O.OOU

Manusc. cité par Dureau, v.

plus haot, p. 28. M.^onn.

Elém. p. 325.

Montvéran , buU, soe. fir. stat.

nniv. 1830, 2* partie, p. 50.

Froumenteaa.

Dénombr. des intend. Vauban*.Sra/. Ff. P. I,n» 40. MoDtyon et Necker.

Il y a eu en 1762, au dire de M.-Jonnès (qui n'indique pas ses sources, Êlém. p. 72, et P. I, n* 40 précité) ou en 1764 (P. I, p. xxn) un recensement des généralités, qui paraît être resté bien incomplet. II ne portait la Population (au môme dire) qu'à 21769163.

* Ulpien, Pandectes de Justinien.

» Expilly, DM. de la France, 1763. Préface et Pop.

3 A superficie égale. L'accroissement moyen est calculé sur la demi* somme et la dinérence des valeurs de P par couple de périodes.

* Il a omis le Berry. (Dixme roy.).

La France, aux 16® et 17* siècles, avait une population aussi rare que l'ont aujourd'hui le Danmark, le Portugal, la Valacliie, — moins de 40 habitants au kilom. c. ; et cette Population prenait deux fois moins d'accroissement qu'aujourd'hui, où elle est condensée à 68 par kilom. c. (v. ci-dessus, p. 13) *, elle s'accroissait moins que ne s'accroît maintenant celle de Belgique, qui est entassée à 151 par kilom. c. Pour une violation aussi flagrante de la Loi du rapport «nverse (v. ch. ii), il fallait un état social bien oppressif. L'unité se formait : mais en se formant elle comprimait le développement. Les arts destructeurs étaient seuls en honneur^ le privilège était triomphant, le travail asservi, foulé et méprisé ; les classes les plus nombreuses et les plus produotrices étaient au dernier degré de misère et d'abjection.

Art. 4. — Mouvement régulier de la France moderne.

A partir de 1770, des données positives nous permettront d'établir avec une approximation très-grande la quantité de Population, dépendante de son mouvement moyen.

Pour décrire la Population dans son état à une époque donnée et dans ses changements successifs (ce qui est l'objet de la Démographie), on puise à deux grandes sources de documents administratifs, qui sont les recensements et les relevés de mouvement. Ces documents donnent naissance à deux branches de la science, mais deux branches intimement soudées, se pénétrant, s'éclairant, se fortifiant par une prestation mutuelle. La population recensée est le bilan des mûuvem,ents ; il y a partie double , il faut que la balance se trouve.

On doit avant tout chercher cette bsftance. Gir, si les documents ne sont pas d'accord, il n'y si rien à faire sans avoir

déterminé lesquels on doit rejeter, lesquels on doit accepter comme sources de déductions.

Une précaution à laquelle un bon architecte ne manque jamais avant de mettre en œuvre ses matériaux, c'est de les reeevfrir. Ce travail préliminaire, indispensable, d'examen et de critique, les statisticiens s'en sont dispensés trop souvent ; ils ont expié cette omission par les contradictions nombreuses, par les divagations et aberrations qui ont retardé la science, qui tous les jours l'encombrent et la discréditent. Si vous vous appuyez sur des dociunents fautifs, ce que vous nous donnez pour l'histoire de l'Espèce n'est qu'une fable, et une fable qui n'a rien d'amusant \

Les mouvements de population sont de deux sortes. On a appelé les uns intérieurSf ce sont les Mariages, Naissances et Décès -, les autres extérieurs, ce sont les migrations\ L'ensemble constitue le roulement.

Pendant longtemps les mouvements intérieurs ont été enregistrés seulement par les prêtres , avec plus ou moins d'exactitude ; c'est toutefois un des services que ces hommes de confiance ont pu rendre aux époques d'ignorance et d'inoi^anisation, et qu'ils rendent encore de notre temps aux États arriérés. Ces mouvements sont maintenant garantis en France par l'institution de l'état-civil, confié aux fonctionnaires municipaux sous les prescriptions de la loi et sous la surveillance de l'autorité judiciaire.

La création d'un ofBce municipal de Population, indépendant du culte, la célébration du mariage comme enga-

* J. ec. 2/54. p. 213. DiscussUm des bases rationnelles de la Statistique humaine.

' Les migrations n'ont pas encore leur état>civil. Celte lacune est regrettable et nuisible : elle Test an peu moins peut-être chez une grande nation, où la population, très-développée par ses propres forces et très-attachée à la patrie, est aussi peu capable d'admettre beaucoup d'immigrants, que peu sensible au fallacieux appât de l'émigration. II serait bon de savoir pourtant 'a quel point les naturalisations compensent les émigrations annuelles. La science demande l'un et l'autre chiffre â l'adniinistration, qui lés a et les devrait publier.

42 CHAPITRE lit.

gement purement civil, la constatation des naissances et desdécès comme faits naturels et sociaux, étaient la suite obligée de l'émancipation des croyances. La société terrestre^ sortant de tutelle, se déclarant majeure, et prenant en main sa propre direction, ne pouvait plus tenir ses lois que d'ellemême : elle devait se soumettre toute hiérarchie ; elle devait aussi garantir à chacun de ses membres, sans exception ni distinction, son certificat d'origine, son état--civil , sa place à Tatelier et son repos sous l'herbe. Ces conditions ne pouvaient être remplies, si les registres qui constatent Fétat des citoyens restaient au pouvoir de corporations spéciales, et ne devenaient éléments d'administration publique et propriété de l'État.

Il y a évidente incompatibilité entre la liberté de conscience, légalement proclamée, et le culte reconnu comme fonction publique. Du moment où la liberté de croire et de ne pas croire devient principe social, le culte devient affaire privée. Chacun peut adhérer à telle ou telle association religieuse et s'en détacher à son gré, sans perdre la protection que les lois étendent sur tous. Mais on perd tout droit à cette protection, si l'on ne se met dans les conditions que les lois établissent pour faire de l'homme un citoyen. L'immatriculation civile est donc le phis important devoir de celui qui fait partie d'une société constituée ; elle est aussi son droit le plus précieux.

Au reste, du jour où le gouvernement social, après de longs siècles d'égarement, ouvrait enfin les yeux, et s'occupait de l'état des citoyens, il ne pouvait laisser les actes du mouvement de Population désordonnés , inexacts et incomplets, comme ils étaient dans les cahiers des sacristies*.

* Nous avons pu relever personnellement des cahiers de paroisse, en remoBtoBt juscjuau milieu du 17* siècle. Les irrégularités y sont nombreuses et flagrantes. Oa pafcourt quelquefois plus de 10 années sans trouver plus d'I on 2 décès d*eiif«ii

Plusieurs déclarations royales, et notamment celle de 1736, avaient constaté le ngial et cherché à y remédier, mais avec peu de succès. L'expérience venait donc à Tappui du principe, pour démontrer la nécessité d'un office spécial.

Cette création, préparée par tant d'efiforts, est l'un des plus grands bienfaits du 18^ siècle, et la plus sûre consécration de la rénovation sociale. Les nations qui n'ont pas voulu encore l'adopter ne peuvent se dire ni organisées ni libres : aussi n'ont-elles qu'une statistique (de P) imparfaite et stérile. Le même joug qui opprime leur conscience dénature leurs actes civils. Elles n'ont pas le droit de s'interroger et de reconnaître leurs éléments. Elles ne s'appartiennent pas : elles ne sont pas chez elles ^ elles logent en h6tel garni. Que l'on lise les codes, même récemment rectifiés, je ne dis pas de Russie, mais d'Autriche, des Deux-Siciles, de rÉtat Sarde encore, on verra dans quelles inconséquences ils sont conduits parla lutte des deux autorités ^ on verra que la liberté de conscience n'y est qu'un vain mot, à chaque instant contredit et raturé par des concessions au principe contraire et par d'iniques dispositions pénales (Foucher, Coll. des lois.) V. ci-après ch. xxii.

Nous avons pour le 18*^ siècle les relevés de mouvement que l'ancienne académie des sciences a insérés dans ses Mémoires (1783, p. 712; 1784, p. 592; 1785, p. 689). Ils don-

au-dessous de 12 ans. C^est dire que jamais on n'y inscri?ait les enfants morts sans le baptême ecclésiastique. Ils ne se trouvent par conséquent ni au cahier des naissances, ni k celui des décès. Les décès d'adultes sont souvent hors de leur date, ou bien Tâge est omis, surtout avant la déclaration de 1736. Cet acte amène une amélioration marquée pendant 2 ou 3 ans, au bout desquels il y a rechute dans le désordre. Une fois, sous la date du 24 sept. 1735 on prend note d'un enfant d'environ 6 ans, trouvé mort dans le ruisseau, et que le vicaire inhume « en présence du fossoyeur » sans autre recherche. Le nombre des mariages a de telles variations, qu'il est évident que Ton prenait acte seulement de ceux qui en valaient la peine, et que l'on ne faisait pas mention de l'union des gens (}ui n'avaient rien.

ti CHAPITRE 111.

nent les nombres des Naissances, Décès et Mariages pour 14 années consécutives, 1771-84. On ne comprend pas pourquoi la statistique de France, qui a reproduit (Territ. P. I, n*" 6S) les années 1781-84, n'a pas reproduit les précédentes, ni pourquoi elle n'a pas donné les suivantes. Elle dira peut-être pour celles-ci : les relevés ne sont pas faits. La Démographie répondra : qu'on les fasse *. N'est-ce donc pas un assez grand intérêt, historique, politique et social, que de connaître quel a été le mouvement de la Population pendant ces années de tourmente et de régénération; que de suivre an par an les premiers progrès de Tétat-civil nouvellement créé; et de savoir si les secousses révolutionnaires ont fait payer bien cher à la grande masse agricole les bienfaits inappréciables qu'elles lui apportaient ?

Pour l'époque précitée, nous avons adopté comme base de P (à défaut de recensement régulier) le chiffre calculé par Necker (Admin. fin. ch. ix), auquel se sont rapportés Dufau, Ch. Dupin et autres démographes. D nous a paru que ce ministre, dont les écrits témoignent un esprit exact, sincère et judicieux, avait d'ailleurs sur tous les autres calculateurs un avantage essentiel : celui d'être incontestablement le mieux informé.

Voici, au reste, les supputations les plus connues, rapportées par A. Young, Marc Jodot et A. Legoyt (Voyage, ch. 17, J. soc, fr. stat. octobre 1832, Fr. stat. p. xii).

1754 18 107 000 Mirabeau, V Ami des hommes.

1760 20 900 000 Expilly Diçt. de la France, Préf.

1762 21 769 163 Recens, des généralités. Stat. Fr. P. 1. n° 40.

1767 22 014 357 Dénombr. Expilly. Dict. art. P., p. 808.

1772 23 665 000 Montyon fMohcau, Rech. sur la Pop. de la Fr.)

• Des auteurs à portée d'être bien informes assurent que les archives des finances possèdent des documents sur les mouvements de P de celte époque. L'administrateur qui les retrouvera et les mettra au jour méritera bien de la science, de l'histoire et du pays.

COPULATION FRANÇAISE. 4o

1776-80... 24 802 580 Nccker, Admin, flnan. ch. ix ».

1790 25 500 000 Condorcet, Peyssoncl et Chapelier. B. h.p. t. 3.

1791 26 303 074 Relevé des rôles, ord.parrAssemb.nat.(A.Young,l. c

1796 26 541 428 De Prony {Ann. long, an v).

1799 28 811 000 Depère. — (Exagéré).

Passons au siècle courant.

L'administration publique a exécuté en France dans la première moitié du 19® siècle, 7 recensements généraux (et non pas 9, comme il est annoncé dans la statistique officielle {Terr, P, 6 au vol. I, 3 au II). Car, ce même vol. I, par une bizarre contradiction, déclare (p. xxiii) que ce qu'il appelle les recensements de 1811 et de 18S6 n'ont été que des supputations. S'il n'en est pas dit autant de celui de 1806, c'e^t sans doute qu'il n'équivaut pas même à une supputation ou calcul véritable. Il n'y a eu de recensements généraux réellement opérés qu'en l'an ix, en 1821, 1831, 1&36, 1841, 1846 et 1851.

L'imperfection de tous les dénombrements est reconnue des fonctionnaires mêmes qui les ordonnent et les reçoivent {Stat. Fr. l. c; Legoyt. Fr. stat. xi-, Rapport du min, de Vintér. sur le recensement de 1851). On les doit amender par la confrontation avec les relevés de l'état-civil.

n est facile de concevoir que les dénombrements de la Population doivent être plus imparfaits que les relevés de son mouvement. Ceux qui mettent la main aux recensements généraux ont fait ressortir les énormes difficultés de cette gigantesque énumération, dont l'exécution doit avoir lieu en toute hâte, parce que son plein succès tiept en quelque

* C*est à tort que, dans la Stat. de Fr., I. c. (et celte erreur est répétée Fr. Siat.y p. xn;, on rapporte Tévaluation de Necker à 1784. C'est la date de son livre : mais son ealcul explicite porte nettement sur la période quinquennale 1776>80. Signalons l'entente précoce de la méthode démographique, que dénote ce calcul. Ce n'est pas la seule preuve qu'en ait donnée ce ministre éclairé, fonctionnaire citoyen, si maHieurensement respué par la monarchie mourante.

46 CHAPITRE m.

sorte à son instantanéité, et dont les détails inquiètent et contrarient les citoyens, parce qu'ils ne sont prescrits que par des arrêtés administratifs, et non par des lois, et aussi parce que l'immatriculation exacte des habitants n'est pas encore entréedans les mœurs. Les relevés de l' état-civil, au contraire, se font à tête reposée, sur des registres authentiques et tenus avec un soin proportionné à leur haut intérêt, par les mêmes fonctionnaires qui sont chargés de les relever. Ces fonctionnaires sont avertis qœ leur travail ne va pas seulement aux bureaux du ministère, mais qu'un exemplaire en en est déposé aussi au greffe du tribunal, et que l'officier de justice est tenu par la loi d'en vérifier l'exactitude. Ainsi ces précieux relevés offrent une base solide aux travaux démographiques, et un sûr contrôle de la valeur des dénombrements.

Notre point de départ, pour le 19* siècle, a été le recencement de 1851, qui est le plus récent. Après les rectifications qu'il a subies par le travail répété des bureaux, (BuU. d«5toi«, décret 10/5/52, n« 533; errata n« 598, p. 1248 seqq. ; décret 15/4/53, B. 42, n* 359, p. 642), une encore était indispensable, à cause de l'omission des enfants indiquée par A. Legoyt (Dict. écon. poh P. (Lois stat. de). Les naissances de /50 ont été (sans mort-nés, V, P II, n° 44,corrigeant les ann, long.) . 954 240

Les décès au-dessous d'un an d'âge (communication officieuse du Bureau) . . 140 256

Il y avait donc, au commenc. de 1851, Vo 813 984

On n'a inscrit au recensement que. . . 655 271

Omission constatée, de ce chef . . . . 158 713 Le décret 15/4/53, précité, élève le recensement à 35 783 206

La population de la France, au commence-

ment de 1851 , pouvait donc être portée à 35 941 919

Cest le chiffre auquel nous nous sommes arrêté : et y rapportant toutes les périodes quinquennales au moyen de la différence N-D, qui détermine Faccroissement intrinsèque, nous avons construit le Tsd)leau suivant, qui reproduit les états successifs de P avec une exactitude approximative, dont les recensements sont tous plus ou moins éloignés.