GUERRE
La guerre est une suite ordinaire des dif-
férends qui peuvent survenir entre les souverains de deux nations, qui , étant indépendants l'un de l'autre , et n'ayant pas de juge commun, se font eux-mêmes justice par la force des armes, quand ils ne veulentou ne peuvent pas avoir de médiateurs qui fassent leur paix. Alors ils prennent pour loi et pour décision de leurs différends l'événement que Dieu donne aux guerres.
Toute espèce de guerre ne peut être juste. 1 e même que poursuivre en justice la réparation d'un tort imaginaire , est une grave injustice, ainsi faire la guerre sans motifs suffisants, c'est un grand crime. Pour qu'une guerre soie légitime, il faut qu'elle soit juste en elle-même et qu'elle soit conduile avec justice.
Pour rendre une guerre juste, elle doit être ordonnée par le souverain et pour des motifs légitimes. — Il n'appartient , en effet , qu'au souverain de déclarer la guerre. Quiconque commence de sa propre autorité des entreprises belliqueuses, soit sur terre, soit sur mer, se substitue à la place du souverain et fait acte d'usurpation ; il encourt l'obligation de réparer tout le dommage qu'il a causé.
Le souverain ne peut entreprendre une guerre sans un motif suffisant. Nous n'entrerons pas ici dans l'exposition des cas de guerre, cela est plutôt l'objet du travail des hommes politiques. Nous nous contentons de donner une règle fondamentale qu'ils doivent sans cesse avoir devant les yeux pour les diriger dans la détermination des cas de guerre. Il faut, pour rendre la guerre légitime , une espèce de nécessité capable de contrebalancer les désordres elles malheurs qui l'accompagnent. Une guerre entreprise pour la gloire d'un monarque est donc injuste, parce qu'il n'y a pas ici nécessité de prendre les armes.
Il ne suffit pas que la guerre soit juste en elle-même, elle doit encore être conduite avec justice. Ce point de droit public vient se confondre avec les devoirs des militaires qui dirigent ou qui exécutent. Nous remettons au mot Militaire à traiter comment, en temps de guerre, ou doit se conduire, soit à l'égard des ennemis, soit à l'égard de ses compatriotes.
