée à faire à la Commission, toutes les fois qu’elle jugea propos de se réunir en assemblée générale.
3° Elle doit commencer ses travaux par la partie basse de la ville; c’est là qu’auprès des indigènes que l’occupation n’a pas refoulés vers les parties éleyées , se sont concentrés la plupart des Français et des Européens qui nous ont suivis, et que les populations se sont serrées de manière à exciter la surveillance de l’autorité; ce sont les localités les plus malsaines et par conséquent les plus justement suspectes (i).
(i) Ces instructions ont été envoyées dans toutes les villes de la Régence occupées par les troupes françaises.
4° Si les maisons d’Alger sont évaluées à 3,ooo à peu près, et que les Maures et les Juifs en occupent les deux premiers tiers, et les Européens le troisième, il est de toute évidence qu’il est plus pressant de s’occuper des Juifs que des Maures, des Maures que des Européens; mais, sur ce point, on ne peut que s’en rapporter à la prudence de la Commission, et ce qu’elle aura fait dès ses premiers pas, deviendra son meilleur guide pour l’avenir. Les Juifs vivent par vingt ou trente dans chaque maison; souvent même ce nombre est plus considérable, et la misère et leur nature sont trop souvent un obstacle à la bonne tenue de leurs habitations. Les Maures, au contraire, à raison du secret qui enveloppe leur vie, n’ont guère qu’une seule famille par maison, et s’ils suivent religieusement les préceptes du Roran , on doit trouver chez eux une propreté et des soins qui n’existent pas chez les Juifs. Mais leur intérieur nous est inconnu , et c’est pour faire cesser tous les doutes de l’administration, que la Commission est autorisée à en faire un minutieux examen.
5° La Commission doit particulièrement signaler les maisons malpropres, et pour s’assurer que les mesures prises contre leurs propriétaires ou locataires ont reçu leur exécution, elle doit les visiter une seconde et troisième fois, si elle le juge à propos. Il y a toute raison de conclure du passé au présent, et il est vraisemblable également qu’il en sera de même des magasins qui auront renfermé des denrées avariées. A l’égard de ces denrées, la Commission ne perdra pas de vue qu’elle doit dresser procès-verbal de leur mauvais état, avant d’ordonner qu’elles soient brûlées ou jetées à la mer, afin d’éviter les réclamations qui ne manqueraient pas d’avoir lieu, si elle s’écartait un instant des formes légales. Tous les frais auxquels donneront lieu le nettoyage, ou les précautions extraordinaires que la Commission aurait ordonnés, seront supportés par les délinquants : partout où il y a propriété, il y a responsabilité, et nécessité, par conséquent, de supporter ou la dépense provoquée, ou la peine encourue, s’il y a impuissance de payer.
6° La solidité intérieure des maisons intéresse toutes les populations. La voie publique u’est point assurée là. où elles
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menacent ruine; mais quand leur état est décidément mauvais, plus l’obligation de les faire réparer et même démolir est necessaire, plus elle est rigoureuse pour les propriétaires, et plus, conséquemment, la Commission devra apporter de circonspection dans celles qu’elle signalera.
7° Aucune délibération de la Commission , à quelque nombre qu’elle se trouve réduite, ne sera valable qu’autant qu’elle aura été prise à la majorité absolue. En cas de partage, la voix du président devra compter pour deux.
8° La Commission dressera un procès-verbal général de ses opérations ; son ouverture sera celle des investigations auxquelles elle va se livrer. Tous les quinze jours, elle en remettra ampliation certifiée à l’intendant civil; puis, quand elle arrivera à la fin de sa mission , elle en présentera le x’ésultat dans un tableau d’ensemble.
90 Chaque membre de la Commission remplit alternativement les fonctions de secrétaire, à moins que l’un d’eux ne consente à se charger seul de cette mission.
io° La Commission ne pourra opérer que dans la limite du mandat qu’elle a reçu ; toutes les fois que le cours ordinaire de ses travaux verra naître une question qui l’excéderait, elle se pourvoira, pour en obtenir la solution, près de l’intendant
ii° Mention expresse devra être faite au procès-verbal journalier et récapitulatif de la Commission , des moyens que les officiers de santé jugeraient à propos d’indiquer, soit pour préparer l’assainissement de certains quartiers, soit pour prévenir le retour des abus qu’ils auront remarqués; moyens qui devront toujours se combiner avec les nécessités du climat, avec celle surtout de se garantir de l’extrême chaleur.
12° La Commission, en recevant l’autorisation de visiter les maisons des Maures, doit reconnaître qu’elle ne saurait mettre, pour y pénétrer, trop de réserve; mais en même’ temps elle n’oubliera pas qu’elle est légalement autorisée, et que force et assistance lui seraient prêtées au besoin. Inutile d’insister davantage sur les instructions à donner à la Commission ; sa mise en activité, l’expérience qu’elle lui donnera sur-le-champ, lui
suggéreront mieux que ne pourraient le faire plus de détails, tout ce qu’elle doit embrasser dans son action, pour arriver le plus tôt possible à remplir le but que l’autorité supérieure s’est proposé en la créant.
L’Intendant civil,
GENTY
Alger, le 29 novembre iSii.
N° 11. — Notice sur le climat et les maladies de la régence,
ET PARTICULIÈREMENT SUR LE CLIMAT d’aLGER , SUIVIE DE
RENSEIGNEMENTS SUR LA DERNIÈRE APPARITION DE SAUTEREL¬ LES DANS CETTE VILLE.
Depuis trois ans que nos médecins du corps d’occupation observent les maladies qui régnent à Alger parmi les habitants de la ville et les troupes stationnées dans ses environs, on a acquis des données assez positives pour fixer l’opinion qu’on doit avoir sur la salubrité de ce pays.
L’Afrique, telle qu’elle se présente à l’imagination des Européens, le refuge des déserts sablonneux, des chaleurs étouffantes du Kamsin, des pluies excessives qui causent les débordements périodiques des fleuves, n’est point dans la Régence d’Alger. Le climat est ici tempéré, les chaleurs de l’été ne brûlent pas les feuilles des arbres; la rigueur des hivers ne les dessèche jamais. Le sol de cette partie de la côte africaine est de bonne terre végétale, quoique généralement léger; la végétation s’y montre riche, active, et annonce la libéralité avec laquelle les travaux de l’agriculteur intelligent et laborieux seraient récompensés.
L’atmosphère est presque constamment rafraîchie par les vents du nord qui traversent la Méditerranée, par ceux du sud-ouest qui parcourent les plateaux de la double chaîne de l’Atlas; les saisons s’y succèdent régulièrement. Les chaleurs n’excèdent, en été et dans les premiers jours d’automne, que
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d’un à deux degrés la température de l’Europe méridionale : les pluies sont abondantes depuis la fin de l’automne jusqu’au commencement de l’été, et entretiennent ces sources nombreuses qui, circulant isolément, ne forment point de grands fleuves, et facilitent au contraire des irrigations propres à augmenter la fertilité du sol.
Tous les pays situés à proximité des marais sont sujets à des fièvres pernicieuses. L’appareil cérébro-spinal, l’appareil biliaire et digestif sont particulièrement atteints dans ces maladies. Celles qui ont été observées à Alger sont identiques avec les fièvres pernicieuses des marais Pontins dans l’État Romain, des marais qui environnent Mantoue, des vastes plaines de la Sardaigne, etc.
Dans les pays septentrionaux, même en Zélande, les mêmes localités produisent des fièvres pernicieuses de même nature.
On conçoit facilement que les plaines de la Métidja qui avoisinent la ville d’Alger, celles qui sont à proximité de Bônc, étant arrosées par des rivières dont le cours a besoin d’être convenablement dirigé à son embouchure, doivent devenir facilement marécageuses et établir des foyers d’infection dès que la chaleur occasionne une évaporation active des eaux stagnantes. Nul doute que le dégagement des miasmes qui suit la décomposition des substances végétales et animales, parmi lesquelles le gaz proto-carboné, éminemment nuisible à l’économie animale de l’homme , tient la première place, ne vicie la masse de l’atmosphère dans un espace très-étendu.
En général, un des grands fléaux des pays non civilisés, ce sont les marais. Ils nuisent essentiellement aux progrès de la population. C’est dans cet état, que Jules-César trouva notre belle France, et c’est aux bienfaits de l’industrie qui, en dirigeant le cours des rivières, a fait disparaître les marais, qu’est due en partie sa salubrité actuelle.
Des marais vastes et assez nombreux existent dans la Métidja , le long de l’Arratch en face de la ligne est et sud des avant-postes occupés par nos troupes jusqu’à ces derniers temps. L’évaporation qui s’v fait journellement frappait directement nos soldats; leur plus grand nombre est cantonné ou
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campé de manière à respirer ces miasmes. Les troupes se trouvent ou dans des maisons de campagne la plupart en mauvais état, ou sous des tentes. Aux effets des miasmes se joignent ceux produits par les variations atmosphériques. La chaleur du jour pénètre facilement dans leurs demeures, et la rosée froide des nuits les mouille.
Il est probable que le non acclimatement doit être regardé comme la cause qui les prédispose à contracter l’épidémie, et à en ressentir profondément les effets meurtriers : rien ne le prouve mieux que ce qui a été observé dans le corps des zouaves. Les neuf dixièmes des Français qui en font partie sont tombés malades, tandis que les trois quarts des Arabes vivant dans les mêmes conditions morbides sont restés sous les armes. Une autre remarque a été faite dans les hôpitaux relativement à la marche et aux terminaisons de l’affection régnante chez les malades du même corps. Les zouaves arabes guérissent plus promptement, sont moins sujets aux rechutes, et offrent, sous le rapport de la mortalité, des proportions infiniment moins fortes.
Resserrer les rivières dans leur lit, construire des canaux pour recevoir l’excédant des eaux, tels sont les travaux les plus importants et qui assureront la jouissance des richesses que promet la culture de la belle plaine de la Mètidja.
Toutes ces considérations d’insalubrité sont bornées à ces localités. Le reste de ce vaste territoire est sain, et promet à l’agriculteur industrieux des sources inépuisables de richesses et de bien-être.
Encore quelques réflexions :
La fièvre rémittente bilieuse, qui se voit dans la saison des chaleurs, est un peu plus intense qu’en France. Il en est de même de la fièvre des marais, ainsi que des obstructions des viscères, qui en sont les suites.
La fièvre jaune n’a jamais existé à Alger, ni sur aucun autre point du littoral. Seulement, à Oran, au Penon de Velez, et à Las-Alhumenas, on en a observé quelques cas sur des personnes qui venaient de la côte d’Espagne, où régnait alors la maladie.
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La peste paraît ne s’ètre jamais montrée à Alger, comme sur les autres points de la Régence, qu’au retour par mer des pèlerins de la Mecque, ou, en d’autres termes, que par importation. Lors de sa dernière apparition , elle dura quatre ans, de 1817 a 1822. Elle ne cessa qu’après avoir affligé toute la Régence, et s’ètre étendue sur les deux revers de l’Atlas et jusqu’à l’entrée du désert.
L’éléphantiasis n’est pas rare dans la Régence, non plus que le mal des Barbades, qui n’en est qu’une variété. L’un et l’autre sont assez répandus dans le désert, où ils acquièrent aussi un plus grand développement.
Tout porte à croire que la lèpre doit exister dans le pays, puisque nous la voyons en Égypte et dans le midi de l’Espagne , et meme de la France; mais, jusqu’à présent, aucun exemple ne s’en est encore présenté à nos médecins.
L’albinisme se rencontre à Alger. Un de nos médecins en a vu trois cas , dont deux offerts par des femmes juives , et le troisième par un marchand maure. Un quatrième cas a été aperçu tout récemment, parmi les Bédouins de la Métidja.
L’ophthalmie est assez commune dans la ville, notamment à l’époque des chaleurs. De là, le grand nombre d’aveugles par suite de la désorganisation de l’œil. Les cécités qui proviennent de la lésion directe de la rétine, sont aussi assez nombreuses.
L’ophthalmie de la Régence est absolument la même que celle qui a été observée en Égypte, lors de l’expédition. Une de ses causes les plus actives, ainsi que l’a fort bien fait remarquer M. Larrey, est le passage du chaud au froid, l’exposition, sans précaution, à la fraîcheur des nuits.
Le pian ou yaws, maladie des régions tropicales, se présente quelquefois. On en a vu un exemple fort remarquable à la Salpêtrière , il y a deux ans. Le sujet était un nègre qui servait dans les zouaves. On en possède le portrait, qu’on a fait durant son séjour à l’hôpital.
Les hommes et les chevaux qui se désaltèrent aux sources de l’intérieur, sont sujets à présenter au fond de la gorge et dans les narines, une sangsue qui s’y attache, et donne lieu
à des accidents dont il importe de connaître la nature. Cette sangsue existe également en Égypte, en Andalousie et dans les îles Baléares. Elle a produit dans ces trois localités, des accidents qui ont été signalés par les médecins.
Le ver de Guinée ou de Médine, qui s’observe sur les nègres de l’intérieur de l’Afrique , se voyait quelquefois à Alger, parmi ceux qu’on y amenait comme esclaves, antérieurement à notre occupation. C’est ainsi que la même maladie se voyait aussi en Amérique, avant l’abolition de la traite des noirs.
Les animaux vénéneux se réduisent au scorpion, qui n’est autre que celui du midi de la France, et à une petite scolopendre. Une vipère a été signalée par les voyageurs , mais elle est si rare, qu’on pourrait douter de son existence, attendu qu’elle n’a pas encore été trouvée depuis notre occupation. La tarentule, si commune en Andalousie, ne paraît pas se rencontrer ici.
Quant aux plantes vénéneuses, le littoral n’en produit pas d’autres que celles du midi de la France, et de la péninsule espagnole.
La dernière apparition de sauterelles à Alger, eut lieu en i8i5. Ces insectes se montrèrent dans la campagne le 14 mai, après avoir fait les plus grands ravages dans la province d’Oran. Dès le 21, leurs dégâts étaient déjà considérables. Avant de disparaître, ils déposèrent des œufs, qui, le mois suivant, donnèrent lieu à une telle multiplication, que le 20, la Régence fut obligée d’ordonner une chasse générale. Les Maures et les Juifs ensemble, furent chargés de l’exécution de cet ordre. Les insectes, à cette époque, n’étaient pas encore ailés. Us détruisirent, peu après, toute la verdure des champs. C’était dans les premiers jours de juillet. Les Juifs en firent une nouvelle chasse le 9, qui fut répétée le 1 1. Le 16, les insectes étaient parvenus jusqu’aux portes de la ville, après avoir dévasté toute la campagne.
L’Intendant civil , GENTY.
Alger, 2 septembre 1 833.
et 2 mai i834.
DE LA RÉGENCE d’aI.GER.
N° 12. — Notice sur le climat d’oran et ses environs,
ENVISAGÉ SOUS LE RAPPORT HYC1ÉNIQUE.
La ville d’Oran, située par le 35e degré 5o' de latitude nord et par le 3e degré de longitude ouest du méridien de Paris, est bâtie en amphithéâtre au bord de la mer et au fond d’une belle rade ouverte aux vents du nord , d’est et d’ouest. Placée sur des élévations différentes de vol, elle peut être divisée en trois parties, la ville Neuve, la ville Vieille et la Marine. La première , séparée de la seconde par un ravin au fond duquel coule un ruisseau ombragé de citronniers et d’orangers, donne à ce site l’aspect le plus agréable et le plus séduisant : la marine descend jusqu’à la mer. Un air pur et salubre se renouvelle habituellement dans les divers quartiers, et dissipe les brouillards que les vents du nord amènent quelquefois avec eux pendant l’été. Les Européens s’y acclimatent facilement; mais la vie s’y use avec rapidité, et les exemples de longévité y sont rares. Les individus à poitrine faible ou irritable ne devraient pas toutefois y séjourner, parce que les changements de température y sont brusques et répétés, que les phlegmasies de poitrine s’y exaspèrent promptement, et que les phthysies pulmonaires ne tardent pas à y avoir une issue funeste. L’été y est toujours remarquable par sa chaleur constante, sa sécheresse, et surtout par le peu de maladies qui ont lieu pendant sa durée. La température, quoique toujours chaude, est néanmoins dominée par des brises de mer qui soufflent fréquemment et qui constituent la mobilité de cette atmosphère.
Le climat d’Oran diffère tellement de celui de toute la Régence , que le terme de comparaison entre l’état sanitaire des points que nous y occupons est infini. Le nombre des malades est ordinairement de dix sur mille, et ce n’est que pendant les fortes chaleurs de l’été, époque à laquelle les rechutes sont fréquentes, parce que le soldat se livre plus particulièrement alors aux abus dans le régime, que le chiffre des maladies s’élève aux proportions moyennes, ou à cinquante sur mille.
PIÈCES JUSTIFICATIVES. [\CJ
Les officiers de santé ont eu d’ailleurs l’occasion de se convaincre que si des affections morbides régnaient à Alger et à Bône, où l’armée était soumise à l’influence d’un air contaminé, celui d’Oran, au contraire, exerçait une action favorable à la conservation et au rétablissement de la santé. Quelques gastrites , déterminées par des écarts de régime , des bronchites et des fièvres intermittentes cédant assez facilement à la diète, sont les affections régnantes d’un pays qui renferme, du reste, très-peu de malades. Chaque année, vers le commencement de l’hiver, un assez grand nombre de militaires des différents corps de la garnison sont affectés de stomatites avec des ulcères à la bouche. C’est une inflammation très-vive de la muqueuse buccale, avec ou sans gonflement des amygdales, et difficulté plus ou moins vive d’avaler. L’inflammation se propage quelquefois au voile du palais et même à l’arrière-bouche. Les médecins attribuent généralement cette affection, ainsi que l’ophthalrnie , qui est également fréquente chez les indigènes pendant la même saison, à l’air froid et humide qui paraît en favoriser le développement. Si le soldat, qui est naturellement insouciant sur sa santé, ne s’exposait pas avec autant de facilité à l’impression de l’air froid après les exercices, ou qu’il changeât de vêtements quand il est en sueur, s’il pouvait enfin comprendre que les excès dans le régime, surtout ceux qu’il commet avec l’eau-de-vie ou d’autres boissons spiritueuses, dont il fait un déplorable abus, peuvent déterminer des maladies meurtrières, on aurait moins à gémir sur les funestes effets de ses écarts, qu’il paie trop souvent de son existence. L’hiver, à Oran, est toujours plus humide que froid ; il n’y gèle jamais. Le printemps commence au mois d’avril; il est doux et agréable. L’été est constamment sec et chaud; il se prolonge jusqu’à la fin de novembre. Des brouillards épais et d’une odeur désagréable s’élèvent à cette époque de la mer, remontent le ravin terre à terre, et vont couronner les hauteurs voisines. Les vents de nord et d’ouest soufflent avec violence pendant les équinoxes et les solstices d’hiver.
PI usieurs sources abondantes fournissent à la ville une eau
