POLICE DES MŒURS EN BELGIQUE. U

fenêtres ayant vue sur les propriétés voisines, doivent rester closes, et être garnies de verre dépoli.

Art. IS. Les maisons de tolérance sont divisées en deux catégories : 1^ Les maisons où les femmes sont à d«*meure fixe ; 2^ Les maisons de passe ou de rendez-vous où les filles éparses sont admises.

Art, 16. Toute personne qui demandera Tautorisation d'établir une maison de tolérance devra en indiquer la destination, comme maison de Tune ou de Tautre catégorie.

Art. 17. 11 ne sera permis en aucun cas, d'afi'ecter le même établissement aux deux destinations indiquées ci-idessus.

Art. 18 Aucune femme mariée ne sera autorisée à ouvrir une maison de tolérance qu*avcc l'assentiment écrit de son mari.

Art. 19. L'autorisation délivrée par Tautorité communale sera subordonnée, outre les prescriptions contenues dans le présent règlement, à telles conditions que cette administration jugera nécessaire dans Tintérét de Tordre et de Thygiène.

Art. 20. Les tenant maison de tolérance ne pourront louer des appartements.

Art. 21 . Les maisons de tolérance ne pourront porter aucune enseigne ni aucun signe d'un débit quelconque, visible à l'extérieur.

On ne pourra y vendre à boire publiquement ou à porte ouverte, ni exercer aucune profession publique, à moins d'une autorisation spéciale. (Voy. Maisons à Estaminets, p. 223).

Art. 22. Le libre accès des maisons de tolérance devra être livré à toute heure de jour et de nuit aux agents de police.

Art. 23. Toute provocation à la débauche de la part des tenant maison ou de leurs subordonnées est expressément défendue. Il est notamment interdit à celles-ci de se montrer aux fenêtres et de stationner aux portes.

Art. 24. Les tenant maison ne peuvent recevoir chez eux de mineurs, des gens ivres ni des insensés.

On pourrait discuter la question de savoir si les tenant maison sont aptes à reconnaître Fintégrité intellectuelle des clients. Les fous doivent être reconnus ailleurs et par d'autres compétences.

êSÙ PBOSTITI7TI05I AU XIX« SIÈCLE.

Il leur est interdit de loger des militaires.

Art. 0. Les tenant maison ne pourront loger anenne fille pnbliqae sans en aToîrfait la déclaration préalable à la police.

Ils sont obligés d'indiquer également à la police les noms, prénoms, âge et lien de naissance de tontes femme de peine qa*Us tiennent à leur serrice

Art. S6. Il leor est défendu de recevoir, tenir oo héberger des femmes enceintes sans en faire sor le champ la déclaration à la police.

Art. 27. Ils ne peoyent, sons ancan prétexte, retenir contre leur gré les filles publiques qui Tondraient quitter leur maison.

Le tenant maison qui sera couTaineu d*avoir mis obstacle au départ d*une fille sera puni du maximum les peines ci-après comminées, sans préjudice de poursuites plus graves en cas de séquestration illégale.

Art. 28. Lorsqu'une fille quittera une maison, le tenant sera obligé d*en donner immédiatement avis à la police, en indiquant autant que possible, le lieu où elle se sera rendue.

Art. 29. Les tenant maison devront se conformer en lout points aux prescriptions hygiéniques qui pourront leur être faites au nom du collège àes bouq^estres et échevins par les médecins visiteurs.

Les médecins visiteurs ne doivent point faire de prescriptions hygiéniques ni autres aux tenant maison, leur fonction se borne à déclarer que des femmes qui leur sont présentées par Tautorîté compétente, sont saines ou malades. Les prescriptions hygiéniques ou autres doivent être transmises aux tenant maison par les agents de police. (Voy. pp. 570 et 468.)

Art. 30. En cas de voies de fait ou de tapage de nature à troubler la tranquillité publique le tenant maison chez qui se commettra le désordre en devra prévenir immédiatement la police.

Art. 31. Lorsqu'une maison de prostitution clandestine sera signalée au collège des bourgmestres et échevins, celui-ci fera

procéder à une enquête administrative pour 8*assurer des faits, et s*ii y a lieu» il fera fermer rétablissement, obligera les femmes qui s*y trouvent à se soumettre à la visite, et les fera inscrire d^office sur le contrôle des filles publiques.

Le tenant maison sera en outre poursuivi et puni du maximum des peines comminées par le présent règlement.

Art. 32. Une rétribution sera payée par tous les tenant maison de tolérance, d'après un tarif arrêté à cet effet par Tadmistration communale. Le produit de cette rétribution sera affecté aux dépenses résultant de Torganisation des visites sanitaires et du traitement médical. (Voy. p. 559).

Chap 111. — De9 visites sanitaires.

Art. 33. Les filles publiques subiront au moins deux visites sanitaires par semaine. (Voy. p. 351.)

Ces visites seront faites avec le plus grand soin et à Taide des instruments nécessaires, par le médecin que le collège des bourgmestre et échevins désignera à cet effet (Voy. p. 377.) Le médecin visiteur inscrira sur le livret de la fille visitée la date de chaque visite.

Le service médical doit être débarrassé de tous les détails administratifs. (Voy. p. 574.)

Art. 34. Les filles cparses paieront, à chaque visite, une taxe dont le montant sera fixé par le collège des bourgmestres et échevins. (Voy. p. 359.)

Art. 35. Il pourra être fait remise de la taxe à celles qui, pendant un mois, se seront rendues exactement aux visites.

Celles qui auront manqué d'exactitude seront soumises à double taxe pour chaque contravention; elles pourront être condamnées en outre à un emprisonnement de i à 5 jours.

Art. 36. Indépendamment des visites ordinaires dont il est fait mention à Farticle 33, les filles publiques sont tenues de se soumettre à des contre-visites toutes les fois qu^ellcs en son^ requises par la police. Ces contre-visites auront lieu sans frais.

Art. 37. Les tenant de la l'* catégorie sont responsables de Texactitade des femmes de leur maison à se soumettre à U visite.

Art. 38. Les filles étrangères à la commune qni refuseraient de se soumettre q la visite ou à toute autre disposition du présent règlement, pourront, indépendamment des autr espénalités qu*elles encourront, être immédiatement expulsées de la commune, et renvoyées au lieu de leur naissance ou de leur do* micile.

L'expulsion est une mesure illusoire car si Tautorité peut renvoyer les filles et les faire reconduire au lieu de leur naissance, elle ne peut pas les empêcher de revenir. (Voy. p. 528.)

Art. 39. Toute femme âgée de moins de SK) ans, non-inscrite comme fille publique, qui demeure dans une maison de tolérance, est tenue de se soumettre i la visite.

Il en est de même de toute femme tenant maison, qui n*est pas en puissance de mari.

Les visites des femmes de cette catégorie auront toujours lieu à domicile et sans frais.

Art. iO. L^cmploi de toute ruse ou fraude de la part d'une fille publique pour tromper le médecin visiteur sur son état de sapté sera puni du maximum des peines de simple police.

Art. 41 . Les filles publiques et les tenant maison sont obligés d'obtempérer aux ordres des médecins visiteurs. Ceux qui insulteraient ces derniers d*une manière quelconque pourront être arrêtés immédiatement et conduits devant un officier de police ; ils seront punis conformément aux dispositions de Tart. 46.

Art. 42. Il est expressément défendu aux médecins visiteurs de recevoir aucune rétribution ou émolument pour tout ce qui concerne le service sanitaire, soit de la part des tenant maison, soit de la part des filles publiques.

Il leur est également défendu de traiter à domicile soit les tenant maison ou leurs servantes, soit les filles publiques, quelles que soient les maladies pour les quelles, ils puissent être appelés. (Voy. p. 377.)

Art. 43. Toute fille atteinte de maladie vénérienne ou de toute autre maladie contagieuse sera immédiatement envoyée à Thôpital, sur la déclaration du médecin visiteur.

Art. 44. Toute femme de santé suspecte, sera envoyée en observation à rhôpital, jusqu*à ce que son état de santé ou de maladie soit bien constatée.

Art. 45. Lorsque la guérison d^une fille publique permettra sa sortie de Fhôpital, elle sera immédiatement mise en liberté. Toutefois, avant sa sortie, elle sera interrogée par Tagent préposé à cet effet, si elle témoigne Tintention de s''adonner de nouveau à la prostitution son li?ret lui sera restitué. Dans le cas ou elle voudrait, au contraire, se livrer au travail, entrer dans uire maison de refuge ou retourner dans sa famille, la police facilitera Taccomplissement de son désir.

L'appel aux bons sentiments, les conseils honnêtes avant la sortie de l'hôpital, au moment où la fille doit le mieux comprendre les conséquences de son ignoble métier, ne sauraient être trop approuvés et recommandés, mais cet office ne pourrait guère être rempli avec quelque chance de succès que par une personne pieuse et dévouée, étrangère au personnel de la police. (Voy. Lois anglaises préventives des scandales de la prostitution.)

Chap. IV , — Pénalités .

Art. 46. Indépendamment, et sans préjudice des peines portées par les lois, les contraventions aux dispositions du présent règlement seront punies de i à 15 fr.d*amende et d'un emprisonnement de 1 à 5 jours, séparément ou cumulativement, selon les circonstances et la gravité des faits (1 ).

(1) Ces péoaliléâ sont les plas élevées que la loi autorise acluellement mais le .eooseil sapériear d*hygiëne a proposé de modifier la loi de manière h permettre de porter Tamende h 200 fr. et Temprisonnement h I mois.

454 PROSTITUTION AU XiX« SIECLE.

Je fais observer qu'en infligeant des amendes aux personnes qui vivent de la prostitution pour contraventions à ses règlements, de même qu'en exigeant le paiement de certaines taxes, la police se compromet puisqu'elle pousse indirectement ces personnes à faire, pour s'acquitter envers elle, des actes reprouvés par la morale. A mon avis l'emprisonnement est la seule pénalité applicable pour réprimer les contraventions; c'est aussi la plus efiBcace; quant aux taxes j'ai prouvé qu'elles sont illégitimes puisque l'impôt doit être rendu sous forme de protection (Voy. p. 359).

Le maximum de ces peines sera toujours appliqué en cas de récidive.

Art. <47. Le collège des bourgmestres et échevins prendra les dispositions nécessaires pour Texécution du présent règlement.

Règlement de la police des mœurs d Bruxelles.

Le règlement de la police des mœurs actuellement en vigueur à Bruxelles a été promulgué le 24 mai 1844; il a servi de modèle pour le projet de règlement communal que je viens de rapporter; il entre quant à l'application des taxes dans des détails tout particuliers qu'il me parait intéressant de discuter.

L'article 10 exige le paiement des visites sanitaires de la part des prostituées qui les subissent ; mais le vice de cette exigence est réellement atténué par l'article 34. Les sommes payées se transforment en une sorte de prime accordée à la soumission ; il en est fait remise entière à celles qui pendant quatre semaines consécutives se rendent exactement aux visites.

Cette disposition n'est pas sans quelque rapport avec

POLICE DES MOEURS A BRUXELLES. i55

Tamende payée à Bordeaux par les filles qui ont négligé de venir ou qui n'ont pas voulu venir à la visite gratuite, mais elle est beaucoup moins simple dans la pratique, puisqu'elle exige une sorte de comptabilité. D'ailleurs, il faut que la prostituée fasse une avance à l'administration, et cette exigence garde un caractère fiscal.

Du reste, ce règlement contient beaucoup d'autres prescriptions qui assurent à l'administration un large prélèvement sur les bénéfices de la prostitution : il rend obligatoire l'achat d'un carnet; il soumet les tenant maison de débauche à un impôt très élevé et progressif, selon le nombre et la catégorie des filles qu'ils logent chez eux. Voici les détails de cette curieuse organisation financière :

Art. 10. Les filles éparses sont divisées en quatre classes; elles paieront à chaque visite :

Celles de la première classe ... 40 centimes.

— ~ deuxième classe .... 30 '-

— — troisième classe .... 15 — Celles de la quatrième classe ne paieront aucune rétribution.

Cette dernière classe comprend toute prostituée qui aurait plus de 40 ans, et celle qui est mère d'un ou de plusieurs enfants qu'elle entretient.

C'est le prix de ces visites qui peut être remboursé.

Art. 13. Le carnet dont il est question à l'article 6 se payera par ces filles :

Par celles de première classe . . . . 1 fr. 50 c. ^ — deuxième classe .... » 75

— — troisième et de quatrième

classe » 25

M PROSTITUTION AU XrX« SIECLE.

Art. 31. Une rétribulion sera payée par les (enmt maison de débauche «m de passe; le prodait en sera destiné à couvrir les dépenses auxquelles donneront lien les mesures sanitaires.

Art. 32. La rétribution dont il est question à Tarticle précédent sera répartie comme suit :

Les tenant maison de débauche payeront par anticipation et sans restitution, dans aucun cas, entre les mains du receveur communal par mois :

Ceux de la première classe pour six fllles . . 60 Tr.

— — — pour sept fllles . . Ô8

— — — pour huit fllles. . 74

— — — pour neuf filles. . 76

-— — — pour dix filles . . 78 ' et successivement 2 francs en plus pour chaque fille qui dépasserait ce nombre.

Ceux de la deuxième classe pour trois filles. . SI fr.

— w- — pour quatre finies . 2Ô

— — •— pour cinq filles. . 29

— — — pour six filles . . 31

— — — pour sept filles. . 32 Ceux de la Iroisième classe pour deux filles. • 8

— — — pour trois filles. . 1 1

— — — pour quatre filles . 13

— — — pour cinq filles. . 14

— — — ponr six filles . . 15

en suivant la pro^^ression d'un franc pour chaque fille en plus

dans les deux dernières classes.

Les tenant maison de passe payeront par mois :

Ceux de la première classe 23 fr.

Ceux de la deuxième classe 14

Ceux de la troisième classe 5

On voit que c*est tout un système d'ignobles impôts dont l'acquittement semble légitimer la profession des tenant maison.

Je fais à ce règlement d'autres objectionssérieuses.

POLICfi DES MOEURS A BRUXELLES. 457

Il introduit la police dans les affaires intérieures des Brothels^ ainsi :

Art. 30 Les fllles des maisons de débauche seront logées, nourries, habillées et entretenues aux frais des tenant maison chez qui elles habitent.

Lors de l'entrée d'une fille, il sera dressé par le tenant maison un inventaire des effets d'habillement qu'elle apporte; cet inventaire sera visé dans les quarante-huit heures par le commissaire de police.

Ces objets ne serviront pendant son séjour que pour autant qu>lle y consente. Ils lui seront rendus à sa sortie, ainsi que ceux qu'elle pourrait avoir acquis de ses deniers. Ces effets seront dans les vingt-quatre heures portés sur le même inventaire et soumis au même visa. »

Le commissaire de police appose donc son visa sur l'inventaire des chiffons appartenant à la prostituée ; il donne, par conséquent, le caractère d'un acte de l'autorité publique au compte des fichus et des bonnets à fleurs qu'elle a apportés !

Mais ce qui est incroyable, c'est la base de la classification des BrolheU :

Art. 11 . Les deux catégories de maisons de prostitution seront divisées chacune en trois classes comme suit :

1° Maison de débauche :

La première classe comprendra les maisons où les faveurs se paient 5 fr. et au delà;

La deuxième classe, celles où les faveurs se paient de 2 à 5 fr. ;

Et la troisième classe, celles où les faveurs se paient moins de 2fr.

2<» Maison de passe :

La première classe comprendra les maisons où le prix d'entrée est fixé à 2 fr. et plus ;

La deuxième classe, celles où le prix d'entrée est fixé de 1 à 2fr.;

JKAIf NBL . 26

Ella troisième, celles où le prix d'entrée est de moins de 1 fr.

Art. 12. Toute personne qui demandera Tautorisation d'établir une maison de prostitution devra, indépendamment de la désignation de la classe dans laquelle elle désire que sa maison soit rangée, indiquer les prix qu'elle compte exiger.

Les tenant maison de débauche et de passe, qui seront convaincus d'avoir exigé un prix supérieur, seront dénoncés au collège des bourgmestres qui prendra à leur égard les mesuras administratives que le cas comportera.

En vérité^ rexécution d'un pareil règlement ne peut être surveillée et assurée que par un tenant maison qui, ayant obtenu de l'avancement, sera devenu agent de la police bruxelloise.

Voyez-vous le collège des bourgmestres assemblés prenant les mesures administratives que le cas comporte, lorsqu'un citoyen vient se plaindre d*avoir été obligé de payer 6 fr. les faveurs d'une fille dans une maison de débauche de deuxième classe, où il n'aurait dû payer que de 2 à 5 fr. ?

Résultats sanitaires des règlements belges.

Malgré ces dispositions bizarres et honteuses, ce règlement imité dans beaucoup de villes, a produit des effets satisfaisants, si ce n'est au point de vue du bon sens et de la moralité publique, du moins au point de vue sanitaire.

L'infection vénérienne a décru dans son influence dans le royaume de Belgique. M. Vleminckx, inspecteur général du service de l'armée l^elge, a publié une statistique importante, comprenant le nombre total et la proportion, relativement à l'effectif, des militaires vénériens entrés aux hôpitaux dans les dix prln-

cipales garnisons belges en 1858, 1859 et 1860 (l). En voici la conclusion finale : la proportion des vénériens entrés aux hôpitaux s'élevait à 98 pour 1 ,000 hommes d'effectif en i858; cette même proposition n'était plus que de 72 en 1860 : c'est une diminution de 27 pour iOO vénériens (2).

En 1868-69 le nombre moyen des vénériens dans l'armée belge a été de 90 pour iOOO hommes d'effectif, cette proposition comme on le voit est loin d'invoquer une décroissance continue. Les mesures de prophylaxie sont évidemment insufiBsantes.

Pendant le même année l'effectif moyen de la garnison de Bruxelles était de 5488 hommes, le chiffre des vénériens s'est élevé à 555, soit 95 pour 1000 hommes d'effectif. C'est beaucoup plus, comme nous l'avons vu, que dans l'armée de Paris, (voy. p. 458) mais les affections locales légères sont comprises au total.

Les règlements belges soulèvent une antre question qu'il me parait nécessaire de discuter : une circulaire de M. Vleminckx prescrit à tous les chefs de service des établissements sanitaires de l'armée :

» Que tout militaire entrant à l'hôpital sera interrogé par les chefs de service sur le nom et le domicile de la femme publique qu'il présumera lui avoir donné son mal. Ces indications seront immédiatement adressées par leurs soins à MM. les commandants de place pour qu'ils puissent les porter à la connaissance de l'autorité communale ; »

» Qu'une punition soit infligée au vénérien qui refu-

(1) Presse méd. belge; il mai 1862: Du mal vénérien, en Belgique, (i) Les malades alleints d^affections légères et de blennorrhagies sont

compris doos ces chiffres aussi bien que les malades alleints d'affections

syphilitiques.

sera de déelarer quelle est la femme publique av^ laquelle il a contracté raffection dont il est porteur. »

Des dispositions analogues sont prescrites dans Tannée française.

Cependant Parent-Duchatelet, dont l'opinion fait autorité parce qu'elle est toujours fondée sur l'expérience et le bon sens, assure que les soldats fournissent le plus souvent des indications fausses; il en donne les raisons, tirées du caractère et des habitudes du soldat, dont la justesse est frappante. D'abord le soldat a oublié la demeure, il ignore le nom de la fille par qui il a pu être contaminé ; ensuite il a eu souvent des rapports avec plusieurs filles différentes ; il peut aussi abuser de l'interrogatoire pour accuser une fille par méchanceté ou jalousie, ou bien il lui répugne de se faire dénonciateur et alors le sentiment qui le porte à s'abstenir est respectable (*).

Quand un soldat a couru les maisons pendant quelques jours, il ne peut savoir lui-même quand et où il a pris la maladie (3).

L'expérience acquise à Bordeaux pendant une période de sept aiis confirme pleinement l'opinion de Parent-Duchatelet. Sur 570 prostituées inscrites trouvées maladCvS, en moyenne, chaque année, à la suite de 26,175 visites sanitaires, les indications fournies par les militaires n'ont pas donné do résultats utiles plus de cinq fois par année, malgré les interrogatoires auxquels ils ont été soumis par les médecins militaires.

D'après cette discussion et ces renseignements, je

(i) Pabbut DucniTELBT, De la proêtUution dan$ la ville de ParîM, 3c édil. Paris, 1857, t. I. p. 598.

(2j Stkobl, Coup d'œil snr la pro$i, à Stratbourg, in Parert-Duch^- TELET, 3« éJil, t. Il, p. 553.

POUCE DES MOEURS A LA HAYE i6|

conclus hardiment que les indications fournies par les militaires contaminés ne produisent pas dans la pratique les résultats qu'ils promettent en théprie. Je ne vais pas jusqu'à proposer de renoncer à l'interrogatoire des vénériens militaires, puisqu'il permet de découvrir quelquefois des filies malades, mais j'affirme que cet interrogatoire ne donne pas de rcsulats lm> portants.

Que les visites sanitaires des prostituées inscrites soient faites chaque semaine avec exactitude et avec soin, que H prostitution clandestine soit poursuivie et réprimée par la persévérante et l'active application des mesures de police que j'ai énumérées, cela suffit pour diminuer dans une forte proportion le fléau des maladies vénériennes, c'est un fait qu'on peut considérer comme acquis à l'hygiène publique.

Mais ce qui n'est pas moins démontré c'est que malgré ces mesures, les maladies vénériennes persistent et font encore beaucoup de ravages, c'est que le moindre relâchement dans la surveillance sanitaire des prostituées inscrites et dans la répression de la prostitution clandestine est immédiatement suivi d'une funeste recrudescence d'infection. Et si l'on réfléchit à ce phénomène on finit par se convaincre qne toute notre prophylaxie n'est que palliative et qu'elle est radicalement impuissante parce qu'elle n'attaque pas le mal dans sa source.

g VIII. — Règlement de la police des mœurs à La Haye,

Règlement municipal où se retrouve l'ensemble des dispositions du règlement parisien.

Les visites sanitaires sont gratuits pour les filles

JEAIVNKL. 26.

i6S PROSTITUTION AU XIX« SIÈCLE.

visitées soit dans les maisons de tolérance, soit au bu« reau médical ; seulement les filles isolées qui désirent être visitées à domicile obtiennent cette faveur moyennant une rétribution. D^ailleurs, point de paiement obligatoire, point de taxe exigée de la part des tenant maison.

Je me borne à faire observer qu'accorder aux filles publiques le droit d'appeler le médecin à leur domicile pour la visite sanitaire moyennant rétribution, c'est ouvrir la porte à des abus dangereux; c'est avilir le caractère et la mission du médecin (Voy. p. 570.)

§ IX. — Règlement de la police des mœurs à Rotterdam.

Règlement municipal établissant les obligations des tenant maison et des prostituées et qui parait calqué sur le règlement parisien.

Les visites sanitaires sont entièrement gratuites : les tenant maison ne paient point de taxe ; les femmes réunies dans les Brothels sont visitées à domicile. Je me suis expliqué sur ce sujet (Voy. p. 370).

L'article premier de ce règlement mérite d'être cité :

« Bien qu'interdite en principe, Tcxistence des maisons publiques pourra être lolérée par le directeur de la police à des conditions particulières et sans contrevenir en rien à la règle générale établie sur ce point. »

La règle générale est l'interdiction; et l'existence des maisons publiques pourra être tolérée sans contrevenir à cette règle générale.

Le rédacteur a mieux aimé endosser une contradiction flagrante qu'un aveu explicite de tolérance. L'insolubilité du problème social de la prostitution est

constatée naïvement dans cet article à la fois honnête et absurde.

II. Van Oordt a donné un relevé statistique des cas d'infection constaté parmi les prostituées inscrites et clandestines à Rotterdam ; le voici :

i° Filles inscrites i45 pour iOOO

2*" » étrangères 200 » >

5** Prostituées clandestines 500 à 530 > * (1) Ce relevé est loin d'être rassurant quant à la santé des filles inscrites; nous avons déjà vu qu'à Paris la proportion des filles inscrites trouvées malades n*a guère jamais dépassé 20 pour 1,000 depuis 15 ans.

Quant aux prostituées clandestines, qui ne sont visitées que par hasard lorsqu'on les surprend en flagrant délit de prostitution, on les trouve malades dans la proportion du tiers au moins, à Rotterdam comme partout ailleurs. Quelle preuve plus frappante peut être donnée de la nécessité de soumettre les prostituées à des visites sanitaires périodiques?

§ X. — Règlement de la police des mœurs à Hambourg.

Le règlement en vigueur à Hambourg date du 50 janvier 1854; en voici le préambule :

« La révision des mesures qui règlent les conditions d'existence des fllles publiques à Hambourg étant reconnue nécessaire, il est ordonné ce qui suit :

1* On rappelle aux filles et aux personnes qui tiennent des maisons publiques, que la police n'entend pas les autoriser à,

(I) Voy. de la ProHUulion en HoUande. in Pabent-Duchatelet, ouv cil.f I. Il, p 837.

exercer leur hoQtei|x métier, mais seulement les tolérer : que Timpôt particulier qu*elles payent, ne leur donne pas le droit de s'en prévaloir vis-à-vis des honnêtes contribuables de la ville parce que cet impôl n'est destiné qu*à pourvoir aux frais de surveillance et de traitement qu'elles nécessitent. »

Suivent les prescriptions ordinaires relatives à la permission d'ouvrir une maison publique ou d'exercer soi-même le métier de prostituée, à la décence et à la tranquillité publique ainsi qu'aux visites sanitaires.

Le règlement s'occupe minutieusement de la police intérieure des maisons ; ainsi nous lisons :

Art. 18. Il est défendu aux personnes tenant maison publique et aux filles de se faire droit elles-mêmes vis-à-vis d'un visiteur. Nais elles ont le droit de faire arrêter tout étranger avec lequel elles ne peuvent tomber d'accord pour leur salaire

Art. 19. Aucun homme ne peut forcer une fille à lui céder ; la violence de la part de F bote sera punie, outre \es peines ordinaires, de la perte des créances qu'il aurait sur la fille.

Art. 20. Il est défendu aux hôtes de prêter plus de 200 fr. à une fille de première classe, plus de 100 francs à une fille de dei/xième classe, et plus de 40 francs à une fille de la troisième, sous peine d'annulation de ses droits pour des prêts plus considérables.

Art. 28. Les taxes des filles doivent être payées dans les quinze premiers jours du mois; il leur en est donné quittance sur un livret particulier qui leur est remis contre un payement de 0 fr. 75 c. , et dont la perte est punie d'une amende de 4 fr. , ou de quarante-huit heures de prison.

Art. 29. On dislinge trois classes de maisons et de filles, ^elon que celles-ci ou l'bôte pour elles, payent S fr. 70 c, 3 fr. 80 c. ou 1 fr. \tO c. par mois ; mais les filles qui ont des enfants à élever sont exemptées de ce droit. La concession est retirée quand les taxes ne sont pas payées (t).

(I) Voy. LipPERT, Die prostitution in Uamburg. Uamburg, 1848.

On voit que les Hambourgeois se sont inspirés de Tancien édit d'Amsterdam, en vertu duquel les agents de la police tenaient eux-mêmes les maisons de prostutions(l). La lecture de ce règlement suffit pour démontrer combien Timmixtion de la police dans les affaires intérieuses des BrotheU est chose compromettante et ignoble. Comprend-on l'autorité publique intervenant pour obliger un étranger à payer le salaire réclamé par une prostituée, radministration déterminant la somme qu'un proxénète pourra prêter à la fille qu'il exploite, etc.?

La doctrine que je défends et qui borne le rôle de la police à la répression des violences et des scandales, à la protection de la moralité, de la sécurité et de la santé publique, n'admettra jamais ces réglementations révoltantes qui rendent la police aussi méprisable aux yeux des honnêtes gens que l'odieuse population des proxénètes et des prostituées au profit desquels elle semble instituer une espèce de morale et de légalité aux armes de la débauche. Qu'elle apprenne donc alors l'argot des bagnes et des prisons et qu'elle oblige les voleurs à respecter les conventions qu'ils font entre eux pour le partage de leur butin et le payement* de leur salaire!

% XI. — Règlement de la police des mœurs à Tarin.

Un règlement complet, applicable à toutes les provinces du royaume de Sardaigne, et pour la rédaction

(4) Un livre cnripux sur les prosliluécs d'AmsIcrdom, qui parui en 1648, relaie un édit publié en 1506, en verlu duquel la tfnue des maisons publiques n'éluii permise qu'aux agents mômes de la police mnnicipale dans des quartiers dé^tignés à cet eOel. — Voy. Scureevoct et. Va"i Trigt, De la Prostitution en Hollande, in PAREiiT-DuciiATF.i.eT, oito. ri/., t. Il, p. 838.

duquel on a mis à profit rexpérience acquise dans les principales villes du continent, a été publié à Turin par M. Ratazzi, ministre de l'intérieur, à la date du âO juillet 1855.

Un autre règlement spécial pour la ville de Turin a été mis en vigueur à la date du 4'' janvier 1857.

Pour la rédaction de ces deux documents, on a suivi les indications d'un éminent spécialiste, M. le D' C. Sperino (de Turin).

Ce sont les agents supérieurs de la police qui sont chargés de la haute surveillance; les détails de la répression des contraventions sont confiés à leurs délégués inférieurs.

Malheureusement nous retrouvons dans ce règlement l'esprit fiscal que nous avons blâmé dans celui de Bruxelles : vente du livret, paiement obligatoire des visites sanitaires, chefs de maisons divisés en catégories, selon le tarif du harem qu'ils exploitent, et soumis à une patente annuelle progressive (i).

Malgré ces ignominies qui les déshonorent, les règlements publiés en 1855 et 1857 ont été immédiatement suivis d'une amélioration très importante dans l'état sanitaire de la garnison de Turin. Pendant les quatre années 1850,1851, 1852, 1855, cette garnison a envoyé à l'hôpital l'énorme proportion de 204 vénériens pour 1,000 hommes d'effectif moyen annuel; les statistiques pour les années 1854 et 1855 manquent en raison des mouvements de troupes qu'a déterminés la guerre d'Orient; en 1858, la proportion de la même catégorie de malades, déjà descendue à 91, exprime une diminution de moitié.

(1) Le prix de celle palenie varie de iOO Tr. à 40 fr.. selou les catcgorie».

§ XII. — Règlement de la police des mœurs à Madrid.

Le règlement actuellement exécuté à Madrid porte la date du 5 novembre 1865. En voici les dispositions principales :

Objet et organisation de la surveilance êpéciale.

« Art. f. Le gouvernement de la province de Madrid comprend une section d'hygiène spéciale destinée à la surveillance et à la répression de la prostitution, sous la haute direction de $• £• le gouverneur. »

Des femmes enregistrées.

Art. 9. Doivent être enregistrées toutes les filles qui vivent habituellement du vil commerce de leur corps :

Art. 10. Elles se divisent en deux sortes :

1« Filles ayant un domicile flxe dans des maisons tolérées.

2* Filles ayant un domicile particulier et exerçant la prostitution dans ce domicile, ou dans les maisons tolérées; on les nomme prostituées libres (isolées).

Les maîtresses des maisons tolérées et leurs servantes sont comprises dans la première catégorie et sont sujettes à ce titre à toutes les obligations que le règlement impose aux prostituées.

Les servantes des prostituées libres seront également inscrites, mais seulement si elles exercent la prostitution comme leur maitresse.

Art. 12. L'inscription est toujours volontaire, sans engager les droits des tiers sur la personne inscrite, ni atténuer la responsabilité civile ou criminelle que celle-ci a pu encourir .

Art. 13, Au moment de Tinscription, la fille recevra une carte sanitaire, selon le modèle approuvé par nous. Cette carte est destinée à l'indication du résultat des visites sanitaires.

Art. 14. Celle qui, avant Tinscription, déclarera avoir été séduite, ignorer les conséquences de l'aclo qu'elle allait accom-

i6a PROSTITUTION AU XIX« SIÈCLE.

plir et vouloir vivre honnêtement, sera réintégrée dans sa famille, ou sera envoyée dans un établissement destiné à remplacer sa famille.

Art. 15. Ghâqae inscription sera suivie d^une information administrative, destinée à contrôler les déclarations de la fille, et è réunir les renseignements qu'on croii*a nécessaires snr le degré de perversion auquel elle est parvenue.

Art. 16. Les filles inscrites sont assujetties aux visites ordinaires et extraordinaires prévues par le règlement, et de plas à celles que prescrit l'autorité compétente comme à tontes les mesures destinées à réprimer les maox physiques et les scandales résultant de leur infâme métier.

Art. 20. Il est défendu aux prostituées de fréquenter les lieux publics et les promenades aux heures de Taflluence du public, de se faire reconnaître pour ce qu'elles sont, et de causer du scandale par leur présence. II leur est même défendu de se montrer dans les rues dans un costume qui puisse les faire remarquer ou qui les distingue des femmes honnêtes; de se réunir plus de deux, de s'arrêter pour converser avec les hommes, de se tenir sur leur porte ou à leur fenêtre pour attirer les passants, et de commettre tout autre acte susceptible d'offenser la morale et la décence publiques.

Art. 31. Celle qui désire abandonner la prostîtotion et rendre sa carte sanitaire doit en faire la demande à S. E. le gouverneur en faisant connaître :

Qu'elle mène une vie régulière depuis un certain temps, qu*elle a cessé toutes relations illicites, qu'elle a des moyens d'existence ; enfin, elle doit désigner une personne honorable qui se fait garant de sa bonne conduite. »

Inspection médicale :

Art. 44. Le corps des médecins sanitaires est chargé de inspection et de la surveillance médicale et hygiénique des personnes et des habitations, sous les ordres immédiats du médecin on chef, qui correspond avec le gouverneur de la province et lui adresse des rapports sur le service.

lH)ilCE DES MOEURS A MADRID. i69

Arl. 47. Les médecins sanitaires foui cliaqae semaine deux visites dans les maisons de tolérance de leur district, ces visites ont pour objet :

1« De reconnaître Tétat sanitaire de toutes les filles inscrites et d*en porter Tindieation sur les cartes;

^ Dinspecter les maisons au point de vue des conditions hygiéniques ;

3<> D'arrêter toute femme non inscrite qui se trouverait dans la maison de tolérance, ainsi que toute femme inscrite atteinte de maladie; cette dernière devant être conduite à Thôpital Saint- Jean-de-Dieu par Pagent de police qui accompagne le médeein.

Art. SO. Les visites des prostituées libres (isolées) auront lieu à leur domicile ou dans la maison de tolérance qu^elles auroflt désignée la semaine précédente-

Quant aux filles de maison, elles seront visitées dans la maison même qu'elles habitent.

Art. S9. Les droits perçus pour les visites sanitaires, pour les caries, et le tiers des amendes (infligées aux maîtresses de maisons et aux prostituées) forment un fonds spécial destmé à payer fe personnel et le matériel de ce service ou de tout autre service spécial de surveillance ordonné par S. E. le gouveniaur.

Art. 60. Chaque maison de tolérance payera pour les droits (le visites sanitaires, selon le tarif suivant :

Les maisons de passe («ans femmes à demeure), 6 écus par mois (15fr.42c).

Les maisons de tolérance (avec femmes à demeure), 4 écus par mois (10fr.28c.].

Et en sus pour chaque femme présente, "â écus (5fr. 14 c.).

Les maîtresses de maison sont responsables de l'acquittement de ces droits.

La prostituée libre payera au moment de chaque visite une somme de 40 c. d'écu (l fr. 02 c.).

Arl. 63. S. £. le gouverneur peut dispenser les maîtresses de maison ouïes prostituées du payement de tout ou partie des taxes ci-dessus, lorsque des circonstances spéciales les mettront dan» rimpossibilité de s'acquitter.

Elles seront dispensées de payer les visites :

JEANflRL. 27

i'» Pendant le cours é*une maladie quelconque H pendant les quinze jours suivants, si elles interrompent leur métier ;

2^ Pendant les deux derniers mois de la grossesse, et pendant les deux mois qui suivent raccouchement ;

3<» Aucune taxe n'est due pour les visites extraordinaires.

Art. 64. Toute fllle doit payer au moment de Tinscription, et en recevant sa carte sanitaire, un droil de 30 c. d'écu (77 c.].

Instruction pour V inspection médicale.

Le médecin en chef visite les maisons de tolérance toutes les fois qu'il le juge convenable, et s'assure que les règles de police et d'hygiène prévues par les règlements e( les instructions du gouverneur y sont observées (I).

11 propose au gouverneur d'infliger les amendes et les punitions qu'il juge nécessaires pour réprimer les fautes qu'il reconnaît dans le service, de quelque nature qu'elles soient. (Art. 5, §§6et7.

Une des deux visites hebdomadaires au moins doit être faite au moyen du spéculum, et doit comprendre l'examen de la tête, de la bouche, de la poitrine et de l'anus, outre celui de l'appareil sexuel .

L'article âO de ce règlement définît avec une parfaite netteté les obligations imposées aux prostituées au point de vue de la morale et de la décence publiques : elles ne doivent pas se faire reconnaître, elles doivent conserver dans les rues l'apparence des femmes honnêtes.

Ce sont là les vrais principes; toutes les fois qu'on s'en écarte, toutes les fois qu'on tolère dans les rues

(I) Visiter, siempre que lo crca couvenienle, lodas las casas loleradas, y hacer que en ellas se observendas reglas de policia e higiene prcTÎslas en los reglamenlos é inslrucciones del Gobiemo. {Inttruceion par» la intpeecion faeultativa.)

POLICE DES MOEURS A MADRID. i7l

des allures ou des toilettes indécentes et des provocations à la débauche, on favorise les faits scandaleux dont les honnêtes gens sont affligés dans beaucoup de grandes villes, et particulièrement à Paris (Voy. p. 350).

Ce règlement espagnol est fiscal à un très haut point; j'ai déjà examiné la question des taxes auxquelles on assujettit la prostitution sous prétexte de visites sanitaires. (Voy. p. 359.)

Toutes les visites sans exception ont lieu au domicile des prostituées ou dans les maisons de prostitution. J'ai déjà eu l'occasion de faire comprendre que ces visites à domicile, compromettantes pourla dignité des médecins, laissent nécessairement à désirer au point de vue de Texécution, à cause des conditions défavorables dans lesquelles elles sont faites. (Voy. p. 370.)

Mais je crois devoir insister ici sur un point : le règlement de Madrid tend à confondre le rôle des médecins sanitaires avec celui des agents de police. Ainsi, le médecin chargé de la visite sanitaire doit arrêter tout femme non inscrite qu'il trouve dans la maison de tolérance, ainsi que toute femme inscrite reconnue malade (Inspection médicale, article 47). Je dis que l'arrestation d'une femme reconnue malade et à bien plus forte raison d'une femme quelconque non inscrite trouvée dans une maison de tolérance, ne sauraient être dans les attributions du médecin sanitaire; le médecin ne peut et ne doit donner à Tadministration que des avis médicaux sur les personnes que l'administration soumet à son examen. (Voy. p. 374.)

Cette confusion d'attributions est plus manifeste encore dans VInstruction pour le service médical. Le médecin en chef visite les maisons de tolérance loutes les fois qu'il le juge convefiable, s'assure que

m PttOSTlTtJîlON AU XlX< SIÈCLE.

les règlements de police sont exécutés^ et pi'opose des amendes, et des punitions pour réprimer les infraetions. Que pourrait-on demander de plus à un inspec* teur de police?

Selon mon avis, ce sont la de très graves erreurs, et qui prouvent de la part de Fauteur une grande inexpérience. J'ajoute que ce règlement, entremêlant des détails insignifiants aux prescriptions fondamentales, est d'une longueur démesurée (il n'a pas moins de 30 pages in-S**), comme si l'abondance des prescriptions pouvait remplaicer l'intelligence et l'activité des agents administratifs.

Règlement de la police des mœurs à Berlin.

Les principes généraux de droit social que j'ai essayé de mettre en lumière ont dirigé les rédacteurs du règlement prussien; l'impossibilité de supprimer la prostitution, la nécessité de lui accorder une certaine tolérance sous la surveillance de la police, le triple but de la surveillance, savoir : la santé, la moralité et la sécurité publiques ; tout ce qu'une longue expérience du passé a pu apprendre aux administrateurs et aux légistes, quant à l'ensemble de la question, est nettement et magistralement formulé dans les premiers articles du document dont je vais rapporter quelques extraits.

Malheureusement l'esprit fiscal et minutieusement tracassier de la police, allemande intervient dans les détails et gâte ce règlement; j'essaierai de le démontrer.

Voici le texte de la décision de la présidence royale de police du 18 décembre 1850 :

Il esl iDslilaé pour la surveillance de la prostitution et de la sypliilis une commission, composée du conseiller de la police'*

et du médecin ea exercice, et désignée ainsi : Commisêiofi peur la police des mœurs qui ressort de la présidence de police.

Cette Commission est constituée autorité executive quant aux mesures relatives à la prostitulion tolérée; elle sera en même temps autorité spéciale et consultative relativement à la poursuite de la prostitution clandestine.

Tout abandon sexuel et volontaire, moyennant paiement et récompense, est regardé comme prostitution (f), laquelle se distingue, à Tégard de Tautorité surveillante, en prostitution tolérée et en prostitution clandestine.

De la prostitulion tolérée.

Il est reconnu que la prostitution, ce parasite de la société, ne peut être supprimée par aucune mesure violente de quelque manière que ce soit (2) ; que tout essai dans ce sens ne fait qu'empirer le mal, et que, par conséquent, il faut lui accorder une certaine tolérance sous une surveillance de police appropriée aux lieux et aux circonstances.

Le but de la surveillance apparaît sous un triple point de vue:

1* L'état sanitaire, afin que les< prostituées ne propagent pas les maladies contagieuses.

^ L'état moral, afin de prévenir et de reprimer Tentrcmettage, la séduction et la corruption morale ;

3<^ La sûreté publique, afin que les lieux de prostitution ne puissent servir de refuge aux voleurs, aux receleurs et aux escrocs.

Le mode de tolérance peut s'eifectuer de deux manières : on peut permettre aux prostituées d'avoir chacune son domicile particulier en se soumettant à un règlement rigoureux ; ou bien,

(1) Cetlc définition, qui ne comprend que Tobandon seiucl, est incomplète et insoflllsanle.

(2) Il a(^lé fait ù Berlin h diverses époques des tenfalivcs restées infruclnenses pour la suppression absolue de laprosiilutioD'; la prési» dcnce de poHee parle par expérience.

on peot les confiner dans des maisons spéciales sons la responsabilité d*Qn chef de maison.

Ce dernier mode offre plus de garanties et de sûreté à la police et lai facilite la surveillance Sans doute le sentiment moral se révolte à Tidée que Tautorité tolère et protège des malsons destinées au vice, mais Texpérienoe a prouvé que ce mode pour Berlin, est le moins mauvais.

L'autorité, pour éviter de paraître encourager les maisons de tolérance, a ordonné que ceux qui voudraient tenir de ces maisons devraient en demander la permission à la police, désigner la maison où ils voudraient s'établir, et faire la déclaration qu'ils sont prêts à exécuter volontairement les obligations que la police jugerait nécessaire de leur imposer.

L'autorisation est accordée au postulant lorsque la maison réunit les conditions exigées par la police. Elle doit être située dans une rue peu fréquentée, être éloignée des écoles et des églises, ne point former l'angle d'une rue, et ne pointcontenir de réduits écartés ni de cachettes. Cette autorisation est essentiellement révocable, et il sera appliqué une amende à toute infrac, tion au règlement.

II est remis aux chefs de maisons de tolérance un imprimé contenant les prescriptions relatives à la règle de la maison et à la tenue des prostituées; ces prescriptions sont établies en vue :

1° De prévenir tout ce qui pourrait causer quelque trouble aux voisins et aux passants ;

2*^ D'empêcher les prostituées de se promener ou de rôder autour de la maison ;

D'tWiter les qucrrelles et les disputes entre le chef de la maison de prostitution et les prostituées, et entre celles-ci et les personnes venant visiter la maison ;

^^ Enfin de protéger les prostituées, qui tout abjectes qu'elles soient, excitent toujours un sentiment de pitié, contre les mauvais traitements, l'arbitraire et la dureté qu'elles peuvent éprouver de la part des chefs de maisons de prostitution.

C'est pourquoi toute femme qui sera présentée au bureau par un maître de maison de prostitution pour y être Inscrite, devra être interrogée pour certifier si c'est bien de sa propre

volonté qu'elle va s*adonner à la prostitution, si elle n*y a pas été forcée ou entraînée, et, en tout cas, elle sera exhortée à y renoncer. C'est pourquoi on lui représentera les conséquences de la prostitution, et on Tavcrtira qu'elle ne peut cire tenue par aucune promesse ou obligation de se livrer au vice. Si elle persiste dans sa résolution, si elle a atteint Tàge de majorité, ou si étant mineure, elle justifie du consentement de ses parents ou tuteurs, elle sera visitée, et si elle n'est point malade, elle sera inscrite.

Les mineures ne seront inscrites que lorsque leurs antécé" dénis démontreront qu'elles étaient déjà livrées à la prostitution; car les parents mêmes et les tuteurs n'ont pas le droit de vouer au vice une jeune fille qui est sous leur direction. Pour Ic^ étrangères qui sont mineures, il suffira du passe-port, ou d'une preuve officielle qu'elles se sont adonnées à la prostitution.

Toute prostituée signera, lors de son inscription, un procèsverbal, afin qu'il puisse être prouvé qu'il a été satisfait aux mesures commandées par l'humanité, et mentionnées ci-dessus. ÏjG chef de maison devra signer ce procès-verbal. 11 sera ensuite remis à la prostituée un exemplaire du règlement qui a été délivré au chef de maison (i).

Ce règlement prévoit les obligations du chef de maison, quant à la police intérieure de son établissement à peine de diverses amendes; il avertit les prostituées du droit qu'elles conservent de reprendre une vie honnête et régulière, il leur interdit à peine d'emprisonnement tous actes scandaleux, frauduleux, etc.; toutes ces dispositions doivent être hautement approuvées. Mafs il devient compromettant pour l'autorité publique^ il devient tracassier et fiscal lorsqu'il suppute les rapports d'intérêt entre les chefs de maison et

(I) Voy. PreuêMichet Polizei Lexieon. Berlin, 1836, f. V, p. 41; in Parbrt-Ddchatelbt, ouv. ci<., t. Il, p. 669.

I7« PROSTITUTIOfl AU XIX* SIÊCL6.

les prostituées, lorsqu'il détermine les tarifs de prostitution, lorsqu'il prescrit minutieusement des soins corporels dont l'omission est impossible à constater par les agents de police, enfin lorsqu'il exige une rétribution mensuelle versée par la prostituée entre les mains du chef de maison qui la transmet lui-même à à la caisse centrale de police.

Un article de ce règlement admet la responsabilité régale de la prostituée qui a transmis l'infection vénérienne :

Art. 10. La prostiluée prise en eonUravenlion sera punie d*un empriaoDnement de six mois à an an, peine portée par U loi contre ceux qui se rendent sciemment et volontairement coapablcs de transmission de maladies.

Je ne crois pas cet article applicable.

D'abord il arrive fréquemment que la prostituée est malade sans le savoir. L'imprévoyance et la stupidité de ces malheureuses filles dépassent le plus souvent tout ce que peuvent imaginer les législateurs qui combinent des règlements dans leur cabinet. Si leur intelligence n'était pas au niveau de leur moralité, elles ne descendraient pas jusqu'à l'ignominie de leur métier.

Ensuite, conçoit-on la plainte d'un débauché accueillie par la justice en pareille matière? Conçoit-on les informations, les témoignages, les débats contradictoires? Et les récriminations, comment les éclaircir?

Évidemment rédigé par des administrateurs expérimentés, ce règlement de Berlin offre surtout les graves défauts d'un impôt payé par la débauche publique et d'une intime immixtion de la police dans la vie intérieure des Brotheh.

En principe, on ne saurait trop le répéter, le rôle de la police doit être purement répressif comme l'a dé-

POLICE DES MOEURS A BERLIiN. 477

montré Parent-Duchatelet. Le règlement doit prévoir les contraventions principales qu'il est facile de définir; mais quant aux difficultés de détail, quant aux contestations et à l'application des punitions légères, tout doit être confié au pouvoir discrétionnaire du chef du bureau des mœurs sous la haute direction et le contrôle du préfet de police; le chef du bureau des mœurs doit être véritable juge de paix spécial pour les affaires de la prostitution.

Il est manifestement absurde et honteux qu'un règlement émané de l'administration publique, s'occupe de fixer des tarifs de prostitution, se mêle des conventions ou des contrats entre proxénètes et prostituées, prescrive aux prostituées toutes sortes de devoirs corporels. Le premier défaut de règlements pareils, c'est d'être inexécutables et de tomber nécessairement en désuétude comme utopies de théoriciens ; le second, c'est de donner carrière à l'arbitraire des agents subalternes et d'autoriser dodieuses tracasseries de leur part(Voy. p. 347).

Le nombre total des prostituées inscrites soumises aux visites sanitaires était à Berlin (population : 702,000 habitants), en 1867 : 1039; en 1868 : 1708.

La police tient un registre des femmes suspectes de prostitution; ce registre ne comprenait pas moins de 13,538 noms au mois de juin 1869.

Le nombre des prostituées inscrites séquestrées comme atteintes de maladies vénériennes s'élève en moyenne chaque année, à 22,5 pour 1000 visites. A Berlin les prostituées vénériennes sont reçues à l'hôpital de la charité qui offre un nombre de lits suffisant pour ce service. Le nombre des malades de cette catégorie est toujours de 100 à 140; et le nombre des lits qui leur sont affectés n*e$t pas limiter

JEANNEI.. «7.

478 PROSTITUTIOPf AU XIX< SIECLE.

En 1867 l'année prassienne a en 6â vénériens pour 1000 hommes d*e£Fectif (i).

Police des mœurs d Vienne.

Les brothels ne sont pas tolérés à Vienne, la prostitution est interdite par la loi qui prescrit d'emprisonner les prostituées. Toute femme suspecte rencontrée dans les rues après une certaine heure est arrêtée, soumise à la visite sanitaire et consignée à i'hépital si elle est trouvée malade.

La police a le droit de pénétrer avec un médecin sanitaire dans le domicile des femmes qui vivent de la prostitution et de les envoyer à l'hôpital si elles sont trouvées infectées de maladies vénériennes.

Un avantage résulte de ces rigueurs légales, c'est que dans les rues de Vienne, après la nuit tombée, les passants ne sont pas scandalisés par les allures effrontées ou les provocations des prostituées comme dans la plupart des grandes villes et notamment comme à Londres ou à Paris, mais la morale publique n'y gagne rien. On estime que Vienne pour sa population do 546,000 habitants n'a j^as moins de 15,000 prostituées.

J'ai fait voir à quoi se réduisent ces estimations vagues après les dénombrements exacts, ce chiffre de 15,000 (soit 270 pour 10,000 habitants) est donc certainement fort exagéré (voy. p. 210), mais voici des faits plus graves et qui sont de nature à faire réfléchir sur l'influence des lois prohibitives de la prostitution sur la moralité publique. Tandis que la proportion des enfants illégitimes est de 78 sur 1000 naissances pour

(I) AcTOR ; otir. cit. ^, Ul.

PROSTITUTlOiN EN ANGLETERRE. 479

la France entière et de 284 sur 1000 à Paris, cette proportion est de 290 sur 1000 naissances pour la Basse Autriche; elle s*élëve à 509 sur iOOO à Vienne et à 505 sur 1000 à Prague, enfin elle atteint 565 à Lemberg (Galicie), 653 à Linz (Haute Autriche), 646 à Gratz (Styrie), 658 à Klagenfurt (Karinthie) ; enfin à Olmutz (Moravie), l'institution du mariage tend à s'abroger, on ne compte pas moins de 702 enfants illégitimes sur iOOO naissances (Période 1856-59) (l).

Certaines lois d'ailleurs et certains usages que je ne saurais rapporter sans sortir de mon sujet, entravent les mariages en favorisant en Autriche les naissances illégitimes (2).

Un fait analogue se manifeste en Bavière où la prostitution publique n'est pas tolérée par la loi. On compte dans ce pays 257 enfants naturels pour 1000 naissances (Période 1850-59) (3).

L'effectif moyen de l'armée autrichienne en 1868 était de 257,000 hommes présents, le nombre des vénériens s'est élevé à 26,722, soit 112 vénériens pour 1000 hommes d'effectif.

§ XV. De la prostitution en Angleterre.

i . — Causes déterminantes des lois anglaises^ pré' ventives des maladies vénériennes (contagious diseases ACTs). Ce qui se passe en Angleterre quant a la prostitution et quant à la contagion vénérienne est du plus haut intérêt au point de vue de l'hygiène pu-^ blique.

(1) Bertillor, Aulrichc, in Dietionn. encyelopédiq. de» teienee» médicales.

(i) AcTOn, ouv, ei/., p. 145.

(3) BBiiTiLLe!!, OUV. cit «Bavière.

Jusqu'en 1864, la prostitution était abandonnée à elle-même dans toute l'étendue de ce pays sans res* triction d'aucune sorte. Les prostituées et les proxénètes y jouissaient partout du droit commun. La police ne pouvait légalement pénétrer dans les maisons de débauche à moins que la paix publique n'y fût troublée, on qu'une plainte ne fut portée par deux contribuables sous leur propre responsabilité; les plaignants devaient verser d'abord âO livres (500 fr.) comme garantie des poursuites, puis déposer 50 livres (1250 fr.) comme caution pour la preuve matérielle à fournir au procès.

Encore ce régime n'est-il pas abrogé à Londres, à Edimbourg, à Dublin; il ne l'est, comme nous le verrons bientôt, que dans un nombre limité de stations maritimes ou de villes de garnison.

J'ai fait voir que le droit et le devoir sont corrélatifs, que la liberté a dans l'état social des limites nécessaires et que les prostituées ne sauraient conserver dans son intégrité le droit à la liberté dont jouissent les autres citoyens (voy. p. 283); les scandales monstrueux produits en Angleterre par la liberté absolue delà prostitution sont confine la démonstration expérimentale de cette doctrine.

c Dans aucune capitale du continent, nous n'avons vu le vice et le libertinage s'imposer à la Société d'une manière aussi repoussante que dans notre propre métropole où, dans ces derniers temps, Waterloo-Road^ Quadrant^ Ifay-Market, Waterloo-Plaee, pour ne rien dire des foyers des théâtres, offraient des scènes qu'on n'a jamais vues dans les villes étrangères les plus dissolues W,

> La prostitution qui s'exerce avec si peu de ména-

(1) TheLancel, 1853,1. I, p- 347.

PROSTITCTION EN ANGLETERRE. 481

gements, à ciel ouvert, pour ainsi dire, est nécessairement une cause puissante de démoralisation publique. Lesyeux, surtoutdans l'âge où les principes de morale n'ont pas eu le temps de jeter de profondes racines, se familiarisent avec le spectacle du vice... L'absence des mesures répressives de la prostitution amène fatalement cette dernière à une alliance de plus en plus étroite avec le vol (l).

> .... Les associés des filles publiques jettent leurs victimes dans cet aqueduc,.... il est impossible de découvrir les auteurs de ces crimes, même lorsque les cadavres entraînés vers la mer par le courant du fleuve attirent l'attention de la police (3).

> Les relations des prostituées de Londres avec les voleurs sont un fait général, et qui souffre peu d'ex* ceptions (3). »

Tels sont, au point de vue de la moralité et de la sécurité publique, les résultats de la liberté absolue de la prostitution; au point de vue de l'hygiène, les voici :

En 1895, lors de l'examen des i*ecrues pour la milice, les sujets atteints de symptômes vénériens ont été trouvés dans la proportion de 250 pour 1000 W.

Holland qui évalue à 50,000 le nombre des femmes se livrant à la prostitution dans le Royaume-Uni admettait en 1864, que dans le cours d'une année la syphilis pouvait être contractée par plus de i ,65â,500 individus des deux sexes (^).

(J) RiCHELOT. Prott, en Angleterre^ VariM^ iS"}7.

(2) Ryar, Proat, à Londren, 1839. p. 89.

(3) LÉON Faucher, Élude» tur VAnglelerre^ 1856, l. I, p. 77. (i) TheLuneet, 1853, t. I, p. 63.

(5) Lacreau. Hecherehet comparatives tur le» mal.vén. dan» le» différ. contrée». Paris, 1867, p. 9.

482 PROSTITUTION AU Xl.V SIECLE.

Voici le récumé de la statistique des vénériens de t'amiée de terre Britannique à l'intérieur pour 1864, c'est-à-dire, pour Tannée où l'administration publique a inauguré les premières mesures contre la propagation des maladies contagieuses :

Effectif moyen 60,681 hommes.

Syphilis primitive 6,590

Soit i08,6 pour 1000 hommes d*effectif.

Gonorrhées 6,828

Soit 112 pour 1000 hommes d'effectif.

Total général des vénériens 13,428

Soit 221 pour 1000 hommes d'effectif (I).

Pendant la même année,

Les troupes européennes employées dans l'Inde avaient 268 vénériens pour 1000 hommes d'effectif.

Les troupes noires des Antilles, 140;

Les troupes de l'Amérique anglaise, 171 ;

Les troupes de l'ouest de l'Afrique, 272;

Les troupes de Sainte-Hélène, du Cap, de Maurice et de Ceylan, 255 (2).

D'après les documents officiels, la proportion des vénériens dans l'armée du Royaume-Uni a été pendant la période de cinq ans, de 1860 à 1865 : 325,6 admis à l'hôpital chaque année pour 1000 holbmes d'effectif ; cette proportion était encore de 258,5 pour 1000 hommes d'effectif en 1866 (3).

Les renseignements recueillis par l'enquête de la

(1) Army médical Report ^ 1863.

(2) Voyez les tnbleaox ci-après, p. 500.

(3) Army médical Report^ 1867; Actor, ouvr. riJ. p. 38. Il s^ngil iri de Tarmée entière.

PROSTITUTION EN AiNGLETERRE. 483

Société harveïnne de Londres en 1867 sur la proportion des vénériens relativement au nombre total des malades ordinaires admis dans divers hôpitanx, sont évidemment moins sûrs que les statistiques rapportées ci*dessus^ puisque cette proportion se trouve modifiée par laffluence des malades ordinaires, c'est-à-dire par un élément étranger à la contagion dont on cherche à mesurer Tintensité. Cependant ces renseignements sont encore instructifs. Je les résume d'après le rapport envoyé par la Société Harveïnne au Congrès médical international de i867 :

Selon le D** Holmes Coote, à Saint-Bertholomewa hospital, presque la moitié des cas chirurgicaux parmi les consultants externes, est formée de vénériens.

Selon le D' SteelOsla proportion des vénériens parmi les consultants externes est de 43 pour 100 au Guys hospital; en mai i867, le D^ Cooper Forster attaché au même établissement, a vu 1 74 vénériens sur 295 consultants, soit 53 pour 100.

Au Royal free hospital et dans les autres hôpitaux de Londres, la proportion des consultants vénériens s'élève en général à 33 pour 100 et même au delà.

Au Lock hospital (hôpital fermé des vénériens), le nombre journalier des consultants vénériens est de 173 hommes et de 39 femmes.

Au Dreudnought^ hôpital des matelots civils, on donne journellement 50 consultations à des vénériens.

Enfin, selon le D' Hutchinson, à VOphthalmic hospital, les maladies oculaires syphilitiques figurent dans la proportion de 20 pour 100 au total des consultants (l).

(1) Congre» méd . tntern. c/ci867, p. 3i0

iSi PROSTITUTION AU XIX« SIECLE.

Ces faits effrayants et ces chiffres démonstratirs expliquent les efforts des hygiénistes anglais pour amener l'opinion publique et les pouvoirs législatifs à l'adoption des mesures propres à restreindre les ravages moraux et physiques de la prostitution et des maladies vénériennes. L'honneur du revirement qui s'est opéré dans les esprits et les importantes institutions inaugurés en 4864, perfectionnées et étendues en i866 et en 1869, revient sans conteste à W. Acton(0, à A. Vintras, ce dernier médecin du dispensaire français à Londres (2), et à la Société Harveinne de Londres (3).

Dans la précédente édition du présent ouvrage publiée en 1868, après avoir exposé les horribles conséquences de la liberté de la prostitution en Angleterre et dans ses colonies, après avoir démontré que l'indifférence et l'incurie des Anglais contribuaient pour une

(1) W. AcTOM, Prost. au point de vue de l'hyg. publiq.^ iSSl, trad. par Guénird, ia Ann. d'hyg, publiq. et de méd. lég ,t. XLVI, p. i5; Proil. considcred in iU moral, social^ and sanitary aspeett^ !•« éilil. Lon Ion, 1858; i^ ^dit., London, 1870; Sc/mH ihe eonlagiouê diêeeiKS aci be applied to Ihe civil popnlation? Loadon, 1870.

(2) A. ViRTRAS, On the repretsive measure» adopied in Paris, campaed wilh Ihe uncontroled protl. London and New-York. London, 1867.

(3; L« il février 1867, U Société liarvéine déciJa sur la proro>ili(.n de Cb. Drysdale, appuyée par Tilbury Fox, qiru ne Commission srrail formée dans le bul de rerliereher Pétr nJue de la propagtlioii des nmladirs véuérieiineu en Angiclerre, de dîsculer les meilleurs moyens de la prévenir cl de fuire un rapporteur ce sujet su Congrès inlernaiional de Paris. Commissaires : S. E. Pollock, firésidcnt : \V. Acton, Bazirr, BcigrI, Broalbent, Cbapmnn, Waetfcn Cookc, Holmes Cosie, W. Conlson, Curgcpoen, Ch^ Drysdilc, Hondie, R. W. Dann. T llbury Fox, Gascoyrn, E. Bas', Berkeley Hill, lijaltclin. J. Lane, Mandsley, Menzies,

AlerrdyUi,deMcric,Somple,Sldgwick,Steflc,Sluart,Leevan,H.Tbompn son, A. Vintras.'

large part à la propagation de la contagion vénérienne dans le monde entier, je disais : < Nous sommes donc intéressés directement à la réforme des désordres monstrueux que Tincurie des Anglais, entretenue par leurs préjugés, a fomentés jnsqu'à présent. C'est par eux, c'est par leur influence, que des mesures efficaces pourraient être prises contre la contagion- vénérienne dans le monde entier, comme eux seuls ont pu réprimer efficacement la traite des nègres.

> Il amvera, je n'en veux pas douter, il arrivera ce que nous avons pu déjà constater en de solenelles circonstances. Après avoir médité nos principes, ils ont perfectionné notre pratique ; ils n'ont pas imité servilement nos exemples, ils s*en sont inspirés pour approcher beaucoup plus que nous de l'idéal absolu du bien, et lorsque notre vanité nationale aurait voulu leur reprocher un plagiat, notre conscience nous obligeait à reconnaître en eux des rivaux et des modèles. Or, je suis persuadé que si le bon sens des Anglais entreprend un jour de purger ces horribles étables d'Augias qui infectent les cités et les colonies de la Grande-Bretagne, comme la plupart des stations maritimes du globe, ils arriveront à concilier, mieux encore que nous n'avons pu faire jusqu'à ce jour, la décence et la moralité, vertus nécessaires des peuples, avec le libre arbitre de chacun, et que, chez eux, la liberté de la paresse et du vice finira par rencontrer des restrictions encore plus étroites que chez nous.

> Alors, nous aurons à profiter de leurs institutions, comme à la fin de la guerre d'Orient nous avons du admirer leur commissariat militaire que nous avions pris en pitié au début de la campagne. >

A ces considérations qu'ils m'ont fait l'honneur de m'emprunter, les rapporteurs de la Commission du

congrès médical international de 4867 ont ajouté on argument très puissant :

c 11 y va de l'avenir de la race anglo-saxonne ; ce n'est pas en vain que les maladies vénériennes lui infuseraient dans le sang leur principe de dégénérescence à doses deux outroisfois plus fortes qu'aux autres; si bien douée qu'elle soit, cette race ne conserverait pas longtemps à ce contact dégradant sa vigueur native doni elle est justement fière, ni même son énergie morale. Elle a pu regarder avec indifférence les excès et les scandales de la prostitution, tant qu'ils lui ont paru n'être qu'un abus de la liberté; mais le jour où elle verra clairement que cet abus compromet de graves intérêts, qui lui serait pourtant aisé de sauvegarder, elle n'hésitera pas ; ou plutôt elle n'hésite plus, car des mesures restrictives ont été adoptées récemment par le gouvernement (i). »

Nous allons examiner et apprécier ces mesures.

II. — Lois anglaises préventives des scandales de la prostitution et de la propagation des maladies vénériennes (coNTAGious DISBASES ACTs). — Il était démontré par les statistiques médicales que les maladies vénériennes causaient à l'effectif entier de l'armée de terre anglaise une perte annuelle équivalent à sept jours de service, et à l'effectif de la flotte de guerre une perte équivalent à l'annulation continue de l'équipage entier d'un navire de premier rang. Il n'était plus possible aux pouvoirs publics de se soustraire aux pressantes objurgations des hygiénistes.

En 1864 un premier essai de mesures préventives fut ordonné par une loi applicable seulement à un cer-

(1) Grocq ol RoLLET, Rop. cif., p. 17.

tain nombre de stations navales et militaires. {An ad for the prévention of contagious diseuses at certain naval and miliiary stations^ 39 July, i864.)

Presque en même temps, le 15 octobre 1864, l'Amirauté nommait une commission chargée de s*enquérir de la pathologie et du traitement des maladies vénériennes et des moyens d'en diminuer les fâcheux effets sur les militaires et les marins (0.

Le décret de 1864 fut amélioré le il juin 1866 par un décret nouveau {An act for bélier prévention of contageous diseases at certain naval and military stalions) et encore étendu le 11 août 1869.

Je résume les articles principaux des décrets actuellement en vigueur :

Art. 13. Aucun hôpital ne peut être autorisé sans avoir Justifié démesures prises pour l'instruction morale et religieuse des femmes publiques qu'il est destiné à recevoir.

Art. 15. Lorsque le surintendant de police aura fait connaître à la justice, par serment, qu'il y a présomption suffisante qu'une femme, résidant dans l'une des places auxquelles le décret est applicable, ou dans un rayon de six milles autour de ces places, se livre à la prostitution publique, le juge de paix peut adresser à cette femme un ordre de comparution.

Art. 16. Le juge peut ordonner que cette femme sera soumise à un examen sanitaire périodique. L'ordre sera communiqué au médecin visiteur qui indiquera l'heure et le lieu des visites.

Art. 17. Les femmes qui se livrent à la prostitution peuvent se soumettre elles-mêmes aux visites sanitaires périodiques par un

engagement signé d'elles et légalisé par le surintendant de police.

(1) Cette Commission était ainsi composée : Skey (président), Goek, Dr Klrkes, rem placé a près sa mort par le Dr Babington,Qaain, Spencer Smiih (séerétaire) ; adjoinU : D' Wilkes et Dr Graham Balfonr, représcnlint le conseil de la guerre, et le Dr Donnot, représentant de la marine. Cette Commission a présenté son rapport aux deux chambres du Parlement par Tordre de Sa Majesté la Reine pour la session de 1868.

Arl. 20. Si à la suite de la^ visite sanitaire, la femmeestrecomioe alteinle de maladie contagieuse, elle devra être renfermée dans un hôpital (Uck hospilal); si elle refuse de s'y rendre» elle y sera contrainte sur l'ordre du surintendant de police agissant d'après lecertiflcat médical.

Art. 25. Si la femme retenue à Thôpital se croit guérie, elle peut réclamer Tintervention de la Justice, et un examen contradlcloire par suite duquel elle peut être mise en liberté.

Art. 28. Toute femme soumise aux visites sanitaires périodiques par ordre de la police et qui refuse ou néglige de s'y soumettre ou qui s'absente, toute femme détenue à Tliôpital povr y être traitée et qui s'évade ou refuse de se soumettre aux règleraeols intérieurs, est coupable d'offense envers le décret, et, par jugement sommaire, devient passible d'emprisonnement avec ou sans travail forcé .

Art. 33. Toute femme soumise aux visites sanitaires peut en être dispensée sur sa demande adressée directement par écrit à l'autorité judiciaire .

Arl. 34. Cette demande est accueillie s'il est reconnu qu'elle a cessé de se prostituer, et si elle justifie d'une bonne conduite dopuis trois mois.

Art. 35. Celte dispense est annulée si la femme reprend sa vie de débauche.

Art. 38. Dans les stations soumises au décret, les propriétaires ou principiux locataires des habitations, qui ayant lieu de croire qu'une femme se prostitue et qu'elle est atteinte de maladie contagieuse excitent ou favorisent son commerce de débauche, sont coupables d'offense envers le décret, et comme tels passibles d'une amende de 20 livres ou d'un emprisonnement de six mois sans préjudice des peines encourues pour avoir tenu maison de débauche.

Les stations militaires et navales actuellement soumises aux décrets ou protégées sont les suivantes :

Portsmouth, Plymouth et Devonport, Woolwich, Chatham, Sheerness, Aldershot, Windsor, Colchester, Shorncliffe, The Curragh, Cook, Wincester, Dover, Ganterbury , Maids tone .

t>tiOSTIttJTlÛN EN ANGLEtEHRË. m

L^opiDion publique a été très-vivement émue par cette législation nouvelle. Une vaste association s'est formée parmi les femmes de la plus haute aristocratie et de la bourgeoisie sous le nom de The ladie» itattonal association forthe repeat vfiheconiagious diseases acts. Cette association, fortifiée par le nom respecté de miss Nightingale, a ses meelinffs dans les lieux puMtcs, ses prédications dans les temples, ses livres^ ses brochures, ses tracts, elle a fondé un journal, le Bouclier (Ihe Schield), destiné à entretenir l'agitation des esprits, à préparer le rappel des décrets.

Heureusement pour l'hygiène publique et pour le bon sens de nos voisins la proposition présentée au nom de cette association pour l'abrogation des décrets, a été repoussée par la chambre des communes au mois de mai 1873, et les plus imposantes autorités administratives et médicales poursuivent l'extension de la législation nouvelle à la population civile, c'est-àdire à toute l'étendue des territoires appartenant à la Grande-Bretagne .

§111. — Résultats obtenus par V application des dt'crets préventifs des maladies contagieuses, — Le Tarlement anglais attache aujourd'hui la plus haute importance aux questions morales soulevées par l'étude approfondie de la prostitution, comme aux problèmes hygiéniques posées par la contagion vénérienne. Il se fait présenter chaque année par la police métropolitaine el par le département de la guerre des statistiques détaillées, faisant connaître les résultats des décrets :

A. Quant aux prostituées publiques.

B. Quant aux troupes des garnisons.

Les statistiques reproduisant les chiffres recueillis

idû PROSTITUTION AU XiXe SIECLE.

d*année en année sont comparatives, et permettent de juger avec une parfaite netteté des résultats obtenus. Il y a loin de cette sollicitude du Parlement anglais à rindifférence de nospouvoirs publics pour la prostitu^tion et les maladies vénériennes, d'où résultent l'anarcbie quant aux règlements répressifs et prophylactiques, et Tabsence de documents précis et uniformes.

A. - Bésultats ées décrets quant aux prostituées.

Je me borne à résumer les pièces officielles imprimées par ordre de la Chambre des communes; le lecteur en appréciera l'importance.

« RAPPORT SUR l'KSVSBKRLB DBS STATISTIQOBS OB LA F0L1CB HÉT1I0-

polit ain b relatives a la misb bn pratiqdb bt aux résultats dbs dicbbts sur lbs hala0ib8 goiftaglbuses, jusqu'au 31 dBcbmbrb 1872.

» 5 avril 1873. Sir JoHd Parihgtoii. »

(AVART-PROPOS).

9 White hall-place, 8 février 1873.

« Je dois d'abord consUler que les femmes publiques soumises aux décrels dans différenles villes, se sont présenlées à Texamen médical avec une grande régularisé et que Ton n*a été obligé de recourir aux moyens légaux que dans de rares circonstances. »

«Dans 6356 cas, les /l//e« ont signé volontairement leur soumission, tandis que dans 30 cas seulement, Tordre du magistrat a été nécessaire pour déterminer la visite sanitaire. Le nombre des cas dans lesquelles il a fallu recourir au magistrat a diminué des deux tiers dans le courant de Tannée; et le nombre des disparitions après soumission volontaire a été rédoit de moitié.

9 De plus, malgré Tintroduction continuelle de filles venanldes districts non protégés^ le nombre total de filles dans les quelques districts protégés, à partir du 31 décembre dernier, a été rédoi de 2411 à 2290. »

PROSTITUTION EN ANGLEtEhRË. i9l

» La réduction du nombre lolal des prosliluées, (oulefois, ne lémoigoe qu'imparraitement en faveurde décrets; ramélioration est beaucoup mieux démontrer por la réduction du nombre des prostituées Irès-jeunes. Le nombre des prostituées au-dessous de 17 ans, dans les différents districts au 1 décembre dernier, était de 2 seulement, tandis qu'en 1866, lorsque le décret fut mis en vigupur, et dans un district seulement, il n*y avait pas moins de 377 filles au-dessous de cet âge ; de plus encore au 31 décembre dernier le nombre des filles au-dessous de 18 ans, était de 67, tandis qu'en 1866, il était de 595. •

» 86 brotbels se sont fermés dans le courant de l'année, la plupart de la plus basse et la plus ignoble espèce; pourtant il existe encore 61 maisons publiques et 61 brasseries-brothels, quoique les décrets sur la licence des boissons enivrantes rendent les propriétaires passibles d'une grave pénalité lorsqu'ils laissent leurs établissements dégénérer en brotbels. »

• 3054 filles ont été enregistrées pour la première fois dans Tannée, en comprenant celles qui avaient été déjà enregistrées dans les autres districts non protégés. Sur ce nombre, 742, soit 36,71 pour 100 de celles qui ont élé examinées, ont été trouvées malades au premier examen, tandis quc201 seulement, soit 9,19 pour 100 de celles qui étaient déjà enregistrées au 31 décembre 1871, ont élé trouvées malades.

« Le grand nombre de prostituées arrivant des districts non protégés est une cause de considérables augmentations dans le nombre et la proportion des malades; leurs habitudes sont ignobles, leurs vêtements sordides, et leur conduite sur la voie publique est révoltante. Hais les bons effets des décrets ne lardent guère à se produire ; elles prennent en pou de temps des habitudes plus décentes.

c 71 jeunes /ilhs de 12 à 17 ans et 135 femmes de 17 à 31 ans, déjà engagées dans levicC) ont changé de vie, moyennant l'intervention de la police; par conséqucut on a pu se dispenser de les enregistrer.

» 4 jeunes femmes mariées, trouvées avec des hommes pendant la nuit dans les brolhels, par la police chargée spécialement de l'application des décrets, se sont présentées le lendemain chez

in PROSTITUTION AU XIX* SIECLE.

riospecleur promeUaol, daus le désespoir el les larmes, que si ou ne les forçait pas à subir la visite sanitaire, rien au inonde ne pourrait les faire retomber en foute; elles ont tenu leur promesse.

• Pittsieursjeunes filles remarquées par la police spéciale, dans de mauvaises compagnies et dans de mauvais lieux, ont été retenues par la simple conviction qu'elles élatenl observées par ia police ; la crainte d*étre interpellées et d*é(re soumises au dispositions du décret a suffi pour les déterminera se corriger. •

c Aucun cas de maladie Ténériennen*a été rencontré parmi les hommes de la marine Royale stationnant àDarmoutb,et uneseole femme a éié envoyée à Thôpital pour subir un traitement spécial, or, le 12 mars 1870, lorsque le premier examen médical a eu liea dans cette Tille, 6 femmes furent trouvées malades sur 8 examinées. » « H. WiNTBRBOTBàiK, £«9, III. p. W. WiaBis, oommiêêoire assiêtant. »

Voici les chiffres les plus imporUats extraits des statistiques relatives aux prostituées dans les districts soumis aux décrets.

Tableau des vUUes sanitaires et de leurs réêuitais.

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PftOSTiTtlTION EN ANGLEtEtiftÊ. i9S

Ce tableau démonître à la fois l'incroyable exienston de la contagion vénérienne parmi les prostituées anglaises, et la bienfaisante officacité des visites sanitaires.

Il importe cependant de remarquer que la proportion des prostituées inscrites, trouvées malades, est toujours beaucoup plus élevée dans les districts protégés d'Angleterre que dans les villes de France.

On ne trouve à Paris que 15 à 16 malades s}rpbilitiquesou blennorrhagiques, et seulement en moyennes, 3 syphilitiques pour 1000 visites (voy. pp. 206 et 209); à Bordeaux, 42; à Lyon environ 20 malades pour iOOO visites (voy. p. 201), tandis que dans l'ensemble des districts protégés, on trouvait encore environ 80 malades ppur 1000 visites pendant les trois années 1870-71-72.

Ce fait s'explique aisément par l'incessante arrivée dans les districts soumis aux décrets des prostituées venant de Londres ou des autres villes infestées de maladies vénériennes, et dans lesquelles la prostitution s'exerce encore librement sans aucune restriction.

Le rapport de la police métropolitaine fournit en outre une statistique détaillée de l'âge des prostituées, démontrant une très-importante diminution dans le nombre des prostituées mineures (je reviendrai tout à l'heure sur ce fait). Puis la statistique des cabarets {beer-houses) et dès brothels dans les districts protégés; enfin celle des lits préparés pour les prostituées vénériennes de ces mêmes districts dans les hôpitaux spéciaux {Lock hospitals). Ce nombre qui n'était que de 40 en 1864^ se trouvait porté à 646 au 51 décembre 1872.

Voici maintenant le rapport présenté au ministre de

JCANlfEL. 28

4H PROSTlTbTiON AU XIX* SIÈCLE.

la guerre par l'inspecteur des hôpitaux spéciaax sur les effets moraux des décrets :

« Instruction morale H religieuse imposée par le décret de 1866. Repentir et conversion des prostituées, — Qaoiqae la possibilité de la conversion des proslitaées tienne peu de place dans les décrels, la pratique a bienlôl dëmonlrè qu'il importait de tenir grand compte de lears prescriptions i oel égard. Un chapelain est aujoord'bai attaché k cbacan des hôpitaux spéciaax. Les directrices sont le plus souvent des femmes d'une classe supérieure, d'une vertu éprouvée et animées d'un zèle bienfaisanl pour la lâche qu'elles ont assumée. Les influences favorables de ces moyens d'action sur les prostituées renfermées dans les hôpitaux spéciaux se sont manifestées de la manière la plus évidente.

» En réalité les décrets détournent les prostituées de la voie du mal. Ayant exigé directement et indirectement la création d'une police municipale et sanitaire, ils ont purgé les \illes et les camps d'une foule de misérables créatures, source perpétuelle de corruption morale et physique ; puis ces malheureuses ontéié recueillies dans des asiles où Ton pourvoie à leurs besoins, même après la guérison de leurs maladies, et où la sympathie humaine pénétrant leur cœur y éveille de bons sentiments.

» On peut considérer les décrets :

1« Gomme préservant, les Jeunes gen^des deux sexes que le contact du vice n'a pas encore pervertis ;

2« Gomme préservant les Jeunes femmes et souvent même les enfants de la prostitution, et comme les en détournant lorsqu'elles y sont tombées ;

Z^ Gommo diminuant le nombre des prostituées, et comme améliorant manifestement leur conduite ;

4* Gomme ramenant Tordre dans les rues : comme diminuant, et quelquefois supprimant les sollicitations delà débauche, et par suite comme réduisant pour les hommes les tentations immorales.

» 71 Jeunes fliles de 12 à 17 ans et 135 femmes de 17 è 31 ans, connues pour s'être adonnées au vice, ont abandonné leur vie déréglée sur les instances delà police et n'ont pas été enregistrées.

» Dans le seul district de Plymouth et de Devonport» et pendant les qaatre premiers mois de Tannée 1873, 56 jeunes fliles ou femmes, qui déjà commençaient à vivre de la prostitution, et qui, pour la plupart, semblaient ne plus avoir d'autre moyen d*exislence, ont été amenées à une vie régulière par les avis et les exborlalions des personnes chargées de développer Texécution des décrets.

» Je pourrais citer de nombreux exemples de fliles qui ont été arrachées des maisons mal famées par la police spéciale organisée pour Pexécutidn des décrets. A Plymouth, Tinspecteurde police a découvert qu'un enfant de 13 ans avait été attirée dans un brolhel par une proxénète ; celle-ci a été condamnée à un an d'emprisonnement. Le 11 mars dernier, deux Jeunes filles, l'une de 14 ans, Paulre de 15 ans, ont été trouvées dans un brolhel par la police spéciale qui les a rendues à leurs parents reconnaissants et comblés de joie.

• L'influence moralisatrice des décrets ne se borne pas aux personnes du sexe. Dans les villes maritimes et dans les garnisons l'inspecteur de police, qui ne tarde pas à être connu des principaux habitants, peut souvent détourner les jeunes gens de la fréquentation des maisons de débauche par de simples avis bienveillants et judicieux.

» A Devonport et à Plymouth avant la promulgation des décrets, il existait certains brothels où les jeunes garçons de 13 à 18 ans se rassemblaient au nombre de iO à 30 dans une grande salle, et dépensaient leurs gains d'une semaine pour se livrer à la débauche avec des fliles qui venaient là se prostituer.

• Ces scènes odieuses ne se reproduisent plus grâce à l'active surveillance de la police métropolitaine organisée d'après les décrets.

» La diminution du nombre des prostituées dans les villes soumises aux décrets est en réalité beaucoup plus considérable qu'on ne pourrait l'imaginer d'après les rapports présentés au parlement par le capitaine Barris. (Voy. p. 490)

» Le 31 décembre 1865, il y avait 3418 prostituées connues de la police, dans quatre ports ou garnisons d'Angleterre, d'une population totale d'environ 323|000 âmes. Le 31 décembre 1871,

dix-eepi grands ports ou garnisons soumis aux décrets, d'aoe population totale d'environ 750,000 babitants, n^avaieoC qm 2300 prostituées.

» Celte réduction brute du nombre des prostituées ne représente toutefois quimparfailemeoi le progrès de la moralité publique. Le 31 décembre 1805, il y avait sur le pavé des rues i613 prostituées, parmi lesquelles 377 étaient âgés de moins de 17 ans; le 31 décembre 1872, il n'en existait plus queO da cel âge.

» Une sensible amélioration s'est manifestée depuis les décrets dans les agissements des prostituées. Les soldats et les matelots pris de boissons ne sont plus en but à leurs sollicitations ol)scènes.

» A Southamplon le nombre des prostituées, condamnées peur désordres et scandales publics, a été réduit de moitié ; les scènes tumultueuses d'ivresse et les rixes nocturnes causées par les prostituées ne se reproduisent plus, il n*y a plus de soUiciU' lions sur la voie publique.

• L'amélioration de la conduite des prostituées n'est pas moins remarquable à Douvres.

9 Les prostituées elles-mêmes se rendent compte des motifs de ces changements favorables dans leur propre conduite : Avant la promulgation des décrets elles se sentaient rejetées de la société, depuis elles ont acquis le sentiment de leur individuali lé sociale; toujours rudoyées et brutalisées auparavant pour la plupart, elles* se sont humanisées, elles ont été touchées par la douceur des procédés de la police el par les soins dont elles sont entourées dans les hôpitaux spéciaux.

• L'article 13 du décret de 1866, qui prescrit rcnseigemeni moral el religieux dans les hôpitaux spéciaux où les prostiluées malades sont renfermées, est strictement exécuté.

» A Atdershot, à Golcbester et à SchornclilTe, les fonetions cléricales sont confiées aux chapelains attachés aux camps; partout ailleurs, au chapelain spécial des prisons; et dans lous les hôpitaux, les pasteurs ou les ministres des différents cultes sont autorisés à visiter les malades el à leur offrir des secours spirituels ou temporels.

» Dans les bôpilaux spéciaux de Cork el de Kildare où sont renfermées des prosliiuées catholiques, des prêtres sont allacbés à des cbapelles convenablement entretenues aux irais du département de la guerre, et la messe est célébrée régulièrement cbaque dimancbe. Le service protestant est assuré dans ces mêmes bôpilaux par le pasteur de la paroisse.

» A Devonport et k Gbalbam, les cbapelles protestantes des hôpitaux spéciaux ont été installées dans des locaux qui servaient autrelois de prison.

» Le clergé protestant et calbolique s'accorde à témoigner de la conduite généralement bonne des prostituées à l'église.

» Dans les bôpitaux spéciaux de Londres (1), de Dcvonporl, de Porlsmoutb et de Gbatam, les prostituées qui entrent pour la première fois ou celles qui montrent quelque désir de s'amender sont placées dans des salles séparées. Elles sont ainsi préservées de la contamination morale causé par le contact des prostituées incorrigibles. A Aldersbot, le médecin désigne lui-même pour être séparées les prostiluées qu'il juge susceptibles de s'amender.

» Dans les bôpilaux de moindre importance où les moyens matériels de séparation font défaut, l'influence personnelle de la directrice sur les malades est plus efficace en raison du petit nombre de celles-ci.

» Des encouragements incessants portent les prostituées à cbanger de manière de vivre. L'art. 104 des règlements est imprimé et affiché dans les salles, il est ainsi conçu :

• Toute malade animée d'un désir sincère de réformer sa vie»

• n'a qu'à faire connaître ses bonnes résolutions, elle recevra aide

• et assistance pour entrer dans une maison de refuge, pour

• retourner dans sa famille, ou pour trouver un emploi à la » sortie de Tbôpilal. »

• Le cas échéant, selon ce même règlement, les dépenses sont payées par l'Ëtat.

(I) La ville de Londres ne jouit pas des bénéfices des décrcls, mais clic a un hôpital spécial où soûl reçues les prosliiuées véoérlennes qui ^c^préSim lent volontairement.

9 Ce n'est pas lout, ou(re rinstraclion morale et religieuse, on donne encore aux proHlitaées malades une instruction pratique OQ professionnelle quelles peuvent utiliser après leur sortie.

» A Gbalbam, la directrice de l*bôpital a disposé uue salle spéciale pour une école qu'elle tient elle-même deux fois par semaine.

• Celte école est libre ; le nombre des élèves qui s*y préseotenr, varie de 10 à 20. Plusieurs dames très-distinguées de la ville on des environs prêtent pour cette œuvre un excellent concours à la direcirice. Des machines à coudre on! été achetées sur les fonds d u déparlement de la guerre, les malades apprennent à s*en servir et acquièrent ainsi un nouveau moyen de gagner leur vie après leur sortie de Tliôpital.

• A l'bôpital Royal-Albert de Devonporl, chaque semaine, pendant une après-midi. les prostituées apprennent à confectionner des vêlements pour les enfanls pauvres.

» A Corck les prostituées inscrites sont généralement d^une classe inférieure. Beaucoup d*entre elles ont entretenu des relations ou se sont associées avec ieo voleurs ou les malfaiteurs les plus dangereux. Là encore les décrets ont produit une grande amélioration morale. En trois ans, 130 d'entre elles ont été rendues à leurs familles, ou se sont enlrées dans des maisons de ''efuge ou bien ont abandonné, au moins pour un temps, la prostitution. 6 seulement ont retombées dans le désordre.

» Avant Tenquête exacte que J'ai faite sur la conduite de chacune de ces femmes, on aurait pu croire difficilement que, revenues dans les lieux mêmes où elles s'étaient débauchées, elles sauraient résister aux lenlalions du vice, mais les faiis prouvent la solidilé de la conversion du plus grand nombre d'entre elles.

Il — I -Ii*«i— ^W^M— ^fc"^

Tablkau indiquant le nombre des prostituées sorties des hôpitaux spéciaux d*j4ngleterre et d'Irlande pour entrer dans des maisons de refuge ou pour retourner dans leurs familles pendant les 3 dernières années, finissant le 31 mars lS7i,

Du l'^'- avril i870 au 31 mars 1871 .

TOTACX. ...

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