embarquement

4- intérêt à 5 p cent, du capital de fondation, variable suivant l’étendue de l’établissement de 10 à 15 c, mais ne pouvant être à Comacchio que l’intérêt d’un capital de réforme et d'amélioration, réduit pour le

moins à 6 centimes fr. 0,06 *

• Total a 0,40 *

moins de 8 Bnjoccbi pour prix de revient du quintal, soit pour 1000 livres Romaines, 1 fr. 35 e ou 25 Bajocchi.

Ainsi 25 Bajocchi pour produire 1000 livres de sel avec la méthode française, au lieu de 78 baj. que coûtent actuellement les sels de Comacchio , ce qui fait une différence de 53 baj. pour chaque 1,000 livres fabriquées. La méthode française apporterait donc une économie de plus des deux tiers dans tes frais de fabrication : soit sur les 11, 000 écus constituant la dépense générale des liv. 14,000,000 de sel, l’économie annuelle d’ècus 7,420.

Tel serait le bénéfice immédiat de la réforme des salines de Comacchio; et ce résultat, du reste, s’explique assez de luimême par la différence qui existe ent^c l’enfance de l’art et sa perfection , entre les procèdes simplifiés et perfectionnés de

(I) Voir celle subdivision du prix de revient par quintal métrique dans notre opuscule intitulé: Monopole dei tell par la Féodalité financière, note de la page < 0 . — Les chiffres dont U y est question se retrouvent du reste en France dans toute bonne analyse financière relative à ta production du Sel marin.

— Oigitizeédsy-Goegle

U méthode française, et tes procédés aussi dispendieux qu’imparfaits de ta -méthode italienne. Des détails techniques étant ici superflus , U suffira de rappeler combien la bonne fabrication des sels français importerait à I’ accroissement des recettes du trésor Pontifical. Ces sels, plus salubres et plus agréables, seraient susceptibles d'une majeure consommation; offrant en outre l’avantage de ne pouvoir être impunément falsifiés, ils rendraient presque impossible fa contrebande, qui est aujourd’ hui si commode et toujours impunie dans le transport des sels déliquescents de Comacchio.

Ainsi, grâce à la réforme de cet établissement, le bien conduirait au mieux, et outre le bénéfice annuel de 7,420 écus ■sur les frais de fabrication, les nouveaux sels qu’on en retirerait, auraient l’avantage de rendre l’impôt de la denrée immé-' diatement plus productif, Cm attendant les autres améliorations que semble réclamer le régime actuel de cet impôt — Notons enfin que ces mêmes considérations s’ appliqueraient k frtiori aux sels de Ccrvia, dont il nous reste à parler, et qui sont en général plus dispendieux et peut-être aussi plus déliquescents que ceux de Comacchio.

^Bénéfices qui rétulleruient de la réforme de t Salinei de Cercia.

ïtepuis 1a notification du 4 mai 1824, qui a réglé la situation des propriétaires de Cervia, la R. C. À. leur achète 500,000 corbeilles de «cl de diverses qualités, «oit 30,000,000 livres, lesquelles avec une déduction de 11 p. ojo destinée à compenser le déchet de leur mauvaise fabrication , coûtent au trésor de sa Sainteté environ ........... 32,000 écus.

Sur ces 30,000(000 livres de sel, 18,000, 000 «tant de sel blanc sont pavés , déduction faite du 1! p. ojo, à raison de 0 Baj. par corbeille légale de 00 livres, soit pour 1000 livres

— t)fi —

vf. 1, r,0 Baj. ; co qui pntrr les 18,00(^000 de livres fait en compte rond ...» • 24,000 êc.

Les antres 12 millions de livres, étant de sel commun et coûtant par corbeille légale 4 Baj \ ou par ■ 1 0<|P livres 75 llaj., reviennent de la même maniéré à 8,000 êc.

Total. 32,000 èc.

Ainsi pour ces derniers tels dont la fabrication coûte par 1000 livres 75 Bajoccbi ( 3 bnjocehi de moins que celle de Comaccbio), on voit, d’après les calculs faits plus haut, qu’ils sont susceptibles d’èlrc fabriqués juste avec une économie des deux tiers du prix de revient ; ce qui sur la totalité ferait une économie de éc. 5,333

Quant au sels blancs qui , à raison d’ éc. 1 , 50 Baj. par 1000 livres, coûtent au trésor de S. S., 24, 000 écus, ils seraient, ainsi que les sels communs, remplacés par les sels français perfectionnés. Or ceux-ci, ne coûtant que 25 Baj. par 1000 livres, produiraient, en se substituant aux sels blancs, la notable éconn-> mie de. . . éc. 20,000

Total des économies annuelles de Ccrvia. . . éc. 25,333

outre les bénéfices résultant, comme à Comaccbio, d’une fabrication dé bien meilleure qualité, laquelle rendrait désormais inutile la déduction ordinaire ou perle du 1 1 p.ojo, pour cause de déchet.

Ensemble des bénéfices.

Capitaux nécessaires à V exécution du projet.

Les, bénéfices à obtenir par la réforme des salines de

Cervia étant de éc 25,333

«t ceux île Comacchio de .... .• T, 420

Total ........ èc. 32,753

il s'agit maintenant de savoir quelles dépenses cnlraincrait cette double réforme. .

Pour en fixer le chiffre , il suffit de rappeler les éléments du prix de fabrication d'après la méthode française. L,' intérêt à 5 p. .o/o du capital de réforme j a d'abord été calculé pour Comacchio à fr. 0,06 c par quintal métrique: ee qui, pour la production totale de cet établissement, soit livres 14,000,000, ou 47,500 quintaux métriques environ, correspond à un capital de 57,000 francs. **- Pour la production de Cervia , qui est de 30,000,000 livres, soit 101,721 quintaux métriques, ce même iniérèt correspondrait à un capital de 122,060 francs. Mais en ce dernier cas, le capital de réforme serait beaucoup trop élevé ; car on sait que sur un établissement où la production est plus considérable, les dépenses communes s'amoindrissent «n sc répartissent sur une plus grande masse de produits. A Cervia, par exemple, cette répartition devrait réduire l’intérêt de fr. 0,06 e , pour le moins à fr. 0,045 millimcs. Or, à ce compte qu’ il nous parait indispensable d'admettre , nous aurons sur cet établissement une différence plus considérable dans les prix de fabrication, et par suite une économie nouvelle de 1 ,525 francs ou 282 écus à joindre aux 32,753 ècus indiqués plus haut: ce qui donnera pour totalité des économies annuelles 33,035 écus. En second lieu, le capital de réforme, se réduisant à Cervia dans les mêmes proportions (de fr. 0,06 e à

fr. 0,045 mill. ) ,• n’cxigcrait plus, au lieu de 122,000 franc» que 91,540 fr.

Nous aurons donc alors; capital de réforme pour les Sa*

line» de Gomacchio. 57,000 fr.

ld. pour celles de Ccrria . 91,540

Total . 148,540 fr.

soit 27,507 écus Romains. Ainsi pour une économie totale d’au moins 33,000 écus par année, il ne faudrait débourser, une fois pour toutes, que 27,507 écus. Ce serait Un placement de capitaux à plus de 100 p. ojo et immédiatement productif ; car avec un peu de promptitude, tout pourrait être disposé dans les trois mois du printemps pour l’exécution complète du projet, et le» bénéfices qu’il promet pourraient être réalisés aTant la fin de 1847.

Ajoutons que d’autres bènéCccs qu’il serait facile de calculer approximativement résulteraient, un ou deux ans plus tard, de la réforme proposée ; car l'industrie des sels, avec les derniers progrès qu’elle a faits en France, devient nnc source presque inépuisable de richesses. Scs procédés scientifiques transforment les salines en immenses laboratoires de chimie en plein vent, décantent les eaux-mères peur séparer du bon sd de table les sels amers -et déliquescents qu’elles contiennent, et par la cristallisation distincte de ces derniers sels produisent économiquement les sulfates de magnésie, de soude et de potasse, matières premières de plusieurs industries, particulièrement, do celle des savons. Or ces matières premières manquant aujourd’ hui aux Etats Pontificaux ou bien y étant insuffisantes , la réforme dessalines de Comacchio et de Ccrvia en rendrait la production également avantageuse aux intérêts du trésor , des industriels et des consommateurs.

Ces derniers résultats, ne pouvant toutes fois s^olitpnir qn’ avec les procédés scientifiques de la méthode française , nous n’en parlons ici que pour y revenir plus tard, dans le cas où cette méthode aurait été admise en principe par le gouverna» meut de 8a Sainteté.

Conclusion. '

Si le principe de notre projet était admis, T application pourrait s’en faire immédiatement à la saline de Comacchio qui appartient exclusivement à la R. C. A.

Quant à l’établissement de Ccrvia, dont la situation est réglée par la notification du 4 mai 1824, on pourrait de concert avec les divers cointéressés travailler à la réforme en question, qui leur serait pour le moins aussi profitable qu’à l’Etat, et les ferait entrer dans un ordre de choses plus en harmonie avec l’ intérêt public. — Il est évident, en tous cas, qu’à Cervia et à Comaccbio, il y a des bénéfices considérables à réaliser , et que ne point les recueillir, serait appauvrir l’Etat de toute la richesse perdue dont il est si facile de le doter.

C’ est à la suite de ce premier mémoire et d'un second plus développé sur fe même sujet, démonstrations théoriques des économies- à réaliser sur les Irais actuels- de l’Administration des Salines que je fus chargé d’établir une saline d’expérience, et d’appuyer mon projet de réforme sur une démonstration de fait. T avais exprimé le désir de me rendre d abord à Comacchio, établissement exclusivement CaméraL., où la. réforme technique eut été d’une extrême simplicité; je fus, au contraire, envoyé à Cervia où les intérêts les plus divers se croisent et s’entrechoquent, mais où l’Autorité Supérieure jugeait plus urgent d’améliorer la qualité des sels, but principal qu elle se proposait en me confiant la mission dont il s’agit. Cette circonstance rappelée , le lecteur comprendra mieux le rapport suivant que j’addressai à M. le ministre des Finances, aussitôt après avoir atteint le but

en question. Les notes qui accompagnent ce rapport sont encore des éclaircissements nécessaires qu' il ne faut pas perdrq de vue.

RAPPORT SC R LA FONDATION ET LA PREMIÈRE PRODUCTION DE LA SALINE D’EXPÉRIENCE ( Saltna-MadcUo ) ÉTABLIE a Ce nia EN <848,

• Rome, le 3 Septembre (848

Monsieur le Ministre

J’ai l’honneur de soumettre à V. E. mon rapport sur U fondation et la première production delà saline-modèle dont un. Rescrit de S. S-, eu date du 5 janvier dernier, m’a coitlié l'établissement. . *

Le projet de celle nouvelle Saline , destinée à produire des sels économiques et perfectionnés, fut rédigé après uu mois d’études locales, et le 2 Décembre 1847, fut adressé à Mgr. Mnrtchini alors l*ro-Trésorier général qui avait conçu l’heureuse idée de ce moyen d’expérimentation.

Un ouhli ou un (malentendu dont je parierai plus bas , ayant retardé l'envoi des fonds, le projet ne commença à être exécuté que le 7 février 1848. Les travaux do fondation ayant en outre' subi deux graves changements, à la suite de scandaleux désordres (1) dont il fallait prévenir le retour et dont je ne pouvais être responsable, ces travaux ont dû se prolonger jusqu’

(<) Comment te faire une idée do oes désordres et do U complication d’intérèls qui en est l’oriRine et le prétexte ? Il faudrait lice un pamphlet destiné i les Justifier et à lea perpétuer: pamphlet, qui s'intitule Ragiont Jet Salinari e Proprietarj JeUe ÿaline di l'ervïa, bien que les principaux propriétaires de ces Salines le déclarent impudent et fait par des Homme i tant moralité et tant éducation ( Lettre du 3 Nomnbrc <848 - Yoir aussi les lettre! des 13 et 31 Audi parmi les pièces justificatives ).

Ces désordres au surplus, vus d'un oeil un peu philosophique, constituent le véritable état normal de Cervia. Conséquences inévitables du iv sterne de tutelle administrative maintenu jusqu' à ce jour, iis sont en corrélation par-

DigiTÎTed By fcrcrogle

aux moi» de Juillet et «l'Août derniers, dur.-mt le» quels le prix «le la main d’œuvre est, à Cerviÿ, doux fois plus cher que dupant le mois de Janvier. On concevra dôs lors que le devis des frais d’établissement ait été un peu dépassé, et de 2,000 écus se soit élevé à éc. 2,123 environ.

Les mêmes désordres qui ont accru les frais de 'fondation, ayant d’abord complètement détruit eljcnsuile retardé, jusqu’au 25 Juin, les travaux préparatoires de la récolte, ont également fait renchérir le prix de fabrication des nouveaux sels. Néanmoins, bien que renchéri, ce prix a été plus économique que celui indiqué dans mon projet. Au- lieu de revenir & 25 baj^ par -1,000 livres de sel, il n!est revenu, comme on le verra plus bas, qu’ à 17 bajoccbi; et l’année prochaine sur la même salincmodéic où j’ai substitué l’emploi de la haute marée au travail dispendieux et toujours insuflisant de 12 vis d'archimèdc et de 14 chevaux, je me fais fort d’y obtenir pour 15 bajocchi les 1,000 livres de sel qui. coûtent sur la Saline de Comacchio.prés d’un écu, et à Cervia un écu et demi. Quant à l’amélioration dans la qualité des produits, clic u’a pas été moins évidente quo dans l’économie de leur fabrication ; et V. E. peut en juger

faite avec Ici conditions de la ferme de* tels, dans les quelles le Trésor Public perd plus de- 1)3 de l’imptlt en frais inutiles de perception. l)e même à Cerna, arec une tutelle qui, logeant et nourissant les Saliniers, les empêche si’ un cûié d’agrandir et améliorer leurs Salines, de l'autre coté tes protège, les surveille et' tout à ta foia les contraire sur mille points , l'Administration perd, non pas le tiers,, mais les trois quarts de ta force. U est évident que l'émancipation de ses pupilles pourrait seule lui rendre la liberté donlellea.besoin pour s'occuper de ses propres affaires.

Je ne puis du reste- mieux faire que-citer les paroles du juge peut-être lo plus compétent dans cette question.. Voici ce que m’écrivait le ter Novembre «848, Mr. l’Administrateur des Salines de Cértia: ,, quota. Alaminitirazinne , „ comt mi ben conosecte, abbitogna il grandi migtioramenti; divenamente „ proteguira queU'oppotizionc che per i différent! ed oppotti inlereui pana ,, fra O ooemo, Proprietarj e Caltari. Pur trnppo veda che non al ’farà. nul- „ la; nppure si fard in modo che, per l'ignoranza dette ente toc ali, ri ut ci - „ ranno peggiori i provvedimenti. Proteguirà nella Caméra il peso délia L niella, che menlre è ad tua ii zommo aggrarin, tu eipone di continua ,, a’ rimproceri ed all'ingratitudinc dei tutelati ! Pouibile che quetto litlt- ,, ma, abbandinalo iagli altri Gocerni di Eurup i, vagit a cjntervarti dal ., natlro vc rameute ancora palriarshak ? .

clle-mèmc en comparant les divers échantillons des nouveaux sels que possède la Direction générale des Douanes à tous les autres sels fabriqués jusqu' à ce jour dans les Etats Romains.

Maintenant, et pour mieux faire apprécier les résultats do ma mission, qu’il me soit permis de bien établir le but principal du Réécrit de S. S., en me confiant la fondation d’ une saline- modèle. La Direction générale des Douanes me le rappellait à moi-môme, le 1er Avril 1848, à la suite des premiers désordres qui m'empéebèrent de préparer dés lo mois de Mars,

les travaux do la fabrication : m vista appunto dei «-

tata Socrano RescriUo , s'intend» più alla miqlioria nella qualité dei Sali ohe ad una slraordinaria abbùndama .di produzionc ; et le ft Juillet suivant, après que les eaux douces des rizières voisjnes curent, du 43 au 31 Mai, détruit tous les préparatifs de la récolte: Queuta Direiione , m' écrivait-elle vuo-lc tperare

cht non (niante i sopraccenuti » concert» , non mancheranno tuttavia dei tutto i résultait cht se ne attende vano „ te non in ahb-ondante ri colto+nella qualité al me no. dei Sali che andrà Ella ad ottenere.

Ainsi n’étant pas question de la quantité, mais bien de la qualité des produits dans mon premier essai de fabrication , retardé par la faute d’autrui jusqu’au 25 Juin, je l’ai cru suffisamment prolongé après en avoir obtenu 540,000 livres environdo sels perfectionnés. Au lieu donc de le poursuivre jusqu’ à la fin du mois de Septembre, comme je l’eusse fait dans une situation normale, je l’ai terminé au 1t> Août dernier, jour m£nu> où ont étèachcvès tes travaux de fondation. •

' Dei frais de fondation et dé fabrication et des dépense» pour ht

travaux préparatoires de la campagne de 1 849.

Les sommes approuvées par la Direction générale des Douanes pour les travaux de fondation durant les mois de Février, Mars, Avril et Mai derniers, ont été de 2,000 éeus, cl la dépense réelle d’écus 1,950 , 04 bajoechi,: ainsi qu'il résulte des pré-

ventifs et dos consomplifs de l’Administration Camérale de Cervia. Restaient donc à dépenser éc. 49. 96 bajoccbi : somme insuffisante pour introduire dans les premiers travaux d’établissement les changements que les désordres ci-dessus énoncés avaient rendus nécessaires.Pour opérer ces modifications et pourvoir aussi à la production des nouveaux sels, j’ai demandé autres 500 écus à' répartir sur les mois de Juin, Juillet, Août et Septembre; et pour répondre dès lors à une objection possible, j’ai démandé ces 500 écus 4 titre seulement do fabrication. Le 14 juin, en effet, une lettre de M. l’Administrateur de Cervia ( n. d’office 228 ) me communique une note de la Direction générale des Douanes, d’après la quelle je ne pouvais plus rien dépenser pour les travaux de fondation, les 2,000 écus consentis par S. S. étant épuisés. Pourtant le Rescrit Souverain, interprété par les paroles mémo de S. E. le Pro-Trésorier général ( Dépêches du 20 Janvier , Sezione Appalti n°. 41,018 ) avait autorisé l’emploi d’ environ 2,000 Ecus.ftc pouvant d’ailleurs laisser inachevée la nouvelle fondation, j’y ai consacré la totalité des sommes dépensées jusqu’ au 25 Juin, et la presque totalité de celles dépensées du 25 Juin au 16 Août dernier. * * . •

Dans cet espace de temps, l’ensemble des frais a été de 325 écus 90 bajocchi; or sur cet ensemble, 91 écus 30 bajocchi ont été employés aux travaux de fabrication et de récolte des sels, ainsi qu’il résulte des ScUimanali rédigés par le Protocolliste de l’Administration de Cervia, et du compte de cette dépense spéciale tenu par le principal Salinier . Soustraction faite de cette dernière dépense , restent donc affectés aux travaux

de fondation 234 * 60 **’•

Les quels joints aux 1,930 ' 04 *“*•

déjà mentionnés, font un total de ....... 2,184 * 64

Total, remarquons le bien, immédiattmtnt riductiblc,p»r la vente du cheval et de la voiture qui me transportaient deux fois par jour' sur la Saline, 4 écus 2,123 dont j’ai parlé plus haut.(l)

(<) L» raJuclion serait beaucoup plus considérable , si l’on tenait compte de ta valeur du matériel mentionné dans l'inventaire du août !M8, et

Admettons toutefois pour frais de fondation . 2,184 ' 64 h -

Les frais de fabrication du 25 Juin au 16 Août ont déjà été fixés à » 91 « 30 k

Total 2,275 * 94 fc

Sur les 2,500 écus demandés, cette année, à titre de fondation et de fabrication, ci 2,500 ' 00

• Il a donc été dépensé 2,275 * 94 k

■ Or à parlirdu 17 Août, les travaux préparatoires de la campagne de 1849 ayant commencé par la formation de vastes dépôts d’eau de mer gra- » ' duée, il est évident que les sommes , employées depuis ce moment-là, devront entrer dans les frais

de fabrication de l’année prochaine. Ainsi pour —

cette nouvelle fabrication reste encore à dépenser. 224 e 06 u

Somme largement suffisante pour payer tous les frais de la saline-modèle jusqu’ au moment de la seconde récolte, c-è d jusqu’en Mai 1849. (1).

qui devra tenir à ta fabrication 4e 1849: valeur qui pourrait trèt bien être retranchée des frais de la fondation.

(I) Partie de cette somme a été employé!! depuis, par Mr. l’Administrateur de Cercla, à la réposition ou emmagasinage des sels: soit écus 91,94 bajocehj.

C’est à propos de cette dépense très légitime, inévitable même de sa paît, puisqu’elle était conforme aux usages établis et non encore réformés, que j ’ écrivis à Mr. l’ Administrateur en date du <9 Décembre (848: ,, en noua, remerciant de noue eau pour l'envoi de la copie officielle déi frai s de la Salinemodèle, je doit vous faire eonnaitre que les dépenses relatives d la réposition des nouveaux sels que nous ave: faites par ordre de la Direction. Générale d’après l'ancienne méthode de réposition, ne peuvent e'Ire mises sur le compte de la Saline-modele qu’à titre de nécessité du moment. J’approuve donc ces dépentes comme faites par l’ Administration de Cervia, mais en y restant mo i-me’me tout à fait étranger, pour ne pas établir un précédent contre le mode de répétition plus économique que j’ ai proposé , des [e 25 ttodt (gts, apres mon retour a R>me.

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