ÉCOLE PRÉPARATOIRE. V. ÉCOLE NORMALE SUPÉRIEURE

ÉCOLES PRÉPARATOrRES DE MÉDECINE ET DE PHAR- MACIE. I'. Facultés.

Écoles PRIMAIRES, écoles où se donne le premier degré d'instruction indispensable dans toutes les conditions de la vie. Les enfants y apprennent la lecture, l'écriture, les éléments de la grammaire, du calcul, de l'histoire, de la géographie, de la morale. La première ordonnance relative à ces écoles en France date de 1598 : Henri IV établit des écoles gratuites, et enjoignit aux pères de famille sans fortune d'y faire apprendre à lire à leurs enfants. Pendant la minorité de Louis XV, des dispositions analogues furent décrétées. Les écoles de ville et de village, placées sous l'inspection des curés, se développèrent peu à peu ; presque toutes les commu-

nautés religieuses ouvrirent, surtout pour les filles, des écoles dites de charité; l'abbé de La Salle, chanoine de Reims, institua les écoles chrétiennes (V. Frères), qui donnèrent l'enseignement gratuit. L'Assemblée constituante de 1789, malgré un célèbre rapport de Talleyrand sur l'éducation nationale, ne changea rien aux modes établis d'instruction primaire, et les mesures financières qu'elle vola pour remplacer les anciennes dîmes affectées aux dépenses des Écoles ne purent empêcher les maîtres et les élèves de disparaître pendant les troubles politiques. La Convention, par décret du 30 mai 1793, ordonna d'établir une École primaire dans tous les lieux d'une population de 400 à 1,500 hab., et ainsi de suite, jusqu'à 37 Écoles pour une population de 92,000 à 100,000 habitants; le maître s'appelait instituteur, recevait 1,200 livres par an de l'État, mais ne prélevait rien sur les élèves ; des peines étaient édictées contre les parents qui manquaient à envoyer leurs enfants à l'école. Ce décret fut modifié par un autre en date du 19 déc. 1793, qui proclamait l'entière liberté de l'enseignement , et donnait pour salaire à l'instituteur 20 fr., à l'institutrice 15 fr. par an pour chaque élève. Un décret du 27 brumaire an III (17 nov. 1794) établit une École primaire par 1,000 habitants, laissa le choix des maîtres à un jury de 3 membres désignés par l'administration de chaque district, et fixa leur salaire à 1,200 ou à 1,500 fr. pour les hommes, à 1,000 ou à 1,200 pour les femmes. La constitution du 6 fructidor an III (22 août 1795) et une loi du 5 brumaire an IV (25 oct. 1795) s'ajoutèrent aux décrets précédents, sans que les Écoles primaires se formassent d'une manière satisfaisante. Ce fut le Directoire qui obtint les premiers résultats heureux : la loi du 7 pluviôse an VI (5 févr. 1798) mit les Écoles primaires sous la surveillance de l'administration cantonale; celle du 11 frimaire an VII (1er déc. 1798) en mit l'entretien au nombre des dépenses municipales. La loi consulaire du 11 floréal an X (1er mai 1802) chargea les sous-préfets de l'établissement des écoles primaires : les instituteurs, choisis par les maires et les conseils municipaux, reçurent de la commune un logement, et des parents une rétribution déterminée par ces conseils. Le gouvernement impérial encouragea la concurrence que les Frères delà doctrine chrétienne faisaient aux maîtres laïques. Diverses ordonnances de Louis XVIII , 29 février 1816, 29 juin 1819, 28 avril et 2 août 1820, 28 août 1823, établirent, pour les instituteurs, la condition des brevets de capacité, dont il y eut 3degrés, chargèrent les recteurs d'académies universitaires et les préfets de se concerter pour la formation des comités cantonaux, firent entrer dans ces comités le sous-préfet, le procureur du roi, le juge de paix, le curé et le principal du collège, et soumirent les écoles, sous le rapport administratif, aux préfets, sous-préfets et maires; sous le rapport religieux, à l'inspection de l'évêque ou de ses délégués pour le culte catholique, des consistoires, pasteurs ou rabbins pour les cultes protestant ou israélite. La dispense du service militaire était accordée aux instituteurs qui contractaient un engagement de 10 années dans l'instruction publique. Sous Louis-Philippe, la loi du 28 juin 1833, préparée par M. Guizot, reconnut à tout individu offrant les garanties de moralité et de capacité le droit de donner l'enseignement primaire, obligea toute commune, soit par elle-même, soit en se réunissant à une ou plusieurs communes voisines, à entretenir au moins une école élémentaire, créa des commissions académiques pour l'examen des candidats aux fonctions de l'enseignement, et des comités locaux pour surveiller les Écoles. La loi d'instruction du 15 mars 1850, œuvre de l'Assemblée législative, divisa les Écoles primaires en écoles publiques, fondées ou entretenues par les communes, les départements ou l'État, et écoles privées, fondées et entretenues par des particuliers ou des associations. Elle remit l'inspection des Écoles à un inspecteur nommé par le ministre après avis du conseil académique, et à des délégués cantonaux, dont faisaient nécessairement partie le maire, le curé, le pasteur ou le rabbin; elle ne fit porter cette inspection, dans les écoles libres, que sur la moralité, l'hygiène, la salubrité, le respect des lois ; elle demanda à l'instituteur un brevet de capacité, que délivre une commission instituée par le conseil académique, mais qui pouvait être suppléé par un certificat de stage triennal dans les écoles, par le diplôme de bachelier, par une admission antérieure dans une des écoles spéciales de l'État, par la qualité de ministre d'un culte reconnu, et, pour les institutrices congréganistes, par une lettre d'obédience. Elle remit la nomination des instituteurs communaux au conseil municipal do chaque commune, qui décidait sur une liste dressée par le conseil académique ou sur une présentation faite par les supérieurs de congrégations religieuses autorisées, sauf institution par le ministre de l'instruction publique; elle déterminait les cas où le recteur peut refuser ou faire retirer l'autorisation de tenir école; elle obligeait la commune à fournir à l'instituteur un local d'habitation et d'école, un mobilier de classe, un trai-

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tement fixe de 200 fr. au moins, qui devait être augmenté si cr traitemi nt et la rétribution Bcolaire n'atteignaient pas 600 fi-.; elle obligeait les communes de 800 âmes, qui en avaient les moyens, & entretenir une École de lillesjelle chargeait les maires de dresser, de concert avec les ministres des cultes, la liste des enfants qui devaient être admis gratuitement dans les croies publiques. Cette loi de 1850 a reçu d'importantes modifications. Un décret du 4 mars 1852 conféra aux recteurs la nomination des instituteurs communaux. Un décret du 31 déc. 1853 décida qu'on ne pourra être nommé instituteur communal qu'après avoir exercé pendant 3 ans, a partir de 21 ans d'âge, les fonctions de suppléant ou d'adjoint dans une école publique ; en même temps, le minimum du traitement fut élevé à 700 fr. après 5 ans, à 800 fr. après 10 ans d'exercice; le préfet, ou par délégation le sous-préfet, fixait chaque année, sur la proposition des délégués cantonaux et l'avis de l'inspecteur, le nombre maximum d'enfants qui pouvaient être admis gratuitement dans chaque École. La loi de 1854 transféra aux préfets la direction de l'instruction primaire. La loi du 28 mars 1882 a établi la gratuité absolue, et l'obligation pour les parents de faire donner aux enfants l'instruction primaire, soit dans les écoles publiques, soit dans les écoles privées, soit dans la famille. La neutralité religieuse doit être observée dans les écoles publiques, et l'on doit enseigner dans toutes les écoles, publiques ou privées, les éléments de l'instruction morale et civique. — Tous les instituteurs et toutes les institutrices, dans les écoles privées comme dans les écoles publiques, doivent être pourvus du brevet de capacité, auquel la lettre d'obédience ne peut plus suppléer.