Le district de Dublin
11. Le district de Coric et celui de l'Irlande occidentale avec Limerick.
Les six premiers sont les plus importants au point de vue économique et peuvent être considé-
rés comme constituant à ce point de vue autant d'unités autonomes.
II. GouvER.vF.MEXT.— Le régime gonvernemental du Royaume-Uni est celui d'une aristocratie modifiée par des concessions à l'idée démocratique; la forme, celle d'une monarchie constitutiounellement limitée. Le pouvoir de la Couronne est limité par celui des trois états : les Lords spirituels, les Lords temporels et les Communes. La Coustitntion est le résultat, par la suite des temps, des coutumes, des traditions, de la guerre civile et de la législation. Il n'existe point de documents dont on poisse dire qu'ils contiennent l'ensemble de laConstitution, qni d'ailleurs est en état de constante modification par degrés imperceptibles.
Le pouvoir législatif appartient conjointement à la Couronne, à la Chambre des Lords et à la Chambre des Communes. Tout bill doit obtenir la sanction de chacune d'elles avant de devenir loi. Théoriquement, la Couronne possède le droit de veto a l'égard de tout bill approuvé par les deux Chambres, mais ce droit n'a pas été exercé depuis environ deux centsans.
La Couronne est héréditaire sans distinction de sexe dans la descendance protestante de Sophia, petite-Olle de Jacques I" d'.Vngleterre (1603-1623).
La Chambre des Lords compte i6 lords spirituels, c'est-à-dire 2 archevêques (Canterbury et York), les évèques de Londres, Winchester et Durham, et 21 autres évèques par ordre d'ancienneté. En font également partie : 1" tous les pairs du Royanme-Uni ; 2" 16 pairs représentants de l'Ecosse, élus pour chaque Parlement par les pairs écossais; 3° 28 pairs représentants de l'Irlande, élus à vie; 4° 6 lords « d'appel », dont la nomination est laissée au bon plaisir de la Couronne. Ces derniers, avec quelques autres « Law Officers » en possession de hautes charges, complètent la Chambre des Lords quand elle siège comme suprême autorité judiciaire du Royaume. Le nombre total des membres de la Chambre des Lords varie de temps à autre ; il est à présent d'environ 600.
La Chambre des Communes se compose de 670 membres, ainsi partagés :
Circonscriptions
rurales urbaines
-Angleterre
l'ays de Galles.
Ecosse
Irlande
Univer-
sités
Total
Totaux 377 284 9 670
Les (( Channel Islands » et l'Ile de Man ont des législatures indépendantes.
Chaque Parlement peut durer 7 années, mais bien peu durent plus de 3.
Les ministres sont choisis par le roi parmi les membres les plus en vue du parti qui a la majorité dans la Chambre des Communes. La coutume exige que le Ministère contienne des membres des deux Chambres, afin que le gouvernement soit représenté dans chacune et responsable devant l'une et l'autre. Il est d'usage aussi que si le secrétaire d'État d'un département appartient aux Communes, son sonssecrétaire soit un pair, et réciproquement. Ainsi non seulement le .Ministère dans son ensemble, mais chacun des principaux départements, est responsable devant chacune des Chambres.
Les principaux départements sont d'ordinaire présidés par un secrétaire d'État : mais on a trouvé préférable, pour quelques-uns d'entre eux, de donner à une Commission les attributions du sécréta-
ROYAUMEUNI
ROYAUMEUNI
riat : tel est le cas pour la Trésorerie et pour l'Ami rauté. Les départements des Affaires étrangères et de l'Intérieur, le Colonial Office et le War Office ont chacun un secrétaire d'État.
Le Conseil privé est composé de personnages éminents nommés pour conseiller la Couronne ; il est indépendant du Parlement. Des comités de ce Con seil ont été parfois chargés de remplir certaines fonctions ; les présidents de ces comités sont désignés parmi les leaders du parti au pouvoir pour la durée du Ministère et changent avec celui-ci. Le « Board of Trade » et le Comité pour l'Éducation sont des exemples de cette forme d'organisation.
Le leading ministre, ou « Prime Minister », ou « Premier », invite les plus importants de ses collègues à former avec lui le Cabinet, qui dirige la politique du Parlement aussi longtemps qu'il est appuyé par la majorité de la Cliambre des Communes.
L'appui de la Cliambre des Communes est l'élément principal, parce que, à la suite d'une longue lutte entre les deux Chambres, il a été constitutionnellement établi, depuis une époque relativement récente, que la Chambre des Lords n'a pas le pouvoir d'amender un bill comportant une taxation. Ce Mil doit être soit accepté sans amendement par les lords, soit rejeté, et dans ce dernier cas un appel aux électeurs devrait s'ensuivre.
Revenus. — Le total des recettes en 1899 a été de 108.336.000 liv. st. provenant des sources suivantes :
Douanes 20.850.000
,j f Accises 29.200.000 ■\
2 \ Droits (le succession 11.400.000 /
-{Timbre 7.630.(X)0 > G8. 600. 000
si Income tax 18.000.000 V
51 Divers 2.370.000 )
Total : Douanes et revenus intérieurs. Liv. st. 89.450.000
Postes et Télégraphes 15.8f»0.000
Terres de la Couronne 430.000
Recettes diverses 2.590.000
Total Liv. st. 108.330.000
Les customs (droits de douane) et les excises (accises ou impôts de consommation) sont perçus sur certains articles importés ou produits dans le Royaume. Au premier rang de ces articles figurent l'alcool sous ses diverses formes et les produits dans lesquels il entre; puis viennent le thé, le café, le cacao, le tabac et un ou deux autres articles de moindre importance. Certaines taxes payées par les Compagnies de chemins de fer s'élèvent à 300.000 liv. st., et d'autres, pour le montant annuel de 2a0.000 liv. st., sont payées par les possesseurs de diverses espèces de licences.
Les estate duties (droits de succession) sont progressifs et grèvent lourdement les gros héritages.
L'income tax (impôt du revenu) est actuellement (par suite de la guerre sud-africaine) de 5 %; mais les revenus inférieurs à 160 liv. st. en sont exempts, et ceux qui dépassent 700 liv. st. sont progressivement taxés. De 1894 à 1900 le taux était de 3,34 "/„.
L'impôt foncier fland tax) donne un produit annuel d'environ 7.400.000 liv. st.
Dépenses. — En 1899, les principales dépenses étaient, en liv. st. :
