CHAPITRE VU

rapport de M. Gasparin (1837)^ ces établissements étaient en France au nombre de 184 ^ répartis dans 72 Tilles^ dont la population réunie s'élevait à 2^700^393 individus. 54^989 indigents résidaient dans ces établissements au 1" janvier 1833. On se rappelle que d après les mêmes documents^ 425^049 individus ont été admis ' dans tous les hôpitaux de la France ^ réduisant de ce nombre la population souffrante des 184 établissements dont les revenus dépassent 100^000^ il reste seulement 371^060 malades pour les autres hôpitaux ou hospices de la France. Or, la population des 72 villes qui possèdent ces grandes maisons de charité est à la population totale comme 1 est à 12^ tandis que le nombre des malades que ces villes ont fournis aux hôpitaux est au nombre total des indigents admis dans les hôpitaux de toute la France comme 1 est à 7, 72, c'est-à-dire, que cette population de 2,700,393 a fourni aux hôpitaux presque une fois plus de malades , proportionnellement au reste de la France -, et encore nous allons voir que ce nombre n'est pas égalàla moitié des indigents qui ont reçu des secours dans ces 184 établissements. En effet, ce chiffre de 54,989 ne nous donne que la population des hôpitaux prise à une époque , et il est facile de voir que cette population n'est que dans le rapport de 30 à 84 avec le nombre des admissions annuelles. Ce fait prouve donc encore que la population du royaume ne contribue pas également à la misère officielle.

Voyons quelle est pour ces 2,700,393 habitants de la France la proportion probable de l'indigence. Nous nous servons pour l'évaluer de la même méthode em-

{doyée ci-dessus. 54^989 indigents admis à Thôpital supposeraient 5^862 morts^ à raison d'un mort à l'hôpital sur 9,138 malades proportion moyenne de la mortalité dans nos hôpitaux y toujours d'après les documents de 1833. Ce chiffre de 5,862 morts, multiplié par le rapport extrême adopté ci-dessns, 1 sur 26, mortalité du 12°*'' arrondissement de Paris, donne un nombre probable de 152,412 indigents ou 1 sur 17^ mais n'oublions pas que nous calculons sur la population prise à une époque et non sur les admissions, ce qui doit nous donner nécessairement un rapport bien au dessous de ce qu'il est réellement.

Nous avons trouvé plus haut, avec la même méthode, que le nombre des morts à l'hôpital, comparé à la population qui le fournissait, permettait de supposer que le rapport de l'indigence était, dans les villes, d'environ 1 individu sur 9, tandis que, d'après le môme calcul, nous trouvons maintenant que ce rapport n'est plus que de 1 sur 17.

Expliquons la raison de cette différence que nous n'avons fait qu'indiquer.

Nous avons dit que les 54,989 indigents des 184 hôpitaux dont le budget est réglé par le ministère de l'Intérieur, devraient donner à peu près 5,862 morts, d'après le rapport moyen de la mortalité à la population des hôpitaux. Mais, dans le département de la Seine seulement, la statistique de 1833 nous apprend que 10,916 individus sont morts à l'hôpital. D'où vient cette différence, et comment se fait-il que la population des 22. hôpitaux de Paris donne une mortalité plus élevée quQ

ûra

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les 184 établissements ensemble? C'est que nous n'avons pas opérée dans les deux cas^ sur des documents identiques j et c'est là , pour le dire en passant , la caus^ la plus fréquente d'erreur dans les recherches statistiques. Le tableau publié dans le rapport de M. Gasparin^ sur la statistique des hôpitaux et hospices de France , contient le nombre des admissions annuelles dans les établissements de chaque département^ et c'est sur ce nombre que nous avons calculé , puisque c'est sur lui que les décès sont prélevés^ le tableau qui se rapporte aux 184 hôpitaux dont le budget est réglé par le ministère de l'Intérieur^ ne contient que la population souffrante de ces établissements^ prise aune époque fixée, comme le 1" janvier et le 31 décembre de l'année 18885 U ^e donne pas le chiffre des décès. Or, la population habituelle des hôpitaux est aux admissions annuelles comme 80 est à 84 (1). Le chiffre des décès que nous avons obtenu en calculant sur une population habituelle de 54,989 indigents, est donc de plus de moitié au dessous de ce qu'il doit être réellement. Par conséquent, le rapport probable de l'indigence à la population des 72 villes les plus im-

(1) A Paris, en 1833, les hôpitaux, hospices du département de la Seine, comptaient , au V janvier , 30,108 indigents, malades et infirmes; au 81 décembre, 30,606. Les admissions pendant Tannée, s'étaient élevées au chiffre de 84,957, sur lesquels 10,916 décès et 73,543 sorties par guérisons ou autres causes.

Rapport de M. Gasparin, 1837.

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portantes est plus grand encore que le rapport indiqué pins haut ( 1 sur 8^194), puisqu'en opérant sur un chiffre,pius d'une fois plus faible^ nous avons obtenu un rapport de 1 à 17. Ceci nous fait voir avec quelle prudence il faut employer les documents de l'administration. Ils n'ont pas seulement le défaut d'être incomplets y ils peuvent encore entraîner dans de graves erreurs , parce qu'une méthode raisonnée et uniforme ne préside pas à leur rédaction. On ne comprend pas pourquoi^ donnant dans un tableau le chiffre des admissions et des décès, on se contente de donner dans un autre le chiffre de la population des hôpitaux^ prise à une seule époque, sans même indiquer le nombre si important des décès. Nous espérons qu'aujourd'hui^ où l'on sent si bien la puissance des faits ^ l'administration fera tous ses efforts pour livrer à la publicité des documents aussi cxs^cts ^ aussi complets que possible. Il y a tout à faire encore pour la question du paupérisme.

Il résulte, de cet aperçu de l'indigence en France, que la misère appréciable, celle qui se manifeste au dehors, ne s'étend guère qu'au tiers de notre population. Si pauvres que soient , sur certains points , les habitants des campagnes, ils ne contribuent presque pour rien au recrutement des hôpitaux, ils ne participent presqu'en rien aux secours de la charité publique. Les pauvres qui ont reçu la faible subvention répartie entre les 6,275 bureaux de bienfaisance appartiennent, en grande majorité, à la population des villes et bourgs au dessus de 5,000 habitants. Nous avons vu que les habitants de ces localités les plus peuplées ne s'élèvent qu'au nombre

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de 5^041^302 individus. En doublant ce chiffre^ pour tenir compte de la population des banlieues et villages voisins qui peuvent fournir des co-partageants aux secours^ nous aurons donc la somme probable deâs^ndigents assistés par la charité officielle. Elle forme à peu près le tiers de la population totale de la France.

En comparant le chiffre officiel des individus assistés à cette population^ on obtient le rapport approximatif d'un indigent sur neuf habitants des villes et bourgs de la France.

On a vu^ par le travail que nous avons fait sur les 72 villes les plus peuplées de la France , que le rapport de la misère subventionnée parait y être plus élevé. Gomme nous ne possédons pas le chiffre exact des décès dans les 184 hôpitaux dont le budget est réglé par le ministère de l'Intérieur, nous ne pouvons pas préciser approximativement ce rapport ; mais nous croyons avoir démontré qu'il doit dépasser la moyenne que nous admettons, 1 indigent sur 9 habitants. La misère grandit avec la population, peut-être dans le même rapport ; elle croît avec la richesse, qui la met en évidence, qui la force à se sentir elle-même par le douloureux effet du contraste. Plus les armées sont nombreuses , plus les batailles sont sanglantes , et l'industrie , dans sa constitution actuelle, est un perpétuel combat. Les hôpitaux des villes populeuses sont comme les ambulances qui marchent à la suite des grandes armées.

La manière dont se répartissent les dépenses des hôpitaux et des bureaux de bienfaisaisance prouve l'évidence du fait général que nous avançons. La dépense to-

taie des hospices et hôpitaux de la France sVst élevée , en 1833, à 48,842,097 f. Celle des bureaux de bieofaisauce à 9,149,112 f. Les 1 84 hôpitaux des 72 villes les plus peuplées ont prélevé sur le budget total la somme de 33,575,781 f. 34 c; c'est-à-dire, qu'une population qui n'est que le douzième de la population totale du pays, a consommé plus des deux tiers de la subvention des 1,329 hospices.et hôpitaux de l^France. Gela ne ressemble-t-il pas aux proportions effrayantes du paupérisme anglais? La journée d'hôpital étant, en moyenne, de 1 fr. environ, il se trouve donc que sur 49 millions de journées d'hôpital, 72 villes seulement, qui comptent moins de 3 millions d'habitants^ en ont prélevé, à elles seules, près de 34 millions! Que l'on double, si l'on veut, la population de ces villes, et qu'on porte au sixième des habitants de la France la clientelle de leurs hôpitaux, ne sera-t-il pas toujours de la dernière évidence, que, dans ce sixième de la population , il y a plus de misère que dans tout le reste de la nation? Or, c'est le fait que nos recherches avaient pour but d'établir.

La pauvreté sentie, celle qui a la conscience d'ellemême, la détresse qui réclame impérieusemont l'assistance de la charité publique, est donc à peu près le privilège des cités.

Il nous est impossible de préciser jusqu'où s'étendent les privations des paysans pauvres^ car nous ne devons pas juger de leur condition par l'effet que produit sur nous l'apparence de leur dénûment^ nous sommes à peu près étrangers au milieu économique dans lequel ils vivent. Ce qui nous apparaît comme les signes les plus af-

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freux de la misère : une habitation d'un aspect misérable y vide des instruments qui rendent la vie commode et agréable^ une alimentation et des vêtements grossiers, tout cela n'est, pour eux, que de la pauvreté, et la pauvreté n'est pas de la souffrance. Les travailleurs agricoles les plus indigents, comme les vignerons dumidi, ne sont pas exposés ai un malaise physique aussi pénible que les ouvriers qui composent l'armée militante de l'industrie 5 les souffrances morales leur sont inconnues, triste privilège, il est vrai, s'ils doivent à l'ignorance du mieux l'exemption de souffrir 5 mais enfin ils échappent au sentiment de la misère , à ses humiliations , et , après une vie de rude labeur , qui n'est pas sans beaux jours , ils ont pour consolation dernière le bonheur de reposer sous le gazon où dorment, dans la terre bénite du cimetière , à l'ombre de l'église , leurs modestes aïeux !

Le paysan vit plus long-temps que l'ouvrier des villes. Les tables statistiques s'accordent à donner aux habitants des campagnes une moyenne d'existence supérieure à celle des habitants des villes. Le rapport de la mortalité à la population, qui est de 1 sur 36 pour Paris, n'est que 1 sur 40 pour la population des campagnes : on se rappelle que, dans les quartiers où sont entassés les ouvriers de la capitale, la mortalité est de 1 sur 26 ! Il n'est pas besoin de prouver, je pense, que le^ travaux des champs, plus rudes en apparence, sont plus salubres, plus favorables à l'homme physique et aussi à l'homme moral que les travaux de l'atelier : l'air des champs est plus vital sans doute que celui des manufactures. Nous croyons donc avoir eu raison, dans un travail spécial sur la misère^,