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DU GOUVERNEMEN

De même que les fonctions commerciales sont, sans rien créer en réalité, d’indispensables auxiliaires delà production, de même le gouvernement, et tous les services qu il embrasse, est également indispensable aux travaux industriels et d’écbange, au maintien, au développement de la prospérité publique.

C’est à ce titre qu’il se range dans la classe générale du travail.

kconomique progressive.

Le gouvernement est J’ensemble des fonctionnaires qui, depuis le chef suprême jusqu aux plus infimes employés , assurent, par leur réunion, la sécurité à leurs concitoyens (1).

C’est en ces fonctionnaires que se résume,

à des degrés divers, l’autorité publique dont

la source est dans la conscience commune

et la plus haute expression dans le souverain.

En Europe généralement, un pays, par ses délégués, fait ses lois ’ son gouvernement les fait exécuter.

C’est ainsi qu’il maintient l’ordre, la paix par la protection du faible contre le fort, qu il garantit les personnes et les propriétés, sauvegarde les droits de chacun, épargnant par là aux citoyens les pertes de temps et

(1) Otto Hubner, Manuel, p. 133.