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Totaux 112.916 82.723 49.871 11.508

Ajoutons qu'un certain nombre de Bourses n'ayant fourni au Ministère du Travail, sur leur fonctionnement en 1910, aucun renseignement ou des renseignements insuffisants, sont

portées sur ce tableau comme n'ayant fait aucun placement, ce qui est inexact. C'est certainement le cas des Bourses de l>rest, Bayonne, Le Mans, Boulogne-sur-Seine, Issy, Levallois- Ferret, l'uteaux. Le Havre et Hyères.

B. — Les secours de chômaye.

— Les Bourses du Travail ont essayé de remettre en vogue les secours de chômage, très populaires dans les milieux ouvriers jusque vers le milieu du dixneuvième siècle et qui étaient ensuite tombés en discrédit. Administré par la Bourse, le secours de chômage n'est j^lus une aumône bénévole et humiliante : c'est le paiement d'une dette

(^ii. I\L\ki:k, Trcsoricr de la <". (î.

de solidarité. C'est aussi un moyen de détourner l'ouvrier sans travail de l'idée d'accepter des salaires inférieurs.

]^Iême ainsi compris, les secours de chômage se sont peu développés. L'accroissement du nombre des chômeurs augmentait chaque jour les charges des caisses destinées à les soulager. Ces caisses sont d'ailleurs maigrement alimentées : quelques très rares subventions municipales spéciales, des prélèvements sur des subventions générales, les cotisations et des collectes sont des ressources tout à fait insuffisantes.

Aussi les caisses de secours de chômage des Bourses du Travail ont-elles en général disparu. Au i^"" janvier 191 1, on en comptait (i) 26. En y ajoutant 6 institutions du même ordre crées par les Unions locales ou départementales de métiers différents, on obtient le total de 32 caisses de secours de chômage. C'est un chiffre bien faible, et encore faut- il ajouter que la plupart de ces caisses végètent péniblement.

C. — Le secours de route ou viaticnni. - — Le secours de route ou viaticum a pour but de permettre aux ouvriers sans travail de séjourner dans une localité le temps nécessaire pour visiter les ateliers et. s'ils ne trouvent pas d'ouvrage, de gagner une localité voisine.

A l'origine, le viaticum eut surtout pour objectif de restreindre le vagabondage ; il était une forme assez rare de secours. Aujourd'hui, il protège les ouvriers contre une baisse des salaires que ne manquerait pas de déterminer la surabondance croissante de la main-d'œuvre. Il empêche aussi les ouvriers de passage de prendre aussi facilement la place des ouvriers en grève.

Tandis que le secours de chômage est assez peu pratiqué, le secours de route est au contraire très généralisé. Il est, à l'heure actuelle, peu de Bourses ne donnant pas à l'ouvrier sans travail de passage un secours soit en nature, soit en

(i) D'après X Annuaire.

— Tr.r. —

argent, et ne fournissant pas en même temps à l'intéressé les adresses des patrons de sa corporation, de camarades bien placés pour les aider à trouver de la besogne, etc..

D'après les renseignements fournis par le ministère du Travail, il existait, en janvier 191 1, 87 Bourses du Travail et 15 Unions locales de Syndicats de métiers différents ayant un service de viaticum. Mais ces chiffres, déjà importants, sont certainement au-dessous de la réalité, un assez gr;ind nombre de Bourses — comme on la vu à propos du placement — n'ayant fourni aucun renseignement sur leur fonctionnement et sur leurs services.

Taux et modalité du viaticum sont très divers suivant les localités.

En général, les syndiqués seuls peuvent prétendre au secours de route. Il est cependant quelques Bourses qui le donnent à tous les ouvriers. Dans ce cas, le secours du syndiqué est souvent plus élevé; il arrive aussi qu'on demande à l'ouvrier non syndiqué auquel on alloue le secours l'engagement de se syndiquer. La Bourse d'Angers, par exemple, donne i fr. 50 aux syndiqués, i fr. 25 aux non-syndiqués sous la condition de se syndiquer dans les six mois sous peine do ne plus recevoir de secours. Elle donne aussi des bons de logement et de repas valables dans un hôtel avec lequel elle a passé un traité.

La l)0urse de Béziers assure aux ouvriers de passage quatre repas et le coucher dans un dortoir spécial aménagé dans la Bourse même. On trouve une organisation analogue à la Bourse du Travail de Nantes. '

L'im])ortance du secours en argent varie en général de T à 3 francs. C'est ainsi que Paris et Niort donnent 2 fr. 50 ; Poitiers et Tulle. 2 francs ; Nice, i f r. 25 ; Périgueux, i franc. Saint-Etienne qui n'a pas de taux fixe donne de t à 3 francs suivant les mérites et la situation de l'intéressé.

De bonne heure, les ouvriers ainsi secourus se sont plaints de cette diversité de traitement, due à l'absence d'une organi-

sation concertée par toutes les lîourses. Celles-ci, de leur côté, ont vite vu les inconvénients d'un système de distribution dans lequel aucun contrôle n'est possible.

Aussi, dès 1898, le Comité de la Fédération des Bourses a présenté au Congrès des Bourses du Travail tenu à Rennes un projet de viaticum fédéral destiné à remplacer tous les secours de route particuliers et afférents par un viaticum collectif réservé aux syndiqués seuls et uniformément réglementé pour toutes les Bourses. Depuis cette époque, presque tous les grands Congrès ouvriers ont examiné la question du perfectionnement du viaticum.

FV)ur éviter les abus, il a été créé un livret spécial que l'ouvrier en voyage doit présenter pour obtenir un secours. Sur ce livret, le secrétaire met, dans une case réservée, le cachet de la Bourse et l'indication de la date. On peut ainsi savoir d'où vient l'intéressé, où il a touché des secours et depuis quand.

La question du viaticum obligatoire et de l'unification du taux et du mode de secours est encore à l'ordre du jour des toutes dernières conférences de la section des Bourses de la C. G. T.

La lecture des statuts de viaticum proposés en 1898 par le Comité fédéral des Bourses et qui ont inspiré un certain nombre de Bourses du Travail, est de nature à bien montrer le fonctionnement d'un service qui n'a pas cessé de préoccuper le monde ouvrier. A'oici donc le texte de ces statuts :

Statuts de Viaticum.

Article premier. — Entre les travailleurs affiliés à une Bourse du Travail ou une Ujiion de Syndicats fédérés et adhérents aux présents statuts, il est créé un service de secours de route destiné à faciliter les déplacements nécessités par les recherches du travail.

Art. 2. — Ce service est constitué dans chacune des Bourses du Travail par une caisse qu'administre la Bourse du Travail et qui s'alimente à son gré ;

— ir,8 —

a) Par une cotisation de lo centimes par mem,bre et par mois, cotisation qui pourra être rédu'tc suivant les fluctuations du nombre des ouvriers secourus ;

/') Par les produits de fêtes, de réunions, de collectes, de dons, etc..

Art. 3. — Les cotisations sont perçues par le trésorier de chaque syndicat, puis versées, sous le contrôle et la responsabilité du Conseil d'administration, au trésorier de la Bourse, qui ouvre, pour le service du viaticum, des livres spéciaux.

Art. 4. — Pour avoir droit au secours de route, chaque syndiqué doit : 1° avoir trois mois au moins de noviciat; 2" avoir acquitté régulièrement ses cotisat'ons, sauf dans le cas de chômage, de maladie dûment justiiït'e ou de service militaire.

Art. 5. — La condition exigée par le paragraphe i de l'article 4 n'est pas exigible, si l'ouvrier a perdu son travail pour un des actes de solidarité ouvrière conformes aux revendications de son Sj'ndicat ou de sa corporation.

Art. 6. — Tout syndiqué aura droit au viafcum à la condition expresse qu'il n'en fasse pas abus. S'il était prouvé qu'un syndiqué a fait abus du secours de route, le Sjmdicat de sa profession et la Bourse du Travail où Talnis aura été constaté seront seuls juges du fait, et détermineront la durée pendant laquelle le fédéré cessera d'avoir droit au via'icum. Le décision sera transmise au Comité fédéral.

Un syndiqué ne pourra avoir droit au viaticum. en partant d'une ville où il aura déjà travaillé, que s'il y a subi au moins trois jours de chômage involontare.

Art. 7. — Le viaticum, basé sur les «distances kilométriques, se règle de la manière suivante :

Chaque voyageur recevra, pour toute distance de 40 kilomètres et au-dessous, un premier secours de 2 francs depuis la Bourse du Travail la plus vois'nc dans la direction d'où il vient, et à la condition qu'il ait rempli dans ce'.te Bourse les formalités prescrites par les articles 4, 5, 6 et 9.

Toute distance supérieure à 40 kilomètres donnera droit à une sulîvention supplémentaire de 0 fr. 75 par fract-ion de 20 kilomètres et jusqu'à concurrence de 200 kilomètres.

Les sommes vers.'cs au voyageur seront totalisées en toutes lettres au bas de chaque page du livret, afm de faciliter le contrôle. Les Bourses du Travail devront, chaque fois qu'elles accorderont le viaticum, indiquer la date du vcrsenient.

Chaque Bourse aura un livret-répertoire indiquant le nom, le prénom, la date du passage <lu fédéré, sa profession, la ville d'où il venait et le total des sommes portées sur son livre et au moment de son passage.

Art. 8. — Le fédéré qui aura omis de visiter une Bourse intermédiaire placée sur sa route n'aura droit au viaticum que pour la distance existant entre cette Bourse et celle oîi il se présente.

Art. 9. — A son arrivée dans une ville, le voyageur devra se présenter immédiatement à la Bourse du Travail, s'il en existe une, pour recevoir du secrétaire général tous les renseignements utiles, celui-ci devra lui faire connaître les maisons de sa profession pour l'aider à chercher du travail. Chaque Bourse déterminera elle-même les moyens propres à s'assurer si l'ouvrier a bien visité les ateliers de sa corporation.

Si le fédéré n"a pu visiter tous les ateliers le même jour, il recevra, si la caisse le permet, un supplément de secours en nature pour le lendemain.

Le visa de départ sera apposé sur le livret du fédéré par le secrétaire général de la Bourse du Travail ou suivant les dispos'tions que les Syndicats de la ville auront prises.

Le fédéré qui aura trouvé du travail dans une ville possédant un Syndicat de sa profession ne pourra commencer le travail sans s'être assuré auprès du secrétaire de la Bourse que la maison oîi il doit entrer est en règle avec les conditions de la Chambre syndicale.

Faute de ce faire, et au cas où la maison serait en interdit, le fédéré perdrait tout droit au viaticum et il serait imméd'atement signalé au Comité fédéral.

Art. 10. — Si le fédéré qui a trouvé du travail est occupé moins de huit jours consécutifs, il conserve son droit au viat'cum sans formalités d'aucune sorte : dans le cas contraire, il doit faire constater de nouveau sur son livret la raison pour laquelle il a cessé le travail.

Art. II. — Chaque Bourse du Travail dressera un indicateur des distances existant entre elle et les Bourses du Travail les plus voisines dans toutes les directions. Le Comité fédéral dressera une carte d'ensemble indiquant les distances entre toutes les Bourses.

Art. 12. — Le fédéré ne pourra recevoir plus de 150 francs de viaticum en trois ans. Passé cette somme, il devra s'écouler dix-huit mois avant qu'il ait de nouveau droit au secours de route. Mais si le fédéré continue à remplir ses devoirs de syndiqué, les Bourses du Travail devront faire tout leur possible pour lui venir en aide sui-

vaut leurs moyens cî suivant sa situation. Ces secours ne figureront pas sur le livret.

Art. 13. — La Bourse qui aura parfait les 150 francs prévus à l'article prccéclcnt, devra en aviser immédiatement le Comité fédéral.

Art. 14. — Tous les trois mois, chaque Bourse enverra au Comité fédéral la liste des fédérés ayant reçu le viaticum, le total en toutes lettres des sommes versées, et le total des fonds de viaticum restant en caisse.

A l'aide de ces feuilles, le Comité fédéral fera la balance de charges respectives des Bourses et publiera le montant des sommes dues de Bourse à Bourse pour compensation de créances.

Art. 15. — Chaque Bourse devra envoyer une fois par semaine, et suivant une formule qui sera établie par le Comité fédéral, un état du travail dans chaque Syndicat. L'ensemble de ces états, communiqué 48 heures après à toutes les Bourses, permettra de diriger les voyageurs vers les endroits indiqués comme disposant de travail et de les écarter de ceux où il y aurait chômage.

Art. 16. — Tout fédéré convaincu d'avoir reçu indûment le viaticum cessera d'y avoir droit pendant une durée déterminée par la Bourse qui aura constaté l'abus.

Si le fédéré emploie pour l'obtenir des moyens frauduleux, il sera exclu des organisations syndicales.

Signalons enfin que le Gouvernement, par une circulaire du Garde des Sceaux aux Procureurs généraux, datée du 25 avril 1907, a interdit que fussent désormais considérés comme vagabonds les ouvriers porteurs de livrets de viaticum (i).

(i) Voici le texte de cette circulaire ;

'« Un certain nombre de Fédérations ou Syndicats d'ouvriers se sont préoccupés d'assurer à leurs adhérents en quête de travail des ressources qui leur permettent de se déplacer pour se procurer un engagement ou un emploi. A cet effet, ces Syndicats ont institué un secours de roaite, dit viaticum, que l'adhérent a le droit de toucher, sur le vu d'un livret et jusqu'à concurrence d'une somme déterminée, dans chacune des sections de la Fédération ou du Syndicat.

« La possession de ce livret constitue un moyen d'existence certain ; elle est, par suite, exclusive de l'état de vagiabondage. Il importe, des lors, que les agents de la force pubique, les officiers de police judiciaire et les magistrats soient avisés qu'aucun procès-verbal ne doit être dressé, qu'aucune poursuite ne saurait être exercée pour vagabondage contre les porteurs des livrets dont s'agit, sauf vérification de la régularité du titre et de la réalité du crédit que le liénéficinire prétend en retirer. ^)

— IJI —

D. — Le service des accideiits du travail. — Le service des accidents du travail doit se subdiviser en deux services : le service médical et le service juridique.

Le premier ne coûte rien. La loi sur les accidents du travail autorise en effet l'ouvrier à choisir son médecin, qui sera payé par le patron ou la Compagnie d'assurances. Il peut donc choisir celui que la Bourse du Travail aura chargé de ce service.

Les accidents du travail sont la source de nombreux litiges entre les ouvriers blessés et les Compagnies d'assurance. Le service judiciaire de la Bourse du Travail donne aux ouvriers les conseils dent ils ont besoin et met un avocat à leur disposition s'il y a lieu de plaider.

Ce double service est particulièrement bien assuré par l'L^nion des Syndicats de la Seine. Le service médical y est donné par plusieurs médecins et chirurgiens dans une clinique pour les petites opérations et dans une maison de santé pour les cas graves. Le service judiciaire est assuré par plusieurs prud'hommes en permanence et plusieurs avocats.

E. — Services diz'ers. — Les services de placement, de chômage, de secours de route et d'accidents du travail n'épuisent pas la liste des services de mutualité assurés par les Bourses du Travail. Des traditions et des usages locaux s'expriment dans certaines Bourses par quelques services particuliers : la Bourse d'Aix sert des secours aux ouvriers âgés; les Bcurse^< du bilans, de Bourges et de Périgueux ont un service de vestiaire ou de garde-robe pour les ouvriers de passage ; la Bourse de Besançon donne des secours aux veuves des membres décédés.

Signalons enfin, dans le même ordre d'idées, le « Sou du Soldat » qui consiste à envoyer de temps en temps une pièce de cent sous au syndiqué en train de faire son service militaire. Mais ce ser\ice pourrait aussi bien être rangé dans les services de propagande ou d'enseignement, car il a

autant pour but de rappeler à l'ouvrier soldat qu'il n'a pas cessé, en entrant à la caserne, de faire partie de la classe ouvrière, que de lui procurer quelques douceurs. Plusieurs procès retentissants ont récemment rendu fameux le service du « Sou du Soldat .