France

En France, des droits sur les spectacles, les bals et les fêtes, une partie du produit des octrois et un tiers des amendes judiciaires, sont attribués aux indigens; ces revenus sont répartis entre les hospices et les secours à domicile. En outre, des sommes sont votées chaque année au budget pour assister les communes les plus pauvres et subvenir aux accidens extraordinaires et imprévus.

. 4. Suisse.

Il n'existe que des taxes incomplètes dans les cantons de Genève, de Neuchâtel, de Zug, d'Uri, du

Vallais, et dans la plus grande partie de celui de Bâle. Dans le canton de Neuchâtel, où la taxe avait été établie par une ordonnance du 8 février 1973, elle a été supprimée par un arrété du conseil d'État du 20 février 1819. Cet arrêté accorde, 6. 5, aux pasteurs le droit de réclamer pour leurs paroisses des secours de la seigneurie le 1° février et le 1°" novembre de chaque année. Zug assiste les indigens avec les revenus de ses biens communaux et de riches fondations : ; on y fait aussi quelquefois aux pauvres des distributions de pain et d'argent. *

NOTE IIl.

Changemens que le domicile de secours a subis en

divers pays.

Il parait qu'en Angleterre, jusqu'en 1662, la naissance et la résidence donnaient le domicile de secours ,-sans que la loi fixât rien de précis à cet égard. À cette époque, il fut arrété qu'on l'obtiendrait par quarante jours de résidence ou par un lover de 10 1. st. (fr. 248). En 1685, une loi établit que la résidence ne compterait que du jour où le nouvel arrivé ferait aux marguillers et aux inspecteurs la déclaration par écrit du lieu de sa demeure et du

‘ Schw. Gem. Ges., 1822, s. 58. — Zdem, 1824, s. 90. * Der Gtm. Schw., 1 Jahrg, s. 58.

NOTES. 349 nombre d'individus composant sa famille; cette clause fut modifiée, en 1691, par une loi qui ne date la résidence que du jour où cette déclaration serait communiquée publiquement à la paroisse. Cette mème loi multiplie les moyens d'acquérir le domicile de secours ; elle l'accorde entre autres aux personnes qui exercent quelque charge dans la paroisse, qui y possèdent une propriété, qui y sont placées en apprentissage ou engagées comme domestiques, au moins pour un ans elle établit que les femmes l’acquerront par le mariage. En 1720, il fut arrêté que l'acquisition d’une propriété d’une valeur inférieure à 301. st. (742.fr. 50 c.) ne donnerait à l’acquéreur le domicile de secours qu’autant qu'il habiterait la paroisse. Plus tard, on continua à restreindre les moyens de l'obtenir : on les borna, pour toutes les personnes qui n'auraiént pas une autorisation spéciale des magistrats du lieu où elles étaient établies, à un Loyer de 10 L. st. (248 fr.), et à l'exercice de quelque fonction publique '. En 1922, il fut apporté de nouvelles restrictions aux conditions qui don-

* La traduttion française de Morton Edén ( Établ. d’hum. } porte que cette.loi est de 1700. Cela n’est cependant pas possible, puisqu'elle est postérieure à la précédente. Il faut qu’il y ait quelque erreur de chiffre. Elle est probablement de 1721, car elle est placée entre celle de 1720 et celle de 1722.

naient le domicile de secours, et en 1795 on exigea de ceux qui voudraient l'obtenir dans une paroisse , qu'ils y acquissent une propriété de 10 Ï. st. au moins de revenu, et payant la taxe. Cette même loi renferme diverses clauses pleines d'humanité, relativement à la manière dont les magistrats doivent exercer le droit d'expulser les personnes pauvres qui n’appartiennent pas au territoire de leur ressort ".… Il ne parait pas que le domicile de secours ait subi aucun changement important depuis cette époque jusqu’à l'acte du 14 août 1834, qui limite encore les moyens de l’acquérir.

Ces mêmes variations se retrouvent dans les autres pays. M. de Winterfeld a fait l'histoire de celles qui ont eu lieu dans le Brandebourg *; il y en a eu fréquemment aussi dans les Pays-Bas. Les diverses provinces de ce pays étaient même à cet égard sous des régimes différens, lorsqu'en 1818 , la loi fit, dans tout le royaume , de l'entretien des indigens une charge communale. Dans le Holstein , le temps de résidence nécessaire pour obtenir le domicile de secours avait été fixé, en 1808, à une année; il a été récemment étendu à quinze ans *. Dans le Würtem-

‘ Bonn, Monron Ensx, Rucczss.

* Cosman, Appendice.

? Baonensenx, Die Armuth ; etc., 8. 47.

NOTES. 351 berg, une loi de 1807 a remplacé un grand nombre d'ordonnances diverses qui avaient été rendues auperavant syr ce sujet.

Hi y a sans doute plus de fixité dans le domicile de secours là où il est attaché au droit de bourgeoisie; néanmoins, les conditions de ce droit vanent aussi. Dans le canton de Berne, jusqu'a la fin du dix-septième siècle, on l’acquérait dans les villes en y achetant une propriété ou en y bâtissent une maison, et dans les communes rurales, on le perdait dès que l’on allait habiter ailleurs. ‘

NOTE IV

Maisons de travail en Angleterre (Workhouses).

C'est en 1676 que lord Hale proposa l'érection de maisons de travail ; mais il ne se fit rien de notable sous ce rapport jusqu’en 1723. À cette époque, le gouvernement donna aux officiers de paroisse le pouvoir d'acheter ou de louer des maisons, et de faire des contrats pour loger, entretenir et occuper les pauvres. Le quart des paroisses possédait déjà, en 1817, des maisons de travail proprement dites; celles qui n’en possèdent pas ont pour la plupart une petite résidence destinée aux indigens. "

. Armenwesen, Brief 14*.

* Quart. Rev., jan. 1828, p. as. — Ed Rev., feb. 1818,

352 NUTES.

Maisons de travail du Massachussetts. — Elles sont, pour Je plus grand nombre, connues sous le nom de maisons d'aumônes (almshouses ) ; quelques unes le sont soùs les noms de maisons de pauvres (poorhouses ), de maisons de travail (workhouses), de maisons d'industrie (houses of industry). Ceux mêmes de ces établissemens qui sont spécialement consacrés à des travaux industriels, possèdent généralement une petite ferme qui leur est annexée, et que cultivent les indigens ; dans tous, on donne du travail. À Cambridge, à Medfort, à Roxbury, on n'assiste les pauvres que dans l'établissement. :

Ces maisons sont en grande partie occupées, dans les États-Unis , par des émigrans, qui y arrivent affamés et complétement dépourvus de l'énergie qui pourrait les mettre à même de pourvoir à leur subsistance; ils y sont recueillis en qualité de pauvres d'État. oo, |

Institut de Hambourg. ( Hamburgische Anstalt zur Unterstützung der Dürftigen, Verhütung des Verarmens, and Abstellung der Betteley). —1N a été fondé par les soins de M. de Vogbt, eta commencé en octobre 1788. On y distribuait de l'ouvrage à domicile à plus de 3,000 persbnnes ; cet ouvrage consistait essentiellement en filage de. lin. On y avait ajouté accessoirement la fabrication de toiles,

* Massachussetts, etc. ; Report, 1835.

NOTES. 353 l'épluchement d'étoupes, le nettoiement des rues, la réparation des chemins, la confection de chemises et d’habits pour les pauvres. L'institut faisait tratailler non seulement pour son propre compte, mais encore pour celui de fabricans qui faisaient des commandes; il payait le travail 33 pour 100 en sus du prix ordinaire. Il possédait une école où l’on enseignait aux enfans à filer, à tricoter, à coudre et à tisser. ‘

Institution de Munich, connue sous le nom de maison de travail militaire (das militarische arbeitshaus). — Elle fat fondée par le comte de Rumferd, et commença le 1° janvier 1790. Elle faisait partie de l'institut des pauvres (armen institut); ellé était établie à Au, faubourg de la ville; elle occupait de 1,000 à 1,500 personnes. L'ouvrage consistait en filage de chanvre et de lin , et eu fabrication d’étoffes de laine à l'usage de l'armée ; il se faisait dans des salles ou ateliers. On distribuait aux travailleurs un repas copieux. *

Cette.institution étant tombée en septembre 1799, on ouvrit, peu de mois après, des salles dans lesquelles on distribuait de l’ouvrage. A la fin de juillet 1804, ces salles furent remplacées par un nouvel établissement, qui fut fondé dans le district d’Anger,

* Hambourg, Tableau historique, etc., p. 25.

* Bibl. brit., juin 1706. Abhandlong, etc.

et qui subsiste encore. Il contient une institution de

travail libre, une institution de travail forcé et une

école de pauvres. Le travail libre occupe environ 600 indigens de la ville et des faubourgs ; l'ouvrage se distribue dans la maison ; il se donne aussi à do-

micile, moyennant des autorisations spéciales de l'adminaistration ou des présidens de districts. Le travail forcé s'impose, comme mesure de correction, à des paresseux et à de mauvais sujets; on ne leur permet

de sortir de la maison que tour à tour, en petit nombre et seulement le dimanche et les jours de fête.

L'école réunit environ. 150 enfans pauvres. Outre les élémens de la lecture, de l'écriture, du calcul, ils y apprennent à tricoter, .à coudre et à filer; ils y reçoivent des portions de pain et de soupe. Les travaux auxquels on occupe les pauvres qui ressortissent de l'établissement sont le filage de la laine et du lin, le tissage de 1x toile, la couture, le tricotage et la lithographie ; ils se font, soit d'après la commande de fabricans, soit pour le compte.de l’institut. L'administration les paie aux prix fixés par un tarif. 180 bourgeois pauvres, sens abri, ont.leur logement dansla maison ; mais ils n’y recoivent pas la nourriture. Les travailleurs libres ne peuvent y demeurer qu'autant qu'ils font partie de ce corps de bene-

ficiers.

NOTES. 355 Institution de Mannheim (die Armen-Anstalt). — Elle a commencé en février 1807 ; elle occupe de 140 à 280 travailleurs au filage et au tricotage du chanvre , de la laine, du coton. Elle donne l'ouvrage à domicile, mais elle entretient des salles où se forment les enfans et les personnes qui n’ont pas encore le degré d’habileté nécessaire ‘pour Fexécuter convenablement. On permet, par exception, à des indigens suffisamment instruits de venir y travailler. Institutions de Gotha. — Le 27 avril 1829, on a établi à Gotha une filature pour faire travailler les femmes ; les hommes sont occupés à des défrichemens et à des améliprations sur les routes *. Une maison de travail forcé a commencé le 1° novembre 1829? ; on y fabrique divers tissus, des tapis de pied, des couvertures de cheval; on y racle des bois de coulear. Elle se soutient par des dons volontaires, des amendes et par d’autres concessions, telles que celle du produit des chaises d'église, etc.

Maison de travail d'Anspach. — Cette müison a

‘ Mannheim, Kinrichtung der Armen Anstalt. — Nachritchten. ” | |

* Gotha, Herzogl. Almosen Comm. zu Gotha. Anzeige, etc., s. 3.

: Gotha, Gesetzsammlung, n° 31, (. 3.

4 Gotha, Bericht, 1829, s. 19-18.

commencé le 1°" janvier 1826. Le travail consiste en filage, en tissage et en tricot. Il ne s’en fait que peu dans l'établissement même; la plus grande partie se donne à domicile. Le nombre des personnes occupées est de 5oo à 600; 10 à 12 seulement logent dans la maison. Le travail y est libre, excepté pour quelques individus que la police y place passagèrement. L'établissement est entretenu au moyen d’un capital d'environ 5,000 fl. (fr. 10,774), de dons volontaires, d’une subvention annuelle de 500 for. (fr. 1,077), faite par la caisse des pauvres, et du produit des ouvrages qui s’y confectionnent.

Maisons de travail du canton de Zurich. — Sur les bords du lac de Zurich ont été fondées les quatre maisons suivantes :

1°. La maison de Wadenschwyl. Elle a commencé en 1818 ‘; on y file de la laine.et on y fabrique des bas. Elle comptait , en 1833, 60 habitans;

2°. La maison de Stäfa. Elle a commencé en 1820 * ; on y travaille la soie et la laine. En 1833, elle comptait 45 habitans;

3°. La maison de Mennedorf. lle a commencé en 1818; on y travaille la soie. En 1833, il y avait 60 habitans; |

* Schw. Gem. Ges., 1825, 8. 90. —"* {dem, 5. 91.

&. La maison de Horgen. Elle a commencé en 1825; on y est occupé de filage et de quelques autres travaux donnés en commande par des fabricans. Elle avait, à la même époque que les précédentes, 33 habitans. Dans-cette maison et dans celle de Mennedorf, on abandonne à l’indigent, pour l'encourager au-travail, un dixième de la valeur de son ouvrage.

Ces quatre institutions ne > donnent point de travail à domicile, ou n’en dorment que peu. À chacune d'elles sont annexés quelques arpens de terre que cultivent les pauvres qui sont du ressort de l’établissement. Néanmoins, comme il nous a paru que l'on yttait plus occupé du travail industriel que du travail agricole , c'est sous le premier de ces deux chefs que nous avons cru devoir les placer.

Maison de travail de Trieste ( Casa di lavoro forzato). — Elle a commencé en 1818, et relève | de l'institut général des pauvres ; 3 à 400 personnes y sont occupées de travaux divers : du tissage de toiles communes et de toiles à nappes ; de la confection de rubans, de galons faux, de ouates; du nettoiement du coton, du filage à la main du lin et du chanvre; des métiers de tailleur, de cordonnier, de menuisier, etc. On fixe à l'indigent une certaine quantité de travail; et on lui abandonne la valeur de tout ce qu'il produit au-delà. On donne aussi de

l'ouvrage à domicile, mais ce dernier travail se borne au filage du chanvre et du lin.

Maison d'industrie de Venise (Casa d ndustria). — Fondée en 1812, elle a eu, en 1816 et en 1817, jusqu’à 2,000 habitans ; elle en a maintenant entre 400 et 600. Ils sont occupés de la fabrication de nattes de roseaux et de colliers de perles de verre, du filage et du tissage du chanvre, du lavage du linge, etc. Tout cet ouvrage se fait à la maison ; on n'en donne point à domicile. Les produits sont achetés presqu'’en totalité par le gouvernement , qui en dispose principalement en faveur.d’autres maisons de charité. ;

Maison d'industrie de Pavie (Casa d’industria.)— Elle a été fondée en 1817 , à l’occasion de la disette. Les personnes qui relèvent actuellement de cette institution sont au nombre de 80 à 100. Il y en a eu dans les commencemens jusqu'à 700. 25 à 30 seulement habitent la maisen et par exception. Les autres travaillent dans les salles où elles passent la journée et où elles recoivent leur nourriture. On donne à quelques femmes de l'ouvrage à domicile. Le travail consiste dans le filage, les diverses préparations et le tissage du lin ; du chanvre et du eoton.

* Trieste, Instituto, etc.; Organisarione, etc. — Regolamento per la Casa di lavoro.

NOTES. 359 Les produits sont destinés aux autres établissemens de bienfaisance. La caïsse communale donne à cette insütution 1,500 liv. (fr. 1,260 ) par an.

Maison de travail de Florence ( Pia Casa di lavoro. — On y exerce différens métiers. On y fabrique du drap, des rubans, des habits, des souliers ,etc., eten particulier avec une grande perfection des bonnets grecs et des tapis. La manufacture des tapis oecupe à elle seule environ 300 personnes. Ils s'exportent en partie en Angleterre. Les bonnets grecs sont envoyés dans le Levant. On cède au travailleur comme encouragement, un sixième du produit de son travail. Toutes les fabrications, à l'exception de celles dont les produits se consomment dans la maïison, sont depuis quelques années exploitées par des entrepreneurs, qui louent pour leur compte le local, les métiers et les bras. Le directeur de la maison n'est plus chargé que de la surveillance morale. On ne donne point ou presque point d'ouvrage à domicile.

Ænstitution de Sienne (Stabilimento di Mendicità). — L'institution qui existe actuellement à Sienne a commencé en 1820..Les pauvres font tout l'ouvrage dans la maison, et ils y recoivent une soupe à midi et du pain le soir; mais, à moins de circonstances qui motivent une exception, ils n'y sont pas logés. Le travail consiste en filage de laine, de lin , de chanvre ; en fabrication de rubans et de souliers. L’établisse-

ment ne donne aux indigens que la nourriture. Il leur abandonne tout le produit de leur travail comme moyen de pourvoir au reste de leur entretien. Espagne. — Quoiqu'il n’y ait plus en Espagne de maison de travail proprement dite, à l'exception de’ celle que l’on a récemment élevée près de Madrid, on y travaille dans les hospices et dans les maisons de correction à des tapis d’esparto ou nattes, à des draps grossiers, à des toiles ; à des bas de soie, etc. Ateliers de travail de Strasbourg. — Les premières institutions. de travail de cette ville datent du 1° frimaire an X (22 novembre 1801). On les désignait sous le nom d'écoles de travail. On y recevait tous les pauvres munis d’un certificat délivré par la police, et on y logeait momentanément les indigens sans asile. Les uns et les autres étaient occupés a tisser, à filer et à tricoter. Ces travaux se faisaient aux frais des fabricans , qui fournissaient les matières premières, les métiers et les outils, chauffaient et éclairaient les salles, payaient- les ouvriers et donnaient une indemnité à l’administration. Les: seuls travaux qui se fissent aux frais de l'administration étaient le tricotage et le tissage des toiles pour le service des pauvres. Les hospices fournissaient le fil. L'administration ne faisait que suppléer au déficit

* Siena, Rendimento di conto, etc.

d'ouvrage lorsque les fabricans n’en fournissaient pas assez pour occuper tous les bras. :

Diverses circonstances , entre lesquelles M. le maire de la ville de Strasbourg, dans son arrêté du 25 octobre 1815 signale particulièrement les événemens militaires, firent fermer ces ateliers en 1813. Ils se rouvrirent le 15 décembre 1815. Aux industries exercées dans Îles premiers ateliers on joignit la fabrication des gants et des chapeaux de paille. Le nombre des individus admis ayant été, dès l'origine, de 600 à 700, l'ouvrage fourni par les fabricans fut bin de suffire, et l'administration dut acheter une grande quantité de matières premières. L'institut distribuait à plusieurs mères de famille de la nourriture et du travail à domicile. L'administration retenait une portion des salaires comprise entre le tiers et les deux tiers du total *. Cette seconde institution n'a duré que deux ou trois ans.

Vers le milieu de décembre 1830 on fonda de nouveau à Strasbourg, et pour la troisième fois depuis le commencement du siècle, une institution de travail. On la désigna sous le nom de Maison de refuge et de travail. I est singulier que les rapports, les discours et les arrêtés auxquels cette nouvelle fon-

* Strasbourg, Écoles de travail ; Recueil des arrêtés, etc. * Strasbourg , Écoles de travail ; Précis historique.

dation donna lieu , ne mentionnent point les établissemens précédens. Les habitans de la maison font le service du balayage de la ville, et sont employés comme coupeurs de bois. Dans l’intérieur de l'établissement on les occupe à filer de la laine, de l'étoupe, du chanvre, à trier des plumes, à couper des tuyaux de plumes pour les cigarres, à étirer de vieilles cordes. Les femmes et les filles filent, cousent ettricotent'. Les travailleurs ont pour eux un tiers du produit de leur travail. *

Maison de refuge et de travail de Bordeaux. — Cet établissement a commencé le 1° mai 1837. Il a été institué de manière à pouvoir contenir 300 pauvres. Il est exclusivement destiné aux personnes qui n'ont pour vivre d'autre ressource que la mendicité*. On leur accorde la moitié du produit de leur travail. L'établissement soulage à domicile quelques indigens.

Exemples de maisons de travail qui ont été trans-

formées en refuges ou en maisons de correction. Plusieurs maisons de travail en Angleterre sont de-

* Strasbourg , Rapports, etc., 1831. — * Idem, p. 66; Réglement intérieur, art. 0. |

* Bordeaux, Rapport du 29 juin 1827. — ‘ {dem, Statuts et réglemens. Fit. F, (. 7. |

NOTES. 363 venues de fait des maisons de force ou de correction :. Il en est de même de la plupart des maisons de travail de la Bavière, entr'autres de celles de Munich, de Kaisersheim et de Hulenbach. C’est là un abus que le gouvernement de ce pays a signalé, et contre lequel il cherche à prendre des mesures’. Les établissemens de ce genre dégénèrent encore plus fréquemment en simples maisons de charité. Ainsi on ne peut guère considérer que comme des refuges ou des hospices, la maison d'Augsbourg en Bavière, œllk de Bordeaux en France, celle de Boston et quelques autres dans le Massachussetts ? ; en Angleterre, les maisons du Cent-Ongar, dans le comté d'Essex « ; de Shere , dans celui de Surrey * ; de Pulborougb , dans celui de Sussex ‘ ; de Poole, dans celui de Dorset ? ; de Hinckley, dans celui de Leicester ®. Enfin il est un très grand nombre de ces maisons dites de travail qui réunissent le double caractère de maisons-de correction et de maisons de charité. Telles sont celles d'Anspach, de Pavie , de Florence, etc.

* Quart. Rev., jan. 1823, Poor Laws. .

* Instruction du 24 déc. 1833.

* Massachussetts, The Commissioners ; Report, etc., 1833. .* His Maj. Comm. 1833; Extr., etc., p. 39. — * Idem , p. 61. —* Idem, p. 65. — * Idem, p. 104. —"* Idem, p. 186.

NOTE VI

D'une institution excellente qui a été liée à la maison de travail de Strasbours ; sort d'uneinstitution semblable à Augsbourg.

IL n'y a peut-être pas de témérité 'à présumer qu’une entreprise qui a déjà succombé deux fois à Strasbourg depuis le commencement de ce siècle ne réussira pas beaucoup mieux une troisième. Combien n'est-il pas à désirer que les écoles qui lui ont été associées ne. périssent pas avec elle! 2,500 enfans Y recoivent sans aucuns frais une instruction et une éducation proportionnées à leurs besoins. Jls en sortent avec des habitudes d'ordre et de moralité qui les font rechercher comme apprentis ou comme domestiques. Ils ont même, dans quelques familles, exercé par leur exemple une heureuse influence sur leurs parens. On ne saurait mettre trop d'importance à rendre ces excellentes écoles assez indépendantes de la maison de refuge et de travail pour qu'elles puissent lui survivre. Le sort des institutions si touchantes que le bienfaisant Schætzler avait fondées à Augsbourg * donne à cet égard une lecon dont il faut profiter. Les renseignemens qui nous sont parvenus sur

‘ Schw. Gem. Ges., 1818, 8. Qg-112.,

NOTES. 365 cette ville n’en font aucune mention. Hélas ! élles auront péri dans l’une des crises qu’a dü subir la maison de travail à laquelle elles étaient liées.

NOTE VIl.

Extrait d’un document manuscrit sur la maison

actuelle de Munich.

À une notice manüscrite que l’on a eu la bonté de nous envoyer concernant la maison actuelle de Munich, notice dont nous avons donné une analyse, note IV, se trouvent annexées des observations d’où nous croyons pouvoir déduire que l'établissement a subi de grands changemens en juin 1832, qu'il n’aurait pu cheminer plus long-temps, si on n'avait pas pris de nouvelles mesures pour lui procurer des fonds, et qu'après trente pénibles années, les administrateurs qui le dirigent en sont à se consoler des mécomptes passés et présens par uné espérance de succès dans un vague avenir. N'est-ce pas là en effêt ce qu'indiquent assez clairement les paroles suivantes? « La « commission de la maison de travail qui est entrée « en fonctions le 1° juin 1832 s'est proposé d'étendre « les branches d'occupation, autant que le permet la « caisse, afin de procurer, dans ces temps de géne, « plus d'ouvrage à ses ressortissans. Pour y parvenir, « elle a entrepris la tâche pénible de collecter auprès

« des princes, des seigneurs, des personnes riches et « généreuses, le fonds local des pauvres ne suffisant « pas. Elle a déjà réuni 6,000 florins ( 12,929, fr. ), « qui lui ont été donnés par la maison princière, et « 2,370 florins, 24 c. (5,108 fr.), que lui ont fournis « divers particuliers riches de la ville. On tient un « livre où l’on enregistre les capitaux, les noms et « titres. etc., des donateurs , et qui est ouvert à tout « le monde. Si par ces nobles efforts le but proposé « n’est pas atteint de suite, il le sera sûrement avec le « temps. * Munich, 6 mars 1833. |

* Die Beschäftigungshaus Commission, welche seit dem its juny v. J. ins Leben getreten ist, macht sich fortwährend zur Aufgabe vorstehende Geschiftszweige nach Kassakrâften zu erweitern, um bey diesen bedrängten Zeiten nach mebreren verarmten Bürgern und Schutzverwandten Arbeit verschaffen zu kônnen, noch mehr : diese Commission hat auch das mühsame Geschäft übernommen, zur Erweiterung der Geschäftszweige bey den allerhôchsten und hôchsten Herrscÿaften, dann andern hochherzigen, begüterten Kinwohnern, Sammlungen von Beytrâgen zu überuehmen , da die Mittei des Local-Armenfondes nicht zureichen, uad der Erfolg war, dass bereits der Anstalt von den allerhôchsten Herrschaften eine Samme von 6,000 f., und von andern wohlhabenden Bürgern der Stadt bisher eine Summe von 2,570 fl. 24 kr. zum Fabricationsbetriebe behändigt wurde. - -

Za diesem Ende ist ein eigenes Kapitalien-Eintragsbueh er-

NOTE VIII

Extrait d'une lettre adressée par M. le baron de Voght, fondateur de l'institut de Hambourg, à M. Canning , ambassadeur d'Ængleterre en Da-

nemarck.

Ce que je dis dans le texte des sentimens de l'illustre baron de Voght, j'ai cru pouvoir le conclure de quelques passages d’une lettre qu'il a écrite à M. Canning , ambassadeur d'Angleterre en Danemarck. Cette lettre, qui est datée du r2 septembre 1833, contient la réponse à quelques demandes que k ministère anglais faisait adresser à M. de Voght sur l'administration des pauvres à Hambourg, dans l'opinion où il était peut-être que l'institut si renommé de cette ville existait encore. M. de Voght a eu la bonté.de m'en envoyer une copie, et de m'autoriser à en faire usage. J'y ai puisé quelques détails précieux. Voici les passages auxquels je fais allusion lorsque je parle des sentimens de l'illustre philan-

richtet worden, wo die Namen, der Stand-and Charakter der edlen Wohlthâter, und die Grôsse der Kapitalien und Schankungen aufgezeichnet und ru jedermanns Einsicht vorliegen.

Darch solcheedie Bemähungen muss dervorgesetzte Zweck, wean auch nicht gleich, doeh sicherlich in Jahren erreicht werden.

thrope. Après avoir rendu compte de la sévère économie que l'institut de Hambourg apportait dans la distribution des secours, M. de Voght ajaute : « Je « crains qu'il ne soit difficile d'imposer ces condi- «tions à vos pauvres, qui sont plus indépendans. « Peut-être ne serait-il pas moins difficile de trouver « des citoyens qui pussent se dévouer à l'exercice de « la charité en assez grand nombre pour que toutes « les familles pauvres recussent les soins nécessaires, « tant sous Île rapport des besoins matériels que sous « célui de La moralité. On ne le pourrait vraisem- « blablement que dans quelque petite ville habitée « par beaucoup de quakers et d’autres personnes «semblables. Certainement, du moins, il convient « de faire un essai dans un endroit de ee genre, avant « de penser à prendre une mesure générale. » ! L'auteur termine sa lettre par les réflexions suivantes, qui me paraissent attester tout à.la fois.et son désir ardent de voir se relever l’ancien institut, et le

* « J am afraid that it would be as difficult to impose these « conditions on your more independant paupers. — Perhaps «it would be as difficult to find citizens enough in number to « take the individual care of the wants as well as of the mo- « rality of a poor family, unless it be in a small town includ- « ing many quakers and other people of that description. At « all events it would be in such a place that a trial ought to « be made, before any general measure could be thought of. »

NOTES. 369 sentiment qu'il a néanmoins des difficultés’ de l'enreprise, ainsi que de l'insuffisänce des ressources qu'elle offrirait pour soulager la misère et pour mettre un terme à la mendicité : :

« En 1788 , les inconvéniens et-les vexations pro- « vesant de la grande quantité. des mendians qui «encombraient toutes .les promenades, toutes les « places -et tous. les coins. de rue, furent profondé- « ment sentis par presque tous les citoyens. Le même « sentiment s'empara de toutes les classes, et les pro- « jets qui promettaient une-guérison radicale du mzl « inspirérent l'enthousiasme, et provoquèrent une « coopération généfale. Une plus grande simplicité de « mœurs laissait à environ: 200 citoyens dés momens « de loisir ; qui furent ainsi utilement employés. Les «pauvres eux-mémes. n'étaient démoralisés qu’en « partie ; le plus grand nombre fréquentait encore les « églises, et c'était de là que partaient les aumônes. « La misère. n'avait encore exercé que sur un petit « nombre sa. pernicieuse influence.

a Les conséquences résultant de ce qu'on néglige « la moralité des pauvres se font sentir depuis 1832 « comme une calamité publique. Le nombre des in- « disens ne cesse de s augrhenter, dans une période’ « d'une prospérité sans exemple. Il règne dans les a classes inférieures une démoralisation incroyable :

« des milliers de personnes y. vivent en concubinage ; « l'ivresse et le goût du jeu s’y accroissent annuelle- « ment. La paresse y a été si long-temps encouragée « par les'aumênes , qu’elle a fait un mendiant de « tout pauvre qui peut se remuer. Toutes ces choses « sont certainement assez alarmantes, et devraient « exciter de vives craintes, surtout quand on consi- « dère que le public, dont les charités devraient « pourvoir au moins à la maitié de la dépense, prend « peu.d’mtérêt à un institut qui ne produit plus les « effets salutaires du précédent, et qué cet institut « fait peser sur le gouvernement une charge im- « mense, charge qui menate de s’augmenter chaque « année. Mais actuellement Flaisanñce a fait naitre « le luxe, même dans les basses classes de la société. ‘« On n’a point assez d'argent et de temps pour les « assistantes particulières et personnelles. Les ma- « chises que l’on a partout introduites font qu'il est « beaucoup plus coûteux de donner’aux pauvres à « filer et à tisser. Le manque d'une maison de travail « d'après les principes américains augmente les dif- « ficultés qui accompagnent toûte régénération, »

‘«in 1788 all the horrors and inconveniencies arisipig from . « hundreds of beggars crowding every walk, everÿ place ; and «every corner of the streets, were deeply felt by almost all « the citizens, ome and the same feeling pervaded all the classes