DU DESPOTISME. $ T

souverains qui, en vertu de leur souverainlc. ont le droit d’employer la force pour les éontenir dans le devoir, les écraseront par la force. Les deux partis «rmés s’égorgeront de part et d’autre, et feront couler des fleuves de sang, dont les peuples seront toujours los tristes victimes.

\ II. J aru (jue le paganisme dura, pourquoi tant de guerres, de massacres et de complots contre les tyrans? Pourquoi encore, depuis que le paganisme est tombé, en Perse, en Itirquie, et dans tous les gouvernèméns despotiques, tant de souverains détrônés et de chaDgemcns de dynasties? Pourquoi encore de nos jours tant de pillages et de brigandages, de meurtres, d insurrections et de révolutions? Sinon, parce qu’on prêche aux peuples des doctrines révolutionnaires. Des que les Apôtres parurent sur la terre, ils firent tomber le despotisme : mais comment? Ce fut en prêchant à tous les peuples la soumission aux puissances. Quels moyens employèrent ils auprès des souverains?... Des apologies el des 7 ep rê sent, ci /ions respectueuses^ désarmes purement spirituelles. S’ils n’éloient pas écoutés, que faisoienilb?... fis mouraient, et ils apprénoicrit aux peuples qu’il fallolt en faire autant, lis ordcmnôïent au* souverains d’être justes, et aux peuplés de rester soumis. Ils m ontr oient aux uns et autres, un juge suprême, qui sauroit les récompenser s’ils rèmpllssoienl leurs devoirs, et les punir s’ils ne les remplissoient pas.

r VIII. Jamais des sujets n’auront le droit de se ■ évoller contre leurs souverains légitimes.' Et quand est-ce qu’un souverain devient tegilimel... C’est, au

pins lard, comme nous l’avons dii , lorsque le temps légal de la réclamation est passé- Alors Fmuorité souveraine lui étant transmise par la volonté légale des fondateurs , ses sujets lui doivent la plus profonde soumission. Quelques erimes qu il commette, il n’est plus leur justiciable, mais celui de litre Suprême, de qui seul il tient ses pouvoirs par le canal de scs prédécesseurs* Fût-il le plus barbare des despotes, il n’en est pas moins légume. Cest un père qui abuse de ses pouvoirs; mais qui, comme' le dit Bossuet ; ne les perd pas, même par: l’abus, IX* Dans de pareilles circonstances, les autres souverains ne peuvent-ils pas interposer leur médiation en faveur d’un peuple opprimé?.**. Nous croyons, non*seulement qu’ils le peuvent, mais qu’ils le doivent, non - seulement comme àhrètiens, mais comme hommes; non seulement par religion, mais par humanité; non - seulement pour l’intérêt du peuple opprimé, mais pour leur propre intérêt et pour celui de l’oppresseur lui - même, parue qu’une pareille tyrannie ne peut que perpétuer des séditions, dont l’exemple est toujours dangeréut pour les autres peuples, Nous croyons qu’a près avoir employé tous les moyens de conciliation, ils peuvent en venir à la force; que ce n’est pas eu vain que Dieu leur a remis le glaive dans les mains'; que Faxiôme si vanté que chacun est maître chez sol, ne va pas, quand les principes généraux sont attaques; que s’ils doivent, comme frères, se secourir mutuelle meut contre ^insurrection de leurs sujets; comté pères des peuples, ils doivent aussi secouru' les peuples quand ils se trou vent si cruellement oppri-

DES H i.ï* OBLIQUES. ÿ If. 2 4y

mes p<i t‘ leurs souverains, et nulle au très raisons que Fequité naturelle fournît en pareil cas. Mais si des souverains peuvent prendre les armes entre eux ? des sujets ne peuvent jamais le faire contre leurs souverains*

X. Ce qu’il y a de bien certain, et ce qui fait le sujet de cette question , c’est qu’il est dû une représentation nationale à chaque peuple, el que, dans le despotisme, il n’y en a pas. D’où le raisonnement suivant : partout ou il n’y a qu’un poids dans la balance, il est impossible qu’il y ait équilibre. Or, dans le despotisme, il n’y a qu’un poids dans la balance : c’est le souverain, qui peut faire tout ce qu’il veutj sans éprouver aucune résistance. Donc le despotisme n’est pas une constitution libre. Certes le peuple n’y est pas libre , puisqu’il ne peut parler à m souverain que par des séditions. Le souverain ne l’est pas davantage, puisqu’il est perpétuellement exposé à des séditions de la part de sou peuple. C est la liberté des passions, qui ne produira jamais que des tempêtes.

Dm républiques.

I. Puisque chaque peuple a eu essentiellement un chef ayant que de naître, il est évident qu’il dut y «ou partout des rois avant les républiques. Mais comme beaucoup de ces rois, lorsqu’ils eurent quitté , tlu vnu voulurent plus entendre par¬

ler de représentations , ils gouvernèrent, si despotit'cnient, que les peuples vinrent à bout d’en expnl-

s48 DES DIVERSES CONSTITUTIONS,

ser quelques-uns, et (le se faire gouverner par leur» députés. De là les républit/ues, qui devin rem également très-légitimes^ lorsque les rois eurent cessé de réclamer, pendant le temps fixé par la volonté des chefs primitifs.

II. Depuis le commencement du monde, ii y a eu des républiques de bien des espèces» Les uns comme à Rome , attribuèrent ciux patriciens le soin de gouverner : de là les aristocraties* Poutres, aux riches'^ et aux principaux proprietaires de VEwt : c’est ce qu’on appelle communément oligarchie. D’autres voulurent choisir indifféremment leurs députés dans tous les ordres :

c’est ce qu’on appelle démocratie . D’autres .entra, comme il est arrivé depuis le délire absurde cta/ 3 ^ galitéi après avoir décrété rexiiriction de tous les ordres, qu’on ne détruira jamais, composèrent nue assemblée monstrueuse qu’ils furent obligés cfeïterminer aussitôt après sa naissance.

lit. Ou peut s’y prendre de bien des manières pour constituer des formes républicaines. Mais de quelque manière qu’on s’y prenne, il est : ou jours des points qui leur sont communs, et qui se reirouveut dans toutes les formes; c’est : i û qu’elles se gouvernent toutes par assemblées; 2° que ces assemblées sont du côté du souverain ; 5° qu’on u ? y connaît , ni lois fondamenkdeS) ni corps pour tes maintenir ; 4" que le corps du peuple n’est pour rien dam la balance, et qtfil n’a, deson côté, personne pour k détendre contre les abus du pouvoir; quitter te doit être le plus despotique, le plàs dispendieux et le plus tumultueux de tous les gouverne meus.

Abi'Viraj1QUKS. J) JJ, S4Ô

IV. D’abord tonie espèce de république Sègrinverne^fl/'osÆemi/ées, Dès-lors, on conçoit que cette forme ne fut pas impraticable à Rome ,‘à Athènes, dans une ville et dans un petit Etat, parce qn’alors les assemblées sont moins nombr euses et moins dispendieuses , au lieu que dans de vastes Etals, si l’on veut tirer des députés de toutes les parties, les frais de transport, les inconvéniens du déplacement, et mille autres difficultés dont le detail est inutile, rendent cette forme in admissible.il y a plus : c’est que, comme ledit/-/. Rousseau, dans le plus petit Etat, la société civile v est toujours imn mm.-.. 1 ...

ÜBia ’ 11 est d observer, que, dans ques, les règles de la statique ne pour-

' éLre observées - Car si un homme seul üusles pouvoirs souverains est déjà assez dre mouvoir l’universalité d’un peuple/ iosé de vingt millions d'individus, qui iais résister à la pression énorme d’une mblee qui a à ses ordres ministres, gênées , magistrats, districts* iribùïhm/ mtl- |J ou voir exécutif, officiers de tout genre, is intéressés à percevoir des éiuolumeus

2 5o des DIVERSES CONSTITUTIONS,

mi contre-poids !..* Mais non : dans celle forme de gouvernement, que nous osons appeler représenta» tij\ Je peuple, comme ledit très-bien J.-J. Roimku^ ii 1 est , ni représenté, ni défendu contre les abus du pouvoir. Dès que les députés som nommés, ils vomi Rassemblée législative* Us passent tous, sans aucune exception, du coté du souverain, dont ils deviennent les représentant, et dont ils exercent tons les pouvoirs. Personne au monde ne reste du calé de la partie gouvernée. Quand Rassemblée souveraine délibère sur la loi, le peuple n’est, ni consulté, ni interrogé. Le peuple iRest là, ni par ses avis, ni par ses cahiers, ni par ses mandats. Quand le décreLesL porté, la décision, fût-elle des plus injustes, b impôts des plus exorbitans; il n’y a point de réplique, le pouvoir exécutif a ordre d’agir, et le peuple d’obéir, sous peine de mort,

VIL Or, nous le demandons, peut-on voir m de plus mal combiné que cette forme? Puisque h pouvoir du législateur est lui seul aussi fort tpso tunivemàtilê , peol-on voir une plus grartde mab drësse que de faire encore passer tous les députes ilu peuple du coté du législateur. Certes, èm un vaisseau, il y a un pilote, qui, par le moyen du limon du gouvernail , Remporte sur la loixe d<résistance, et oblige Rëqüipage à suivre la rouie que la boussole prescrit. Mais pour lui résister, toût^i en opposition contre lui. pour arrêter le vaisseau s’il est poussé contre des rochers. Certes*, dflflS une horloge, il est un poids (Rat traction , qui agit universelle (tient sur tontes les roues. Mais aussi, toiktes les roues et le balancier lui opposeut-iU une ic&fc

DUS RÉPUBLIQUES, $ II. s g ,

tance generale, de manière qu’en arrêtant seulement le balancier, toute la machine s’arrête et suspend l ; ac- \mté un poids.

"Uir. Dans les républiques, comme le dit très- 1 GaÆ f Montesquieu , il n ’ y a point ***£.

damentales, c est une énorme assemblée l’homme* vivans, agités de mille intérêts, qui n’ont d’autre legle que leurs passions, et point de corps pour les cornent. De là tant de lois et de décisions incertaines, si multipliées et souvent si contradictoires. «La muh.phcue des lois, dit Platon, dans sa « ^publique, pag . 2? 5, est une preuve aussi cerî l ne , la d’un Etat, que la multipli-

* C 6S cn es ‘ ”»e de la quantité des

« maladies, Mais la contrariété des lois et leur on- « position estai*# funeste dans une république que « 1 usage liabilucl des remèdes est cou traire à la san e. i) . est une horloge sans balancier emportée F son poids ; un vaisseau sans boussole, poussé do

oWr m' ?• T Ct pai ‘ leS vems ’ Tantôt st 1 assemblée legislative balottée par ses pas-

c rr s * le p i up,e ei pirrite p ar ■« £■*

cîst ienr ; M* M ' (h Montesquieu,

ceoue UP VT 6 ; qU1 S ’ O Li 10sc 'arbitrairement à

tede S c e 6 r“ de Ie le °' shlem '’ el <&à h force de cou descendre a ses volontés.

L urs ‘ ! 0 lîJlm!l& > qm n’ont d’autre règle f , nü

cupide dTfeuss wV^ LI Y ÜSp, ’ U a ’ iiJlri ëC‘cs, do ebuüüêie de d ^ ^ U ? ■ G fausse i^a'voüre;^ do

* clevasiat.on , de guerre, de pillage,

digressions et d’invaftiôàs* C’est la ce quint#} M. dû Montesquieu par ce mot vertu qui faii caractère particulier de la république: c'est .la venu guerrière , cette fougue turbulente., qui cherclic u tout faire, à tout entreprendre, à tout vaincre, tout subjuguer et tout envahir. Rien de plus orsgetnu; de pins impétueux. Dans les républiques, on est loir jours dans ^agitation, toujours prêt à voler aux armes , à piller y à exterminer : et quand on ne trouve plus dans le pays de quoi repaître sa cupidité,ou porte le ravage dans d’autres pays, « Les Romains, <i dit M* de Montesquieu y Faisoient a leurs ennemi cc des maux incroyables. Cette république'englaulii cc et dépeupla Funivers. Le seul Paul Emile àèïmà te en Epire soixante-dix villages j et en emmena ci « cinquante nulle esclaves. »

X. Aussi partout les républiques , après avoir commencé par des rois, finissent-elles par y mm Ocst, dit Ingénieusement M. de Bonctldy une grande Camille mutinée, dont le chef est absent et daine* paraître. Après avoir duré sept cents ans, la rep blîque romaine passa de Fempire des Ta'rqüm,^ celui des Césars : et malgré le despotisme afc des empereurs, jamais ni le peuple, ni lesèiMK redemandèrent Pétât républicain ; parce que lobpoiisme d’un seul, quelque cruel qu'il soit, Afli fois plus tolérable que celui de pin sieurs.

XI. Tout ce que notre fausse philosophie a écri' sur la liberté des républiques^, n’est donc qu’uuu^ veau siràlagêmë potir déchaîner tous les mou^ des passions dans Fuuivers , et leur procurer^freuse liberté de tant dévorer , de tout pilier ci*.

CONSTITUTIONS MIXTES. § ni. 2^5

W,L détruire. 11 m rie tftme fausseté que les pennies , »...t*™ puisque l a aç

domre la liberia de parler, ni avant la législation nri" ' ,e “ fait • “ «M. qu’elle « faite /do

*T < T“ y soil rtpréienlé, puis¬

que les députés no seul lies à ses volomés par aucun, mandats ; de toute fausseté que le peuple y soit ,Ufinéi, ppqu un député législateur ue sam-oit le dé-

“ ™ ” mre “5 P 1 ' 0 !’™» i de toute fausseté T 1 ■' ! j{ ù W‘ hb l '«, puisque tout est d’un côté, et nen de autre puisse lu souverain est énorme et rjeelapcuplen’y est rieu. Point doremontrances, ni lia représenta Lions, cou Ire les lois injustes; de toute

“In 8 ? ' ,UC f , splt ““ gouvernement ij^t p„i s . ijeiluy a m lots fondamentales, ni corps pour le,

BT T0U1 y « «*«*• . et dan, laprassioa wn a résistance. .U ou le raisouuemem suivant : par ont eu il y a un poids énorme d’un côté et rien J? "* X Wl a C ™ 1 T* de l’équilibre. Or,

aucana I6flU t,Ue ’l? ^^lateur est énorme, sans « esrstanee réglée de la par. du peuple. Doue

a.. . ' ?! J ‘ 0*1 encore moins libre que dans Je

V«rU;. S «„U’« un vaisseau battu par «mies passions.déchaînée, les une, contre le,

S- ni.

Dü$ no ns Ululions mixtes*

U>« .rota formes principale», savoir : de la mo- K do lanstocmie et do la démocratie, ou a r U constiluluma rmxtes, dont h pl, ls célèbre

DES mVEBSES CONSTITUTIONS.

est celle d’Angleterre. Un roi et deux chamlres partagent avec lui le pouvoir légistatif : voila le lond de cette cOBStîtmion à laquelle un a donné le nom Je Maria rchien ne *

I. Quand on veut faire croire que c’est la constitution anglaise que l’on propose , partout où l’on veut établir deux chambres , c’est une insigne fourberie, Car enfin l’Angleterre, lors de sa révolution, a eu li sagesse de conserver toutes ses anciennesinstiinLitm Lois f coutumes, usages, transactions, comtés, pro vin ces , duchés , partages , subsli lut ions, lûtu y est resté le meme : ce qui est déjà un grand boulevard contre V arbitraire des passions. Au lieu qnen France el dans les pays nouvellement révolutionnes, ordres, états, provinces , clergé, noblesse, grandes fortunes, grands propriétaires , tout y a été détruit, ruiné et dépouillé, ce qui fait une énorme différence; tëtèefr fin , par tout pays ce ne sont pas les murailles (b chambres, mais les indi v idus don t elles se composent qui décrètent les lois; et entre des hommes ruiné, salariés, pensionnés, avides de s’enrichir, et mslùtw d’Angleterre, la différence est grande,

111. La constitution anglaise en France et d<m les payé nouvellement révolutionnés /«• Mais corn* ment? Quand on y décrétèrent pendant cent ans, j* mais ou n’y pourra faire, ni on lord,ni un dücetjWi ui ïm seul membre des chambres d’Angleterre, avef lesmàtérîaas (me les brigands y ont laissés. Laçons

1 O fc r j

tdution anglaise en France el dans les pays nwm* lement révolutionnés /... Mais avec quoi ? Des du» sans duchés ; des pairs sans pairies; des comtes san* comtés ; des députés de province qui ont à P emCai *

CONSTITUTIONS MIXTES. $ ni. 2f)5

sez Je loFiutie pour payer unechambre garnie dans lu capitale !...

/V Eu Angleterre où la chambré haute secom-

]l0Se ® ,0 " 1 e . e r l n ' ,! y a ,1(î P J »s riche et de plus forlima (lu» I univers, tout y tend essentiellement à | B grandeur a la prospérité, à la protection des peuples, ans grandes entreprises, à la conservation des parta ^inégaux, des anciennes propriétés et des anciennes , L " , ra , nc f au Contraire cl dans les pays nouvellement révolutionnés où les deux chambres som composées d hommes ruinés d’un côté, et de spoliateurs de) autre, tout y tend à la dégradation et à la misère, i * C0NSCl ’ v ; ilu>,] du brigandage, à la cupidilé et à ,nt f k * au h f om de l’enrichir, d’obtenir de bonnes pensions sur le coffre public, conséquemment à i a charge des peuples. II y a autant de différence entre S ttë** ^Angleterre et celles que l’on veut étn- » ea France et dans les pays nouvellement révolu-

omios, tpi J y 6J 1 a eiU) . e j anu j t cl le j otJr j a tJ

i;L T‘, W ’ c,î lre u,i l ia ys où les grandes for* "m ont ete conservées et celui où elles ont été déi"Ur h et OU elles se détruisent encore tous les jours

L'-r*?** deS P arla S es ; celui où les fbne- ' ânes publics sont de grands propriétaires, et

communs 8 T* ^ ^ * dc ë ran,ls fonds

Ton a de T où

b| ic e f r 1 " C p ^ Fa^culiersponrlebicnpu-

, celui ou l’on a sacrifié le bien public pour qi, ^l u es particuliers, celui où le mal a été ^^tcelmoùil estÉsoo^mblojodui^il

«Jui ôitïT > * l * CdU ' 1 ° il il y en » ,>e «woonp ;

U d n y avoit pas dix mille réclamons et celui

Oiiily en a pins de vingt millions, contre cinq millions de spoliateurs ; celui où les anciennes lois ont été respectées , et celui où elles ont été généralement abattues. En France et dans les pays nouvellement ré Yoliuionnés, quand on décréterait pendant cent ans, il est aussi impossible d établir la constitution anglaise , qu’il est impossible de récolter dans des désens, et de puiser dans des sources qui sont à sec, V. U Angleterre , dans ses révolutions, a conservé désavantagés immenses que nous n’avons plus, et que nous ne recouvrerons jamais avec 1rs tient chambres ' et si nous persistousa jircinire sèt çonstit tut ion , nous n’en prendrons jamais que les défauts. Quels sont-ils?,.. C’est premièrement de se gouverne r par assemblées. De là tous les defauts drs assemblées républicaines. Dès que les deux chambres partagent avec le roi le pouvoir legislatif , 1 Angleterre elle-même est obligée d’avoir auprès du roi, deux grandes assemblées. Dès lors que dé voyages, de dépenses et de dëplacemens ! Tons les sept mis il faut, comme dans les républiques, renouveler !» élections pour la chambre basse; de la, des les assemblces primaires, que de temps perdu pour b lias peuple, que d’intrigues, do débauches, depro digaliics, et d’excès do tous les genres 1 .. « Tant que « ces élections durent, dit Æf. de. Fénelon ,

<( les passions sont en fermentation . dans choque « province les différentes factions causent an ^ « mouvement dans les esprits, le grand corps p° 1 « tique éprouvé de telles convulsions, qu’a « nouveau parlement, il semble que la Grapde-Bi* <t lagne soit dans les transports d’une fièvre chan Q

CONSTITUTIONS MIXTES, § UI. 25 J Et nous, pour doniîér passions une plus grande liberté, nous avons voulu avoir des élections chaque année*

VI. Cela tic suffit pas. JSn Angleterre on a divi le pouvoir legislatif en trois parties; et comme il t essentiellement un, aussitôt que les Chambres so arrivées a le.tr destination, il faut, pour chaque U travailler à les réunir : de là, la véualité indispet sable des suffrages, et Dès que le Parlement est a <t semblé, continue M. de Fénelon, les bribes r <( coDimencem, et les cabales se renouvellent. Cet <t qui occupent les premières places du gouvern, « meut ne sont occupés qu’à donner des repas pot « corrompre les députés ; ce sont souvent quatre c « cinq hommes qui entraînent tout dans ces assert « Mess tumultueuses. » Tant que la session dure, ministère joue sou rôle, et l’opposition joue le sien pour renverser le ministère et le remplacer à son tou pour être renversé bientôt après. Pour faire propose ce qu’on veut, ou faire refuser ce qu’on ne veut pas on intrigue dans les deux Chambres, ou tâche o de es réunir, ou de les diviser. Si on ne le peut pas on les casse on les fatigue par des longueurs , suit nécessaire de la division des pouvoirs; il faut nu le rot rachète à grands frais ce qu’il doit avoir h seul dans les mains , U pouvoir législatif.

Vil. Or, que penser d’un homme qui, pour don □Sri impulsion a une machine quelconque, nicttroi !, 0,1 ll 0,s maîtres opposée dans mie maison

f ° u tp *» ressoi Ls 'Ions une pendule, oa am «pres^ avoir séparé, l’équipage en deux parties, | c otmti tu croit auprès du pilote pour tirailler privé

Inellement avec lui sur le gouvernail? Puisque le principe, moteur est essentiellement un, le diviser, c’est le détruire,

VIII. Encore si, an milieu de ces débats, on avait des règles fixes; mais non. Quoiqu’on ait conservé les anciennes lois en Angleterre, ni le Roi, ni les Chambre» ne s’obligent par serment à les suivre : de là, comme le dit toujours M. de Fénêlon , l’arbitraire dans les lois. « Depuis que les assemblées cc populaires ont prévalu en Angleterre, observe cet « homme judicieux, les actes du Parlement sont « devenus des volumes énormes de lois incertaines (c et souvent contradictoires. )) Mais si cet arbitraire est si grand en Angleterre, oit Pou a conservé les anciens partages, quel doit-il être dans nos nouvelles constitutions, oit tout est détruit, et où l’on ne s’oblige pas même à suivre, dans la législation,les commandemens de Dieu et de l’Eglise, et où les décrets se trouvent souvent contraires au droit naturel ?

IX. Mais quand on s’obligeroil à s’y conformer, où sont les corps chargés d’y rappeler le législateur! Si la loi se trouve contraire aux lois divines, qui réclamera? sera-ce le Clergé ? Où est-il / On sait que quelques pontifes sont admis à siéger dans la Chambre Haute; mais quand la loi divine est attaquée, que peuvent neuf ou dix voix contre deux cents, ou plutôt contre les deux Chambres ensemble? Qu’il nous sok pendis (l’observer que la suppression de ce corps aqguste, le seul qui soit depositaire des règles fondamentales des empires; celui qui fuLlûii* jours le premier ordre de Fêtai > même chez les