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ROY (Antoine), né le 5 mars 1764 k Pressigny, en Bourgogne , est le fils d’un bon fermier qui lui fit faire ses éludes à Langres , d’où il vint à Paris suivre les cours de droit. En 17 85 il fut reçu avocat au barreau de Paris, et exerça ces fonctions jusqu’à l’époque de la révolution. Le peu de succès qu’il eut le fit renoncer à cette carrière ; il obtint alors la ferme générale des biens de la succession de Bouillon , et administra long-temps la forât d’Evreus. M. Roy, qui avait déjà trouvé d’énormes bénéfices dans l’exploitation de cette forêt , se livra à des opérations sur les biens nationaux, qu’il achetait et revendait alternativement. Ce commerce dut être bien productif, puisqu’il se trouva , en peu d’années ,- maître d’une fortune immense et de cette même forêt de Navarre.

Toutefois, malgré ses richesses qui l’avaient rendu un des plus riches propriétaires de la France, M. Roy fut constamment dédaigné par Napoléon , qui chargea son conseil d’état de réviser la gestion de la forêt d’Evreux : le résultat de ce travail fut un rapport du comte- Defermont, d’après lequel il fut enjoint à M. Roy de verser au trésor une somme de 1,800,000 francs qui aurait été illégalement acquise. Depuis celte époque l’acharnement de Napoléon contre l’administrateur des biens de la famille de Bouillon fut telle, qu’il s’opposa à ce que le duc de Massa, grand-juge, ministre de la justice, mariât son fils à une des filles de M. Roy ; c’était pourtant un des plus riches partis de France , et de plus une fort jolie personne. De son côté M. Roy montra du courage , 'Ct ne voulut jamais céder la forêt de Navarre.

Vers la fin de 18 13 , M. Roy eut avec M. Savary un procès devant la cour de Rouen , dont les débats offrirent une série de récriminations violentes contre l’administrateur ét le spéculateur de biens nationaux. ,

La carrière politique de M. Roy ne date que de l’époque

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des cent jours, où il fit partie de la chambre des représentans. Il conclut alors , de la communication faite par Boulay de la Meurthe au nom du gouvernement , que la guerre était inévitable, et qu'elle devait être décrétée comme une loi.

Au second retour des Bourbons, M. Roy, qui avait été repoussé pendant quinze ans par le chef de l’empire , se fit royaliste. Aussi , pour le dédommager des persécutions qu’il avait éprouvées sous l’empire, Louis XYlIIluifit, dit-on , un don de trois millions en domaines.

^ Nommé président du collège électoral de Sceaux, il entra ù la chambre introuvable : il est juste de dire qu’il y vota avec la minorité ministérielle , et qu’il combattit la rétroactivité que l’on voulait donner ù la loi sur les cours prévôtales..Il se prononça aussi pour le renouvellement partiel des membres de la chambre des députés.

Après cette première session M. Roy devint doctrinaire. 11 fut le rapporteur des budgets de 1817 et 1818, dans lesquels il proposa un grand nombre d’amendemens et de réductions. Les rapports de M. Roy firent croire que ce financier voulait débrouiller le chaos des budgets, et rétablir l’ordre dans cette partie de l’administration ; aussi fut-il improvisé ministre des finances au moment- de la retraite de M. Corvetto ; mais il n’eut pas même le temps d’être installé , car huit jours après sa nomination il fut remplacé au ministère par le baron Louis.

M. Roy fut alors chargé d'un rapport sur les comptes arriérés de i8i5, t8i6 et 1817, et s’attacha à justifier l’exministre Corvetto. Mais en même temps il attaqua aussi souvent qu’il le put l’administration du baron Louis. Enfin , le 19 décembre 1819 , lorsque ce ministre donna sa démission pour ne pas participer ù la destruction de la loi des élections du 5 février, M. Roy fut de nouveau porté au ministère des finances.

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Devenu ministre, M. Roy, qui avait fait de si beaux rapports sur les budgets , et qui semblait vouloir rétablir l’ordre et la spécialité, commença par déclarer que les finances étaient bien administrées, traita d’importunes clameurs les observations du côté gauche, combattit la spécialité , et finit môme par insinuer à la chambre qu’elle ne devait pas se mêler de contrôler les finances. Il fit en tout comme ses prédécesseurs qu’il avait tant blâmés , et les imita jusque dans la demande des six douzièmes provisoires pour i8ao, demande qui lui avait paru inconstitutionnelle avant son arrivée au ministère.

M. Roy se déclara contre la loi d’élection du 5 février i8iy, vanta les avantages des deux collèges , et vota pour la nouvelle loi.

Le 3 mars i8ao , on loi entendit dire à la tribune « qu’il ' « n’existait personne dans la chambre ou ailleurs qui mît « plus de prix que les ministres au maintien de la liberté; » et dans la même session M. Roy vota sans amendement la loi suspensive de la liberté individuelle.

Quoique ce ministre se soit conduit durant son ministère en homme entièrement dévoué à la faction ennemie des libertés publiques, et qu’il ait coopéré de tout son pouvoir à la destruction de la loi des élections du 5 février i8iy, on ne le jugea pas digne de faire partie du ministère organisé par M. de Yillèle, et M. Roy quitta le portefeuille des finances le i4 décembre 1821, pour aller se fondre dans les rangs des ministres d’état et des pairs de France. '

11 s’opéra alors une nouvelle métamorphose en M. Roy. A peine fut-il entré dans la chambre des pairs, qu’on le vit monter souvent â la tribune pour combattre les actes ministériels , et émettre des opinions libérales. Soit qu’il prît la parole sur les budgets , soit qu’il parlât sur