CHAPITRE X

Principes pour la composition d'une Chambre des députés.

J E viens de traiter de deux grands éléniens de la repre'senlatîon dun pays : le Roi et le Sénat.

En sa capacité oflicielle , c est-à-dire entouré de la sagesse , de la richesse et de la force nationale, le roi est le ^'éritable et le seul représentant d'une nation. Les peuples étrangers ne connaissent que lui dans tous les détails d'administration et d'exe'cutiqp. Au dedans, on n'a de même à reconnaître que le roi. Cependant comme ce représentant général et unique ne peut convenablement remplir son office qu'en recevant lui-même par des organes particuliers la sagesse , la richesse et la force nationale , les organes desdncs à lui ti^nsmcttre ces avantages, se composent auprès de lui comme une représentation élémentaire destinée à former cette représentation finale.

liC Sénat est Toigane qui lui apporte la sagesse j

il est composé pour cela , non dans le monteut, selon les passions ou les vœux fugitifs du moment, mais dans l'esprit des âges, dans le moinement des antiques mœurs et des antiques lois.

Une telle repre'sentation seule ne serait pas SufHsante. Il en faut une autre qui, étant plus particulièrement l'interprète des besoins du moment, doit être formée particulièrement selon les soufTrances, les intérêts et les besoins du jnomenl.

D'après ce principe , s'il y avait une part <\ dût être laite entre les deux Chambres représentatives, il faudrait que le mouvement des lois prît de préférence sou origine dans la Chambre du Sénat; les concessions d"a dans la Cliambre des députés.

J'ai dit que le principe de la composition c Sénat se trouvait dans la nature des choses, j la suite d'un grand mouvement de civilisatiol et de toutes les inégalités de talent, d'industrie de courage et de moyens de tout genre, que la Providence a départis entre les hommes , il csL impossible que quelcpies têtes ne dépassent biei tôt dans un Etat les autres lêies; c'est ce i compose les grands , magncUex. La représentatioa sénatoriale se forme ainsi de rensemble de ces

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grandeurs îicTeditaires consacrées , cotislatées , renouvelées selon des règles spéciales. La seconde representarion , celle d'une Chambre de députes , ne peut se former d'une manière aussi pre'cise. Elle a cependant, pour sa composition, des èle'mens ré^liers et simples que je vais énoncer.

Je Tai assez dit , ce n est pas la loi , ce n'est pas le magistrat, ce n'est pas Tordre civil, ca n'est pas l'ordre politique qui forme les premières représentations sociales , c'est la nature même. Quand l'Etat a à traiter avec la maison, il n'a point à appeler un serviteur, un enfant, une femme. L'État ne connaît point tout cet mtérieur ; il ne parle , ne commande qu'à son chef; il ne traite qu'avec lui , ne connaît que lui. Ce rapport particulier du chef de la maison avec l'Etat est ce qui constitue le citoyen. L'Éta t ne doit connaître que des citoyens : c'est là sa véritable population.

L'Etat offre non seulement des maisons et des domaines dans toute leur intégrité , il ofTre également des fragmens sous le nom de domiciles , de droits , de propriétés.

Dans Tordre civil, celui qui n'a ni femme, ni enfans , ni serviteui-s , ni biens , a encore la propriété de lui-même , et en cette qualité , il