DEUXIÈME PARTIE
CHAPITRE 1er. __ ANGLETERRE. — Paupérisme. —Charité légale: Taxe des pauvres. — Charité privée; Établissements de Bienfaisance. — Institutions préventives. — Institutions répressives. — Résultats obtenus. • . 145
§ L — Paupérisme. — Richesse et misère comparées. — Statistique des pauvres en Angleterre, et spécialement à Londres, à Liverpool, à Manchester, etc. — Casual paupers. — Pauvres domiciliés. — Leur condition physique et morale. — White'Chapel. — Lodgmg hoiises.
— Parc à bêles humaines. — Misère industrielle et misère agricole.
— Le Glielio. — Les cellars. — Les morts de faim. — Abaissement des salaires. — Mines et manufactures. — Marché aux enfants. — Sort des enfants et des femmes. — Mortalité. — Dépopulation des campagnes. — Émigration. — Misère morale. — Promiscuité des âges et des sexes. — Enfants naturels. — Enfants trouvés. — Ivrognerie.
— Prostitution. — Criminalité 145
§n. — Charité légale. — Taxe des pauvres, — Loi de 1601.— Loi de 1834 173
1. Système de secours du statut de la XLIII^ année d'Elisabeth ( 19 décembre 1601 ). — Réforme religieuse du seizième siècle. — Confiscation des biens du clergé et des hôpitaux. — Conséquences. — Myriades de pauvres à la charge des paroisses. — Droits du pauvre à l'assistance: — Lois qui reconnaissent ce droit. — Statut d'Elisabeth. — Catégories d'indigents qu'il concerne. — Secours aux impotents ; — Travail aux valides ; — Peines contre les fainéants. — Solidarité des familles. — Mutualité des paroisses. — Abus qui dénaturent le système de secours de la loi: — Labour rate; — Rounds men; — Parish- Farms ; — Allowances ; — Seulement; — Secours sans travail aux valides. — A qui profite la taxe. — Malversations des overseers. — Démoralisation des classes pauvres. — Envahissement et progression du paupérisme. — Nécessité d'une nouvelle loi 173
2. Système de secours du statut des IY« et V*^ années de Guil-
Pages.
LAUME IV (4 août 1834). — Loi de réaction : — Plu8 de secours à domicile ; — Charité éléémosynaire abolie ; — Charité de travaux forcés dans un workhouse seule autorisée. — Nouveau système d'administration charitable : — Ministère de la misère publique; — Central board. — Board of guardians ; — Unions paroissiales. — Removals ou migrations. — Les Workhouses. < — Leur régime intérieur. — Arche de Noé de la misère.— Misère traitée comme crime. — Le paupérisme les fuit d'abord. — Économie qui en résulte. —Mais, bientôt, de vides deviennent trop pleins. — N'intimident plus.— Pourquoi.— Philanthropie et journalisme. — Réaction contre réaction. — L'épouvantait devient appeau. — Le secours à domicile sans travail redevient la règle. — Plus de digues ! — La mer paupérienne monte. — Statistique effjayante de ses progrès 184
§ lïl. — Charité privée. — Établissements de Bienfaisance. — Statistique des Chariiies en Angleterre. — Établissements et Sociétés qu'elles comportent à Londres. — Pauvres qu'elles secourent.
— Prolétariat et patriciat de la misère. — Quid des ûUes-mères, des enfants trouvés, des bâtards ? — Enfants de gfen//emen pauvres. — Domestiques et gouvernantes, etc., etc. — Nature des secours: — Pensions ; — Ateliers de charité ; — Comestibles, combustibles, vêtements, etc. — Allotemenls. — Maisons ouvrières. — Assainissement des habitations ; — Bains et lavoirs publics, etc. — Ce que coûtent les Chariiies. — Leur mobile. — Vices de leur administration. — Le dininy room 193
§ IV. — Institutions préventives. — Institutions scolaires. — Salles d'asile. — Crèches. — Ragged schoolSy etc. — Écoles industrielles et agricoles. — Mechanic's institutions. — Société de propagande morale et intellectuelle. — Circulaling library, — Sociétés de moralisation et de préservation. — Id. de protection. — Id. de tempérance. — Société pénitentiaire. — Patronage des libérés. — Id. des enfants des condamnés. — Sociétés de secours mutuels. — Id. de prêts. — Maisons de prêts sur gages. — Clubs. — Caisses d'épargne et de prévoyance, etc 201
§ V. — Institutions répressives. — Les Anglais ont moins de foi dans la charité que dans la compression. — Lois anciennes contre les mendiants: peines atroces. — Lois nouvelles : peines trop douces.
— L'arbitraire du juge supplée à ce qui leur manque. — Vagranl act;
— Loi des suspects. — Peines contre la misère qui se convertit en felony ou en misdemeanour. — Juridiction qui les prononce. — Verdicts du jury le cèdent aux Summary convictions des jugea de paix.
— Whipping et Hard labour. — Lockups, Cornmon Gaols, Bridewells, Hulks, Van-Diemen. — Milbanck et Pentonville. — Reformatory de l'île de Wight. — Les Anglais ne croient pas à l'amendement des coupables. — Le système de la tronsporlation est leur système pénitentiaire , .... 209
Pages.
§ VI. — RillsuLTATS OBTENUS. — Tonnciu des Danaïtlc^. — Progrea- Bion ascendante du chiffre des Cfiaritics et dc3 Poor-raies. — Progression parallèle du nombre des pauvres et des mendiants. —Id. du nombre des arrestations et des crimes. — Démoralisation et dégénérescence croissante des femmes et des enfants. — Naissances illégitimes. — Infanticides. — L'Opium tenant lieu de Crèches. — Les Gardois de Londres. — Les Gm palaces. — Ivrognerie. — Imprévoyance. — Enfants de la misère. — Ce qu'était le travail autrefois, ce qu'il est aujourd'hui. — Les mécaniques. — Antagonisme du capital et du travail. — Coalitions et révoltes. — Les Uobcccaïtes. — Misère physique et misère morale. — Abaissement progressif des salaires. — Élever le salaire au niveau du besoin; — C'est le problème;— Comment le résoudre? 21G
CHAP. II. — ECOSSE. — Caractère et effets du paupérisme et de la taxe des pauvres en Ecosse. — Les Wynds de Glasgow. — Prostitution. — Ivrognerie. — Criminalité. — Mortalité. — Institutions charitables, — Préventives et répressives. — Owen et New-Lanarck. — Mal, plus fort que les remèdes 233
CHAP. III. — HOLLANDE. — Misère ei bienfaisance. — Institutions charitables.— Institutions préventives. — Institutions répressives. — Résultats obtenus. . . .' 237
§ I. — Misère et Bienfaisance. — Aspect de la misère en Hollande.
— Ni luxe, ni haillons. — Ni mendiants ni prostituées dans les rues. — Comparaison avec la Belgique. — Gin schops et Musicos.
— Condition des classes pauvres. — Système d'impôts. — Salaires. —Dépenses annuelles de l'ouvrier. — Décadence de l'industrie. — Proportion de la population urbaine et de la population rurale. — Superficie territoriale. — Chiffre du paupérisme officiel. — Naissances illégitimes. — Tolérance et charité 237
§ n. — Institutions charitables. — Charité légale et Charité privée se partagent l'assistance du pauvre. — Charité privée y a la plus grande part : — Subventions des communes, des provinces et de l'Étal. — Domicile de secours. — Administration des secours publics.
— Maîtres de la charité générale et Maîtres des pauvres. — Commission spéciale. — Rapports annuels du gouvernement. — Sociétés et institutions diverses de bienfaisance. — Leur nomenclature ; — Leur nombre; — Leur budget; — Nombre et espèce d'indigents secourus. — Colonies agricoles 241
§ III. — Institutions préventives. — En quoi consistent; — Leur nomenclature ; — Leur nombre ; — Leur budget. — Nombre et espèce des indigent' auxquels elles s'appliquent. — Par qui et comment administrées. — Réformes à ce sujet 249
§ IV. — Institutions répressives. — Résultats obtenus. — Colonies forcées, — Peine de mort, — Prisons. — Progression du nom-
Pages.
bre des mendiants. — M. du nombre des indigents. — QMÙi des crimes et des délits? Manque de documents otficlels à ce sujet. — Statistique à faire en Hollande. — Guillaume le Taciturne. 26'2
CHAP. IV. — SUISSE. — Progrès de la misère en Suisse. — Moyens actifs d'y remédier. — Moyens restrictifs. — Moyens préventifs. — Moyens répressifs. — Résultats obtenus 256
§ I. --Progrès de la misère en Suisse. — Statistique de la misère physique et de la misère morale en Suisse. — Paupérisme. — Criminalité. — Prostitution. — Naissances illégitimes. — Comparaison entre les divers cantons. — Bourgeois et aubains. — Les heimathlos. — Le flot de la misère monte. — Moyens de l'arrêter 256
§ U. — Moyens actifs de soulager l'indigence. — Taxes forcées. — Aumônes privées. — Charité légale à domicile. — Placements domestiques. — Indigents à l'enchère. — Maisons de travail. — Hospices et hôpitaux 262
1. Taxes forcées. — Taxe des pauvres. — Son origine. — Son quantum. — Son mode de perception. — Indigents qui y ont droit. — Nature de la taxe. — Taxe semi-volonlaire. — Taxe de parenté. — Progression ascendante de la taxe des pauvres.
— Ce qui l'augmente. — Émigration 262
2. Aumônes privées. — Quoique défendues en droit, existent en fait. — Causes de ce fait. — Aumônes autorisées dans certains cantons. — Curateur des pauvres à Zurich. — Commission des miîiislres et anciens à Schaffouse. — Quêtes et collectes 267
3. Charité légale a domicile. — Secours domiciliaires. — Avantages et inconvénients, — Pauvres honteux. — Pères et Mères des pauvres à Fribourg. — Bureau cantonal à Genève. — Administrations communales de bienfaisance. — Taux des secours. 269
