Tome 1er. . ieoioMisnt rniÂSCiiM m zfiirifi
eu : Vaubah, Projet (Tune dimê royo/f . — fioiscnui» BERT, Détail d€ la France, — Factum de la Fn*-'*, opuscules divers. — J. Law, Œuvreâ compli(«i. — Mi* LOH, EMiaiêurlê commeret. — Dotot, Ré(Unon$fti:tiques tur let finances et U commères. -.- Avec aw t»tice biographique sur chaque auiear, des conmeetuia et des notes explicatives, par M. Eug. Daire. iUl ae édit., <S5I.
Tome 11 1. — PHTSIOGIATSS : Queshat. Dcroirr k Nemours, Mercier db la Riviêeb, l'abbé BBAcaiir. Lb Tbosnb : avec nue introduction Bur la docuvhrdf» Physiocrates, des notices biograpkiquts sar cb«iK auteur, des commentaires et des notes esfUeatias, par Eug. Daire. 4S46.
Tomes 111 et IV.— COTIEI Dl TVIMT. Nouvelle edtion, classée par ordre de matières, avec les noUtii Dupont de Nemours ; augmentécts de Isttrtt iiùâii"^ des questions sur Is commerce, du lit de jattief vnà Versailles pour renregistreroeot des édttH sur rat>^''tioD do la corvée et des jurandes, et d'obtirra/ÙMuM « notes nouosUês, par MM. Eug. Dafre et H. DsMii précédées d'une notice sur la vis ot U$ ouwvga ir Turgot, par M. Eug. Daire. 1844.
Tomes Y et VI. — UCnieBS 191 lA IA1DU n m CAUSES SB LA 1ICUS8B DBS lATlO», ptr Asti
Smith, traduction de G. Goroier, revue, corri^ ci précédée d'une notice biographique par M. BiioqOi membre de l'Institut, avec les commentaire» de Ife* chanan, G. Garnier, Mac-Colloch, Malthos, J. MUlRicardo, Slsmondi, Storch. Augmentée de notsM ituditm do J.-B. Say, et d'éciaircissemeota UstonqBei» fsr M. Blanqui. 1843.
Tomf) VII. — BIIAI lUl U PIIICI» »S MPCUntl. par Malthus, traduit de l'anglais par MM. P. fi & Prévost (de Genève), précédé d'une introduction ytr M. Rossi, de l'Institut, et d'une noties Mo^rapAÀr»** par Ch. Comte, accomfiagné des notes de l'satMr «i du traducteur, et de nouvelles notet par M. kse^ Garnier. 4845. a« édition, 48SS.
Tome VI il. <« PAIICIPI8 S'tCSIOMU MUTIfOX. toétidérés sous le rapfiort de leur appltcation fttiif que^ suivis de : Des définitions en éconotmf p'^*i»' que, parMALTHUS, nouvellement traduites eo tnxiÇ»x'. par M. Aie. Fonteyraud, avec des Bemarqust tmJit^
< Ce Tolame est divisé en S parties.
COLMEIRO.
d« J.-B. S«y, ooe tnfnxfucfton, et des notet «jcphcatives et criUquês, par M. Maaiice Monjean. 4846, redit., 485S.
Tome IX. — TIAITÉ d'ifiOlOMIS POLITIQUE, ou Simple ixpotWon d§ ta manier» dont ie formmt, te dittri* Intênt et $8 eoeuomment les richeues, par J.-B. Sat. «•cdliion» rerae par M. Horace Say, son ais. 1841.
Tome X et XI. ^COUIS COMPLET E'ÉCOIOMIS POLITIfDE PiiTIQOE; ouvrage deêtiné à mettre sow U» yeux dts hommes d'Etat, des propriétaires fonciers et des capitalistes, des satants, des agricultewrSf des manufacturiers, des négociants, et en général de tous les citoyens, KÉCOifOMis des sociiTÉs, par J.-B. Sat. S* ediiioo, reToa et augmentée de notes par Horace Siy. 1840, S-édit., 48»f.
Tome XII. — CDVKBS EnslIES DE l.-B. SAT, contenant : CatécMsme d'économie politique. — Lettres à Malthus et correspondance générale.^ Olbie. — Petit volume. -^ Fragments et opuscules inédits; précédés d'une notice biographique, par MM. H. Say et £ag. Dsire. 4848.
Tome XIII. -. OOYIES COMPLÈTES BE IICAIBO. 4'« pviie : Principes de l'économie politique et de Vimpét, tradoîts par M. Consianclo, revus et complétés lar la dernière édition originale, publiée en 4846, par M. Aie. Fonteyraud. — a* partie: QEutres diverses, traduiieaen français par M. Aie. de Fonteyraud, avec des cotes et une notice sur la vie et les travaux de Ri- *ario, par le même. 4847.
Tome XIY.— MÉLASSES. 4'c partie : David Hume. £»«»" sur le commerce, le luxe, l'argent, les impàtSy te crédit public, eur la balance du commerce, lajabuii> commerciale, la population des nations ancien^ '»*'. - V. DE For BOEf MAIS. Principes économiques, — CosDiLLAc. Le commerce et le gouvernement. — Coh- B08CBT. Lettre d'un laboureur de Picardie à M. N'" Ç'eder).— Réflexioru sur l'esclavage des nègres.^ Refusions sur la justice criminelle. — De l'influence de ^ révolution d'Amérique sur l'Europe. — De l'impôt ffogretsif,^ Lavoisieb. De la rieheese territoriale du rosfaunw de France, — PaARKLiii . La Science du bonhomme Richard et ses autres opuscules. — Avec des Notices sur chaque auteur et des notes explicatives, par MM. Eog. Daire et G. de Mollnari. 1848.
TomeXV. — MÉLAVtES. S* partie: Nsckkr. Sur la ligiilation et le commerce des grains. — L'abbé 6a- UASi. iKo^o^iMi sur le commerce dee blés, avec la Réfutation de l'abbé MoreUet. — Moution. Quelle in- ^Mnce ont Us diverses espèces d'impôt sur la moralité, l'activité et l'industrie de» peuples? — Bbntham. Déftnse de Vusure, avec des Notices sur cbaque auteur et an noies explicatives, par M. Gust. de Molinari. 1848.
COLLIGNON (Ch.), Ingénieur en chef des
ponts-et-chau8sées, ancien député, Ihà concours des canaux et des chemins de fer, et de
fochirement du cancU de la Marne au RMn. a« édii.,
wis, Carjlian-Gœury. 4846, I vol. in -8.
C'est ici le travail d'un ingénietr plat6( que celui d'QD économiste. Cependant l'ouvrage de M. 'CoUignoD n'est pas sans intérêt, même au point de vue économique. La question des avantages relatifs des ebemiDs de fer et des canaux y est examinée à fond, et on 7 trouve un grand nombre de détails précieux sur la situation actuelle des canaux en France.
COLMEIRO (D. Manuel), professeur d'éconontie politique et de droit administraUf à Madrid, né le !« janvier 1818 à Santiago de Galice. 11 flt Ms premières études à Funlversité de sa ville naUle, étudia ensuite le droit, mais surtout l'économie polillque. Reçu avocat, Il quitta bientôt celle carrière peu conforme à ses goûts, et se contera entièrement à l'économie politique qu'il profe««a d'abord pendant deux ans à Santiago. Il K fil ensoiie recevoir docteur en droit aûn d'être
COLONIES
admissible aux concours pour une des chaires d'économie poliUque et de droit administratif, créées alors auprès des universités. Enfin, en 1847, U obtint, à la suite d'un concours, celle de Madrid. On a de lui :
Memoria sobre el modo mas acertado de remediar tos malos inJierentes a la estrema subdivision de la propriedad territorial en Galicia. — (Mémoire sur le moyen le plus efficace de remédier au mal inhérent à leœtrime subdivision de la propriété foncière dans la Galice. Couronné par la société économique de Santiago Cen 4840).
Tradato elemenlal de economia politica edectica, — (Traité élémentaire d'économie politique éclectique), Madrid, 1845, 1er volume.
M. H. Passy, dans un rapport à l'Acadëmie des Sciences morales et politiques, inséré dans le Journal des Économistes (août 1845, p. 83% a dit de cet ouvrage i
« Malgré quelques imperfections dont nous venons de signaler la cause, l'ouvrage dont noua entretenons I Académie n'est pas moins d'un véritable mérite. La forme syncrétiqne qu'il doit en partie aux préoccupa^ tions d'éclectisme de l'auteur, a même quelques avan. tages. Partout sont mis soigneusement en regard des passages empruntés à ceux des écrivains les plus dislingues dont les avis ont différé sur les questions d'une ceruiue importance, et cette méthode est d'autant plus féconde en instruction, que l'auteur, toutes les fois qu'il expose son propre sentiment, le fait avec une remarauable sagacité. Nous inclinons même à
Penser qu'elle est au fond la plus propre à acclimater élude de l'économie politique dans un pays où jusqu'ici les principes ont été trop méconnus pour devoir rencontrer un prompt et décisif assentiment.. » Outre un ouvrage sur le droit administratif espagnol (De recho administrative espadol) qui est fort estimé, on doit encore à M. Colmeiru une traduction des Prin' cipes d'économie politique de Droz, et un grand nombre d'articles de revues sur des sujets économiques
COLMONT (Saint-Jolus de), ancien secrétaire général des finances, né le 4 octobre 1792, a publié dans plusieurs journaux de Paris et de Lyon, dans le Journal des Économistes et dans VAnnuaire de VÉcononUe politique, des articles sur l'impôt, les marques de fabrique, etc., et en collaboration avec M. Dumas, de l'Académie des Sciences, le Mémoire suivant :
Rapport fait à la commission institues par arrêté du ministre des finances, en date du i4 juillet 4818, pour étudier les questions relatives à la refonii des monnaies de cuivre et de billon. Paris, Imprimerie royale, 4840, in-folio de 460 pages.
COLONIES. — Colonisation. — Système colonial.— I. Définitions, « Les colonies, dit J.-B. Say, sont des établissements formés dans des pays lointains par une nation plus ancienne, qu'on nomme métropole. Quand cette nation veut étendre ses relations dans un pays populeux déjà civilisé, et dont elle ne serait pas bien venue à envahir le territoire, elle se borne à y établir un comptoir, un Heu de négoce, où ses facteurs trafiquent conformément aux lois du pays , comme les Européens ont fait en Chine, au Japon. Quand les colonies secouent l'autorité du gouvernement de la métropole, elles cessent de porter le nom de colonies, et deviennent des États indépendants*. » A l'idée d'une émigration partielle d'un peuple dans une région nouvelle, les mots colonies et colonisation ajoutent encnre celle d'une sorte de patronage exercé par la métropole sur les établissements
t J.-B. Say, Traité d'Économie politique, liv. I«; cbmp. m.
COLONIES
fondés à la suite d'une émigration ; Ils Impliquent aussi un&extension du domaine de la civilisation, car on ne donne point le nom de colonies aux établissements que des conquérants barbares ont fondés chez des peuples déjà civilisés. Sous le nom de système colonial un désigne le système d 'assujettissement réciproque, politique et commercial, qui a présidé, depuis la découverte de l'Amérique, aux relations des colonies européennes avec leurs métropoles.
II. Aperçu msTORiQOE , § I^. — Colonies de f antiquité, La plupart des peuples civilisés de Tantiqulté, les Égyptiens, les Phéniciens, les Grecs, les Romains, ont fohdé un grand nombre de colonies. Athènes était, comme on sait, une colonie égyptienne, et Gartbage ifne colonie de Tyr. Les Grecs répandirent principalement leurs essaims dans l'Asie Mineure, en Sicile, et dans le midi de l'Italie ; Ils poussèrent aussi jusqu*au littoral de la Gaule , où ils fondèrent Marseille. Ia plupart des colonies de Tantiqulté, à l'exception de celles des Romains, paraissent avoir été dues à l'initiative des particuliers. Lorsque le territoire de l'État ou de la cité devenait trop étroit pour ses habitants, la portion la plus énergique et la plus aventureuse de la population prenait le parti de s'expatrier, et elle allait fonder, dans un pays moins peuplé, un nouvel établissement. Quelquefois encore ce genre d'entreprise s'organisait à la suite d'une lutte entre des factions rivales ; la faction vaincue émigralt pour se dérober à l'oppression. Les métropoles grecques. entretenaient de nombreuses relations avec leurs colonies, souvent même elles en reçurent des secours , notamment a l'époque de l'Invasion des Perses ; mais ces rapports n'avaient aucun caractère obligatoire. Les émigrants devenaient indépendants en quittant le sol de la métropole, et Ils établissaient, dans leur nouvelle patrie , les Institutions qui leur convenaient le mieux. Ce système, qui abandonnait les émigrants à leurs propres forces, sans aucun espoir de subventions et de secours, comme aussi sans aucune disposition restrictive qui pût faire obstacle au développement de leur activité , était évl^ demment le plus favorable h la colonisation. Les émigrants étaient tenus de tirer le meilleur parti possible des capitaux matériels et immatériels qu'ils emportaient avec eux, et, sauf les mauvaises lois qu'ils pouvaient établir eux-mêmes, rien ne les empêchait d'employer ces capitaux de la manière la plus utile, eu égard aux circonstances dans lesquelles Ils se trouvaient placés; aussi le plus grand nombre des colonies de la race active et industrieuse des Hellènes, Êphèse, Mllet, Syracuse, Agrlgente, Marseille et tant d'autres, arrivèrent-elles à un haut degré de prospérité.
La colonisation romaine eut un tout autre caractère. Les Romains a>ant étendu, de bonne heure, leur domination autour d'eux, les membres ' de l'aristocratie, qui profitaient principalement des conquêtes réalisées, ne trouvèrent aucun avantage à s'expatrier comme de simples émigrants. Seuls, les prolétaires que la concurrence des bras esclaves avait expulsés peu à peu des arts Industriels, émlgralent volontiers; mais la métropole s'arrangeait de manière à maintenir sous sa dépendance ces émi^rniits volontaires , et à les utiliser
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même au profit de sa domination : « Génénl^ ment , dit Adam Smith , qui a répanda sur utti question les lumineux aperçus de son génie, eiV leur assignait des terres dans les provuicei cuaquises de l'Italie , où , demeurant tous la te»nation de la républiqae , ils oe pouvaient )tnu..« former un État Indépendant, et où Ils ne tàwiiii tout au plus qu'une espèce de corporation touiouTi syjette à la correction , à la Juridiction et à fiotorité législative de la métropole. En envoyant 4» colonies de cette nature , noD-aeulement elle dvc* nait quelque iatisfàfiUon an peuple, mais wnttl elle mettait encore une sorte de garnison dans w province nouvellement oonqulse , et la contmii par là dans l'obéissance ; soit que nous en^tnglons la nature de l'établissement en loi-meu, ou les motifs de le faire, une colonie roajsiw était donc fort différente d'une colonie greeqiiCi aussi les mots qui lea désignent dans les deai lugués ont-Ils des significations bien dUléreola. U mot latin {Colonia) signifie simplement one piao» tatlon ; le mot grec (Amima] signifie, anoootnirf, une séparation de demeure, il marque qu'oo s'ci va du pays et qu'on quitte la maison ^.» Lescoi^Ai cessaient de Jouir de tous lea droite des citojiM romains ; Ils étaient exclus des droits de soUttJ et d'éligibilité \
Ainsi assujetties à la métropole, eonposm d'ailleurs de la portion inférieure de U popoiitjM, les colonies romaines ne pouvaient arriver u degré de prospérité et de puissance où t'éUn t élevées les libres colonies de la Grèce*
§ 11, Coioniesmodernes. Il faut franchir eofwu un long Intervalle pour trouver de nouvelles a* tonies. Ainsi que nous l'avons remarqué plui haut, les invasions des barbares ne sauraient ém considérées comme des entreprises de colonb»tion. «e La colonisation suppose, dit avec rai^ M. Rossi *, ai ce n'est un Uen de dépendance, «moins des relations de parenté actives et recuDnues avec une mère^Mdrie ; elle suppose des ni" ports que les nouveaux États n'avalent nuUcaM-ct conservés avec lea hordes des foréta de U Gf^ manie. »
Le régime féodal était essentiellement peu favorable aux entreprises de colonisation : le» «.liqueurs, conflues dans leurs chAteaux-forts, s'uc^ cupaieut d'exploiter leurs vassaux et de vider \fun querelles Intestines; les vaincus, réduits i l'rtjt de serfs de la glèbe, ne pouvaient se déplacer. U grand mouvement religieux des croisades «an it à propos pour arracher la civilisation euntpmu^ à l'espèce de pétrification à laquelle la oondamai t le régime féodal. Les colonies chrétienuet q<x les Cruisés fondèrent en Orient finirent p^r «(kcombcr suus l'cfToitdu mahométlsme; mais reprit d'aventures que les croisades avaient rendit
1 Adam Smitii, Da la richuta tUt natiomt, Iiv> H* cfaap. vil.
* Lu raisoD en est êvideDle, dit M. Darma <fe tA Malle ; compo«éea de uroieioires qui, à Roim me ^ étaient priveei de ces drulis politiquM, uo n'eùi )« \^ leur accorder sans troubler l'ordre de& comité» }i«r «• « * taries et pur tribus, aana porter atteinte à la cm «t >fc' tion de la rcpubliquA. »
[^Economie f/o/i/i^tte des Bomaifu, tome 1, '•* >*' cliap. T, p. 346.)
• Cqutx 'l'cronomif pofUiquê, *S« lrç«*i>.
COLONIES
COLONIES
en Europe ne derait plus s'éteindre. Cet Orient mystérieux, d'où venaient les soieries» les métaux pr^ieux, les perles, les parfums, excitait, au plus haut degré , la curiosité et la convoitise des barbares de rOeeident. Les merveilles de l'Inde et dn Catbay devinrent le sujet de toutes les conversations et l'appât de tous les esprits aventureux i or, eomme l'Inde et le Catbay n'étaient point accessibles du côté de l'Orient, où d'immenses «paces, occupés par des peuples ennemis , les protégeaient contre l'avidité des Européens, en tourna les yeux dans une autre direction : des aventurieis de génie se lancèrent audacieusement daos on océan inconnu pour y chercher la route de l'Iode. Cette route, le Portugais Barthélémy Disx la signala le premier, en doublant le cap de donne^Espérance. Le Génois Christophe Colomb eut meilleure fortune encore : en dierchant la route de l'Inde, il découvrit l'Amérique.
Le résultat de cea découvertes fut de mettre à !a disposition des Européens d'immenses territoires occupés par des peuples encore à demi-bar- ^ares, et ecmiplétement incapables d'opposer aux eoTafaisseurs une résistance sérieuse. On sait avec quelle facilité les Portugais établirent leur empire dans llnde, avec quelle facilité aussi quelques centaines d'aventuriers e^agnols détruisirent les empires do Mexique et du Pérou. Le plus souvent, c» vastes eonquétea furent accomplies par de simples particutien, que la métropole ne subvention* oait point , dont elle contrariait môme les entreprisea, mais dont elle ne manquait Jamais de s'attribuer ensuite les acquisitions.
L'exploitation des nouvelles colonies devait naturellement être dirigée en vertu des principes politiques, économiques et religieux qui prévataient alors en Europe. La même politique Jalousa et haineuse qui présidait aux rapports des diiTérentes nattons de l'Europe, devait être appliquée aux colonies et gouverner leurs relations avec les inétropoles. Produit des idées, des préjugés et des passions do temps, le système colonial devait être aussi plus ou moins intelligent, plus ou moins iibéral, selon que les métropoles se trouvaient plus OQ moins éclairées.
L'Espagne et le Portugal jetèrent tes premières bases du système colonial. Les nations qui se lancèrent ensuite dans la carrière de la colonisation ne firent que les Imiter. Or rien n'était plus restnctif que le système politique et économique qui K trouvait en vigueur dans ces deux métropoles. Ce système, elles l'appliquèrent rigoureusement à ^is établissements d'outre- mer. Les colonies f uTflDt considérées , à l'origine , comme des étallissementsque lamère-patrie pouvait exploiter à sa ^m et à son seul profit; en conséquence , toutes rtialioDs leur furent interdites avec les étrangers, et des règlements furent établie pour rendre leur ciploitation exclusive aussi profitable que possible a la métropole, ou, pour parler plus vrai, à la (lasse qui dominait dans la métropole.
DUTérentes méthodes d'exploitation furent tour à tour adoptées. Les Espagnols n'instituèrent pas de compaf^ies privilégiées , mais ils accordèrent ^ privilège du commerce de l'Inde aux marchands d'uQ seul port. « Ce système , dit Adam Smith, ouvrait le coounerce des colonies à tous les natu-
rels de la mère-patrie, pourvu qu'ils le fissent du port, à la saison et dans des vaisseaux convenables. Mais comme tous les différents négociants qui réunissent leurs fonds pour équiper ces vaisseaux autorisés trouvent leur compte k agir de concert, leur commerce se fait h peu près sur le même plan ou les mêmes principes que ceux d'une compagnie privilégiée. Leur profit n'est ni moins exorbitant ni moins oppressif. Les colonies sont mal fournies et forcées d'acheter à très haut et de vendre à très bas prix. Ce système a néanmoins été constamment celui de l'Espagne. Aussi dit-on que toutes les marchandises européennes se vendent à un prix énorme dans leurs possessions d'Amérique. A Quito, une livre de fer coûte, au rapport d'Ulloa, environ 4 sheiUngs 6 pence, et une livre d'acier en coûte 6 et 9 pence. Or c'est principalement pour acheter des marchandises d'Europe que les colonies se dessaisissent de leurs productions ; plus elles payent donc pour les unes , moins elles reçoivent pour les autres, par la raison que dans tout échange la cherté d'une chose fait le bon marché de l'autre ^ »
Tous les ans, deux escadres de galions fortes d'environ douze voiles étaient expédiées de Séville pourPorto-Bello, et nue autre flotte de quinze gros vaisseaux était dirigée sur la Yéra-Crux. Ces flottes marchandes étaient ordinairement convoyées par des navires de guerre ; ce qui explique l'obligation imposée aux armateurs de faire ensemble leurs expéditions; mais cette obligation rendait leurs coalitions à peu près inévitables, et le commerce des colonies espagnoles se trouvait livré, en fait, à un seul corps de marchands coalisés. Il en était à peu près de même en Portugal, où le port de Lisbonne obtint le privilése exclusif du commerce des colonies.
Une multitude d'autres restrictions venaient s'^outer à celle-là, pour assurer à la métropole l'exploitation exclusive de ses colonies. C'était, par exemple, un crime capital dans les colonies espagnoles d'entretenir des relations avec les étrangers. Les navires espagnols pouvaient seuls aborder dans les ports des établissements coloniaux : on en repoussait même les navires étrangers que des avaries forçaient à y relâcher. Les habitants des différentes colonies ne pouvaient échanger leurs produits si ce n'est en se soumettant à des formalités onéreuses et vexatoires. Ils ne pouvaient, non plus, produire certaines denrées que la métropole se réservait de leur fournir; tels étaient le vin, l'huile, le chanvre et le lin. La métropole s'attribuait encore le monopole du sel, du tabac, de la poudre de guerre et de plusieurs autres articles moins importants. Des droits élevés étalent pertjus sur les importations et sur les exportations des colonies. L'extraction des métaux précieux, industrie vers laquelle les préjugés dn temps poussèrent d'abord exclusivement les colons, était soumise à un imp6t d'un cinquième an profit de la couronne. D'autres dispositions réglementaires et fiscales venaient encore décourager les extracteurs. Cooune on était persuadé que les métaux précieux constituaient seuls la richesse»
t Bichttiê dêt tMtionSf Uv. 1?» obap. m.
COLONIES
on en défendit l'exportation sous les peines les plus rigoureuses. A la vérité, cette défense pouvait être aisément enfreinte. Mais elle n'en devait pas moins avoir pour résultat de restreindre Jusqu'à un certain point le marché des producteurs de métaux précieux, et, de plus, l'or et l'argent étant des denrées presque indestructibles, de rendre ce marché de moins en moins avantageux. Les privilèges politiques et religieux s'ajoutaient aux restrictions économiques, pour ralentir la prospérité des établissements coloniaux. Les emplois du gouvernement dans les colonies étaient réservés aux natifs d'Espagne. La religion catholique était établie à l'exclusion de toutes les autres; l'inquisition et les dîmes florissaient avec elle. Enfin, la destruction barbare des naturels ayant amené la rareté des bras dans les colonies, des esclaves noirs y furent importés, et avec l'esclavage apparut une nouvelle cause de démoralisation et de retard.
En examinant ce système, on s'explique la lenteur du développement des colonies espagnoles, après la première période de spoliation des indigènes. Cependant l'Espagne posséda sous Philippe II, époque à laquelle le Portugal et ses colonies furent réunis à la monarchie espagnole, un Immense empire colonial. Les autres nations n'osaient point s'aventurer dans le nouveau monde, dont l'Espagne revendiquait, en grande partie, la propriété, en se fondant sur une bulie du pape. L'insurrection des Provinces-Unies et la destruction de l'invincible Armada changèrent cet état de choses et rendirent les pays d'outremer accessibles à tous les peuples de l'Europe. Les Hollandais , les Anglais et les Français allèrent faire concurrence aux Espagnols et aux Portugais en Amérique et aux Indes. Mais , comme si les nouvelles régions qui leur étaient ouvertes n'avaient pas offert une carrière suffisante à leur activité, ils s'en disputèrent avec acharnement la possession. Depuis le seizième siècle Jusqu'à la fin du dix-huitième, époque à laquelle les colonies conmiencèrent à se dérober à ceux qui se les disputaient, en se proclamant elles-mêmes Indépendantes, les colonies et le commerce de l'Inde et du nouveau monde occasionnèrent des guerres sanglantes. Des torrents de sang furent répandus, d'immenses capitaux furent anéantis dans ces conflits désastreux, et l'on put se demander, en considérant la rage aveugle avec laquelle les peuples de l'Europe se dispuUient des contrées encore presque désertes, si les grands navigateurs du seizième siècle ne leur avaient pas fait un présent funeste.
^ Le régime des compagnies privilégiés prévalut d'abord en Hollande, en Angleterre et en France. Mais, sauf la compagnie des Indes hollandaises et plus tard celle des Indes orientales anglaises, CCS compagnies firent de mauvaises affaires, tout en empêchant les colonies d'en faire de bonnes. (Voyez Compagnies privilégiées.)
Parmi les peuples colonisateurs des temps modernes, le peuple anglais est c^lui qui a étendu le plus loin son empire et qui a le mieux réussi dans les travaux de la colonisation. Ce succès Uent au régime comparativement libéral que l'Angleterre Introduisit ou laissa s'introduire dans ses colonies.
COLONIES
A l'exemple de la plupart des autres natlou, rile commença par adopter le système des «ompaniict privilégiées ; mais ces compagnies ayant écbotip, du moins en Amérique, elle livra lesoûlonin t b libre concurrence de ses négociants et de les vmateurs. En même temps, elle conféra aai colcci ou elle leur laissa s'attribuer les privilèges les pin essentiels du seV-govemmetut. Pins indêpeih dants, plus libres que les colons espagnols, Its colons anglais, particulièrement ceux de U Noovelle -Angleterre, devaient prospérer phis nfude ment, par la vertu même de leurs InstltatioïK.
Les premières chartes accordées auxeolonsaoglais témoignent aussi d'un certain libéralismcftonomique. Ainsi les colons de Jamestown, en Virginie, obtinrent d'abord d'être exemptés peadast sept années de tout droit d'importation pour lei choses qui leur seraient nécessaires. Il leur (A permis , en outre, de conunercer directement rec les étrangers. Ils ne manquèrent pas d'oser de cette permission : en 1620, dit l'historien &<*• bertson, ils avaient des entrepôts de tabac du» plusieurs villes du continent européen , ootsnment à Middelbourg ^ Les colons coosenaic&t tous les droits des citoyens anglais, et, à ce titre, ils Jouissaient de la protection de la mf tropole. En échange de ces favears, la métropole se contentait de réclamer, à l'imitation de X^L^ gne, un droit d'un cinquième sur les mines d'oni d'argent qui pourraient être décoinreitesft ei(>iotées dans la colonie. Malheureusement, l'espnt de monopole et de guerre, qui prévalait alors eo Europe, ne permit point à ce régime libéral do x maintenir longtemps. Un acte de 1660, précurmi du fameux acte de navigation, réserva le moh merce des colonies aux navires portant le paillon national. En 1660, l'acte de navigation aiu plus loin. Le commerce avec l'étranger fat, a partie. Interdit aux colonies. On fit deux aSÀpries de marchandises : les marehandius àmmerées ne purent être expédiées que dans la Gmtàt- Bretagne (l'Irlande était exclue du commerce a>(c les colonies] ; les marchandises nom énumerat purent être exportées directement i rétran|tr, mais seulement par l'entremise des navires de li métropole ou de la colonie. ( Voyez Actb se navigation.) Adam Smith a parfaitement mis en lumière le but que l'on se proposait, en éublissut ainsi deux catégories de marchandises, les imei devant être expédiées dans la Grande-Bretigoe, soit pour la consommation, soit pour la réexpointion ; les autres pouvant être exportées directement à l'étranger :
« Les marchandises énumérées sont de dm sortes, premièrement celles qui sont particolifrff à l'Amérique et qui ne peuvent être ou du moioi ne sont pas produites dans la mère-patrie. Tflf sont la mélasse , le café , les noix de cacao . I' tabac, le piment, le gingembre, les nageoim de baleines, la soie écrue, lo coton, le rastur et. autres pelleteries d'Amérique, l'indigo, N bois de senteur et autres bois de teinture : h^ condement celles qui n'étant pas des proilactioui particulières de l'Amérique sont et peuvent ctn produites chez la mère-patrie, mais en petite quan*
* Bobertêon*ë America, liv. IX, p. 104.
COLONIES
ité relatîTement à ce (ja'elle en tire des pays Irangers. Tels sont les munitions navales, les nàu, les vergues, les antennes, le goudron, la K)ix et la térébenthine, le fer en saumon et en larre, le minerai de cuivre, les peaux, les cuirs et a potasse. L'importation des marchandises de la )remiëre espèce ne pouvait décourager la producion ni mire au débit d'aucune partie du produit le la mère-patrie. En la bornant à laGrande-Brelagne, on se disait que nos marchands pourraient lon-seulement avoir ces choses à meilleur marché kns les colonies, et en tirer par conséquent, chez 3ÛUS, un meilleur profit, mais qu'il s'établirait ["ntre les colonies et les pays étrangers un commerce avantageux de transport dont la Grande- Bretagne serait nécessairement le centre ou l'entrepôt, puisque rimportation se ferait d'abord chex elle. On supposait aussi que l'importation des marchandises de la seconde espèce pourrait s'établir de manière à nuire seulement à la vente des marchandises similaires qui venaient de l'étranger, et non à celle des produits de la mère-patrie, et dans ce but l'on y mettait des droits tels qu'elles fussent en même temps un peu plus chères que les nôtres et à meilleur marché que celles des autres. Le but de cette disposition était de décourager non pas la production de laGrande-Bretagne, mais celle de quelques pays étrangers avec lesquels on croyait que la balance du commerce était défawrable *. »
Les marchandises non énumérées étaient celles dont les producteurs anglais pouvaient redouter la concurrence. A l'origine, ces marchandises pouvaient être expédiées en tout pays ; mais l'exportation en fut restreinte, plus tard, aux régions feiloées au midi du cap Finistère. On motiva cette DouTelle restriction sur ce que les pays situés au nord du cap Finistère étant manufacturiers, lea Taiiâeaux des colonies en rapportaient des choses qui faisaient concurrence aux produits de la métropole.
A l'exemple de l'Espagne, l'Angleterre prohiba dans ses colonies l'exercice d'un certain nombre d'industries. La fabrication de l'acier ainsi que le laminage du fer furent prohibés. On défendit aussi, dans les colonies de l'Amérique du nord, de transporter d'une province à une autre des étoffes de laine et des chapeaux provenant de Tinduslrie in- <^gèue; enûn, on établit desdroiU probibiUfs à l'importation en Angleterre do sucre raffiné. En revanche, on accorda des primes à l'importation de certains produits coloniaux dont la métropole <« croyait intéressée à accroitr(f artificiellement la producUon. Tels furent la soie écrue, le lin, le chanvre, l'indigo, les munitions navales et le bois de darpente.
En ce qui concerne les Importations, les colo- Q|es anglaises furent traitées d'une manière plus lil>erale que celles des autres pays. Les mêmes jcrnboursemenU de droits qui étaient accordés à a réexportation des marchandises étrangères par i entremise des armateurs de la Grande-Bretague, ïorenl bonifiés à l'expédlUon de ces marchanû«8es dans les colonies. Il en résulta que certaines "imrées de provenance européenne se vendirent
* I^khem du natiom, Ur. IV, olitp. vu.
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dans les colonies anglaises è plus bas prix que dans la métropole. Les manufacturiers nationaux s'en plaignirent, cl ils parvinrent à faire révoquer, en partie, cette disposition libérale ^
Sous ce régime, qui était libéral en comparaison de celui des colonies espagnoles, les établissements anglais de l'Amérique du nord se développèrent rapidement ; mais à mesure que les colons voyaient grandir leur richesse et leur puissance, ils sentaient croître en eux le goût et le besoin de l'Indépendance. Une tentative faite par la métropole pour les taxer sans leur consentement devint le signal de leur émancipation. Le système colonial reçut alors on coupimortel. Jusqu'à l'époque de la proclamation de l'indépendance des États-Unis, on était demeuré convaincu, en effet, que les métropoles européennes avaient le plus grand intérêt à maintenir ce système ; on était persuadé que Témancipation des colonies mettrait fin au commerce que l'on faisait avec elles. Or ce fut précisément le contraire qui arriva. Loin de diminuer, comme on s'y attendait, le commerce de la métropole avec les colonies émancipées ne fit que s'accroître *, et, de nos jours, les États-Unis sont devenus le principal marché de la Grande-Bretagne. Cependant, il y eut une industrie qui se trouva sensiblement atteinte par la séparation des États de l'Amérique du nord, nous voulons parler de celle des gouverneurs et des autres fonctionnaires civils ou militaires que l'aristocratie britannique fournissait aux colonies. Sous l'influence alors prépondérante de ces industriels, l'Angleterre se mit à conquérir de nouveaux territoires pour réparer la perte de ses colonies émancipées, et elle ne manqua point d'appliquer à ses conquêtes les vieux errements du système colonial. Ce n'est qu'à la On de la
> Par un statut de la 4" anoée da règoe de Georgea 111 (,1763), il fut décidé « que désormais on ne rabattrait rien de ce qu'uo appelle l'ancien subside pour les marchandises du cru, de la production ou des manuraciures de l'Europe ou des Indes orientales, qui seraient exportées de ce royaume aux colonies ou plantations anglaises de l'Amérique, pour les vins, les toiles blanches de coton et les mousselioes. •
s Bristol était le principal entrepôt da commerce avec l'Amérique du nord. Les négociants et les principaux habiiiints se réunirent pour déclarer au parlement de la manière la plus énergique que leur cité était ruinée à jamais si l'indépendance des Etats-Unis était recoDoue, ajoutant qu'il n'entrerait plus dans leur port aascs de raisseaux pour qu'il valût la peine de l'entretenir. Malgré ces représentations, la nécessité força de conclure la paix et de consentir à cette séparation si redoutée. Dix ans n'étaient pas écoulés que les mêmes négociants de Bristol s'adressaient au parlement pour demander un bili qui les autoris&t à creuser et à agrandir ce port, qui, loin d'être ruiné, était devenu trop étroit pour contenir tous les navires qge l'extension du commerce avec l'Amérique indépendante y amenait*
(De Lévis, JLêitrêt chinoUet.)
En 4T7C, au commencement de la guerre de l'indépendance, les exportations anglaises pour l'Amérique du nord étaient de i ,800,000 livres sterling ; elles s'élevèrent à 3,600,000 livres en nS4, après que l'indépendance eut été reconnue ; et elles montent aujourd'hui à \2 400,000 livres sterling, somme qui égale presque celle de toutes les exportations que fait l'Angleterre à ses quarante* cinq colonies, puisque celles-ci n'ont pas dépassé, en 1842, 43,200,000 livres sterling.
Fr. Bastlatt Cobdên f I la Iî^im, iatroduction, p. M.
