ANALYSE DIS CAUSES D'AUGMENTATION

10 DE DIMINl IIO»

lit NOMBRE DES 1MMGENS.

Philosophie matérialiste. — Economie politique fondée sur L'excitation des besoins. — Altération du principe de charité. — Indifférence du clergé à l'égard des pauvres. — Taxe des pauvres. — Oppression de l'Irlande. — Agglomération de la population dans les villes manufacturières. — Concentration des capitaux et des propriétés. — Emploi des machines dans les travaux de l'industrie et des manufactures. — Système de grande culture. — Extension indéfinie de la production industrielle. — Besoins imposés par le climat.

Prédomination de l'agriculture. — Industrie exercée de préférence sur les produits nationaux. — Influence de la philosophie spiritualiste.

Influence du catholicisme, de l'éducation religieuse, de l'agriculture et de l'industrie nationale.

Prédomination de l'agriculture et de l'industrie nationale.

Influence du catholicisme et du principe de charité religieusement observé. — Secours ahondans distribués par les établissemens religieux. — Influence de l'agriculture et de l'industrie qui en dérive. — Influence d'un climat qui impose peu de besoins. — La plupart des pauvres sont des mendians.

Une portion de la France est atteinte de paupérisme, et c'est celle où les doctrines économiques et industrielles de l'Angleterre ont prévalu. Les provinces méridionales, plus essentiellement agricoles et où les besoins de la vie sont peu nombreux, offrent un petit nombre d'indigens.

Influence du catholicisme, de l'agriculture, de l'industrie nationale et du climat.

Excès de population manufacturière. On a eu recours a l'agriculture pour y remédier.

Le Portugal se trouve dans la même situation que l'Espagne , et cependant on lui attribue un nombre de pauvres proportionnellement plus considérable. — Le peu de progrès de l'agriculture, qui forme la base de la richesse nationale et la domination anglaise, expliquent cette différence.

Influence d'une agriculture puissamment encouragée, de l'abondance des produits territoriaux et de l'industrie qui s'exerce sur ces produits,

Influence d'un vaste territoire, d'une population en progrès et de l'industrie agricole. — On doit avoir égard , également , a l'état de servage de la majeure partie des sujets de ce grand empire, condition qui oblige les seigneurs a l'entretien des classes pauvres. (Voir la note aux pièces justificatives A. )

Influence de l'agriculture et d'une industrie nationale.

Influence d'une trop grande extension donnée a l'industrie manufacturière et d'une population exubérante.

Influence de l'agriculture , d'une industrie nationale et d'un vaste territoire faiblement peuplé ; foi vive dans une religion qui fait un devoir rigoureux de la charité.

tiens, i sur 27- dans la Grande-Bretagne, 1 sur i3; en Hollande, 1 sur 10; en Belgique 1 sur 8 ; et, enfin , en France, t sur ?>\. Nous ignorons sur quels documens reposent ses asser

lion?; mais nous somra • penser que nos calculs «c rapprochent davantage delà réalité.

Nous n'avons pas besoin d'avertir de nouveau que le tableau précédent repose sur des bases approximatives et par conséquent plus ou moins conjecturales. Pour le former, nous nous sommes servis, comme de termes de comparaison , des notions que nous offraient la France , l'Angleterre et les Pays-Bas. Nous avons eu égard à la population, à la nature du sol et des produits, au principe d'industrie prédominant , aux grandes agglomération! d'ouvriers, à l'influence des religions, des climats, des mœurs et des usages. Nous avons enfin procédé do connu à l'inconnu par l'analogie. Le résultat de ces diverses opérations a constamment justifié les principes que nous avons émis sur les causes génératrices du paupérisme.

Partout, en effet, on voit le nombre des pauvres l'accroître en raison de la multiplication et de L'agglomération de la population ouvrière, de la prédomination de l'industrie manufacturière sur L'industrie agricole, de l'application des doctrines anglaises de civilisation et .1 nomie politique, et de l'abandon du principe charitable et religieux (1).

(i) Les mêmes causes agissent déjà , ainsi que nous l'avons fait remarquer ailleurs, dans les Etats-Unis d'Amérique, pays encore naissant, en qu< Ique sorte, et où la population est encore loin d'avoir dépasse1 tes limites naturelles. Mais les théories industrielles de l'Angleterre , admis* - <!• temps dans ces contrées , ne pouvaient tarder d'y porter leurs fruits amers.

« On ne peut se faire une juste idée, dit le Boston advertiser^ de la rapidité avec laquelle le paupérisme nous envahit, qu'en portant n gards sur le passé. Alors on a la mesure des progrès immenses que fait chaque jour ce fléau ; alors on reconnaît l'inefficacité de tout* l k - n adoptées jusqu'ici , pour l'arrêter dans sa marche, i M u anal nombre des pauvres était , en 1821 , de i > \ sur 100 habitait*. On* suas après, en i832, ce chiffre avait presque doublé, et s'élevail ioo habitans. A Boston , le nombre des pauvres était, en 1819. d< en 1821 , il atteignit le chiffre de .'joo ; en iS22 et iS:î3, il augmenta encore ; et aujourd'hui , le nombre des pauvres que renferme cette ville, dépasse 800. A New-Yorck, la taxe des pauvres a triplé a peu p, 181 5 a 1 83 1 . Dans l'état de Ncwhampshire , on ne comptait qu'un panne sur 3jo habitans, en 1800 ; aujourd'hui, on compte 1 pauvre sur 11

LIVRA il. Il

En Europe, le rapport du nombre des pauvres à la population totale est de 1|20 8|I0,

Le rapport du nombre des classes agricoles aux classes industrielles est : : 5 1|2 : 1.

Le rapport du nombre des pauvres à celui des classes agricoles est : : 1 : G \ tandis que ce même rapport , au nombre des classes industrielles, est de i> à 1 , c'est-à-dire que, sur 10,897,555 indigens , 1,810,222 appartiennent à l'agriculture cl 0,081,111 à l'industrie.

Le pays qui offre proportionnellement le plus de pauvres est la Grande-Bretagne : leur nombre , à l'égard de la population totale, est dans le rapport de 1 à 6.

Celui qui en offre le moins est la Russie, où ce rapport est de 1 à 100.

La France et l'Allemagne sont , à peu de chose près , dans la moyenne générale : le nombre de leurs pauvres

bitans. La Pensylvanie a donné des résultats non moins remarquables ; en 1820, on comptait, dans cette partie des états de l'Union , un pauvre sur !\o habitans, et la taxe des pauvres a quintuplé de 1820 à i832. »

Tous les efforts du gouvernement sont aujourd'hui dirigés contre cette progression effrayante : on espère obtenir d'utiles résultats des sociétés de tempérance qui se multiplient sur tous les points des Etats-Unis.

L'instruction populaire est très avancée dans la confédération anglouméricaine. Tandis qu'en Angleterre on compte 1 écolier sur ia habitans, et en France , 1 sur 17 , le rapport du nombre des écoliers à la population est, aux Etats-Unis, de 1 sur 8 habitans. Malheureusement, l'influence morale fie la religion a perdu de son empire sur un peuple dont cependant les fondateurs sacrifièrent tout a l'intérêt de leurs croyances religieuses. « Les habitans de V Union , a dit un homme d'esprit , ont trop de religions , pour avoir beaucoup de religion. » En effet, il y a aux Etats-Unis une trentaine de sectes principales qui se subdivisent en un nombre infini de ramifications. Outre les catholiques romains , on y trouve des anabaptistes , des épiscopaux méthodistes, des congréganistes orthodoxes, des presbytériens, des luthériens , des frères unis , des unitairiens , des univcrsalistes , des quakers , de* memnonites , des tunkers , des shakers, l'église de la nouvelle Jérusalem , l'église hollandaise réformée, etc., etc. L'anarchie des cultes commence a se faire sentir; aussi, assurc-t-on qu'il se manifeste une tendance marquée vers un retour a l'unité religieuse , c'est-a-dire au catholicisme. C'est un progrès qu'il est important de constater.

est, à celui de leur population totale, dans le rapport di 1 à 20. (Ce rapport est, pour l'Europe, : : 1 : 1 20 8|t0.

Nous plaçons ici la carte graduée du paupérisme en Europe (1).

Que, si Ton désirait connaître les parties de l'Europe où, abstraction faite des résultats numériques , la situation matérielle des pauvres est la plus affligeante, ii suffirai! d'examiner l'influence des systèmes de civilisation et d industrie qui prédominent -, il faudrait avoir aussi quelque égard à la diversité des climats: car il est sensible que ceux du nord multiplient les besoins, tandis que ceux du midi n'en comportent que de très bornés. 11 ne faut pas oublier, non plus, que la Russie et la Turquie, par la nature de leurs institutions, sont dans une catégorie exceptionnelle.

Dans le nombre de 10,897,533 îndigens que n assignés à l'Europe se trouvent coraprû seulement

lesmendians, dont nous traiterons spécialement dans un autre chapitre, mais tous les prolét exister suffisamment par leur travail, épro vations plus ou moins douloureuses, i cours de la charité publique ou privée.

Il est inutile de faire remarquer que le nombre pauvres de chaque royaume est nécessairement très i; lement réparti dans les diverses localités. Les vii: offrent toujours une proportion beaucoup plus considérable que les campagnes. Cette proportion varie «1 1 3 I 1|1S, tandis que, dans les campagnes . elle n'est que de l|50à 1 1 100.

Ces observations acquerront plus de force par les détails que nous allons présenter sur le nombre . la situation et la répartition des pauvres en France.

(i) Nous avons cru devoir suivre, ou cette circonstance, l'exemple donné d'abord par M. Malte-Brun et adopté par M. le baron CI relativement a la situation de la Fiance sous le rapport de l'instruction élémentaire. M. A.-M. Gucrry en a fait une application UU son

Essai sur la statistique morale de la France.

Economie Politique Chrétienne Tome TI, Livre II, Paoe 1

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