IMPOTS

La production , l'échange , la consommation ne peuvent s'accomplir que dans une société régulièrement organisée. Cette organisation a pour condition essentielle l'existence d'un pouvoir public qui maintient l'ordre par la loi, quelles que soient l'origine, la nature, la forme de ce pouvoir. En dehors de ces conditions , il peut y avoir une réunion d'hommes, mais non point ce que Cicéron appelait civitas, c'est-à-dire la société constituée par une civilisation. L'économie politique n'est pas plus concevable avec l'isolement que la respiration possible dans le vide.

11 serait donc chimérique d'étudier les faits et les lois économiques comme si leur développement n'avait aucune solidarité avec les pouvoirs politiques, et surtout avec les institutions administratives, comme si l'État n'intervenait en aucune sorte dans la production de la richesse par les encouragements qu'il dispense, la sécurité qu'il garantit, l'impôt qu'il demande.

L'intervention de l'État dans les faits économi ques est :