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guerre continentale qu'une réaction libérale commença ù s'opérer contre ce système. En 1822 et en 1825, lord Goderich et M. Huskisson présentèrent diverses modiflcations à la législation existante ; mais ces modiflcations , qui rencontraient encore des résistances presque invincibles dans les intérêts des privilégiés et dans les pr^ugés du pays, n'eurent qu'une faible importance. 11 fallut de nouveaui événements politiques et économiques , tels que Uadoption du bill de réforme , l'abolition de Tes^ elavage dans les colonies et la campagne organisée en faveur du Jree-trade pour amener la chute du vieux système colonial de l'Angleterre.

On ne pouvait se dissimnlerque ce système était fort coûteux. Il avait fallu, d'abord, dépenser des sommes énormes pour conquérir les colonies, pour les conserver et même pour les perdre. La seule guerre de l'indépendance des États-Unis avait coûté 2 milliards à la Grande-Bretagne. Il fallait, ensuite, couvrir, chaque année, une partie de la dépense des colonies, car aucune ne subvenait entièrement à ses frais de gouvernement. La métropole avait à débourser annuellement de ce chef une somme de 2 millions sterling, sans parler des frais d'entretien d'un effectif militaire et naval que l'extension continue de ses possessions coloniales l'obligeait d'augmenter tncessanmient. Ce n'est pas tout. En 1833, la métropole, mue par le plus généreux sentiment d'humanité, s'imposa un sacrifice de 20 millions sterl. pour émanciper les esclaves de ses colonies. Les contribuables anglais eurent à payer l'intérêt de cette aomme, en sus de celui des sommes dépensées dans les guerres coloniales et des Arais d'administration des colonies. Enfin, les habitants de la métropole, consommateurs de sucrjc, de café, de bois de charpente et des autres produits protégés des colonies, avaient à payer les frais de cette protection, et ce n'était pas la moindre de leurs charges. La protection dévolue au sucre colonial seule leur coûtait plus de 80 millions par an K

En compensation de ces charges que le système colonial imposait aux habitants de la métropole,

s A raison de 49 fr. 20 c (3S sh. 8 d.) prix moyen du »ucre colonial en entrepôt de I83T à 4844, plus 30 (r. de droits (34 sh.), il en a coûté an peuple anglais, pour consommer annoellemAot 8,868,000 quintaux de sucre, la somme de 30C raillions et demi, qui se décompose ainsi.

408 1/S millions qu'aurait coûtes une égale quantité de sucre étranger au prix de 29 fr. 7» c. (24 sh. 8 d.), prix moyen du sucre étranger en entrepôt de 4837 à 4841.

4 1« millions, impôt pour le revenu à 30 fr. (24 sh.).

8« 1/2 niillioos, part du monopole résultant de la

différence du prix colonial au prix étranger.

(Le droit sur le sucre étranger étant de 63 sbel-

lings» c'est-à-dire prohibitif.)

806 millions.

)1 est clair que sous le régime de l'égalité et avec on impôt uniforme de 80 fr. par quintal, si le peuple anglais eût voulu dépenser 806 millions de francs pour ce genre de consommsiioo, il en aurait eu au prix de 26 fr. 75 c. plus 80 fr. de taxe, 6,400,000 quintaux ou 88 kil. par habitant au lieu de i6. — Si le peuple se fût contenté de la consommation actuelle, il aurait épargné annuellement 88 millions qui lui auraient procuré d'antres satisCMtions et ouvert de nouveaux débouchés à son industrie.

F. Bestial^ Oobdsn 1 1 <a ligikt. Introduciiot^ p. xxxi.

considérés comme contribuables et sommateurs, quels avantages leur proeunit-Uf L'aristocratie seule, qui trouvait dans les eoleoin un débouché assuré pour son indosirie gouvcnementale, en tirait un bénéfice net; en revaodtf, les autres classes de Ui population n'en soiiflhaieolelles pas plus qu'elles n'en profitaient F Elles »• pédiaient, à la vérité, pour envifon 14 milUoDiéi Uv. sterl. de marchandises aux eokmiee ^ ; mij n'était-il pas évident que ce débouché leur deomrerait, qu'il s'agrandirait même ai le lystèBie C6> lonial venait à disparaître? U ne s'agissait ptoi que de convaincre ces classes, maintenant meai représentées dans le parlement , qu'elles étaieot dupes du système colonial. Les ligneon se durgèrent de cette besogne , et , bientôt » les ée»t pièces principales du système, les privilèges Kcurdés aux produits coloniaux sur les marchés de a métropole et l'acte de navigation tombèreot SMt leurs coups. Ce vieux régime de apoliatioa ttàproque se trouve maintenant à pea près sbMi. Dans la séance de la chambra des Conmiao^s éb 8 février 18&0, lord John Russeli exposait itoH les nouveaux principes qui allaient diriger désormais la conduite de la Grande-Bretagne à l'éginl de ses colonies.

« En ce qui concerna notre poIiU4iae cofflmaclaie, dit-il, le système entier da monopole o'«a plus. La seule précaution que nooa ayons désormais à prendre, c'est que nos colonies n'accordeai aucun privilège à une nation an détriment d'uoe autre, et qu'elles n'imposent pas dea droits asia élevés sur nos produits pour équivaloir à une prohibition. Je crois que nous sommes fondés t iesr faire cette demande en retour de la aéeunté qw nous leur procurons... Noua sommes déddei, t^oute lord John Russeli, à ne pas leveoir sur ceiti résolution que désormais votre commerce .irec Ici colonies est fondé sur ce principe : tous êtes kbres de recevoir les produits de tons les pays qu peuvent vous les fournir à meilleur marché et éi meilleure qualité que les colonies, et d'un aatrc côté les colonies sont libres de comoteroer stk toutes les parties du globe, de la manière qo'elki jugeront la plus avantageuse à leurs intéreu. C'est là qu'est pour l'avenir le point cardinal iâ notre politique.

« En ce qui coBceme nos relatlODa poUtiqnci avec les colonies, vous agirai sur ce principe d^iatroduire et de maintenir, autant que possible, hi liberté politique dans toutes vos oolonies. J« crois que toutes les fois que vous afttnneret q« la liberté politique ne peut pas être intredaiis, c'est à vous de donner des raisona pour l'eieefK tion ; et il vous incombe de démontrer qu'il s'agit d'une race qui ne peut encore admettre les institutions Ubres; que la oolonie n'est pas ocaposée de citoyens anglais, ou qu'ils n'y sontqu'eo trop faible proportion pour pouvoir ioote&ir dt telles institutions avec quelque sécnrité. A omkos que vous ne fassies cette preuve, et diafne fois qu'il s'agira d'une population britannique capable M se gouverner elle-même, ai voua oantinnei à etif leurs représentants en ce qui ooneeme la poli-

< La moyenne a été de <4,8SS,46I livres stertiof t« 4842-46. Les exportations pour les ladat oriiolaKsi* garant pour 6,nO|486 dans oe tolaL

GOLONIBB.

Iqoe eitërleore, tous n'aTei pins à intenrenlr lans leurs aflUres domestiques au-delà de ce qui »t clairemeot et dër.ldémeht indUpensable pour )rëveiiir un eonflit dans la colonie elle-même.

€ Je croie que oe sont là les deux principes sur esqoels tou» deves agir. Je puis an moins dëclaer que ce so&t ceux que le gouTemement actuel I adoptés* Non-seulement Je crois que ces principes sont ceux qol doivent vous diriger, sans aurun danger pour le présent, mais Je pense encore ju'iis serviront à résoudre dans Tavenir de graves luedtions, sans nous exposer à une collision aussi matheureuse que eelle qui marqua la fin du dernier siècle. En revenant sur Toriglne de cette guerre htaie avee les contrées qui sont devenues les États-Unis de l'Amérique, Je ne puis m'empécher de croire qu'elle fut le r^ultat, non d*une simple erreur, d'une simple faute, mais d'une série répétée de fautes et d'erreurs, d'une politique malheureuse de concessions tardives et d'exigences inopportunes. J'ai la confiance que nous n'aurons plus à déplorer de tels conflits. Sans doute, Je prévois, avec tous les bons esprits, que queiquesuoes de nos eolonies grandiront tellement en population et en ridiesse, qu'elles viendront vous dire un Jour : « Nous avons asses de force pour to iDdépendantes de l'Angleterre. Le lien qui nous attache à elle nous est devenu onéreux et ie moment est arrivé où, en toute amitié et en bonne alliance avec la mère-patrie, nous voulons mainteoir notre indépendance.» Je ne crois pasque ee temps soit très rapproché, mais faisons tout ce qtil est en nous pour les rendre aptes à se gouverner elles-mêmes. Donnons-leur autant que putôible la faculté de diriger leurs propres affaires. Qu'elles croissent en nombre et en blen-étre, et, <iue]que chose qui arrive, nous, citoyens de ce grand empire, nous aurons la consolation de dire que nous avons contribué au bonheur du monde *. » Telle est la nouvelle politique coloniale de TAnelf^nre. Il n'est pas douteux que cette politique De conduise rapidement à l'émancipation des colonies. Ursque les illusions du système coton in 1 auront disparu avec les derniers débris de ce >raième, il y s peu d'apparence que les contribuables anglais consentent encore A se charger <l'une partie des frais de gouvernement des colonies. Mais si les colons se trouvent obligés désormais de subvenir à toutes leurs dépenses, ne tiendront-ils pas à régler eux-mêmes l'emploi de leiîr argent? ne demanderont-ils point la rupture â'une association dans laquelle ils n'auront plus aucun bénéfice à recueillir, et la métropole pourra-i-elle refuser d'accueillir leur Juste demande ? 1^0 système colonial de l'Angleterre tire donc à ^ fin. Malheureusement, les autres peuples sont "l'emparés, sous ce rapport, beaucoup plus arriérés, l 'Esiiagne, la Hollande et la France ont continué Q« suivre en grande partie, les errements du vieux ^^tème d'exploitation exclusive des colonies. A I exemple des établissements anglais de i'Amé- 'jiu« du nord, les colonies espagnoles, lasucs ^ "D josg trop pesant, se sont émancipées. De ses ^^teaposBcssions d'outre-mer, l'Espagne n'a con- **î^« que les lies Philippines, Porto-Hico et Cuba.

Bi.ii?'^?'*' ^» èconomittet. Nouvelle politique colo- "««dc i'Ai.|jiei«rre, par F. Butiat, l. XXV, p. 8.

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L'abolition de l'eselavage dans les Antilles anglaises a valu à cette dernière colonie un accroissement considérable de prospérité. (Voyez Esclavage.) Le gouvernement espagnol a secondé son développement en accordant aux colons la permission de commercer librement avec les étrangers. En revanche, il s'est attribué une part usuraire dans le revenu croissant de la colonie, et il a provoqué ainsi le mécontentement des colons. Ceux-ci se sont tournés du côté des fitats-Unls, oft Us ont trouvé un parti nombreux disposé à seconder leur émancipation, et, malgré l'insuccès des tentatives du général Lopez, on peut préroir que Cuba ne demeurera plus longtemps sous la domination espagnole. La Hollande continue à exploit' ter l'île de Java au moyen d'une compagnie dont les intérêts sont étroitement unis ft ceux du gouvernement. Après s'être imiK>sé des sacrifices considérables pour s'assurer la possession de l'Ile, les Hollandais retirent maintenant des bénéfices asses importants du système d'exploitation exclusive auquel ils l'ont soumise. Hais l'expérience atteste que des bénéfices de ce genre, basés sur l'asservissement et l'exploitation inique des indigènes j ne sauraient être durables.

Enfin, la France a maintenu A peu près Intact son vieux système colonial; mais» de ses vastes possessions en Amérique et dans l'océan Indien, il ne lui est resté que quelques petits établissements dont la population ne dépasse pas 600,000 individus, k quoi il faut ajouter son récent et coûteux établissement de l'Algérie.

m. Critique du système colonial. Avantages DE LA colonisation LIBRE. — La coionlsatlon a une utilité qu'on ne saurait contester, et que tous les économistes ont reconnue. 11 est utile que des nations qui se trouvent à l'étroit dans les limites de leurs territoires s'épaudent au dehors ; il est utile aussi qu'elles aillent occuper et cultiver des terres fertiles que des races encore barbares laissent en friche. Guillaume Penn et ses compagnons, en fondant un État nouveau, dans une contrée où l'on ne rencontrait auparavant que quelques tribus nomades de Peaux-Rouges, ont visiblement contribué aux progrès de la richesse et de la civilisation. Ils y auraient contribué aussi, sans doute, en demeurant en Europe, mais dans une proportion moindre, car l'exercice de leur activité se trouvait entravé, dans la métropole, par une foule de préjugés et de règlements abusifs qui se mo^ difiaient ou cessaient même de se faire senti» au-delà de l'Océan. D'un autre côté, la terre noi>velle où Us s'établissaient leur offireit des ressources naturelles bien supérieures k celles dont ils pouvaient disposer en Europe. Ils s'y trouvaient donc placés dans des conditions économiques plus favorables.

Cependant toutes les entreprises de colonisation n'ont pas également servi ie développement de la richesse et de la civilisation. Il est arrivé fréquemment que des émigrants ne se rendant pas bien compte des difflcultés de l'entreprise dans laquelle Ils s'engageaient, des frais de transport et d'établissement dans la nouvelle colonie, de l'insalubrité du climat » de la barbarie des indigènes, etc., etc., ont aggravé leur situation au lieu de l'améliorer. Il est arrivé fréquemment que

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des fonds productifs ont été retirés des Industries de la métropole pour être engagés ayec moins de profit dans des entreprises de colonisation. Comme toutes les autres entreprises, celles-ci sont tantôt ruineuses et tantôt profitables ; on peut y échouer comme on peut y réussir. On y échoue lorsqu'on s'aventure» sans ressources sufllsantes, dans une contrée où l'on rencontre des dittlcultés et des dangers que Ton n'avait point su prévoir ; on y échoue encore lorsqu'on n'est point naturellement propre à supporter les énormes fatigues et les rudes privations que nécessitent les premiers travaux de la colonisation. On y réussit lorsqu'on a bien su choisir son établissement et que Ton est pourvu d'assez de capitaux, de forces, de santé et d'énergie pour dompter une nature vierge.

Si l'on se rend bien compte de la nature de ces entreprises, des difficultés et des risques dont elles sont environnées, on se convaincra que les gouvernements ne sauraient s'en charger utilement. Les mêmes arguments dont on se sert contre leur intervention dans l'industrie des métropoles peuvent s'appliquer aussi à leur immixtion dans les entreprises de colonisation : le meilleur système à suivre en cette matière, ou, pour mieux dire, le seul bon, c'est de laisser les émigrants aller où bon leur semble, s'établir, se gouverner et se défendre à leur guise et surtout à leurs frais. Leur liberté et leur responsabilité demeurant ainsi entières , ils se rendent, de préférence, dans les endroits où la colonisation présente le plus d'avantages et le moins d'obstacles ; ils emploient aussi les procédés d'exploitation et de gouvernement qui leur semblent les plus efilcaces et les moins coûteux. Toute protection extérieure, en les exonérant, en partie, de la responsabilité des fautes qu'ils peuvent commettre , encourage la mauvaise distribution et le mauvais emploi de leurs fonds productifs; de même, toute restriction qui les empêche de tirer le meilleur parti possible de leur capital et de leur travail apparaît comme un obstacle au développement de leur prospérité.

En examinant, à ce point de vue, le système eoUnHal, on pourra se faire une idée de l'étendue des dommages qu'il a causés. Ce système avait pour objet d'assurer à chaque métropole un marché colonial qu'elle pût exploiter seule : on ne regardait pas au prix que coûtaient la conquête , l'entretien et la défense de ce marché ; Jamais on ne croyait le payer trop cher ; mais, lorsqu'on le possédait, on le réglementait à outrance. On défendait aux étrangers de s'y établir et d'y porter leurs produits; on obligeait les colons à envoyer les leurs dans la métropole , d'où l'on excluait, du reste, les similaires de l'étranger ; on prohibait, dans les colonies, certaines cultures et cer* laines industries qui pouvaient faire concurrence à celles de la métropole, etc. , etc. Essayons d'apprécier l'influence que ces différentes pièces du système pouvaient exercer sur le développement de la richesse.

I. En empêchant les étrangers de s'établir dans une colonie, on diminuait la somme des forces productives qui pouvaient contribuer à la mettre en valeur; on entravait le développement de la production coloniale, en la donnant comme un

monopole, à des hommes qui ne poisédii^nt pu toujours les facultés et les lumières làttuim pour la féconder. S'il avait été permis à des «ugrants anglais, par exemple, de s'établir dans lo colonies espagnoles, n'est-il pas évident qoe 1j richesse de ces colonies en aurait été aocrue?

II. En défendant aux colons d'exercer certain industries , cooune aussi d'expédier leun pcth ductlons où bon leur semblait et de la manièn qui leur paraissait la plus économique, on empêchait leur richesse de croître autant qu'éUe annâ pu le faire. Dans le premier cas, on stérilisui entre leurs noalns des fonds productifs qu'ils diraient pu exploiter avec profit; dans le secooé cas , on restreignait le profit qu'ils auraient pa tirer de ceux dont on leur permettait dedispoccr.

m. On ralentissait encore ledéveloppcnieDtdr la richesse des colonies, en obligeant les eoloos i acheter les denrées de la métropole de ptëémi» à celles des autres pays. Cette obligation les «»• mettait à un impôt égal à la différence dei pm des denrées de la métropole, et des slmilair» ^ l'étranger; à la vérité, l'exclusion des desm* étrangères favorisait les producteurs natloosm qui exploitaient seuls le marché de la colonie; mais le résultat définitif n'en était pas moiu m diminution de la production générale, puisque des marchandises chères étaient substituées i étt marchandises à bon marché. Toute disposîtiooqii favorisait les producteurs de la métn^le ao d^ triment de leurs concurrents provoquait en Ea' rope une distribution moins avantageuse des fond» productifs, partant une diminution delaridussb (Yoyes système photectkoii.)

IV. En obligeant les habitante de la métropole à consommer certains produits de leurs colonies, de préférence aux similaires des colonies étna* gères, on les soumettait, à leur tour, à on impùi équivalent à la différence des prix des denrées de ces deux provenances. Cette obligation sosciUti une plus mauvaise distribution des fonds productifs, et elle occasionnait, comme dans le ca^ précédent, une diminution correspondante de la richesse.

y. En se chargeant d'établir à leurs frais d^ colonies et de pourvoir à leur sûreté, les aouver nements de l'Europe accordaient de vériUlile^ subventions aux entreprises de colonisation. (H était le résultat de ces subventions? c'était de donner aux capitaux de la métropole une diredioB artificielle, direction plus mauvaise, moins twtueuse que celle qu'ils auraient prised'6ox*niFflie.s En effet, les entreprises subventionnées n'auraient pas attiré les capitaux si elles avaient été ahudonnées à elles-mêmes, ou du moins ellei ne les auraient attirés que juste au moment oA . toiu frais compris, elles seraient devenues réeiieDeot plus profitables.

En subventionnant la colonisation, que faisaieni donc les gouvernemenU de l'Europe? ils dépouillaient certaines branches de travail pour en faroriser d'autres qui étaient, en réalité, moins productives, dans les conditions où Us les pla<ai<>At: lis provoquaient une distribution moins pro6uMe des fonds productifs, partant une dimInoUoo de U richesse.

Supposons maintenant qu'au lieu de nbitt*

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tionner la colonisation et de la réglementer, les nations européennes l'eussent abandonnée à ellemême ; qu'elles n'eussent rien fait ni pour la fa- Toriser ni pour l'entraver, que serait-Il résulté de là? il en serait résulté, en premier Heu, que le» émigrations d'hommes et de capitaux se se* raient elfeetnëes partout en temps utile , c'est-àdire juste an moment où la colonisation devenait réellement plus profitable que les autres emplois des fonds productifs; 11 en serait résulté , en seeond lieu, que les colonies se seraient établies partout dans les conditions les plus économiques (puisque les oolons auraient été obligés de supporta seuls tons leurs frais d'établissement et de gouTemement), et que les nations européennes auraient pu, en conséquence, se procurer les denrées coloniales aux prix les plus bas, tandis que les oolons auraient obtenu , à de pareilles conditions, les denrées d'Europe : les capitaux et les bras auraient reçu , de la sorte, dans l'ancien monde et dans le nouveau, l'emploi le plus avantageux, et l'on peut affirmer que si le résultat eût été meilleur pour l'ensemble des nations, il n'eût pas été plus mauvais pour chaque nation en particoUer.

Si l'on veut être pleinement édiûé sur les résultats de la colonisation subventionnée et réglementée, comparés à ceux de la colonisation libre, que l'on Jette les yeux sur l'Algérie et sur la Gallfomie, deux pays où l'expérience de ces deux >y8tèmes opposés est en train de s'accomplir. Le loovemement français a eu, conune on sait, la oalheurense idée de conquérir et de coloniser /Algérie. An moment où nous écrivons, il y a dépoisé d^à plus de 1,600 millions; cependant Ktte grosse subvention n'a pas eu la vertu d'attirer les capitaux et les bras en Algérie. Après vingt •nnées, les Importations de l'Algérie en France ne dépassent pas & millions, et si la France expédie pour une somme plus considérable de ses produits dans sa colonie , c'est pour y entretenir ses soldats et ses employés , quelquefois mémo tu88i ses colons {voyez colonies agricoles). Poufu quoi le subside énorme accordé à la colonisation algérienne n'a-t-U pas donné de meilleurs fruits P pvce que ce subside a été absorbé, d'un cAté, par les difflcoltÀ exceptionnelles que rencontre l'étal^issement de la sécarité en Algérie, et neutralisé ^ Vantre par le mauvais régime que le gouvernement français a imposé aux cotons. Les émigrants d'Europe préfèrent porter leurs capitaux H lents bras dans des pays tels que les Etats-Unis par exemple, où la sécurité dont ils sont obligés ^ payer tous les frais leur est plus profitable que celle dont on les gratifie aundessous du prix de «▼Icnl en Algérie.

Si la colonisation de l'Algérie se développe avec ^e lenteur dés^pérante, en revanche celle de » Caiiforaie marche avec une rapidité presque wleuae; cependant aucune subvention n'a attiré itt éodgrants sur cette o6te écartée de l'océan jl^'^e; ils y ont été conduits uniquement par ^^ppàt de bénéfices supérieurs à ceux des autres placements de fonds. Lorsqu'ils sont arrivés en ^«itoTnie, on ne les a ni protégés ni entravés ; ils ^t utilisé leurs capitaux et leurs bras comme wa leur leobUa, et Us ont organisé à leurs

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frais le gouvernement qui leur convenait le mieux , le résultat a été un développement prodigieux de cette libre colonie, où la France même envoie des émigrants, quoique l'Algérie soit, pour ainsi dire, à sa porte.

Ce contraste finira certainement par devenir visible à tous les yeux, et le vieux système colonial en recevra une mortelle atteinte; alors la colonisation, en cessant d'être une Industrie subventionnée et réglementée, pourra donner tous les bons résultats qui sont en elle; elle pourra accroître utilement la surface où se déploie la civilisation, et procurer aux peuples civilisés des débouchés qui ne seront plus achetés à un trop haut

prix. G. DE MOUHARI.

BIBLlOORAPmE.

Considerationt upon thê Ecut India trade, — (Cantidérations ntr 1$ commerce det Indee orientaUe). Londres, 4701, in-8.

Cet ouvrage eut aoe seconde édition, Londres, 1720,

in-S, sons le titre suivant:

Thê advantaget of thê Eatt-India trades, etc., eto. OuTrage très curieux.

Monarquia indiana. « (La monarchie de* Indes), par D. Juan deTorqoemada. Madrid, 472S, S vol. in-folio.

Discoure sur les métropoles grecques, par M. de fiou* gainville, tiré des Mémoires de l'Académie des Inscriptions et Belles -Lettres. Paris, 474S, I vol. in-12.

Tratado historico^politico y légal del comereio de las Indiae ocddentaUe, ^ {Traité historico-politiquê et de la Ugisiation du commerce des Indes occident tales)f par D. José GuttSerres Buvalcava. Cadix, 4780, in-S.

EeeeU sur les colonies françaises, Paris, 4TS4, in-12.

Â summary historicat and polilical of thê firsi pkmting, progressioe improvements and présent statê of thê british settlemente in north America. — (Som" maire historique et politique de rorigine^ de Vamélio» ration prof^ressive et de Vétat actuel des étabUssementê anglais dane l'Amérique du nord), par William Donglas, tiédit., Boston ; 2«édit., Londres, 4755, 2vol. io-S. Cité par Adam Smith, t. i, 105, 11, 40S, de l'édition

Golllaumin.

Essai sur l'admission des naviree neutres dans nos colonies. Paris, 4756, in-42.

Lettres d'un citoyen eur la permission de commercer dans les colonies. 4755, io-42.

An account of the european sêttUmente in America, — ( Relation des étahlissementê européens en Amérique), Londres, 2 vol. io-8, 4757.

Ouvrage attribué habituellement à Edmond Burlie,

probablemeut avec la collaboration de sou frère Richard et de leur homonyme William Burke.

Appel des étrangers dans nos cotofitsf, par M. de la Morandière. Paris, 4753, in-42.

The right of the british o(^onies considered. — (les ^oits des eoloniee hritanniquee examinée), Londres, 4765, in-8.

The adminietration of the colonies, ^ {Vadminis» tratUm des colonies)^ par Thomas Pownali. Londres* 4765, in-S.

Mémoire sur la compagnie des Indee, dane lequel on établit lee droits des actionnairee, en réponse aus compilatione de M. Vabbé Morellet, par le comte P. de Laoregoais, 4770. (Sans lien d'impression.)

Bietoire philosophique et politique des étiMissemênti et du commerce des Européene dane les Deux-Indes, par Tabbé Raynal. 4r" édition, Genève, 4780, 4 vol. in-4, et 40 Tol. in'5, avec des planches. Nouvelle édition. Paris, A. Costa et comp., 4520-21, 42 vol. in-5 ec

atlas.

Bistoria politica de los estoMedmientoe ultra-maH" nos de lae naeiones europeae. — {Bistoire politique

GOLOMES.

d$t étabUmwimti eoionùMu; fondée par Uê fiaiiom 9uropé€nneê), par Maio de Ltiqu«. Madrid, 4784'S6, S vol. ln-8.

• Mémoire sur le commtre* dt ta France et de set colo^ hiês, par de Totoaaii. Parla, I7t9, iD-4.

Vues générales sûr l'importance des colonise, sur le earactkre du peuple qui Us cultive, et sur les moyens de faire la constitutif^ qui leur conoisnt, par J.-F. 0iitrAne de la Coatore, tT90, in-t.

Essai tur les avantagée à retirer des colonies nou^ veUee dans les dreonetanoeeê présenUSf par le citoyea Tall<«yrand.

Mémoire sur les retatione commerciales dee États- Unis avec VAngleterre, par le même.

Ce dernier Mémoire a été traduit en aogtaia. Londres, 4 SOC, in-8. L'un et l'autre ont été publiés d'»bord dans les Mémoires de la classe des sciences morales et politiques de Tlnslitut national, et Mac Cullocb les trouTO dignes de la réputation de leur auteur. Du commerce de la France avec l'Amérique^ les possessions au-delà du Cap et le Levant, par Magtiier- , Grandpré. An iv (4796).

Memoricu historicas sobre la legiilaciôn y gobierno del comercio de loe Espafioles con eus colonias en tas Indias oceidentalee, ^ (Mimoiree histûriqites sur la législation et le gouvememeni du commerce des Ëspa^ gnolê oese leure eolontse des Indôt oceidenialet), par D. Antunet y Acevedo, du coof ell mprême des Indes. Madrid, 4797| i toi. in-4.

Tableau historique et politique dee pertes quê la rtfvolution et la guerre ont eausiee on peuple français dans ea population^ son agriculture, us colonise, ses manufactures et son eommeree, par air F. D'iternoia. Londres, 47H, in-t.

De l'état et du sort des aneiennee eoloni», par M. de Saitite-Croix. Philadelphie (Paris), 1799, 4 vol. iu-t. m L'un des meillenrs ouvrages sur ce aujet. » (M. G.) Uémoire eur la colonie françaiee du Sénégal, avec quetquee considérations historiquti et potittquet tur ta traite des nègree, eur les moyene de faire tertir la euppression de cette traite à t'accrotseement et à ta prospérité de cette colonie, accompagné d'une carte exactement relevée eur les Iteux, par J.-O. Pelleltn. Paris, veuve Panekoooke, an ix (4800), Id-8.

Mémoires sur les colonise, et correspondances offi' ctelles sur l'administration eoloniaU, par Malouet. Paris, an x (480S), B vol.

Sur les finances, le commerce, la marine et lei eo^ êoniee, par Cb. B. Micond d'Umcoa. Parla, Agasse, an XI 0*0S), iD-«.

. Mogens d^améUoration ei d$ rêstauraiion dee colonies, ou mélanges poMtiques, économiques, agricoles et commerciaux, etc., relatifs aux colonies, par Cbarpentier-Cossigny. Paris, M»« Huiard, 4803, t vol. in-9.

An inquiry tnlo thê colonial poUcg of the Buropean powere. — {Becherohee eur le eystèmê des puisstmces d'Europe à l'égard de Iture eoloniee)^ par tord Broagbam. t vol. in-8, 4808.

Préeù Melor^ de l'étùbUeeemêni et des progràe de la compagnie anglaise aux Indce ocoidentaUe, par Colquboao. Traduit de l'anglais par Bertrand et Bodooao. Paris» NiooUe, 481», in>S.

Uietoire critique de Ntablistemenl des coloniêê grecques, par M. Baonl Bocbette. Paris, 4St8, 4 vol. lfi-«.

Du eyetèmê colonial de la France eout Ut rapportt dâ la poliêique et du eommercCf accompagné d'un fobleau dofinant la nomenclature technologique de tout ke établietemente coloniaux^ ei du commerce des Européent dont lee auêret partiee du momls, par to comia ù. Cb. de Hogeiidorp. Parts, 4847, Deoio.

The historg civil and commercial of the britisk tvett Indiet, — {Htttoire civile et commerciale dee Indu occidentalu anglaises), par Bryan Edwards. 5* édition. Londres, 4849, B vol. in-8.

.. Mémoire sur la compagnie du Indêe^ compoeé mm

GOLONffiS.

des daemnente ofUcUls du pnriement anglais, pe J..0 -V. de Moléon. (4880).

Bistoirs du colonise et du commerce du Europim dans les Deux-Indes, dejmis 4788 $usqu'sn 4814, po*f faire suits à Vhistoin philosophique el eommerdelt, de l'abbé Bagnal, par J. Pencbet. PaiU, tmpr. ée IMn, 4t8«, Ivel. in-8.

Substance of a debate in Ihe bow of ee^wiast m the 22nd ofmai, 4888, on the motion of JT, Whitmen, « thaï a uUcI committu be appcis^ed lo inquin nie the dutiu payable on easi and weel India ragar. »- {Résumé d'une discussion qui sut lieu à ta chambrt ici communu tur la motion de M. Whitenores - Qvvr^ commisHon soit nommée pour teehêreher quil «W être le droit à payer eur le euore dee inâm erieatekt ei ocddenlaiu), Londre»» 4898, in-8.

Ricardo paria en faveur de coue OBOiioa; sU« bt

néanmoins rejeiée à une forte maioriiê. C^ s'est sb'<«

4835 que l'opinion suuieoae par Ricardo parvtoi è

triompher.

Exposition sommaire et docamenlt authenHqt» à la tituation de la compagnie du Indet el du »•• iHsfcf auglait en 4 888, par Toarotejioii do Moatvim. Paris, Deiaaoay, 4888, in-t.

On colonial intercouru, ote. — (Sur le eommeree eshnial, etc), par Henry Bliaa. Londres, 4tS«, iii-8. Brochure provoquée par la propoaiiiuo d'ca^r.r

Jusqu'à un certain point lea colonies au coœmer-^

étranger, soutenue par M. Robintoo (actaelleuKsi

lord Ripon) et Huskisson.

Happort fait pat- là conmistion oréée par TefAsnancs du 4sr septembre 4888 pour VindemmM avs es» lent de Saint-Domingue. Paria, 4888.

Publié par le ministère de Motérieur.

Archives de la compagnis du Indu orientales, nossidérées sous le rapport des revenue, dépenau, iUf:o, commerce, navigation, etc., de 4600 k 4898, par Osa/ ttoreau. Paris, Treuttel et WurU, 4830.

Cbneideratione on the value and hnp^lasset ef tkt btitish north etmeHoan prov^nctt.— {Oonoidératwn sur la valeur et l'importance du provincm relonrt' britanniquee de l'Amérique du eêord)^ pÊteirBamsti Douglass. Londres, «831, in-8.

Essai de statistique raisomiée sur ttt cdonlu evr^ péennes des tropiques et sur lu quulioni eotoniaU\ atec un appendice du pf#c«f justtficatiru M dn tableaux ou états depopulalMn, de commerce...,^ meV' tement dee eucru en France..., par Toomai^eo ée Montvéran Paris, Delanoay, I8t8, iii-8.

Rngtand and America^ a eompariean af Ihe seetet and political etate of both tMdoiu. — (l'AngUiem H VAmériqus^ comparaison de l'état social et poliit',iT dee deux nations), par R.-Q. Wakeflèld. Ltfodres, «Ut

3 vol. tn-8.

« L'auteur de oet ouvrage «m oonildéré eùame l'inventeur de ce qu'on appelle le OMiveau spite» décolonisation, et son aystème est largesDeot mie« dans cet ouvrage. » (M. G.

A summary of colonial taiëi veilk lAe peuefke ef Ihe oouri Vf appeaU ftom Ihe plamtoHem, charter el juetice, orders in conilcil, ete.— (SowwaJra émèeétrr lalivu a«jt coloniu, avec lajurieprudetM de la cevf d'appel epéciale, du chartu de justice, du ordres m conseil, etc.), par Ch. Clarke. Londres, 4834, 4 vol. ia-4 « Ouvrage concis et uule qui mériterait ^étre ODOpiété. I» •*• ^'^

Précis sur. lu établietemente fàtmde à Mmiegasetr. 4830, Impr. roy., in-3.

£«ja4 tur VadminietraHom dee oolwils^ fvMau^

Paria, 4837, in-8.

Statistics of the coloniee of the britiâk empire^ etc.

— (Statistique des coloniu de Vempire britavai^t^

etc.), par Monigomerie-Martin, Londres, 4839, ( val.

Cet ouvrage contient li sobotaiieo #8fl preoMtfi travail en B volomea d«i fflèOM ntevot Mr If m^a aiget. ,

COLONIES AGRICOLES

dslomUê étrangètu tf Hmtîi^ ptr V. Schorfclier. Pari*. Pa|{o«rre, IS4t, l to|. ïq^.

Notices sêatiëtiques twr lu co(ofi<M frunfaUn^ <moriméê» par ordre du ministre de la marine. Parif, Impr. roj.y l83T-lt4Q, 4 vo). divisés ains):

I'' partie : MartioiqQe, Guadeloupe.

S* partie t Ile Boniîbon.

t* partie : ÉUbliMement daDs l'Inde, SénégaL

4* partie : M ada§aacar et tlea SalnwPierre. Ces nottcM formeai le oommeocenent d'une série

de pobUcaUona annaelles émaoées du oiDistère de la

marine, et paraissant soos le titre soi?ant i

Tabteaux et relevée de population, de culturett de :ommerce et de navigation pour le$ annéee 1839 et fuivantet, fbrmant ia euite de» tableaux insérée dane le» noltces etaiiêtiquêê sur lee coloniee françaieee. Paris, iBpr. rey., It49 et annéee siiiv.

ieetureë o» eoictUtatiou and eolMifis, dsliteml hsfore ike ««Ueerse'ly of Osford in !•!«« 4S4Q and 4841 . — {C9ure de coUmUntioi^ professé 4 l'Université d'Oxford en 1839, 1840 et 1841). par Hemn^ Me^ivi^)^. I^ndres, ^MtoUn-S.

« Bien qu'il De réalise pss tout ce qu'on pourrait

délirer, cet ouvrage est certainement le plus coropiei

«t le meilleor écrit «n anglais sur ce siU«t> * (M* i^O

On tkê goii€mm»nt af 49pend9ncie$.^ (i>i» gounerr

nement dee dépendance* on oolopUêi^ p%f G.-G. ^wU.

Uiudres, 1844, | vol. in-8.

« Ooyrage sarant et plein de mérite sur un sujet qnl, hien que du plus baot intérêt, a été étrangement négligé dans oe paf f . • {m,C.)

Pf océs-eerboiis des eéancee de la nmmimion ée ooh^ nuation de la Guffane, publiés par to ministre de ia manne. Paris. 1848, Impr. roy., 4 To). in-4.

Colonisation do V Algérie, par M, Eufaotis. Pari«i Bertrand, i848, 4 toI. in-8.

Colonisation do Madagascar, par Désiré Larerdant Ptfi^ Amyot, 4844, 4 vui. gr. in-8.

PublisatiOD de la société maritime de Péris. Aopporl f«r 4sf fnssIioM coloiitolM, par 11. Jales Uchevaller. Impr. foy. 1844-45, 8 foru vol. in-fol.

CoLonisati9n et agriculture de l'Algérie, par |^ MolU Pani, librairie agricole de Dusaeq, i84S.

}k Vesclavage ot dee colonies, p«r M. Du Puynode. PiHt, Joubert, 184 ., 4 vol. in-8.

^ la néeeetité d'affrancMr nos colonist, et de mo-» ài^ le» droit» d» douane» sur le» »ucre» et le» café», éont ViHtérét géeséral de la France, par Ed. de Jalliesoe. iix, veuve Tavemier, 4849, in-8.

ttttde »ur rétat actuel de la marine et dee coloniss françaisesj par Loois Esuncelin, ancieu député, etc. Paru, Teave LeNormant, 4849, in-8.

^nnolM maritimss et colonialeef ou recueil de loi», ^féonnoneee, réglemente, etc., et généralement de tout ^^^ipeutintéreeaer la marine et le» colonies. Paris, ipartirdePanoéd48i9.

Voy«s aussi CoHMiRCB, Esclavàoi, Navigation.

OOUuriBB A6E1(X>LBS. La ooionlsatloD agrlttU est une eoaception purement philanthropi- <pie. Après tant de vaines tentatives faites pour éteindre la mendicité, on crut avoir trouvé la wlutlon du problème, en donnant des terres Incultes à défricher aux mendiants. On était pertudé qoe l'établissement des colonies agricoles cuméreratt la société des frais d'entretien dea Puivres valides, tout en l'enrichissant d*an suppUment de produits. Malheureusement on oubuiit un élément essentiel dans ce beau calcul ; on oubliait le capital nécessaire à rétablissement et i Veiploitatlon des colonies Or la dépense ne P<MiTiit manquer de s*élever fort haut, car les Icms restant A défricher dans les pays civilisés *^&t «foéralement d'une qualité InférieÀire, et» HttB sutve e6lé, le travail qu'il s'agissait d'em-

ployer aux défrichements était de la plus innuvaise espèce.

L'expérience devait dissiper, du reste, les illusions que l'on s'était faites au sujet de ce nouveau remède proposé pour rextinction de la mendicité. La Hollande, Il y a trente ans, et la France, à une époque toute récente, ont fait sur une grande échelle l'expérience des colonies agricoles, et elles y ont enfoui des sommes qui auraient pu certes recevoir un meilleur emploi.

C'est en 1818 que le général Vandenbosch fonda en Hollande une société de bienfaisance ayant pour objet de déverser dans des colonies agricoles la trop plein de la population misérable des villes. Cette société, plaôée sous le patronage du prince Frédéric des Pays-Bas, se eomposalt d'un nombre illimité de membres. On devenait actionnaire ou membre de la société en payant une contribution annuelle de ? florins 1/2 ^. La Société fonda successivement quatre établIssemenItSy savoir : 1" les trois colonies Frederick' Oord, près de Steenwyk sur les confins des provinces d'Over- Yssel, de DÎrenthe et de Frise ; 2**L'OmmefscAa9u, près d'Ommers en Over-Yssel, servant de dép6t de mendicité ; 8<* Les trois établissements de Veen» huysen , près d'Assen en Drenthe , dont le pre» mier sert d'asile aux orphelins, et les deux au* Ires, comme TOmmerschans , aux mendiants; 4" Une Institution agricole pour 70 orphelins à Wateren. Ces quatre colonies étaient peuplées, h la fin de 1847, de 11,798 habitants. On comptait 8,465 colons libres, 649 colons militaires, 1,511 orphelins et enfants abandonnés, 5,145 mendiants, 645 employés (y compris leurs familles). Cette population se recrute de la manière suivante. Les colons libres sont envoyés par les sons comités de la Société. Chaque fols qu'un sous-comlté a réuni une somme de«l,700 florins, 11 a le droit d'envoyer une famille pauvre aux colonies, et l'on remet à cette famille une petite ferme d8 deux hectares et demi. Les orphelins et les en* fants abandonnés sont placés, pour la plupart, par les grandes villes de la Hollande. Les mendiants sont : l« Cenx qui ont été condamnés pour délit de mendicité à un emprisonnement de trois à six mois, puis à une détention dans un dépAt de mendicité, selon l'article 274 du code pénal français, qui est resté en vigueur en Hollande | 2» Un petit nombre de mendiants envoyés par les communes qui veulent se débarrasser de leur trop plein de misérables ; 8« Des pauvres qui, ne pouvant gagner leur vie dans la commune, témoignent le désir d'être transportés dans les colonies agricoles. Les colonies payent pour cet objet au gouvernement :

Poar lirais d'sdmîssien, aer «êla. • • isieriae.

Pour an mendiant vslias, par en. • 8 s

— • aû-valioe. ... T8 t/a

^ ittvslide 88

Elles sont obligées, en outre, de supporter les firais de transport de leurs pauvres Jusqu'aux colonies. Cette obligation d'envoyer aux colonies les pauvres qui en témoignent le désir leur est extrêmement onéreuse. Elles sont littéralement

I ft. S.82. Le florin des Paye-Bas rauts fr. 43 i/Sc.

COLONIES AGRICOLES

écrasées sous ce fardeau qui leur est imposé dans le but de favoriser la colonisation agricole.

Cependant c«s subsides que les communes hollandaises payent pour l'entretien de leurs orphelins, de leurs pauvres et de leurs mendiants ne sont pas encaissés par la Société de bienfaisance. Le gouvernement sert d'intermédiaire entre les communes et la Société. Il a fait avec celle-ci le marché suivant :

La Société s'engage à entretenir annuellement:

flyOOO orplidinB oa enfants abandonné!.

. ..^ • .i. 1 Parmi ces pauvres sont

fl,9B0 paavressansfami e. f . 1^ ^^^

l,»o panviw avec famille. J ^^i4„^ 4,000 mendianls*

•,100 individns.

A son tour, le gouvernement s'engage à payer annuellement à la Société pour Tentretien de ces 9,200 individus la somme de 832,000 florins. Si ce nombre est dépassé, le gouvernement fournit en sus un supplément par tête de colon ; s*il n'est pas atteint, le gouvernement ne peut rien déduire. Jusqu'à ce que le chiffre des pensionnai Tes fournis par lui soit tombé à 6,800. Au-dessous de ce chiinre, il a le droit de déduire 35 florins par tête.

La Société emploie ses colons à l'agriculture et à diverses industries, telles que la iilature du coton et la fabrication des sacs servant au transport des cafés de Tlle de Java. Elle vend ces sacs au gouvernement, qui en a le monopole ; elle vend aussi au-dehors une partie des cotons filés dans les colonies. Les autres denrées sont consommées par les colons. La Société a imaginé un procédé ingénieux pour les obliger à se pourvoir dans ses magasins : elle4)aye leurs salaires en monnaie de plomb, et elle reçoit cette monnaie purement fiduciaire à un taux déterminé. C'est le truch-system un peu déguisé.

Malgré le subside considérable que le gouvernement lui alloue, et le procédé artificiel qu'elle emploie pour se débarrasser de ses produits, la Société de bienfaisance est constanmient en déficit. En 1848, son capital mobilier et inomobilier n'était pas évalué à plus de 3 millions de florins, et elle avait de 8 à 9 millions de florins de dettes. L'expérience peut donc être regardée comme manquée. Si le gouvernement hollandais avait laissé les communes maîtresses de pourvoir d'une autre manière à l'entretien de leurs indigents, elles les auraient certainement entretenus à moins de flrais, en admettant qu'elles eussent trouvé convenable et utile de les entretenir.

L'expérience des colonies agricoles a été faite aussi en Belgique; mais elle y a échoué plus promptement encore qu'en Hollande. En t822, une société, fondée à Bruxelles également sous le patronage du prince Frédéric, établit à Vortel, province d'Anvers, une colonie agricole à l'imitation de celle de Frederiks'Oordt. Plus tard, la Société créa un dép6t agricole de mendiants au milieu des bruyères de Mirxplas-Ryckewersel, dans la province d'Anvers. Lors de la séparation de la Belgique et de la Hollande, ces établissements échurent en partage à la Belgique; mais le gou-

GOLQNIES AGRIC0U5.

vemement belge n'ayant pas Jugé à proposée tel soutenir. Us finirent par succomber. &i lUt, la Société devait une somme de 1 ,908,084 fr.Uc et son actif ne s'élevait qu'à 915,192 fr. 82 c; quelques années après, en 1845, il n'était jilai que de 420,000 fr. La population, qui était i l'origine de 127 individus, et qui atteignit « 182/ le chififre de 1 ,431» tomba à 530 en 1116. Lors de l'abandon des colonies, les demien v^ Ions restants furent évacués sor les dépôts de mendicité. En 1846, les propriétés de la Sodèi furent mises en vente publique et a4iogm u prince Frédéric des Pays-Bas, principal crésDàer de la Société.

En France, les colonies agricoles danflufèrait à l'état de projet Jusqu'en 1848. Sous U rerturatlon, M. de Yllleneave-Bargemont les anii beaucoup vantées. kptèA la révolution de jûlK une conmiission fut nommée pour étudier iesp tème en vigueur dans les Pays-Bas, et pour préparer un essai en France. Un peu plos tard, l'Académie décerna le prix Montyon ao Trait d^Économie pi^tique chréiienne, de M. de VUI^ neuve-Bargemont, et à un livre de M. Hneme de Pommeuse sur les colonies agricoles. Mais aucoo essai important ne fut tenté Jusqu'en 184S. te songea alors à fonder des colonies agricoles pour employer les ouvriers sans ouvrage qui enoooh braient le pavé de Paris. Le 19 septembre, ok loi fut promulguée portant que doose mille colou seraient installés en Algérie aux frais de l'aile et qu'Us seraient pourvus pendant trois années da objets nécessaires à leur Installation et i leoreotretien. Voici quels ont été les résultats de tette nouvelle expérience philanthropique. A la flo de 1850, quarante-deux villages étaient bâtis oo co voie de construction. Ils étaient habités par ose population de 10,876 individus; mais cette population s'était déjà renouvelée une fois, car la colonies, après avoir reçu originairement 12,6611 habitants, en ont perdu 10,217, soit par les départs, soit par les décès. L^ dépenses elfecuiéfl ou à effectuer pour cette population étaient énluées à 27,250,000 fr. Parmi ces dépenses flgorent 1,212,000 fr. pour le transport des colou, 10,442,000 tr, pour travaux de oonstructioD, 5,776,000 flr. pour rations de vivres, 1,582 ,000 fr. pour dépenses administratives, 1,707,000 fr. pour instruments aratoires, 1,416,000 fr. pour bestiaux et semences, etc. Ces dépenses ont été effectuées au profit de 3,230 concessionnaires et de leurs familles occupant 57,000 hectares de terrain. Cela fait :

Par famille S,a7« fr. 01 «.

Par iodivido. ... i|i07 04

Or n'est-11 pas évident que si l'on avait dooflê, dans la métropole, pareille somme à cbacone des familles importées en Algérie, elle se serait aisement tirée d'embarras? Au taux où était la rate en 1848, elle se serait fait, au moyen de cette munificence nationale, un petit revenu de 7 i 800 fr., avec lequel elle aurait pu vivre à l'abe dans n'importe quel bourg ou village de Franfc Quant au produit réalisé en Algérie an moyen de ce capital de 8,374 fr. 61 c, dépensé pour chique concessionnaire, il est demeuré losqn'à pré-