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Prix de revient des nouveaux sch et bénéfices

' qui en résultent pour le Trésor public.

Les nouveaux sels fabriqués 'du 25 Juin au j6 août, s’élé-vent, ainsi que je l’ai déjà dit, à 540,000 livres Romaines environ, soit 9,000 corbeilles: chiffre constaté, sur le rapport de» facteurs camèraux de Cervia, par M. l’administrateur des Salines { voir sa lettre d’offico n. 308) (1).

- Le prix de revient do ces 540,000 livres de sel résulte do la totalité des dépenses de fabrication et de récolte. Or res dépenses, détachées des frais do fondation , ne s’élevant qu’ à 9 1 écus 30 bajocchi, les 540,000 livres reviennent donc par millier à 16 baj. 9/10, soit 17 bajocchi.

Maintenant quelle valeur représentent Ifcs 540,000 livres de sels perfectionnés dont il s’agit ? Pour répondre à cette question, il faut remarquer que les 1,000 livres des meilleurs sels de. Cervia, de ceux prétendus blancs, coûtent à l’Administration Caméralè écu \ , 50 bajocchi. Les nouveaux sels, qui pour la pureté et la beauté sont incomparablement supérieurs à ceux-ci, représenteraient donc au même prix une valeur de 810 écus. — Ainsi dans un premier essai de fabrication, dont les dépenses, il ne faut point l’oublier, ont été accrues cl la production diminuée par la fauto d’autrui, j’ai pu avec 91 éc. 30 baj. donner au gouvernement Pontifical une valeur de 810 écus{2).

(1) Le chiffre approximatif dont il est ici question a été rectifié plus tard per Mr. P Administrateur, lors du mesurage fait pour la réposition des tels, et il a été reconnu de 8819 corbeilles: soit livres 529140; ce. qui doit mettre le prix de fabrication par <000 livret i <7 baj. 2 deniers environ.

(2) • Si de ce fait positif, il m’est permis d'inférer les résnltatt de l’année > prochaine, à la suite des travaux préparatoires déjà commencés, je crois pou- » voir affirmer que la saline-modèle devant produire au moins <0 millions de

• livres, i 15 baj. le millier, donnera, avec une dépense de t.500 écus environ, un

• revenu de 15,000 éeus, calculé, bien entendu, d'après les prix de Cervia. •

Cette note , insérée dans le rapport du 3 Septembre 1818 , a besoin de deux explications:

•!. Elle comprend dans les <5baj.. futur prix de revient de chaque iooo livret, l'intérêt du capital do fondation, dont il ne pouvait être question dam

, Du raffinement det tels impur t tt det avantagée qui doivent en résulter.

Sous le nom de fabrication, j’ai compris jusqu’à présent les sels de première formation et les sels impurs et grossiers*, dont 100,000 livres m’ont été délivrées par l’ Administration de Ce ma pour les soumettre à une expérience de raffinement. Le raffinement en question est une opération extrêmement simple, consistant à détruire le sel impur dans une eau de mer convenablement concentrée et à le faire cristalliser de nouveau,, après en avoir séparé les matières hétérogènes. Cette opération reposant sur les mêmes principes que la fabrication proprement dite, je n r ai point à en donner l’explication technique', mais à dé* montrer les avantages de diverse nature qui peuvent en résulter.

Le dépôt des sels impurs, susceptibles d’être raffinés,- comprend encore à Cervia un total de plus de 20 millions- de livres , réduits a ce chiffre, après- avoir éprouvé, par suite’ de la mauvaise qualité des produits, un énorme déchet ; déchet qui serait incroyable, s’il n’était attesté par des documents officiels. Les sels del monte S. Antonio , par exemple, et delta Darsena , évalués d’abord à Wj, 327, 459 livres, ont éprouvé de 1844 à 1847' un déchet de près de 50 p. o/o, réduits qu’Us ont été à 8,032,597 livres. Ces derniers sels fort insalubres et qu’on ferait mieux d’appeler de la terre salée, ont servi k l’expèricncc du ralfi* nement commencée le 25 Juin , terminée le. 3 Juillet suivant et dont j’ai retiré les sels de beauté et pureté parfaite que j’ai adressés à la Direction Générale des Douanes.

Par ma lettre du 7 Juillet à M. l’avotat Lunati, alors mi-

la production de 1848, premier essai destiné à montrer, non la quantité, taie la qualité des nouveaux sels; , . .

2. Klle suppose réalisées Conter les améliorations complémentaire» de I* Saline-modèle: par exemple, la facilité d’acheter sur la Saline même les sel* récoltés, et les livrer directement aux rharriots de transport ou aux navires de commerce: ce qui épargnerait tous les frais d'emmagasinage.

*i',stre des Finances (1), j’ai démontré que le raffinement des sols en question, avec leur transport sur la saline modèle, ne coûterait, tout compris, que 10 bajocchi par 1,000 livres, soit 803 écus 25 bajoccbi pour les 8,032,597 livres : les quelles transformées en sels de qualité supérieure représenteraient, an prix des meilleurs sçts de Cervia, une valeur de 12,048 écus , et au pris des sels de Comacchio 8,032 écus environ ( celte valeur des sels de Comacchio calculée sur la dernière moyenne quinquennale de produclieir).

Appliqué aux 12 autres millions de sels noirs, que possède l’Administration de Cervta, le même raffinement procurerait au Trésor Public autres 12 ou 18,000 écus, selon que les prix de Cervia ou de Comacchio seraient choisis pour point de. comparaison. /

(t) Dam -cette «n*me lettre du 7 Juillet étaient résumés tes divers ava»- «nges de (a Te forme dont l'expérience venait de réuMié:

Quant à l'amélioration des sels de Cervia, ce but prineipal de ma mietion est également atteint. La blancheur de neige et la pureté des sets isoyveaux que fai produit» «ont des faite évidente. (80,000 lipr et viennent d' être aiiui fabriquées d'après la méthode française perfectionnée; maie j’ai eu sain de les faire recueillir avec les instruments de travail usités d C ervia , et précisément «ur Ici deuSc virilité Salines adjoindre tt la Sainte-modèle, où lee ouvrière de Cervia pouvaient mieux comparer leur méthode avec la mienne , Cm deux Saline », où det trie prie et mélangée d'herbes avaient seulement pu être fabriqués jusqu' à ce jour, ne laiseent plue aucun doute Sur l’utilité des améliorations 'que j'ai proposée» et dont V- E. a les réeultate .tout Itt yeux.

Que prouve donc cette fabrication perfectionnée introduite dans les Etale Jtomaihs, au profil, non plut det spéculateurs et det financière, mais du trésor public et des paurrei cufleurs de Saline ? EUe prouve, ce me semble:

4 . Que toute» lee vieilles Salines de Cervia produiront, avec les moyen» q ue j'ai employés, des tels d’une beauté et qualité parfaite;

2. Que les tels impurs pouvant désarmait être raffinée sur place , parles ourrier» même qui lee nul mal fabriquée, l' Administration cumérale aura la plein droit d’ exiger de tout les culteurs des produite de première qualité;

ï. Que lee 20,974,451 livret de tels noirs et impurs , ou du moins let », 032,5s ïTlicre, dit, du MOXTÊ S. AXTOXIO çt de LA DARSEXA, une fou changée par le raffinement en tels de première qualité , rendront mutile toute importation de similaires étrangers, fourniront au contraire une prértc urr denrée d’exportation, tt au lieu de rester jusqu' d ce jour capital improductif et tant valeur, créeront une richesse mollendue pour le trésor publie et pour la population de Cervia.

En présrhcn d’ un tel résultat, et à la suite d’ une etpé- 1 rienee dont le succès est sous les yeux de V. E., ne serait- il pas convenable d'adopter quelques mesures générales : comme interdire toute introduction des sels étrangers, préluder à des essais d’exportation en établissant à Ancône un dépôt des sels raffinés ou de première formation, enfin améliorer la qualité des sels nationaux, par la suppression absolue des sels noirs , aussi nuisibles à la santé des Consommateurs, qu'aux intérêts du Trésor Public et de la population de Cervia. .

, Conclusion

J’ai promis au commencement de ce rapport de reparler du retard occasionné dans l'cnroi des fonds, que j’étais venu sol-' liciter moi-mème h Rome, et qui, autorisé le 5 Janvier, n'eut lieu que le mois suivant, Après avoir montré comment ce retard avait accru les frais de fondation, il convient de dire aussi, qu’il a permis de faire une économie plus considérable que tousles frais de fondation et de fabrication de la saline-modèle. Retourné à Cervia, je reçus en effet de la Direction Générale des - Douanes et en date du 6 Janvier, au lieu des fonds, que ma mission réclamait avec impatience, un demande d’éclaircissements touchant le nétoicmcnt du Canal, qui entoure l’ établissement des . vieilles Salines, lt s’agissait d’un projet prêt à être mis A exécution et dont le préventif s’élevait à 2,7(30 écus. L’auteur de ce projet, l’ingénieur d’office de Cervia, fut obligé de m’en avouer les parties défectueuses en présence de M. {l’administrateur (voir la lettre de ce dernier N, d’office 22; 19 Janvier {). Mes observations sur le même projet ayant ensuite reçu l’approbation de,!’ autorité supérieure, S. E. Mgr. Morichini voulut bien me charger de présenter moi-méme et en temps opportun , un plan plus utile et plus économique sur le nétoicmcnt du canal en question. (1) Les 2,765 écus furent de la sorte écono-

(4) Voir la loltro , 1 p la Direction Générale des Douane*. Sr:ione Appald, u. 43,126, commençant par ceJ parolei: In seguito délie «emate ouervasioni

di Y. S., etc.

misés ; et l'expérience, qne j'ai déjà faite avec les eaux do canal circoridario a démontré suffisamment I’ inutilité d'tinc dé- ‘ pense proposée sans connaissance technique des salines. C’est donç là un petit service, qu’en debors de la mission spèciale de fonder une saline d’expérience, j'ai rendu au Trésor Public; et j’ai dû le rappeler. . - • '

Ce rapport et les éclaircissements qui l’accompagnent j asti fient, ce me Semble, les calculs d priori de la note du 24 février • 1 847.

J'avais fixé un prix de revient de 25 bajocehi par 1000 livres d’un sel de qualité supérieure fafabriqué d'après la méthode française la plus avancée. Or sur la saline d’expérience, où j’ai opéré en 1848 , j’ai cru devoir employer une méthode moitié française, moitié italienne; et les IQ00 livres, récoltées et déposées sur la rive -du canal d’embarquement, me sont revenues à piôins de 20 baj.

•Dans un congrès, tenu le 24 novembre dernier, en présence de M. l’avocat Lunati, alors Ministre des Finances, la parfaite qualité du sel en question a été reconnue ; et conformément aux propositions , qui nVont été faites, de continuer à fabriquer les 1000 livres pour 25 baj., la Direction générale des Douanes n'a point hésité dé vendre b l'exportation 1500,000 livres des sels blanc? de Cervia, au prix de 60 baj, le millier. Ces dtrniers sels avaient pourtant été payés éc. 1. 50 b par 1000 livres; mais -du moment qu’ils pouvaient être remplacés à 25 baj., par une denrée de qualité supérieure, il est clair qu’ils ne devaient point avoir eux-mêmes plus de valeur, et que le Gou-

vernement, les vendant à- 60 baj., gagnait encore 55 baj. par 1000 livres.

Voilà donc un commencement d'exportation à prix réduit, un premier essai d'émancipation commerciale , pour le quel on ne saurait . trop louer le Ministère des Finances , la Direction générale des Douanes et l’Administration des salines Romaines;

Les principes économiques que j’avais eu l’hon- 1 neur de proposer pour la réforme des Salines de l’Etat, ont ainsi reçu leur première consécration. Des preuves de fait ont été fournies par l’Autorité supérieure elle-même; elles doivent donc être suffisantes pour décider le Gouvernement Romain à faire marcher de front et à féconder l’une par l’autre la réforme de la . Régie des sels et celle de l’industrie.

L’amélioration de la denrée imposable est d’ailleurs d’autant mieux! assurée qu’il s'agit d’une méthode de fabrication éprouvée par des succès constans dans le midi de la France, accommodée au climat , de l’Italie, et d'autant plus économique sur les Salines Romaines que la situation plus méridionale de ces établissements les rend plus propices à la fabrication du sel marin. *

Tirons maintenant les conséquences des fails essentiels acquis à la discussion. .

Et d'abord, les 1000 livres fabriquées et déposées sur le canal d'embarquement, d’où elles peuvent directement, comme en France, être livrées à la consommation, reviendront en maximum à 25 bajocchi , et pourront généralement se produire à moindres frais. Les économies , dont il a été question pour

Cervia et pour Comacchio, étant dès lors justifiées , celles de Cervia feraient à répartir, avons-nous dit, entre trois parties cointéressées, l’Administration. , les Propriétaires, la classe Salinaresca ; mais les économies de Comacchio seront toutes gagnées pour le trésor public. On aurait donc en ce dernier cas. 7, 420 • ' et dans le premier, le 1|3 de 25,333 écus,.

soit . 8, 444*

Total :..... 15, 864 —

, Telle est la première réduction à opérer sur les frais actuels de l’Administration des Salines.

À celte économie il faut ajouter maintenant les bénéfices annuels à retirer des sels vendus, en vertu de traités diplomatiques, à la République de S. Marin ét au Duché de Modène.

La République de S. Marin a le droit de prendre aux magasins de Cervia 144,000 livres de sel blanc pour la somme d’environ 400 écus (1). Le prix actuel de revient de ces sels emmagasinés est, avons-nous dit, de 1 éc. 50 baj. pour chaque 1,000 livres, soit 216 écus pour les 144,000 livres; de sorte que le bénéfice

(l) La Repnbiica <ti 9. Marina p rende di S»te

bianco niinuto Sacchi di lib. 360 20 . sc. 4,20 baj.

li Sale nero Sacchi dl lib. 360 n. 380 * sc. - 90 baj.

In tutto Sacchi .... 400

K. B. Se perd inrece voleue lutin Sale bianco nella totalité di Sacchi n. 100, ailora il preuo pci Sacchi n. 20. aarà corne topra a te. I, 20 baj.; e pci ftiduali Sacchi 380, il preuo sarà di sc. i.

commercial qu'en retire aujourd’hui l'Administration des Salines est de 184 écus. Or, quand les frais de fabrication auront été réduits de 1 éc. 50 baj. à 25 baj. seulement par millier, les 144,000 livres, ne coûtant que 26 écus , élèveront le bénéfice commercial

annuel à 374 ct “

Appliquons le môme calcul à l’exportation faite dans le Duché de Modène. Cette exportation annuelle étant de 7,680,000 livres , dont livres 5,760,000 sel de Comacchio au prix de 1 écu 10 bajocchi environ par millier, et livres 1,920,000 sel commun de Cervia au prix de 91 baj. (2), l’Administration des Salines

aura, sur les premiers sels, un bénéfice

net de 4, 896 *

et sur les seconds qui lui reviennent à 75 baj. par 1000 livres, un autre

bénéfice de 1, 267 *

Les quels, joints aux 37 4 écus cités

plus haut, ci 374 *

Donnent sur les sels de l’Adriatique

un bénéfice commercial de ...... . 6, 537

Tels seraient les profits à retirer immédiatement de lexportation continentale, préludes de ceux autrement considérables qui résulteront de la ligué Douanière.

Quant à l’exportation qui a eu lieu, le 24 Janvier dernier, au prix de 60 baj. les 1,000 livres, on pour-

(2) La carie di Mndcua pajra il Sale di Cenia. baj. .U— Idem dl Comacchio, baj. 42, per ugui aacco dilib,3$i.

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rait, on devrait même en réduire encore le prix, mais à condition de livrer le Sel sur les Salines où il aurait été récolté. La denrée, livrée de la sorte pour 50 et même 40 baj., c-à-d avec 20 bu 15 baj. de bénélice par millier, trouverait aussitôt un immense débouché dans la consommation industrielle qui la réclame à bas prix et avec exemption d’impét. Elle attirerait également les navires étrangers, particulièrement ceux de l'Adriatique, qui recherchent dans tous les ports de quoi former ou compléter leur cargaison de retour ; or, le seul bénéfice de 15 baj. par millier à réaliser simultanément sur l’exportation iparitime et sur l'industrie , suffirait à payer largement les frais de l'Administration des Salines.

Raisonnant en effet d’après l’expérience de la France, nous avons dit ( page 56 ) que la consommation générale des sçls Romains livrés à l'industrie pourrait atteindre le chiffre d’environ 40,000 000 livres. Au.prix de 15 baj.le millier, on en retirerait donc

le bénéfice commercial de . 60, 000

L’exportation , calculée sur la même expérience et sur celle aussi de la Sicile, devrait employer une égale quantité de sel: ce qui produirait autres 60, 000 "*’

• • Total 120, 000 — -

que je supposerai partagés entre l'Administration des Salines d'un coté*, et de l’autre les producteurs nationaux de la Méditerranée et de 1' Adriatique, c a-d

les Propriétaires et Saliniers de Cervia et le prince Torlonia, fermier de Cornetto.

N’oublions pas enfin les bénéfices immédiats du raffinement dont il a été question dans notre rapport ( page 76. ). Ce seraient 20,000 écus de plus à retirer de la suppression des Sels communs accumulés dans les entrepôts de Cervia, où, d’après les documents officiels, ils constituent un capital, non seulement improductif , mais en énormd et presque incroyable déperdition (1).

Sans qu’il soit maintenant besoin d’additionner tous ces chiffres partiels , on voit suffisamment que

(1) Sali commuai di proprietd délia R. C. A. esistenti nelli tmporei di Cerna al 28 Novembre f 847.

Anni .

délia raccolla

ul i, 'or/il -itiinuK.

[01 Hllli : l ,

Luoghi ote sono riposli

iVi ién iv. no i

Quasitilà

Call approssimalivi di giatenza

. ’ : fi;(l

Kiuiancnia

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sulta quantiU che (U riposta

NUI MAÜAZZIM

Sale commune detto Tom?

Id. . di Cervia vccchia .

Id Id

ld. . . detlo Ruhicone .

lib. 3 1 .000

t* ’niïin

IX MOXTI

In monte sul piazzale

(S. Antonio .

Id . . . rétro Darseua . .

Id ld

Toute . . .

► ri'livA .

l’Administration des Salines n’a et ne peut avoir que des économies et des bénéfices à réaliser , caractère distinctif, avons-nous dit, do toute réforme introduite dans l’admirable et féconde industrie du sel. Quant aux 70,000 ccus, admis pour les dépenses ultérieures de cette administration parvenue à son complet développement, ce chiffre, représentant pour elle les frais de perception de l’impôt, a été exagéré à dessein pour faire face à tous les besoins imprévus, comme à la construction d’une 5®"*. Saline nationale sur les bords de la Méditerranée. Or ce chiffre sera évidemment payé par les bénéfices annuels mentionnés plus haut; ce qui économisera tous les frais de perception de la taxe du sel.

Cet impôt entrera donc intégralement dans le Trésor. Uniformisé et réduit à 1 baj. £ par livre, il se résoudra tout entier en bénéfices nets, et produira les 1,350,000 écus mentionnés dans le chapitre précédent: le double environ des 678,848 écus retirés à grand’ peine de la ferme des sels. . . . . „ . '