VI

Inégalité dans la répartition des emplois civils et militaires.

Tous les grands établissements sans exception avaient leur siège dans le Nord, à savoir :

Les ministères ; La chambre des comptes; Le syndicat d'amortissement ; La commission de liquidation de la dette publique;

La liante cour des monnaies ;

La liante conr militaire ;

Les écoles militaires ;

Le conseil suprême de noblesse;

La chancellerie de l'ordre militaire de Gnillanmc ;

La chancellerie de l'ordre du Lion Néerlandais;

L'administration des garanties en matière d'or et d'argent, et toutes les administration générales quelconques, y compris l'administration des mines, quoiqu'il n'y eût pas une mine dans le Nord ;

Enfin, la cour de cassation.

La part que le Midi avait sous ce rapport au gouvernement central se réduisait au pèlerinage que le Roi s'imposait d'une année à l'autre en suivant à Bruxelles les États-Généraux.

Les établissements fixés dans le Nord étaient composés en majeure partie de Hollandais.

M. Nothomb n'est point entré dans des détails sur le personnel de la haute administration; il s'est borné à citer l'armée et, à l'aide d'un tableau, il a démontré que sur 2,377 officiers de tout grade, il n'y avait dans l'armée, non compris les troupes des colonies, que 417 officiers belges^ c'est à dire un peu plus d'un sixième; M. de Keverberg rectifie ce tableau et il soutient qu'il

1 Ce qui semble prouver rcxactitude des calculs de 31. Nothomb, c'est que dans l'armée actuelle de la Belgique (1835) il n'y a que 402 officiers belges sortis de l'ancienne armée des Pays-Bas; en supposant avec M. de Kever- •berg que sur environ 2,400 officiers les provinces méridionales en eussent fourni un quart, c'est à dire 600 officiers, nous demanderons ce que sont devenus les 200 officiers qui n'ont pas pris service dans l'armée belge; car, d'un autre côté, il est bien constaté qu'il n'est resté en Hollande depuis 1830 que très peu d'officiers belges.

y avait dans l'armée un quart de Belges (t. II, p. 316); il est à remarquer qu'en admettant la rectification, et ce serait faire une grande concession, le grief n'en subsisterait pas moins, car, eu égard à la population, les Belges auraient dû foin^nir à l'armée, non un quart, mais deux tiers des officiers. Ce qui, depuis 1830, a forcé le gouvernement belge à faire un appel aux capacités éirangères, c'est précisément cette exclusion des Belges de plusieurs grades de l'armée; cette nécessité n'est pas mie preuve de l'incapacité native des Belges, comme veut bien le supposer M. de Keverberg, mais une conséquence de l'injustice dont ils ont été victimes pendant quinze ans : on ne crée point une armée du jour au lendemain; la révolution de 1830 a pu improviser des lieutenants et des capitaines, mais elle a sagement agi en demandant quelquçs généraux à l'expérience étrangère ^ M. Nothomb avait excepté l'armée des Indes : Ldj dit-il, les Belges étaient en majorité pour payer l'impôt du sang; dégoûtante exjiression, dit M. de Keverberg qui, à ce qu'il paraît, redoute les hardiesses du langage figuré; il est cependant constant que les dernières troupes expéditionnaires parties pour les colonies étaient en très grande majorité formées de Belges, et que beaucoup d'officiers belges ne se sont résolus à y prendre part que dans l'espoir d'obtenir aux Indes un

' On pourrait croire, en lisant Touvrage de M. de Keverberg, que les officiers étrangers étaient en majorité dans l'arnu'-e belge; d'après un rapport lait à la Chambre des représentants par le ministre de la guerre, le 24 décembre 1834, il y avait sur 2,766 officiers seulement 91 officiers français et ;î7 officiers polonais, allemands, espagnols et italiens; en tout, 128 otTicicrs étrangers.

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avancemen* que le népotisme hollandais leur refusait dans la mère-patrie.

Nous allons tâcher de suppléer au silence gardé par Nothomb sur la répartition des fonctions civiles; nous choisissons l'année 1829, c'est à dire celle qui a précédé la révolution :

Hollandais.

Belges

Ministres et secrétaires d'Etat *

Conseil d'Etat, service ordinaire

— service extraord. (2 étrangers) Référendaires au Conseil d'État, de l^e classe — — — de 2" classe.

Administrateurs et directeurs (2 étrangers) . Secrétaires généraux et greffiers ....

Référendaires des départements ministériels . Premiers commis (2 étrangers)

Dans plusieurs ministères, il n'y avait que deux ou trois Belges. Au département de la justice, il n'y en avait qu'un; à la marine, pas un seul.

L'historique du personnel de quelques administrations est vraiment curieux; lorsqu'en 1819, le duc d'Ursel quitta le ministère du Waterstaat, tous les ingénieurs en chef des provinces méridionales étaient Belges; et les emplois étaient assez équitablement répartis; en 1829, il y avait dans le corps du Waterstaat 64 Hollandais et %1 Belges ; la haute administration tout entière avait été envahie par les Hollandais.

Il existait une banque à Amsterdam ; après dix ans de réflexion, on en établit ime à Bruxelles, et l'on nonnna un Hollandais gouverneur.

La préférence s'était glissée jusque dans les distinctions purement honorifiques; sur 16 grand-croix dc^

* Non compris le prince Frédéric, ministre de la guerre.

l'ordre de Guillaume, il y avait, en 1829, 13 étrangers, 3 Hollandais, pas un Belge; sur 28 commandeurs du même ordre, 15 étrangers, 12 Hollandais, un Belge.

Mais, dira-t-on, ces tableaux sont faits au hasard; les noms manquent. Vous demandez des noms propres? En voici ; il s'agit du ministère de la guerre, toujours en septembre 1829.