II. — Appela la main-d'œuvre de l'Intérieur
L'Industrie de production (mines, hauts-fourneaux, aciéries, industrie des explosifs, etc.) ne recevra h peu près uniquement que des hommes, dans la mesure toutefois où il s'agira de travaux sous terre ou au feu. Par contre, l'industrie d'usinage emploiera avant tout des femmes et seulement un faible contingent d'hommes spécialistes.
On ne pourra trouver à l'intérieur qu'une très faible proportion d'ouvriers hommes : les besoins en main-d'œuvre masculine ne pourront donc être couverts que par les travailleurs tirés des pays occupés ou par les prisonniers. Par contre les ouvrières disponibles sont encore en assez grand nombre. Leur recrutement ne sera toutefois possible que si on leur garantit une certaine protection et des facilités de travail déterminées. Il est donc recommandé de maintenir en principe la journée de huit heures pour les ouvrières ; les exceptions ne seraient autorisées que dans des cas spéciaux. Comme, par ailleurs, pour utiliser leurs machines, les usines doivent également marcher la nuit, le travail de nuit s'impose aussi pour les femmes. D'où la nécessité d'organiser dans ces usines des équipes d'hommes travaillant douze heures, en même temps que des équipes de femmes travaillant huit heures.
Décréter le travail forcé au moyen d'une loi paraît contre indiqué, aussi bien pour les hommes que pour les femmes. En effet l'application de cette loi se heurterait, sans aucune chance de les vaincre, aux difficultés résultant des différences de culture et de conditions sociales entre les individus. Et puis, on ne peut espérer un succès en rapport avec la rigueur de cette intervention légale : en effet, les hommes plus ou moins aptes au travail sont déjà, à peu d'exceptions près, employés dans les chantiers travaillant plus ou moins pour la guerre ; quant aux femmes, suffisamment nombreuses sont encore celles qui demandent à s'embaucher.