CHAPITRE VI

8TSTÈX8 BB hk RftPVBLlQUE , DIT BTBBGTOllIB ST B? COIfSULATy SCB l'aLLIANGE DE l'eSPAGRS ATSG LA

fraucs.

L'Espagne ne pouvait désormais hésitera prendre une altitude de guerre contre la révolution^ lorsque la tète de Louis XVI tombait sur Féchafaud : plus on a été apathique et oublieux de ses devoirs, plus ou se réveille avec énergie et colère par la nouvelle de quelques-uns de ces événements terribles qui menacent votre existence. Combien Charles IV ne dut-ii pas regretter d'avoir suivi , depuis 1789, une politique si molle, quand le premier il devait entrer vigoureusement dans la coa-

BIPLOMATIE DB LA FRANCE fiT DB L'bSPAGNB. 167

lition, comme Tavait fait le Piémont, sans se préoccuper du danger !

La cour de Madrid entrait tardivement en ligne, el c'est une faute , parce qu'alors on n'inspire ni crainte ni intérêt. Manuel Godoî devait mener rarmée des Pyrénées, tandis que l'Angleterre engageait le Portugal dans une même lutte. La Grande-Bretagne, par un traité avec la cour de Madrid, signé le 215 mai 1783 par lord Saint* Helens et le duc d'Alcudia (Manuel Godoî, depuis prince de la Paix ) , venait de se substituer en quelque sorte au pacte de famille qui, depuis Louis XV, identifiait la politique des deux branches de la maison de Bourbon, pacte anéanti par la guerre qu'avait déclarée la France à TEspagne ; soixante mille Espagnols étaient déjà aux prises avec deux armées françaises dans toute l'étendue des Pyrénées, depuis Rayonne jusqu'à Perpignan, Le traité de 1795 avec FEspagne était d'autant plus profitable à la puissance de l'Angleterre, que la Méditerranée valait au commerce anglais près d'un million sterling de revenu. Il sVgîssait de repousser des côtes d'Espagne et d'Italie le pavillon français, devenu l'objet d'une vive inquiétude de la part du ministère britannique, depuis que la flotte sortie de Toulon avait menacé Naples, attaqué rile de Sardaigne et fait trembler les petits princes d'Italie. Lord Hood ayant cinglé avec une escadre vers la Méditerranée, son apparition fit rentrer la flotte française dans Toulon. Jusque-là,

DIPLÛJIATIB

menacées et frappées de terreur, les puissances italiennes de second ordre trouvèrent leur sùreié sous Taile britannique. Pour compléter son influence dans la Méditerranée, la cour de Londres fit aussi négocier une alliance avec la cour de Kaples ; i^\e fut conclue, le 12 juillet 1793, par le chevalier Hamilton, ambassadeur anglais, et le chevalier Acton, ministre du roi de Naples.

On voit, au fond, combien TAngleterre profitait de la révolution française , en suivant toute la combinaison politique de Louis XIV ; elle se substituait partout pour son influence diplomatique et son commerce à Tantique puissance de la maison de Bourbon. L'Espagne n^hésitait pas à entrer dans la coalition de l'Europe, car l'esprit du peuple était tout a fait opposé au mouvement jacobin et philosophique. Cette langue d'impiété du comité de salut public et de la commune de Paris lui était odieuse ; l'action nationale des moines espagnols était trop puissante pour que le peuple adoptât jamais ces doctrines qui proscrivaient les couvents, asiles des fils du pauvre. Le conseil de Castille avait soin d'entretenir ces ardentes opinions par des manifestes qui exagéraient même les horreurs révolutionnaires. Â la mort du roi Louis XVI le deuil fut général dans les Espagnes; les cités environnèrent leurs armoiries d'un crêpe; dans chaque couvent on prononça Téloge funèbre du malheureux roi de France, et l'excommunication fut jetée contre les impies et les régicides. La

DB LA PRAHGB ET DB lWàGNE. 169

quinta se fit avec enthousiasme, comme s'il s'agissait d'une guerre sacrée. Toutefois, il y avait cela de spécial et de caractéristique en Espagne, que tout devait se concentrer dans une guerre défen* sive et pour ainsi dire personnelle. Cette nation n'avait rien d'expansif, d'extérieur; son héroïsme était comme un manteau de pourpre dont elle s'enveloppait, à la manière de ses ricoshontbres et de ses cabaileroSf pour dormir d'une grande siesia} ie jour de sa terrible défense et de son réveil n'était point venu (!}.

Bans cette confusion d'une guerre universelle, l'Angleterre avait étendu la domination de ses principes dans les deux mondes : ainsi Louis XVI avait voulu grandir l'idée de colonisation pour la France; l'Angleterre se pose comme la protectrice des colous coulre les esclaves révoltés, et, pour se sauver du massacre, les lies se tournent vers les flottes de la Grande-Bretagne. Dans le Levant, le pavillon britannique se substitue aux couleurs de Henri IV et de Louis XIV ; l'Anglais s'empare de la Corse, visite les neutres, abaisse les pavillons sous prétexte de précaution maritime, et les flottes espagnoles , qui naguère combattaient de concert avec les escadres de France, maintenant sont unies à l'Angleterre. A Toulon, l'amiral Langara se trouve à côté de l'amiral Hood pour détruire la

(1) Voyez mon travail sur VSurope pendani la réwMon française.

17# ' WLWATiy

flotte française et le grand arsenal. Quel bouieTer* sèment dans les idées régulières du droit public européen !

La Convention ordonna une campagne aux Pyrénées, comme sous la régence; elle fut rapidement et glorieusement conduite par Uugommier, et 4'£spagne subit des échees. Les Français s'avan* cèrent jusqu'aux frontières de la Vicillc-Castille, comme sous le duc de Berwick ; la cour d'Espagne s*en alarma : aussi , dès qu'à Bâle la république française traite avec la Prusse, on voit TEspagne accourir la première pour essayer un traité de paix ; M, Bartliélemy, le plénipotentiaire français et l'ancien secrétaire de M. de Choiseul, tente de renouer les éléments de la politique de Louis XVI. Voici dans quelles circonstances : le cabinet de Madrid avait envoyé en Suisse, sous prétexte d'un voyage de montagnes , un des conseillers de Castille, don Domingo de Yriarte, négociateur habile, insinuant, qui vit M. Barthélémy (1), et le pressentit sur un traité d'alliance* Les ouvertures, communiquées à Paris, furent acceptées avec empressement. Dans le systèo^e nouveau qui reconstituait, pour ainsi dire, la pensée de Louis XIV, une intimité avec l'£spagne paraissait aussi indis-

(i) Je tiens du marquis de Barthélémy, yice*présideat du sénat et de la chambre des pairs, le vieillard vénérable qai piQtégea mes premiers pas dans la earrîire, ai^ foule de détails sur les négociations seerètes de Bàle.

OB LA FRAHGB CT Hfi L*BSPA61fB.

pensable que ralHance de la HoHande. Au moyen

des trois marines réunies , on pouvait hardiment lutter contre les flottes anglaises; les escadres française, espagnole et batave^ grouperaient sous leur pavillon cent vingt vaisseaux de haut bord, et ces considérations rendirent le traité facile de la part de M. Barthélémy.

Il y eut , comme pour TEspagne, deux espèces de conventions. L'une, publique, ne stipulait que paix, amitié et bonne intelligence entre la cour de Madrid et la république française (1) : TEspagne cédait la partie de Saint-Domingue qui lui appartenait ; la révolution , si compromise dans ses colonies, voulait réparer ses pertes. La France acceptait la médiation de TEspagne pour le rétablissement de la paix avec le Portugal , Tinfant duc de Parme, les rois de Naples et de Sardaigne, car on marchait à un système de paix partielle. Le but de la république française, d'ailleurs, était d'isoler les trois grandes puissances, TAngleterre, l'Autriche et la Russie, de manière qu*il ne se for^ mât plus de coalition générale contre la France. Dans le secret, les engagements allaient plus loin : indépendamment d'une contribution de trente millions de piastres, l'Espagne prévoyait le cas où sa flotte se joindrait à celle de France dans une lutte commune; et la France, i son tour, établissait la

(!) Le traité de psix entre la république française et le roi d'Espagne fui signé le 22 juillet 1795.

]7f DIPLOMATIB

possibilité, pour l'Espagne , de s'emparer d'une ou de plusieurs provinces du Portugal, au cas où ce cabinet voudrait rester dans Talliance anglaise. Les prétentions du roi de Gastille sur les Algarves se réveillaient avec quelques idées d'ambition , sous r inspiration de Manuel Godoï, qui recevait en récompense le titre pompeux de prince de la Paix , comme un peu plus tard il y eut un duc de la Victoire.

Voici donc une situation curieuse , tant il est

vrai que les intérêts entre les deux nations se réveillent toujours les mêmes , quels que soient les gouvernements ! On est sous la Convention, à une époque encore terrible, avec une république à la tête, et il se trouve que l'Espagne et la France arrivent aux mêmes conditions d'alliance que par le passé, sans tenir compte de la mort violente de Louis XVI. Sous le Directoire , le marquis del Campo est reçu officiellement comme ambassadeur d'Espagne à Paris, et , dans son audience solennelle, il s'exprime en ces termes :

« La paix heureusement conclue entre le roi d'Espagne et la république française a été un événement de la plus grande importance pour les deux nations. Sa Majesté Catholique, animée da désir le plus sincère de la conserver et consultant toujours le bonheur de ses peuples, aura soin d'é<viter, de son coté, tout ce qui pourra le troubler. En me nommant son ambassadeur près de la république, il m'a ordonné de me rendre au plus tôt i

DE LA FRANOB BT DB lWaGNB. 17S

cette DOttYBlle destinalûm , comme an témoignage

de sa bonne foi et de son empressement. Dans ces circoastances , et honoré de la confiance de mon souverain, j'emploierai tout mon zèle pour obéir à ses ordres, très-heureux si je parviens à remplir ses intentions et à mériter la bienveillance de ce goayernement auquel j'ai Thonnenr de m'adresser. )»

Je dois ajouter quelques révélations pour expli* quer une alliance si extraordinaire. La constitution de Tan iiiavfiil fait illusion à plusd'un cabinet, à la Prusse surtout (1) et à l'Espagne ; on y voyait un gouvernement représentatif sans tête, auquel il ne manquait plus qu'un roi : les uns voulaient la branche d'Orléans , « les autres un Brunswick ; on murmurait tout bas le nom d'un infant d'Espagne, en réveillant le droit de Philippe V. Les idées étaient tellement bouleversées, qu*on put faire pressentir à Madrid, ainsi qu'on l'avait dit à Berlin, qu'il serait possible d'appeler un infant à la couronne de France, en maintenant autour du trône les institutions des deux conseils, comme la monarchie de 1791 , avec l'expérience de plus et les jacobins de moins ; il y avait même ici une

(1 ) Le baron de Goitz était on des hommes d^État de Prusse qui abondaient le phis dansées idées, et, quand le Directoire

négocia Tcxil des princes de la maison d'Orléans aux Etats- Unis, c'était pour favoriser les espérances de la Prusse et de TEspagne à la couronne de France. L'abbé Sieyès était dans les idées prussiennes-

174 DIPLOMATIfi

sorte de légitimité, car TAssemblée nationale avait

déclaré les princes émigrés déchus du trône. An moyen de ces ruses et par la faiblesse insouciante de Charles IV et les espérances aveuglés du prince delà Paix, l'Espagne allait donner à la France révolutionnaire plus que sa neutralité, c'est-à-dire son alliance intime, publique, avec la coopération de ses flottes contre l'Angleterre. Tout cela fut dit àBâle. La révolution était une grande rusée , et, quand on en fera Thistoirc réelle, on dira qu'elle a plus trompé qu'elle n'a vaincu. Après le comité de salut public, elle ne fut plus qu'une robuste prostituée.

Dans cette voie d'alliance intime on marchait toujours, et l'Espagne, par l'intermédiaire du prince de la Paix , Manuel Godof , négociait tm nouveau traite sur les bases de la confiance la plus absolue. Le Directoire se substituait aux vieux droits des Bourbons dans le pacte de famille , résultat sans doute étrange, et néanmoins fait désormais accompli. La négociation, conduite avec bonheur par M. de Pérignon , ambassadeur à Madrid, avait produit la convention de Saint-Ildefonse, qui renouvelait les stipulations du traité de Louis XV pour Talliancc offensive et défensive (1),

(I) Le traité de Sainl-ndefonse, signé le 18 août 1796, fat raUflé en ees termes de la main de Charles IV :

« Por tanto habieado visto y examlnado los referidos dîes y iiueve articules, he venido en aprobar y ratifieer eoanto

contienen, como en virtud de la présente los apruebo y ra-

DE LA PBAUCB ET M l'eSPAGNB. 175

€t â ce traité étaient joints des articles secrets qui mettaient une partie de la flotte espagnole et des

subsides considérables à la disposition de la république. Il n'était qu'un pas à faire pour que VEspagne déclarât la guerre à TAngleterre , et , pour s'y essayer, elle attaquait le Portugal.

Le Directoire se trouve ainsi substitué à Louis XIV , à I^is XV , à Louis XV I ; le traité de Saint-Ildefonse n'est que l'application du pacte de famille, qui bientôt reçut son développement naturel. Le Birectoire venait de déclarer la guerre au Portugal ; il demanda pour une armée française le passage à travers l'Ëspagnc , afin de forcer la cour de Lisbonne à la paix. Plein d'hésitation et de terreur, ce cabinet envoya en toute hâte à Paris le chevalier Âranjo d'Azevedo, muni de pleins pouvoirs, de vastes moyens de corruption , et de quelques-uns de ces beaux diamants du Brésil qui brillaient à la couronne de Bragance. Les distribuant mal, en public, avec gaucherie, le chevalier fut enfermé au Temple pour la forme; mais le but de la négociation fut atteint : le Portugal se plaça

tîfico en la niajor y mas amplia forma que pucdo, prometiendo en fc y palabra de rey curaplirlo y observarlo, hacer que se cumple y observe enleramenle como si yo mismo los haviese formado. En fé de \o cual, mandé despachar la présente finnada de mi mano, seliada con mi sello real, y refrendada por el infra escrito, mi consejero y primer secreUuno de estado y del despacho. Dada en San-Loreozo, catorce de ootubre de mil setecientos noventa y seis.

« Ya EL Ret. »

SOUS la protection de la France, et ce fut alors que Tamirauté ordonna à lord Saint*- Vincent de se rendre à pleines voiles dans le Tage et d'occuper le fort Saint-Julien, qui dominait Lisbonne. Là, il devait demander des explications immédiates, s'emparer de la ville, si le traité conclu avec le Directoire n'était pas immédiatement déchiré. Lisbonne pouvait^elle braver la marine britannique? Le cabinet portugais céda donc devant les menaces et les promesses de la flotte anglaise ; le Tage vit rayonner les couleurs de ses grands vaisseaux. A peine avait-il appris cette concession, que le Directoire déclara nul ce traité et ordonna au ministre du Portugal de quitter sur-le-champ le territoire de la republique. Depuis la révolution française, les cabinets de second ordre étaient sans liberté d'agir*

Ce n'étaient pas seulement des exigences militaires que le Directoire appliquait d'une manière impitoyable à ses alliés : comme il n'avait pas d'argent et qu'il en dépensait beaucoup, il mêlait l'action financière à la force soldatesque; c'étaient d'incessantes demandes de subsides , et l'Espagne n'était pas épargnée. A l'aide de mille corruptions, le crédit du prince de la Paix s'était élevé incessamment, cl nul ne pouvait lui disputer l'influence absolue sur l'esprit du roi, caractère si affaibli; animé parfois d'un sentiment patriotique, le prince de la Paix, poussé a bout, ne correspondait plus aussi exactement aux caprices, aux exigences du

DE LA FRANCB ET DE l'eSPAGNE. 177

Directoire; s'il n'avait pas la force de rompre avec la république française , parce qu'il savait bien rimpoissance des armées espagnoles, il ne voulait pas non plus capricieusement obéir aux moindres injonctions de ce gouvernement, qui ne laissait rien à la volonté et à l'honneur de ses alliés.

Cette situation complexe, TAnglelerre la savait bien, et, tout en faisant une guerre violente à la marine, au commerce espagnol, elle offrait secrètement des subsides à Madrid pourcntrainer cette cour à une guerre nationale. Le Directoire exigeait que la flotte espagnoïe de Cadix, composée de vingt-deux vaisseaux de ligne, vint joindre la grande escadre de Brest, et le roi répondait que Cadix était bloqué par des forces britanniques plus considérables et qu'on allait exposer son armada dans un combat inégal. La même incertitude se manifestait en ce qui touchait les rapports de l'Espagne avec le Portugal ; le Directoire avait exigé du prince de la Paix des menaces de guerre , des démonstrations belliqueuses sur la frontière des Algarves, et TEspagne n'avait rien fait; loin de là même, la plupart des avis reçus à Lisbonne venaient de Madrid, et rAnglcterrc savait par cette voie les affaires de France avec une certaine exac^ iitude.

Dans ces circonstances, le Directoire se résolut à briser la toute-puissance du prince de la Paix. C'était sa constante politique: toutes les fois qu'un premier ministre, un favori de cour, cessait d'être

BIRMATIB

dans ses intérêts , il multipliait ses efforts pour le

renverser. Ce que Bernadotte avait essayé à Vienne contre M. de Thugut, Tamiral Truguet fut chargé de le réaliser à Madrid contre le t>rince de la Paix, et ici avec bien plus d'éléments de succès. L'ambassade du général Pérignon à Madrid avait produil l'alliance intime des deux co^rs de France et d'Espagne, le renouvellement du pacte de famille; après le rappel de M. de Pérignon, il n'y avait plus è Madrid qu'un chargé d'affaires* L*amîral Tru^ guet, nommé ambassadeur en titre, eut une double mission : renverser le pouvoir du prince de la Paix, exiger ensuite que l'escadre d'Espagne sortit du port de Cadix pour se joindre à la flotte de Brest. L'amiral n'était point un esprit vulgaire : avec des formes un peu brusques, il avait reçu la bonne éducation des officiers rouges; car, major de la marine sous le bailli de Suffren, il était aussi bien dans un salon qu'à bord d'un navire de guerre, et c'est ce qu'il fallait à Madrid. Présenté dans le palais d'Aranjuez , il parvint à plaire au roi, à la reine des Espagnes, et, bien qu'il gardât certaines formes de démocratie commandées par le Directoire, il les corrigeait par ses paroles éminemment distinguées. Le discours dont il accompagna la présentation de ses lettres de créance est empreint d'un caractère de franchise respectueuse; s'il parle fièrement de la république , il s'exprime avec dignité sur les vertus el la loyauté de la royale famille de Charles IV. Le voici t

DE LA FBÂNCë £T BB L'eSPAGNE. Vf^

« Sire , le Directoire exécutif de la république française, désirant maintenir et continuer de plas 01 plos l'alliance qui unit nos deux nations , m'a choisi pour ambassadeur auprès de Votre Majesté. La garantie de cette alliance, sire , repose sur nos intérêts comninns autant que sur nos engage^ ments sacres et solennels ; elle se trouve aussi dans les vertus de Votre Majesté et dans les talents des bommes d'État dont elle a su s'entourer. Après avoir conquis la paix continentale par une suite de triomphes, un seul ennemi nous reste à vaincre* : cet ennemi est le vètre, sire ; il est celui de l'Europe, dont il n'a cessé de troubler le repos ; il est celui de Tlmmanité entière, dont chaque jour il outrage les lois les plus saintes. C'est aux efforts réunis des deux puissances alliées qu'il appartient de.punir son affreux machiavélisme ou de réprimer sa rapace ambition. Je ne souillerai point cette cérémonie auguste, sire, en prononçant devant vous le nom de ces transfuges qui vont partout traînant le désespoir de n'avoir pu consominer la ruine de leur patrie. Je ne vous parlerai p^ot de ces traîtres dont les machinations plus perfides encore ont servi sourdement le parti anglais. Le gouvernement de la république en a reconnu dans son sein même ; il les a chassés et punis. Sans doute aussi Votre Majesté fera justice de tous ceux qui lui seront signalés ; car ils sont les ennemis de sontrtoe aussi bien que de la république. Amitié sincère et dévouement loyal 4

ses alliés, valeur généreuse contre les ennemis armés, mépris et châtiment pour les traîtres, voilà , sire, les sentiments du peuple français et de son gouvernement; il les réclame , il les attend de la part de ses alliés. Le Directoire exécutif, sire, ne pouvait choisir pour ambassadeur de la république auprès de Votre Majesté un citoyen français plus pénétré que moi d'estime pour la généreuse et brave nation espagnole , plus pénétré de respect pour les vertus personnelles de Votre Majesté. »

A peine installé dans son ambassade à Madrid , l'amiral Truguet travaille hardiment contre le prince de la Paix pour brisar sa fortune. Le favOTi^ espérant conjurer Torage, avait nommé le banquier Cabarrus, le père de madame Tallien , ambassadeur à Paris; car madame Tallien n^avaît-elle pas le plus doux ascendant sur Barras? Mais la question était trop importante pour qu'elle pût se résoudre par une influence de femme , et Tamiral Truguet reçut ordre de porter aux relations extérieures, à Madrid, Mé de Saavedra, alors secrétaire d'État des fiiianees, chef du parti tout dévoué à la France. Les paroles de l'ambassadeur devinrent si impérieuses, que le roi Charles IV, malgré sa vive amitié pour le favori , dut céder au moins publiquement; il écrivit donc au prince de la Paix :

41 Ce n'est qu'avec la plus grande répugnance que je cède enûn aux sollicitations réitérées que

DE LA FRAUQB ET BE lWaGNE. M

tu m'as faites pour obtenir la permission de te retirer du ministère: tu n'en continueras pas moins de jouir à ma cour de tous les honneurs qui t'ont été accordés, et moi, le roi, je conserverai une reconnaissance cterneile pour tous les services que tu m'as rendus. »

Le prince de la Paix quitta le ministère et le coiumandemeut des gardes du corps ; M. de Saavedra prit le portefeuille en vertu d'un édit royal, •et l'amiral Truguetput annoncer cette révolution de palais au Directoire. Dès que le nouveau ministre fut nmifiié, on vit immédiatement toute Tac-* tion française dans les moindres actes du cabinet. Un ordre royal probiJ>a Tintroduciion de toutes les mari^amlises des manufactures anglaises, ainsi que cela s'était fait en France dans les jours de colère du Directoire. Quelques émigrés s'étaient réfugiés en Espagne ; l'amiral Truguet en demanda impérativenicnt l'expulsion, sans distinguer même les nobles familles qui , depuis Louis XIV, avaient .reçu la grandesse comme témoignage de services et d'alliance entre les deux nations. On vit un prince de Poix , un duc de Pienne , un Saint-Simon , naguère couverts devant le roi , forcés de quitter l'Ëspagne, et la rigueur fut poussée si loin, que le gouvernement espagnol ordonna de visiter tous les palais de Madrid afin d'y rechercher les émigrés.

Voila donc l'Espagne a la suite du Directoire ,

plus peut-être qu'elle ne l'avait jamais été au

DIPLOlUTIBf ETC. 16

DIPLOMAra

temps de la toute-puissance de Louis XIY. Elle deimmre dans eet abaissement même alors qu'il se fait un grand réveil en Europe par la coalition austroHTusse, quand Suwarow arrive jusqu'au pied des Alpes. Charles IV reste le plus fidèle allié du Directoire exécutif, et cette sujétion fut si grande^ que Paul , dans son indignation , déclara tanément la guerre à TEspagne :

a Nous, par la grâce de Dieu , Paul , empereur et autoerale de toutes les Russîes, etc., ithformons tous nos fidèles sujets que nous et nos alliés sommes résolus à renverser le gouverncmeiit sans loi qui domine la France, et que c^eat à eet effet que nous nous sommes levés avec notre puissance contre lui. Dieu a béni nos armes el a couronné jusqu*à ce jour du succès et de la victoire toutes nos entreprises. Dans le petit nombre des puissances européennes qui paraissent extérieurement lui être dévouées , mais qui , en effet , ne craignent que la vengeance de ce gouvernement rejeté de Dieu et qui touche à ses deruiers instants, TEspagne, plus que toute autre, a donne des preuves de sa crainte et de son dévouement envers la France, non-seulemestpar les secoursréels qu'elle lui a prêtés, mais encore par les préparatifs qu'elle a faits pour les rendre efficaces. £n vain avonsnous employé tous les moyens pour ouvrir à cette puissance le vrai chemin de Thonneur et de la gloire, en l'engageant à se réunir à noua; elle a persisté opiaiitrément éms des erreurs et des me-

DE LA FRAHOI BT W lWagNE. |H

sares qui n^aboHtironi qtt*i sa destruction, et nom

nous sommes vu enfin dans la nécessité de lui {ureeonnaUre noire mécoatentementen renvoyant son chargé d'aflaires à notre cour, Quix* Mais, ap* prenant à présent que notre chargé d'affaires , le conseiller Batzow , a été. obligé de s'éloigner des létats du roi d'Espagne dans un délai déterminé^ nous ne pouvons regarder cet. acte que comme une o&nse^à Notre Majesté , et nous lui déclarons la guerre par la présente. En conséquence, nous ordonnons de mettre le séquestre sur tou3 les vais^ seanz espagnols qui se trouvent dans nos ports, de les confisquer, et d'envoyer à tous les commandants de nos forces de terre et de mer Tordre de procéder hostilement partout et contre tous les surjets du roi d'Espagne.

<( Donné à Saint-Pétersbourg, le 31 juillet 1799.

a Paul. »

Certes, l'Espagne ne fût point restée dans cette

situation abaissée , si la coalition avait vaincu ; mais son ^patbique gouvernement attendait toujours, lorsque surgit le 18 brumaire. Bonaparte est au pouvoir avec la dictature consulaire : le consul mit une très-grande importance à maintenir l'alliance espagnole, et il désigna son frère Lucien comme ambassadeur. Charles IV, Bourbon d'Espagne, avait parfaitement accueilli les envoyés de la Convention et du Directoire ; il dut se montrer plus empressé encore pour le propre frère du con*

sul, dont le nom jetait un si vif éclat, ce Bonaparte dont Maria-Luisa parlait avec tant d'enthousiasme. Lucien arrivait avec ioales les formes des gentils-» hommes de la vieille monarchie; jeune homme aux belles manières , il copiait les ambassadeurs de rancienue cour, les Grammont, les Frmisac; son voyage de Bayonnc à Aranjucz, il Favait accoBipli sur de beaux chevaux andalous que la cour d'Espagne lui avait fait préparer. liUcien arrivait à Madrid, dans cette ville de processions et de fêtes, au milieu de ces enivrements du soleil de Castille, si puissant sur l'imagination et le cœur. Charles IV et son ministre, le prince de la. Paix, la reine Haria-Luisa, le combtèrent de prévenances ; la cour, si monotone, se para pour lui; il vit les courses de taureaux à la plaza MoQror ; il assista aux pompes des grandes fonctions du taureau, au milieu de ces festons et de ces draperies de soie verte et jaune , de ces illuminations à cierges d'église, qui font de Madrid, dans les soirées de réjouissance, comme une chapelle de la Fête-Dieu.

Lucien y obtint un grand succès. Un^ dépêche de Madrid en contient le témoignage :

<c II n'y a qu'une VQix sur la grâce et la convenance de sa manière de s'exprimer. Il n'a pas fait de discours à Leurs Majestés, comme on s*y attendait : il n'a dit que quelques phrases ; mais on akne à les répéter, ainsi que les réponses qu'il a obtenues. Le roi lui a dit : « Le premier consul il peut compter sur ma loyauté, comme je compte

DE LA FRANCE ET DE l'eSPAGNE. 185

« sur la sienne, et chaque jour vous prouvera date vantage avec quel plaisir je vous vois ici. n Sur son voyage k franc éirier, • le roi a remarqué que l'histoire ne citait qu'un seul ambassadeur français, le chevalier de Grammont, qui eût voyagé ayec cette rapidité en Espagne. L'ambassadeur a remercie à ce sujet Sa Majesté de la réception or^ donnée par lui sur la route ; il a ajouté que, u s'il ic avait évité tous ces honneurs, c'était pour obteic nir plus tôt le plus grand de tous, celui de sa « présentation. » On cite aussi cette réponse de la reine : « Je vous vois avec plaisir ; nous savons u que le premier consul a de Tamilié pour nous, a et nous le lui rendons* bien. U peut compter sur t( notre bienveillance, puisqu'il nous a donné tant 4t de preuves de la sienne (1). »

Le jeune frère de Bonaparte ne put discuter les afifaircs publiques que quelques jours après son arrivée à Madrid ; ce fut au prince de la Paix qu'il s'ouvrit spécialement, parce que Manuel Godof, le seul qui s'occupât de la monarchie, de son administration et de ses alliances, avait repris le gouvernement du royaume d'Espagne et d'Amérique. Lucien déclara d'abord que la volonté de son frère .était de consolider plus fortement que jamais l'ai- Uanee intime de la monarchie espagnole et de la France; le pacte de famille serait reconstitué sur ^ d'autres éléments; le premier consul, entémoi-

(1) Dépêche de H. de BearnonTflle.

DIPLOHATIE

gnage de sa bonne et loyale amitié, créait potir

l'infant don Luiz de Parme le royaume d'Étrurie, et, en souvenir de Charles-Quint, le pavillon es* pagnol flotterait sur les plaines de la Toscane.

Ce fut sur ces bases que le prince de la Paix et Lucien signèrent un traité de paix et d'alliance {!)• Diaprés Tordre du premier consul, Lucien insinua à Madrid qu'on pouvait donner à Charles IV, sous le titre d'empereur, la souveraineté réunie de toute la Péninsule, avec ses deux capitales, Madrid et Lisbonne (la manie impériale commençait à se ré** vêler). t( Le Portugal était une dépendance natu« relie de TEspagne ; une mauvaise politique l'en avait séparé; n'ctait-il pas contraire à tous les principes, à l'organisation naturelle du sol , que l'Angleterre fût maîtresse à Lisbonne, tandis que le roi d'Espagne n'avait aucune influence sur ce cabinet? Pourquoi le prince de la Paix ne cfaer^ cheraiL-il pas à se créer une grande souveraineté indépendante dans les Algarves? L'armée espagnole pouvait s'emparer de Porto et de Lisbonne^ Si un secours paraissait nécessaire, le premier consul fournirait une armée de 2o à 30,000 hom-* mes, s'avançant des Pyrénées sur le Portugal, pour seconder l'expédition espagnole. En échange, le {premier consul ne demandait que la restitution de la Louisiane, cédée à TEspagne sous Louis XV par la faiblesse du ministère; la Louisiane pouvait

(1) Le 21 mars 1801.

DE LA FRANCS ET DE l'eSPAGNE. 287

préparer la conquête du Canada, cette colonie si

française; l'Espagne avait assez de riches posses-sions en Amérique ; il lui clait même utile d'avoir, sar la vaste ligne du Mexique, le vieil empire du soleil, un auxiliaire aussi formidable que la France pour la défendre contre les Américains et les Aurais ; les intérêts seraient ainsi communs dans les deux mondes. Le premier consul demandait au cabinetde Madrid un concours actif et loyal contre FAngteterre, Tennemie des deux souverainetés ; il fallait déployer toutes les ressources de TEspagne dans des armements maritimes, renouveler les vastes expéditions de la Manche, comme à l'époque de Philippe V, contre les Anglais et la maison d'Autriche. »

Telles étaient les paroles conciliantes du premier consul à Madrid aûn d'entraîner l'Espagne à son système. Enfin, comme résultat de cette mission de Lucien, la guerre fut déclarée au Portugal, l'intime allié de l'Angleterre, guerre mollement eoiidaite et qui finit par un traité de paix qui procura des ressources immenses d'argent à Bonaparie (je crois vingt millions payables à f aris). Lucien reçut personneUement plus de cinq millions, réalisés en diamants pour que l'indemnité fut plus portative et plus secrète. On fit des dons à tout le monde, et M. de Talleyrand en eut sa part comme madame Bonaparte elle-même, qui seconda la négociation par ses douces paroles auprès du premier consul. Depuis le Directoire, le Portugal avait

DIPXiOMATJE

toujours ainsi traité ; on le considérait comme une sorte de vassalité dorée, la royauté de Goleonde pour la diplomatie française, le pays des diamants, des rubis, des perles et des cmeraudes, \^ Mille et une Nuits des négociateurs.

La création la plus curieuse fut alors celle d'un royaume d'Étrurie au profit d'un infant d'Ëspagne^ qui prit le nom de I^ouis I^* Le royaume d^Étrurie comprenait la Toscane, magnifiquement cultivée sous le ciel d'Italie. La Toscane avait vécu paisible pendant Tadministration des grands-^ucs de la maison d'Autriche; sa population, heureuse, n'avait aucune tendance vers les révoltes et les agi<tations populaires; elle ne répugnait point à une royauté; cette forme convenait au pays des monuments et des artistes si noblement protégés.- Mais la Toscane, placée au milieu de toulcs les républiques italiennes, la Transalpine, la Cisalpine, la Ligurienne même, ferait contraste avec toutes les autres formes sociales, comme un pays isolé, sans relations avec ses voisins. La Toscane, environnée de républiques, serait toujours à la veille d'être engloutie par la violence ; il fallait se résigner à subir tous les complots, toutes les agitations de sa noblesse, très-avancée dans les idées d'émancipation et de liberté; la couronne de l'infant serait emportée par la tempête. L'organisation du royaume d'Étrurie, je le répète, n'était point un acte sincère de la part de Bonaparte; il n'avait aucune probabilité de durée, et, lorsqu'il l'avait

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conféré à Tinfant don Louis de Parme, il s'y était décidé par deux motifs : V donner à FËspagne un gage afin qu'elle accédât à son système ; 8^ abaisser les Bourbons en leur faisant l'aumône d'une couronne de second ordre, affront habile jeté à Louis XVIIL II y avait orgueil dans le chef de la république française, quand il créait ainsi un monarque-; le consul élevait un trône et ne voulait point s'y asseoir (1),

Il existe un acte de prise de possession de Tinfant d'Espagne, Louis I«', comme roi d'Étrurie :

il Louis 1*^»^, par la grâce de Dieu, infant d'Espagne, roi d'Étrurie. En conscquence du traité solennel conclu et signé le 8 février dernier, et des conventions qui en ont été la suite, nous, appelé au trône auguste de Toscane, chargeons le marquis de Gallinella, comte César Ventura, gentilhomme de la chambre en exercice et conseiller privé de Son Altesse Royale l'infant de Parme, de prendre, en notre nom royal el en qualité de notre plénipotentiaire, possession du royaume de Toscane, de recevoir à cet effet les hommages et serments d'inauguration dans la forme accoutumée et avec la solennité jusqu'ici usitée dans de pareilles occasions. )>

Cette faible royauté d'Étruric prépara bientôt un épisode d'orgueil et d'hommage pour le pre-

{{) Voyez mon livre sur V Europe sous le consulat et l'empire de Slapoiéxm.

mier consul ; je veux parler de l'arrivée du roi et de la reine d'Élrurie à Paris. Sous le Consulat, la , présence de deux Bourbons donna une nouvelle impulsion à ce faste qui avait son origine dans la fortune inouïe de tant de glorieux parvenus. Voilà deux Bourbons, jeunes, timides, jetés au milieu de | cette cour brillante et moqueuse du consul, que la victoire grandit jusqu'à Tinsolence. N'est-il pas mélancolique de les suivre, pauvres infants, loin de la patrie? On les donna en spectacle; les fêtes furent splendides : M. de Talleyrand accueillit les Bourbons dans sa maison de campagne, à NeuHly (je crois que c'est aujourd'hui le château royal, cédé un moment à la famille Bonaparte) ; il y mit ce bon goût, cette distinction, cette coquetterie, i qu'il savait apporter à toutes choses ; on y dit des vers, des bergeries, comme Louis XIV savait en commander à l'époque de sa jeunesse et de sa gloire ; on recita des odes en l'honneur de ces princes tout à coup transportés sous une région si éloignée de l'Espagne, inquiets, fatigues, en vue de toute cette génération trop heureuse pour eux ! La critique s'en prit àl leur vie et à leur santé frêle, à la pâleur de leurs fronts, à la timidité de leur démarche ; on ue tint aucun compte des ennuis, des humiliations que les infants durent éprouver au milieu d'une patrie qui n'était pas la leur, de ces abaissements qu'on leur couvrait d'or. L'Espagne avait fui loin d'eux avec ses douces habitudes, la sieste de midi, les courses de taureaux,

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les danses de Madrid, de Cadix, de Barcelone.

Pauvres fleurs d'Andalousie jetées sous le ciel bruineux du Nord, quoi d'élonnant qu'elles n'aient plus leur éclat et leur parfum ? Après les fêtes de M., de Talleyrand, ce fut le tour de M. Chaptal, ministre de Tintérieur, qui montra au roi d'Étrarie la Toscane en carton, le beau palais Pitti, avec ses orangers, ses grenadiers, et TArno, qui coule ses flots jaunâtres a travers les cités merveilleuses. La fête donnée par Berthier fut toute guerrière et une sorte de comménioration de Ma*rengo* Ce noble souvenir parut au milieu des feux redoublés de Tartillerie. Des festins militaires eurent lieu sous la tente, en présence de ces deux jeunes princes, comme pour leur rappeler que c'était à la victoire de Marengo qu'ils devaient leur couronne (1).

Bonaparte se montra au spectacle à c6té des infants : lui avec sa téte bronzée comme un camée antique, les princes avec leur frêle existence de monastère et des jardins d'Aranjuez et de Saintlldefonse. Dans une représentation aux Français, il se lit jeter à la face ces beaux vers de louange : « quMI avait fait des rois et n'avait pas voulu l'être. » Il abaissa le prince de Parme tant qu'il put dans ses conversations. £n plein conseil d'JÉtat, il raconta toutes ses faiblesses, toutes ses infirmités; le roi avait délailli en plein repas :

(1) Voyez la description donnée par le Moniieur*

n'était-ce pas un crime de timidité pour des soldats heureux enivrés de vin d'Aï et de Cios-You* geot? Il y a des cœurs qui ne comprennent pas le mal que fait une situation humiliante! Dans une séance solennelle du conseil d'État, Bonaparte s'exprima tout haut sur le roi et la reine d'Étrurie. Quand tout était silencieux, lui s'écria d'une voix dure et sonore : « C'est encore un pauvre roi. On n'a pas d'idée de son insouciance. Je n'ai pas pu obtenir de lui, depuis qu'il est ici, qu'il s'occupât de ses affaires, ni qu'il prit une plume. Tl ne pense qu'à ses plaisirs^ au spectacle, au bah Ce pauvre M. d'Azzara (ambassadeur d'Espagne), qui est un homme de mérite, s'est mis en quatre et y perd ses peines. Le prince le traite avec fierté. Tous ces princes se ressemblent bien. Celui-ci se croit vraiment fait pour régner. Il est très-mauvais pour ses gens. Us l'avaient déjà signalé au général Leclerc, à Bordeaux, comme faux et avare. En venant diner hier ici, il tomba du haut mal. Il était très-pâle quand il entra; je lui demandai ce qu'il avait, il me répondit que c'était un mal d'estomac. Ce sont ses gens qui dirent qu'il tombait du haut mai, et que cela lui arrivait assez souvent. Enfin, il va partir sans savoir seulement ce qu'il va faire. C'est d'ailleurs un homme aussi présomptueux que médiocre. Je lui ai donné* une série de questions, il n'a pu y répondre. Sa femme a du tact et de la finesse; elle est aimée de ses gens. Quelquefois, ayant l'air occupé d'autre chose, j'observe et

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j'écoute le mari et la fcmiiie; elle lui dit, ou lui fait signe des yeux, comme il doit agir (1). »

Ainsi s'exprimait Bonaparte; heureux et impi-loyable vainqueur, il faisait un roi et il l'abaissait tant qu'il pouvait dans l'esprit de ses conseillers, politique perfide qui devait avoir pour résultat la . chute fatale et irrévocable de la maison de Bourbon.

A la paix d^Amiens, TEspagne stipula de concert

avec la France et ne se sépara pas un moment dans les traités avec l'Angleterre. Les deux ma* rines n^en formèrent plus qu^une, et Ton vit alors jusqu'à quel degré était arrivée cette alliance^ lorsque les deux flottes voguèrent ensemble pour la conquête de Saint-Domingue. Une première escadre devait se réunir à Brest, vaste et principal port d'embarquement, sous le commandement du vice-amiral Villaret-Joyeuse. Composée de dix vaisseaux (Je haut bord, elle formerait le corps d'armée, ralliant dans la rade sept vaisseaux espagnols sous les ordres de l'amiral Gravina. Sept mille hommes de bonnes troupes étaient destines au débarquement ; et ici cette union dans la conquête était d'autant plus désintéressée, que l'Espagne avait cédé à la France les possessions qu'elle avait encore dans l'Ile de Saint-Domingue. L'expédition n'eut aucun succès ; Bonaparte n'y trouva

(1) Ceci est rapporté par un conseiller d'ÉUl lémoin ocuiiire»

d*aulre avantage que de s'y débarrasser de cette portion de Tannée républicaine qui le gênait dans ses desseins â la dictature et à Tempire.

J'ai dit également que TEspagne avait cédé la Louisiane à la France, comme une restitution légitime. C'était un beau lot colonial, une situation magnifique d'inûuence au Mexique. Or voici ce que fit Bonaparte : sans acte législatif, sans eonsulter môme le conseil d^État, il vendit la Louisianeen bons deniers comptants aux États-Unis ( 1}. Cet argent n^entra jamais au trésor; Bonaparte le garda ou le distribua à ses officiers généraux pour préparer le consulat à vie et son élévation au trône impérial.

Telle fut l'Espagne en présence de la révolution française ; ce ne fut pas une alliance à la manière de Louis XIV que cette révolution lui offrait, mais une oppression, un pillage : elle devait livrer ses flottes, ses trésors; plus de liberté, plus d'indé pendance diplomatique. Cette situation va-t«lle changer avec le système impérial?

(1) Le prix de la vente fut de cinq millions de dollars (viugt-cinq millions de francs ).